PALANGOS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
dėl Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų paskirstymo ir naudojimo Palangos miesto susisiekimo infrastruktūros objektams finansuoti tvarkos aprašo patvirtinimo
2020 m. gruodžio 29 d. Nr. T2-265
Palanga
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 32 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 30 punktu, Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 5 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 9 straipsnio 2 dalimi, Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų naudojimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“, bei Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų, skirtų vietinės reikšmės keliams tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti), prižiūrėti ir saugaus eismo sąlygoms užtikrinti, naudojimo sąlygų tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos direktoriaus 2018 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. V-64 „Dėl Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų, skirtų vietinės reikšmės keliams tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti), prižiūrėti ir saugaus eismo sąlygoms užtikrinti, naudojimo sąlygų tvarkos aprašo patvirtinimo“, Palangos miesto savivaldybės taryba nusprendžia:
Patvirtinti Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų paskirstymo ir naudojimo Palangos miesto susisiekimo infrastruktūros objektams finansuoti tvarkos aprašą (pridedama).
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams (Galinio Pylimo g. 9, LT-91230 Klaipėda) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per 1 (vieną) mėnesį nuo šio teisės akto paskelbimo dienos.
PATVIRTINTA
Palangos miesto savivaldybės tarybos
2020 m. gruodžio 29 d. sprendimu Nr.T2-265
KELIŲ PRIEŽIŪROS IR PLĖTROS PROGRAMOS FINANSAVIMO LĖŠŲ PASKIRSTYMO IR NAUDOJIMO PALANGOS MIESTO SUSISIEKIMO INFRASTRUKTŪROS OBJEKTAMS FINANSUOTI TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų paskirstymo ir naudojimo Palangos miesto susisiekimo infrastruktūros objektams finansuoti tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Palangos miesto savivaldybei skiriamų Kelių priežiūros ir plėtros programos (toliau – KPPP) finansavimo lėšų paskirstymo ir naudojimo tvarką.
2. Aprašas parengtas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymu, Lietuvos Respublikos kelių įstatymu, Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymu, Lietuvos Respublikos statybos įstatymu, Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų naudojimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“, Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų, skirtų vietinės reikšmės keliams tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti), prižiūrėti ir saugaus eismo sąlygoms užtikrinti, naudojimo sąlygų tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos direktoriaus 2018 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. V-64 „Dėl Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų, skirtų vietinės reikšmės keliams tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti), prižiūrėti ir saugaus eismo sąlygoms užtikrinti, naudojimo sąlygų tvarkos aprašo patvirtinimo“, ir kitais teisės aktais.
II SKYRIUS
PAGRINDINĖS SĄVOKOS IR TRUMPINIAI
4. Apraše vartojami šie trumpiniai ir sąvokos:
4.3. KPPP skaičiuojamosios lėšos – Kelių direkcijos direktoriaus įsakymu skiriamos KPPP finansavimo lėšos savivaldybių institucijų valdomiems vietinės reikšmės keliams, kurios paskirstomos savivaldybėms pagal nuolatinių gyventojų skaičių ir kelių ilgį;
4.4. KPPP lėšos kurortams – Kelių direkcijos direktoriaus įsakymu skiriamos KPPP finansavimo lėšos vietinės reikšmės keliams Birštono, Druskininkų, Palangos miesto ir Neringos savivaldybėse pagal suteiktų nakvynių viešbučiuose, poilsio įstaigose, sveikatingumo įmonėse skaičių;
4.5. KPPP rezervo lėšos – Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu savivaldybėms skiriamos KPPP finansavimo lėšos;
4.6. KPPP tikslinės lėšos – Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymu savivaldybėms skiriamos KPPP finansavimo lėšos;
4.7. Prioritetinis sąrašas – Palangos miesto susisiekimo infrastruktūros objektų, kuriuos numatoma finansuoti Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšomis, prioritetinis sąrašas, sudarytas šio Aprašo IV skyriuje nustatyta tvarka.
4.8. Susisiekimo komunikacijos - visų rūšių transporto ir pėsčiųjų judėjimui skirti statiniai (keliai, gatvės, šaligatviai, pėsčiųjų ir dviračių takai, automobilių stovėjimo vietos ir kt.);
4.11. Turto įsigijimas – vietinės reikšmės kelių (gatvių) tiesimas, rekonstravimas ir kapitalinis remontas ir su šiais darbais susijusios inžinerinės paslaugos;
5. Kitos šiame Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme, Lietuvos Respublikos kelių įstatyme, Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme, Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės įstatyme ir kituose teisės aktuose.
III SKYRIUS
KPPP FINANSAVIMO LĖŠŲ NAUDOJIMAS
6. KPPP finansavimo lėšos gali būti naudojamos Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 9 straipsnio 2 dalyje nurodytoms reikmėms finansuoti.
7. KPPP finansavimo lėšos, skirtos Savivaldybės vietinės reikšmės keliams, naudojamos Palangos miesto savivaldybės strateginiame veiklos plane numatytoms susisiekimo infrastruktūros priemonėms įgyvendinti pagal su Kelių direkcija pasirašytas finansavimo sutartis bei prie šių sutarčių pateiktus ir su Kelių direkcija suderintus kelių objektų sąrašus (pagal Kelių direkcijos pateiktą formą).
IV SKYRIUS
PALANGOS MIESTO SAVIVALDYBĖS SUSISIEKIMO INFRASTRUKTŪROS OBJEKTŲ, NUMATOMŲ FINANSUOTI KELIŲ PRIEŽIŪROS IR PLĖTROS PROGRAMOS FINANSAVIMO LĖŠOMIS, PRIORITETINIO SĄRAŠO SUDARYMAS
8. Pasiūlymams, susijusiems su Palangos miesto savivaldybės susisiekimo infrastruktūros objektų statyba, rekonstravimu, remontu, nagrinėti ir su KPPP finansavimo lėšų naudojimu susijusiems klausimams spręsti Savivaldybės tarybos sprendimu sudaroma nuolatinė komisija iš 7 narių: trys Savivaldybės tarybos nariai ir keturi Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai (toliau – Komisija). Komisija savo veikloje vadovaujasi komisijos darbo reglamentu, patvirtintu Savivaldybės tarybos sprendimu. Komisijos sudėtis skelbiama Savivaldybės interneto svetainėje.
9. Komisija sudaro ir keičia (atnaujina) Palangos miesto savivaldybės susisiekimo infrastruktūros objektų, numatomų finansuoti Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšomis, sąrašą, kuriame objektai išdėstomi prioriteto tvarka (toliau – Prioritetinis sąrašas). Komisijos sprendimu parengtas (atnaujintas) Prioritetinis sąrašas teikiamas tvirtinti Savivaldybės tarybai.
10. Savivaldybės tarybos nariai, seniūnaičiai, bendruomenės turi teisę iki kiekvienų metų lapkričio 1 d. teikti Komisijai pasiūlymus ir paraiškas (raštu) Prioritetinio sąrašo sudarymui ar jo pakeitimui. Siūlomi į Prioritetinį sąrašą įtraukti keliai ir gatvės turi būti apsvarstyti seniūnaičių sueigose (prie teikiamos paraiškos pridedamas seniūnaičių sueigos protokolas). Pasiūlymai ir paraiškos dėl objektų įtraukimo į Susisiekimo infrastruktūros objektų, kuriuos numatoma finansuoti Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšomis 2021 metais, prioritetinį sąrašą teikiami iki 2021 m. vasario 5 d.
11. Prioritetiniame sąraše susisiekimo infrastruktūros objektų eilė sudaroma vertinant pagal šiuos kriterijus:
11.8. teigiama įtaka saugiam eismui (šaligatviai, pėsčiųjų, dviračių takai, gatvės apšvietimas, autobusų stotelės, pėsčiųjų perėjos, greičio slopinimo priemonės ir kt.);
12. Komisija paraiškas ir pasiūlymus išnagrinėja ir Prioritetinį sąrašą sudaro iki kiekvienų metų gruodžio 15 d. Susisiekimo infrastruktūros objektų, kuriuos numatoma finansuoti Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšomis 2021 metais, prioritetinis sąrašas sudaromas iki 2021 m. vasario 15 d.
V SKYRIUS
SUSISIEKIMO KOMUNIKACIJŲ IR JŲ INŽINERINIŲ TINKLŲ STATYBOS, REKONSTRAVIMO IR KAPITALINIO REMONTO OBJEKTŲ, KAI DALIS IŠLAIDŲ PADENGIAMA PRIVAČIOMIS FIZINIŲ IR (AR) JURIDINIŲ ASMENŲ LĖŠOMIS, SĄRAŠO SUDARYMAS
14. Aprašo 8 punkte nurodyta Komisija Savivaldybės tarybos nustatyta tvarka nagrinėja fizinių ir juridinių asmenų pateiktas paraiškas dėl prisidėjimo prie susisiekimo komunikacijų ir jų inžinerinių tinklų statybos, rekonstravimo ar kapitalinio remonto privačiomis lėšomis.
15. Komisija kasmet iki gruodžio 15 dienos parengia kitais metais numatomų įgyvendinti susisiekimo komunikacijų ir jų inžinerinių tinklų statybos, rekonstravimo ir kapitalinio remonto objektų, prie kurių finansavimo privačiomis lėšomis prisideda fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys, sąrašą. Sąraše objektai išdėstomi prioriteto tvarka, nurodant bendrą objekto vertę, skiriamas privačias lėšas bei reikalingą skirti Savivaldybės finansavimą iš KPPP lėšų. Sąrašas Komisijos sprendimu teikiamas tvirtinti Savivaldybės tarybai. 2021 metais numatomų įgyvendinti susisiekimo komunikacijų ir jų inžinerinių tinklų statybos, rekonstravimo ir kapitalinio remonto objektų, prie kurių finansavimo privačiomis lėšomis prisideda fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys, sąrašas parengiamas iki 2021 m. kovo 5 d.
VI SKYRIUS
KPPP SKAIČIUOJAMŲJŲ LĖŠŲ IR LĖŠŲ KURORTAMS PASKIRSTYMAS
16. Savivaldybei skiriamos KPPP finansavimo lėšos vietinės reikšmės keliams tiesti, taisyti (remontuoti), rekonstruoti, prižiūrėti, saugaus eismo sąlygoms užtikrinti, šių kelių, kelių statinių ir jų užimamos žemės teisinei registracijai būtinoms procedūroms atlikti, daiktinėms teisėms į žemę, šių teisių suvaržymams, juridiniams faktams registruoti (KPPP skaičiuojamosios lėšos ir KPPP lėšos kurortams) Palangos miesto susisiekimo objektams finansuoti paskirstomos Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu, laikantis Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų naudojimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“, nurodytų nuostatų:
16.1. ne mažiau kaip 58 procentai visų skirtų KPPP skaičiuojamųjų lėšų ir KPPP lėšų kurortams turi būti naudojama turtui įsigyti – vietinės reikšmės keliams tiesti, rekonstruoti ir kapitališkai remontuoti, nuo 2023 metų – vietinės reikšmės keliams tiesti, įregistruotiems vietinės reikšmės keliams rekonstruoti ir kapitališkai remontuoti;
17. Savivaldybei einamiesiems metams skirtos KPPP skaičiuojamosios lėšos ir KPPP lėšos kurortams paskirstomos taip:
17.1. susisiekimo komunikacijų ir jų inžinerinių tinklų statybos, rekonstravimo ir kapitalinio remonto projektams įgyvendinti, prie kurių finansavimo privačiomis lėšomis prisideda fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys (pagal Aprašo 15 punkte nurodyto projektų sąrašo eiliškumą), skiriama iki 30 procentų Savivaldybei skirtų KPPP lėšų kurortams;
17.2. likusi KPPP skaičiuojamųjų lėšų ir KPPP lėšų kurortams suma paskirstoma taip:
17.2.1. einamiesiems tikslams:
17.2.1.1. Palangos miesto gatvių, dviračių takų ir kvartalinių įvažiavimų asfaltbetonio dangai taisyti – pagal poreikį, bet ne daugiau kaip 10 procentų visų skirtų lėšų;
17.2.1.2. Savivaldybės valdomiems vietinės reikšmės keliams (gatvėms) inventorizuoti – pagal poreikį, bet ne daugiau kaip 2 procentai visų skirtų lėšų;
17.2.1.3. Palangos miesto susisiekimo infrastruktūros objektų, kuriuos numatoma finansuoti Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšomis, Prioritetiniame sąraše, sudarytame Aprašo IV skyriuje nustatyta tvarka, nurodytų susisiekimo objektų paprastajam remontui atlikti pagal šiame sąraše nurodytą eiliškumą:
17.2.1.3.1. svarbių Savivaldybei pagrindinių ir vedančių prie jūros gatvių paprastajam remontui – pagal poreikį, bet ne daugiau kaip 15 procentų visų skirtų lėšų;
17.2.2. turtui įsigyti:
17.2.2.1. kelių ir gatvių tiesimo, rekonstravimo ar kapitalinio remonto projektams, finansuojamiems Europos Sąjungos paramos, KPPP rezervo ar tikslinio finansavimo lėšomis, kofinansuoti (lėšos skiriamos atsižvelgiant į projektų poreikį ir vykdomus projektus, kuriems reikalingas dalinis prisidėjimas Savivaldybės lėšomis);
17.2.2.2. likusi dalis – Prioritetiniame sąraše, sudarytame Aprašo IV skyriuje nustatyta tvarka, nurodytiems susisiekimo infrastruktūros objektams statyti, rekonstruoti ar kapitališkai remontuoti pagal šiame sąraše nurodytą eiliškumą paskirstoma tokia tvarka:
18. Viešųjų pirkimų metu sutaupytos ar nepanaudotos einamųjų metų KPPP skaičiuojamosios lėšos ir KPPP lėšos kurortams gali būti skiriamos kitiems Prioritetiniame sąraše nurodytiems susiekimo infrastruktūros objektams, atsižvelgiant į šiame sąraše nurodytą eiliškumą bei į technines galimybes iki einamųjų metų pabaigos atlikti darbus ir iki einamųjų pabaigos panaudoti skirtas lėšas.
19. Metų pabaigoje, siekiant panaudoti visas Savivaldybei skirtas KPPP skaičiuojamąsias lėšas ir KPPP lėšas kurortams ir perskirstant sutaupytas ar dėl kitų priežasčių nepanaudotas lėšas finansavimo sutartyse, pasirašytose su Kelių direkcija, nustatyta tvarka ir terminais bei jas skiriant Aprašo 17.2.1.3.1 ir (ar) 17.2.1.3.2 punktuose nurodytoms reikmėms finansuoti, gali būti nesilaikoma šiuose punktuose nurodytų maksimalių finansavimo dydžių procentais, tačiau bendra einamiesiems tikslams (Aprašo 17.1 punktas) skiriama lėšų suma negali būti didesnė nei 42 procentai nuo bendros Savivaldybei skirtos KPPP skaičiuojamųjų lėšų ir KPPP lėšų kurortams sumos.
VII SKYRIUS
KPPP REZERVO LĖŠOMIS IR KPPP TIKSLINĖMIS LĖŠOMIS FINANSUOJAMŲ OBJEKTŲ ATRANKA
21. Siekdama gauti KPPP rezervo lėšų susisiekimo objektams finansuoti, Savivaldybė kasmet turi teikti prašymus atsakingoms institucijoms Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų naudojimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“, nustatyta tvarka ir terminais.
22. Siekiant gauti KPPP tikslinių lėšų (keliams su žvyro danga asfaltuoti ir kt.), prašymai teikiami Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka Kelių direkcijai ar kitoms atsakingoms institucijoms, gavus šių institucijų kvietimus teikti prašymus.
23. Susisiekimo infrastruktūros objektai, kuriems teikiami prašymai skirti KPPP rezervo ar KPPP tikslinių lėšų, atrenkami iš Prioritetinio sąrašo, atsižvelgiant į šiame sąraše nurodytą eiliškumą bei tinkamumą finansuoti pagal nustatytas finansavimo sąlygas. Prašymus pasirašo ir teikia atsakingoms institucijoms Savivaldybės administracijos direktorius.
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
24. Savivaldybės administracijos direktorius Savivaldybės vardu pasirašo Finansavimo sutartis dėl Savivaldybei skirtų KPPP finansavimo lėšų panaudojimo su Kelių direkcija, pasirašo ir tvirtina objektų sąrašus prie finansavimo sutarčių bei jų pakeitimus ir teikia juos derinti Kelių direkcijai.