LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO 2016 M. SAUSIO 29 D. ĮSAKYMO NR. 3D-40 „DĖL daugiamečių ganyklų arba pievų ATKŪRIMO tvarkos aprašo PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2021 m. gruodžio 29 d. Nr. 3D-872
Vilnius
P a k e i č i u Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2016 m. sausio 29 d. įsakymą Nr. 3D-40 „Dėl Daugiamečių ganyklų arba pievų atkūrimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL daugiamečių ganyklų arba pievų ATKŪRIMO tvarkos aprašo PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2020/2020, 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 639/2014, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir iš dalies keičiamas to reglamento X priedas, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. liepos 9 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/1784, kitais Europos Sąjungos ir nacionaliniais teisės aktais, nustatančiais, kad pakeistos daugiamečių ganyklų arba pievų paskirties atkūrimo į ganyklas arba pievas administravimas ir kontrolė veiktų sklandžiai,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2016 m. sausio 29 d. įsakymu Nr. 3D-40
(2021 m. gruodžio 29 d. įsakymo Nr. 3D-872
redakcija)
DAUGIAMEČIŲ GANYKLŲ ARBA PIEVŲ ATKŪRIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Daugiamečių ganyklų arba pievų atkūrimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) parengtas vadovaujantis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. balandžio 15 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2021/1017, 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2020/2020, 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 639/2014, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir iš dalies keičiamas to reglamento X priedas, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. liepos 9 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/1784, 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 640/2014, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatos dėl integruotos administravimo ir kontrolės sistemos ir dėl išmokų neskyrimo arba atšaukimo sąlygų bei administracinių nuobaudų, taikomų tiesioginėms išmokoms, paramai kaimo plėtrai ir kompleksinei paramai, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. birželio 23 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2021/1418, Europos Komisijos gairių dokumentu dėl daugiamečių pievų nuostatų įgyvendinimo išmokos už klimatui ir aplinkai naudingą žemės ūkio veiklą (žalinimo išmokos) kontekste, dok. Nr. DS/EGDP/2015/02 rev 4FINAL, Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos ir 2016–2020 metų tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 3D-897 „Dėl Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos ir tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Deklaravimo taisyklės), kitais Europos Sąjungos ir nacionaliniais teisės aktais, nustatančiais tiesioginės paramos žemės ūkio veiklos subjektams teikimo tvarką.
2. Aprašo tikslas – vykdant 2015–2020 m. Bendrosios žemės ūkio politikos tiesioginės paramos teikimo nuostatas ir atsižvelgiant į Deklaravimo taisyklių nuostatas, nustatyti reikalavimus dėl pakeistos paskirties daugiamečių ganyklų arba pievų (toliau – daugiametės pievos) atkūrimo į ganyklas arba pievas bei šių reikalavimų administravimo ir kontrolės nuostatas.
3. Apraše vartojamos sąvokos:
3.1. Daugiamečių ganyklų arba pievų referencinis santykis – 2012 m. deklaruotų daugiamečių ganyklų arba pievų bei 2015 m. deklaruotų naujų daugiamečių ganyklų arba pievų plotų sumos ir bendro 2015 m. deklaruoto ploto gauti tiesiogines išmokas santykis, su kuriuo lyginamas daugiamečių ganyklų arba pievų einamųjų metų santykis.
3.2. Daugiamečių ganyklų arba pievų einamųjų metų santykis – einamaisiais metais deklaruotų daugiamečių ganyklų arba pievų ploto ir bendro einamaisiais metais deklaruoto ploto gauti tiesiogines išmokas santykis.
3.3. Daugiamečių ganyklų arba pievų einamųjų metų rodiklis (toliau – daugiamečių pievų rodiklis) – rodiklis, gaunamas iš daugiamečių ganyklų arba pievų einamųjų metų santykio atėmus daugiamečių ganyklų arba pievų referencinį santykį, gautą skirtumą padalijus iš šio referencinio santykio ir rezultatą padauginus iš 100 proc.
II SKYRIUS
DAUGIAMEČIŲ PIEVŲ ATKŪRIMO REIKALAVIMAI
5. Apraše aprašytos daugiamečių pievų atkūrimo tvarkos pagrindas – Deklaravimo taisyklių 31–33 punktuose aprašyti reikalavimai.
6. Daugiamečių pievų atkūrimo bendrosios nuostatos:
6.1. reikalavimai atkurti suartas daugiametes pievas taikomi, jei daugiamečių pievų rodiklis Lietuvoje yra sumažėjęs daugiau kaip 5 proc. lyginant su referenciniu santykiu;
III SKYRIUS
DAUGIAMEČIŲ PIEVŲ ATKŪRIMO ADMINISTRAVIMAS IR KONTROLĖ
7. Nustačiusi, kad deklaruotų daugiamečių pievų plotai Lietuvoje sumažėjo daugiau nei nustatyta Aprašo 6.2 papunktyje, Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra) imasi šių veiksmų:
7.1. iki einamųjų metų lapkričio 1 d. pagal deklaruotus duomenis apskaičiuoja, kokį daugiamečių pievų plotą reikia atkurti, kad nebebūtų viršyta 5 proc. leistina sumažėjimo riba;
7.2. iki gruodžio 31 d. informuoja pareiškėjus, kurie, pagal dvejų ankstesnių metų paraiškų duomenis, einamaisiais metais deklaruoja pasėlius, kurie buvo pakeisti iš daugiametės pievos į kitos rūšies pasėlius (pavyzdžiui, ariamąją žemę, sodus arba uogynus), bei interneto svetainėje paskelbia žemėlapį su nurodytais plotais. Tuo atveju, jei daugiametė pieva buvo pakeista į kitos rūšies pasėlius, o vėliau žemė perduota kitam žemės valdytojui, naujasis žemės valdytojas perima visus su daugiamečių pievų atkūrimu susijusius įsipareigojimus, nurodytus Aprašo 8.1–8.6 papunkčiuose, jeigu pretenduoja gauti tiesiogines išmokas už deklaruojamus plotus;
7.3. pareiškėjams pateikia tikslius nurodymus, kokį daugiametės pievos plotą reikia atkurti:
7.3.1. atkūrimo reikalavimas taikomas plotams, kurie yra 0,1 ha arba didesni; nustatant neatitiktis paraiškoje kiekvienam įbraižytam laukui taikoma leistina įbraižymo paklaida. Ji skaičiuojama persidengiančiam laukui pagal formulę 0,75 x P/10000 (ha), čia: P – lauko išorinis perimetras metrais. Paklaida laukui negali būti didesnė kaip 1 ha;
7.3.2. atkūrimo reikalavimas taikomas tik tai deklaruojamų anksčiau buvusių daugiamečių pievų, tačiau pakeistų į kitos rūšies pasėlius, plotų daliai, kurią atkūrus į pievą būtų pasiekiamas Aprašo 7.1 papunktyje minimas tikslas – Lietuvos mastu nebeviršijama 5 proc. didžiausia leistina sumažėjimo riba. Tačiau, atsižvelgiant į riziką, kad dalis pareiškėjų neįvykdys reikalavimo atkurti pakeistos paskirties daugiametės pievos ploto į pievą, Agentūra apskaičiuoja ir pareikalauja pareiškėjų atkurti tokį plotą, kad Lietuvos mastu daugiamečių pievų sumažėtų ne daugiau kaip 3 proc. Pareiškėjai, kurie įpareigoti atkurti suartus anksčiau buvusius daugiamečių pievų plotus, pakeistus į kitos rūšies pasėlius, informuojami, kiek tiksliai jie turi pertvarkyti plotų į pievas, kaip tai nurodyta Aprašo 8.1 papunktyje;
8. Pareiškėjas, kuris deklaruoja žemės ūkio naudmenų plotus, kurie iš daugiamečių pievų per ankstesnius dvejus kalendorinius metus buvo pakeisti į kitos rūšies pasėlius, gavęs Agentūros nurodymą, privalo:
8.1. iki kitų metų paraiškos pateikimo datos atkurti suartos daugiametės pievos plotą toje pačioje vietoje arba iki kitų metų paraiškos pateikimo datos atkurti suartą daugiametę pievą kitame plote, kuriame pagal KŽS_DR5LT žemės ūkio naudmenų sluoksnį nėra nustatyta daugiametė pieva ar ganykla;
8.3. atkurti tik tą pakeistos rūšies pasėlių, anksčiau buvusios daugiametės pievos ploto dalį, kuri pakeista į kitos rūšies pasėlių plotus, jei dalis daugiamečių pievų plotų pakeista į kitos rūšies pasėlių ir į kitus žemės plotus, nepatenkančius į kontrolinį žemės sklypą bl1;
8.4. jei daugiametėmis pievomis paverčia ganyklų arba pievų iki 5 metų plotus (deklaruotus kodais GPŽ, GPA), – išlaikyti likusį skaičių metų, kad susidarytų penkeri metai iš eilės;
8.5. atkurtą plotą 5 metus deklaruoti pasėlio kodu AGP (jei daugiametėmis pievomis paverčiami ganyklų arba pievų iki 5 metų plotai (deklaruoti GPŽ, GPA kodais), – AGP kodu privalo deklaruoti likusį skaičių metų, kad susidarytų penkeri metai iš eilės);
9. Nustačius, kad daugiamečių pievų rodiklis Lietuvoje sumažėjo daugiau kaip 5 proc. dėl miško įveisimo, atkūrimo reikalavimas nėra taikomas.
10. Nustačiusi, kad pareiškėjas suarė arba ėmė vykdyti ne žemės ūkio veiklą aplinkosaugos atžvilgiu pažeidžiamos daugiametės pievos plote, Agentūra visais atvejais (nesvarbu, ar Lietuvoje pasiekta didžiausia leistina daugiamečių pievų sumažėjimo riba, kaip tai nurodyta Aprašo 6.2 papunktyje, ar ne) informuoja pareiškėją, kad jis privalo toje pačioje vietoje atkurti daugiametę pievą iki kitų metų paraiškos pateikimo datos.
11. Atkūrimo reikalavimas netaikomas, kai:
11.1. daugiametės pievos buvo pakeistos į kitus žemės plotus, nepatenkančius į kontrolinį žemės sklypą bl1 (namų valda, komercinės, visuomeninės paskirties žemė);
11.2. valstybės nuosavybėn paimta žemė, kuri panaudota viešajam interesui ar visuomeniniais tikslais;
11.3. pagal reikalavimus daugiametės pievos apsodinamos mišku, išskyrus trumpos rotacijos želdinius, kalėdines eglutes ar energetinius medžius;
11.4. daugiametės pievos buvo suartos ir pakeistos į kitos rūšies pasėlius (pavyzdžiui, ariamąją žemę, sodus arba uogynus), kurie yra sertifikuoti ekologinei gamybai pagal ekologinio žemės ūkio taisyklių, patvirtintų žemės ūkio ministro įsakymu, nuostatas, einamaisiais metais yra deklaruotos ekologinio ūkio.
12. Aplinkos atžvilgiu pažeidžiamos daugiametės pievos atveju atkūrimo reikalavimas netaikomas tik Aprašo 11.2 ir 11.3 papunkčiuose numatytais atvejais.
13. Pareiškėjams, iki kitų metų paraiškos pateikimo datos neatkūrusiems daugiamečių pievų plotų, kaip nurodyta Aprašo 8.1–8.5 papunkčiuose, o aplinkos atžvilgiu pažeidžiamos daugiametės pievos atveju – iš karto, kai nustatomas faktas, kad pieva buvo suarta arba pakeista jos paskirtis, mažinama žalinimo išmoka ir taikomos kitos nuobaudos dėl daugiamečių pievų suarimo ir neatkūrimo pagal reglamento (ES) Nr. 640/2014 II antraštinę dalį.