LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ PRIPAŽINIMO VIEŠOSIOS NAUDOS NEVYRIAUSYBINĖMIS ORGANIZACIJOMIS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2024 m. spalio 17 d. Nr. A1-682
Vilnius
Vadovaudamasis 
Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. vasario 19 d. nutarimo Nr. 141 „Dėl Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatymo įgyvendinimo“ 1.1.2 bei 1.2 papunkčiais:
1. T v i r t i n u Nevyriausybinių organizacijų pripažinimo viešosios naudos nevyriausybinėmis organizacijomis tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos
ir darbo ministro
2024 m. spalio 17 d. įsakymu Nr. A1-682
NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ PRIPAŽINIMO VIEŠOSIOS NAUDOS NEVYRIAUSYBINĖMIS ORGANIZACIJOMIS TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Nevyriausybinių organizacijų pripažinimo viešosios naudos nevyriausybinėmis organizacijomis tvarkos aprašas (toliau – aprašas) reglamentuoja bendruosius reikalavimus nevyriausybinėms organizacijoms, kurios siekia būti pripažintos viešosios naudos nevyriausybinėmis organizacijomis (toliau – viešosios naudos organizacija), nevyriausybinių organizacijų, kurios siekia būti pripažintos viešosios naudos organizacijomis, dokumentų, reikalingų sprendimui dėl nevyriausybinių organizacijų pripažinimo viešosios naudos organizacijomis priimti, pateikimo, jų atitikties apraše nustatytiems reikalavimams vertinimo, sprendimo dėl nevyriausybinių organizacijų pripažinimo viešosios naudos organizacijomis priėmimo, panaikinimo, apskundimo tvarką, viešosios naudos organizacijų įtraukimo į Socialinių paslaugų priežiūros departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – SPPD) sudaromą viešosios naudos organizacijų sąrašą (toliau – sąrašas) ir išbraukimo iš jo tvarką.
2. Nevyriausybinės organizacijos, kuri siekia būti pripažinta viešosios naudos organizacija, veiklą, remdamasis aprašo 10 punkte nurodytais dokumentais, vertina ir sprendimą dėl nevyriausybinės organizacijos pripažinimo viešosios naudos organizacija priima bei jį panaikina SPPD, atsižvelgdamas į Nevyriausybinių organizacijų tarybos (toliau – NVO taryba) išvadą dėl nevyriausybinės organizacijos, kuri siekia būti pripažinta viešosios naudos organizacija (toliau – išvada).
3. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme (toliau – Įstatymas), Lietuvos Respublikos religinių bendruomenių ir bendrijų įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme.
II SKYRIUS
DOKUMENTŲ PATEIKIMAS IR JŲ ATITIKTIES APRAŠE NUSTATYTIEMS REIKALAVIMAMS VERTINIMAS
5. Nevyriausybinė organizacija, kuri siekia būti pripažinta viešosios naudos organizacija, SPPD pateikia prašymą ją pripažinti viešosios naudos organizacija (aprašo 1 priedas) (toliau – Prašymas). Prašymas, dokumentai, informacija SPPD ir (ar) nevyriausybinei organizacijai, kuri siekia
būti pripažinta viešosios naudos organizacija, teikiami ir gaunami per SPPD Socialinių programų, priemonių ir projektų atrankos, administravimo ir vertinimo informacinę sistemą (toliau – informacinė sistema), veikiančią adresu https://sopas1.sppd.lt/login (jei nėra galimybės tai padaryti per informacinę sistemą arba jei informacinės sistemos funkcinės galimybės nepakankamos ar laikinai neužtikrinamos, arba jei nevyriausybinė organizacija, kuri siekia būti pripažinta viešosios naudos organizacija, Prašyme nurodo kitą dokumentų ir informacijos pateikimo būdą, – elektroniniu paštu, paštu arba tiesiogiai atvykus į SPPD).
6. Jeigu prašymai, dokumentai, informacija teikiami elektroniniu paštu, jie turi būti pasirašyti nevyriausybinės organizacijos, kuri siekia būti pripažinta viešosios naudos organizacija, vadovo ar jo įgalioto asmens arba SPPD direktoriaus ar jo įgalioto SPPD valstybės tarnautojo kvalifikuotu elektroniniu parašu, atitinkančiu 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 910/2014 dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje, kuriuo panaikinama Direktyva 1999/93/EB, nustatytus kvalifikuotam elektroniniam parašui keliamus reikalavimus (toliau – kvalifikuotas elektroninis parašas).
7. Informacija apie gautą Prašymą (juridinio asmens pavadinimas, kodas, Prašymo pateikimo data) paskelbiama SPPD interneto svetainėje per 3 darbo dienas nuo jo pateikimo dienos.
8. Prašymas turi būti užpildytas valstybine kalba. Kartu su Prašymu pateikiami aprašo 10 punkte nurodyti lietuvių kalba surašyti arba į lietuvių kalbą išversti ir vertimą atlikusio asmens arba pareiškėjo vadovo, arba jo įgalioto asmens, turinčio teisę veikti pareiškėjo vardu, kvalifikuotu elektroniniu parašu, jeigu Prašymas teikiamas elektroniniu paštu, arba paprastu parašu, jeigu Prašymas teikiamas paštu ar atvykus į SPPD, pasirašyti dokumentai bei informacija.
9. Prašyme nevyriausybinė organizacija, kuri siekia būti pripažinta viešosios naudos organizacija, nurodo šią informaciją: pavadinimą, juridinio asmens kodą, vadovo ir (ar) jo įgalioto atstovo vardą, pavardę, telefono ryšio numerį, elektroninio pašto adresą.
10. Kartu su Prašymu pateikiamos šių dokumentų kopijos (nuorašai, išrašai) ir informacija:
10.1. jei pareiškėjui atstovauja ne jo vadovas, – dokumento, patvirtinančio asmens teisę veikti prašymą teikiančio juridinio asmens vardu (pvz., įgaliojimo, sutarties);
10.2. tradicinės religinės bendruomenės ar bendrijos informacija apie veiklą, teikiančią viešąją naudą, per pastaruosius dvejus metus, nurodant, kam viešoji nauda buvo teikiama;
10.3. jeigu pagrindinis Prašymą teikiančios nevyriausybinės organizacijos tikslas – teikti viešąsias paslaugas:
10.3.1. nuoroda į vienų praėjusių kalendorinių metų veiklos socialinio poveikio rezultatus pristatantį dokumentą. Šis dokumentas turi būti patvirtintas nevyriausybinės organizacijos steigėjų (dalyvių) ir paskelbtas viešai;
10.3.2. steigėjų (dalyvių) patvirtinto dokumento, kuriame nurodytas nevyriausybinės organizacijos siekiamo išmatuojamo teigiamo socialinio poveikio visuomenei ar jos daliai tikslas (sprendžiama socialinė problema) ir siekiamas (-i) išmatuojamas (-i) socialinio poveikio rodiklis (‑iai) (pateikiama, jeigu šios informacijos nėra steigimo dokumentuose);
10.3.3. siekiamo (-ų) išmatuojamo (-ų) socialinio poveikio rodiklio (-ių) vertinimo metodikos (pateikiama, jeigu šios informacijos nėra steigimo dokumentuose);
10.3.4. informacija apie nevyriausybinės organizacijos veiklą, siekiant išmatuojamo teigiamo socialinio poveikio, bent kartą per kalendorinius metus įvertintus praėjusių kalendorinių metų veiklos išmatuojamo teigiamo socialinio poveikio rezultatus;
10.4. jeigu pagrindinis Prašymą teikiančios nevyriausybinės organizacijos tikslas nėra teikti viešąsias paslaugas, – informacija apie Prašymą teikiančios nevyriausybinės organizacijos veiklas, kurių didesnė dalis teikia naudą visuomenei ar jos daliai ir kurios skirtos vaikų ir jaunimo gerovei didinti, asmenų su negalia apsaugai, moterų ir vyrų lygioms galimybėms užtikrinti, žmogaus teisių apsaugai, šeimoms stiprinti, socialinei atskirčiai ir skurdui mažinti, švietimui, mokslui, kultūrai ir sportui skatinti, humanitarinei pagalbai teikti, sveikatos apsaugai, aplinkos apsaugai, pilietiniam ugdymui, visuomenės narių teisių apsaugai ir viešajam interesui užtikrinti.
11. SPPD, gavęs nevyriausybinės organizacijos, kuri siekia būti pripažinta viešosios naudos organizacija, Prašymą ir kartu su Prašymu pateiktus aprašo 10 punkte nurodytus dokumentus, per 10 darbo dienų nuo Prašymo gavimo dienos patikrina, ar pateiktas Prašymas užpildytas tinkamai, ar kartu su Prašymu pateikti visi reikalingi dokumentai bei informacija, nurodyti aprašo 10 punkte, taip pat patikrina nevyriausybinės organizacijos, kuri siekia būti pripažinta viešosios naudos organizacija, atitiktį Įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 2–4 punktuose nustatytiems reikalavimams.
12. SPPD, nustatęs, kad nevyriausybinė organizacija kartu su Prašymu pateikė ne visus aprašo 10 punkte nurodytus privalomus pateikti dokumentus ir informaciją arba kad pateiktas Prašymas ir dokumentai užpildyti netinkamai, per 5 darbo dienas nuo Prašymo ir kartu su juo pateiktų dokumentų patikros atlikimo dienos informuoja Prašymą pateikusią nevyriausybinę organizaciją apie nustatytus trūkumus ir galimybę per SPPD nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis nei 5 darbo dienos, juos pašalinti.
13. Jeigu Prašymą pateikusi nevyriausybinė organizacija, kuri siekia būti pripažinta viešosios naudos organizacija, SPPD vertinimu, atitinka Įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 2–4 punktuose nustatytus reikalavimus ir jos pateiktas Prašymas bei dokumentai atitinka aprašo 10 punkte nustatytus reikalavimus, SPPD apie tai raštu informuoja NVO tarybos sekretorių, pateikdamas nevyriausybinių organizacijų, kurios siekia būti pripažintos viešosios naudos organizacijomis, Prašymų suvestinę, kurioje nurodomi nevyriausybinių organizacijų pavadinimai ir Prašymų pateikimo datos, pateikiamos Prašymus pateikusių nevyriausybinių organizacijų steigimo dokumentų kopijos ir kiti gauti dokumentai, jeigu NVO tarybos nariai neturi galimybės su šiais dokumentais susipažinti per informacinę sistemą. SPPD NVO tarybos sekretoriui Prašymų suvestinę pateikia ne rečiau kaip kartą per dvi savaites, išskyrus atvejį, kai šiuo laikotarpiu Prašymų nebuvo pateikta.
14. Jei, SPPD atlikus atitikties formaliesiems kriterijams vertinimą, nustatoma, kad Prašymą pateikusi nevyriausybinė organizacija, kuri siekia būti pripažinta viešosios naudos organizacija, neatitinka Įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 2–4 punktuose nustatytų reikalavimų, arba jei ji per SPPD pagal aprašo 12 punktą nustatytą terminą nepašalino trūkumų, kuriuos nurodė SPPD, SPPD priima sprendimą atmesti Prašymą dėl nevyriausybinės organizacijos neatitikties formaliesiems kriterijams. SPPD priimtame sprendime atmesti Prašymą dėl nevyriausybinės organizacijos neatitikties formaliesiems kriterijams nurodoma: nevyriausybinės organizacijos, kuri neatitiko formaliųjų kriterijų, pavadinimas, juridinio asmens kodas, sprendimo teisinis pagrindas, motyvai ir SPPD priimto sprendimo apskundimo tvarka. Nevyriausybinė organizacija informuojama, pateikiant sprendimo kopiją, tuo būdu, kuriuo buvo pateiktas Prašymas, per 1 darbo dieną nuo sprendimo priėmimo dienos. Nevyriausybinė organizacija, kurios Prašymas buvo atmestas dėl jos neatitikties formaliesiems kriterijams, pakartotinai teikti Prašymą gali ne anksčiau nei po mėnesio nuo šiame punkte nurodytos informacijos gavimo dienos.
III SKYRIUS
NVO TARYBOS REKOMENDACIJA, SPRENDIMO DĖL NEVYRIAUSYBINĖS ORGANIZACIJOS PRIPAŽINIMO VIEŠOSIOS NAUDOS ORGANIZACIJA PRIĖMIMAS
15. NVO tarybos sekretorius per 1 darbo dieną nuo nevyriausybinių organizacijų, kurios siekia būti pripažintos viešosios naudos organizacijomis, Prašymų suvestinės gavimo iš SPPD dienos elektroniniu paštu informuoja NVO tarybos pirmininką apie gautus Prašymus, pateikdamas Prašymų suvestinės kopiją ir kitus su Prašymais gautus dokumentus, jei jie neprieinami per informacinę sistemą. NVO tarybos pirmininkas, gavęs NVO tarybos sekretoriaus informaciją, per 7 darbo dienas organizuoja gautų Prašymų svarstymą NVO taryboje.
16. Pateiktus nevyriausybinių organizacijų, kurios siekia būti pripažintos viešosios naudos organizacijomis, Prašymus ir su jais pateiktus dokumentus bei aprašo 10 punkte nustatytais atvejais SPPD pateiktas dokumentų kopijas nagrinėja NVO tarybos sprendimu iš NVO tarybos narių sudaryta grupė (toliau – Tarybos grupė). Tarybos grupė NVO tarybai elektroniniu paštu ne rečiau kaip kartą per mėnesį (išskyrus atvejus, kai SPPD nepateikta nevyriausybinių organizacijų, kurios siekia būti pripažintos viešosios naudos organizacijomis, prašymų) teikia pasiūlymus dėl Prašymų (toliau – pasiūlymas). Tarybos grupė Prašymus ir kartu su jais pateiktus dokumentus nagrinėja informacinėje sistemoje (jei Prašymai pateikti per informacinę sistemą).
17. Tarybos grupė į posėdį, kuriame nagrinėjami Prašymai ir su jais pateikti dokumentai, gali kviesti reikiamų sričių ekspertus, taip pat Prašymus pateikusių nevyriausybinių organizacijų, kurios siekia būti pripažintos viešosios naudos organizacijomis, atstovus ar kitus susijusius asmenis.
18. Tarybos grupė gali kreiptis į Prašymą pateikusios nevyriausybinės organizacijos, kuri siekia būti pripažinta viešosios naudos organizacija, atstovą ir prašyti per nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis nei 3 darbo dienos ir ilgesnis nei 7 darbo dienos nuo Tarybos grupės kreipimosi dienos, patikslinti Prašyme ir (ar) su juo pateiktuose dokumentuose esančią informaciją ir (ar) pateikti papildomus dokumentus ir (ar) informaciją, reikalingus nustatant, ar nevyriausybinė organizacija gali būti pripažinta viešosios naudos organizacija.
19. Tarybos grupė, teikdama pasiūlymus, vertina nevyriausybinių organizacijų, kurios pateikė Prašymus, atitiktį Įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 1 ir (ar) 5 punktuose nustatytiems reikalavimams pagal jų pateiktas dvejų praėjusių finansinių metų veiklos ataskaitas ir įstatus, aprašo 10.2–10.4 papunkčiuose nurodytus dokumentus ir informaciją, taip pat informaciją, gautą pagal aprašo 17–18 punktus.
20. Tarybos grupė per 14 darbo dienų nuo Prašymų suvestinės kopijos ir kitų su Prašymais pateiktų dokumentų (jei jie neprieinami per informacinę sistemą) gavimo Tarybos grupėje dienos NVO tarybai pateikia pasiūlymą, kuriame nurodo, ar nevyriausybinė organizacija (nurodomas jos pavadinimas ir juridinio asmens kodas), siekianti būti pripažinta viešosios naudos organizacija, atitinka Įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 1 ir (ar) 5 punktuose nustatytus kriterijus ir ar ji galėtų būti pripažinta viešosios naudos organizacija. NVO taryba, atsižvelgdama į pasiūlymą, per 3 darbo dienas parengia išvadą, kurioje nurodo, ar rekomenduoja (nerekomenduoja) Prašymą pateikusią nevyriausybinę organizaciją pripažinti viešosios naudos organizacija, ir raštu ar elektroninių ryšių priemonėmis pateikia ją SPPD per 1 darbo dieną nuo jos parengimo dienos.
21. SPPD, atsižvelgdamas į išvadą, per 5 darbo dienas nuo jos gavimo dienos priima sprendimą dėl nevyriausybinės organizacijos, kuri siekia būti pripažinta viešosios naudos organizacija, Prašymo. SPPD sprendimas įforminamas SPPD direktoriaus įsakymu, kuriame nurodomas nevyriausybinės organizacijos, pripažintos ar nepripažintos viešosios naudos organizacija, pavadinimas, juridinio asmens kodas, jeigu priimamas sprendimas nepripažinti nevyriausybinės organizacijos viešosios naudos organizacija, – tokio sprendimo pagrindas, motyvai ir jo apskundimo tvarka.
22. Nevyriausybinė organizacija apie SPPD priimtą sprendimą nevyriausybinę organizaciją pripažinti ar nepripažinti viešosios naudos organizacija informuojama per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos, pateikiant jo kopiją, nuorašą ar išrašą.
IV SKYRIUS
SPRENDIMO DĖL NEVYRIAUSYBINĖS ORGANIZACIJOS PRIPAŽINIMO VIEŠOSIOS NAUDOS ORGANIZACIJA PANAIKINIMAS
24. Sprendimą dėl nevyriausybinės organizacijos pripažinimo viešosios naudos organizacija SPPD panaikina, jei:
24.1. viešosios naudos organizacija nebeatitinka Įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje nustatytų reikalavimų;
24.3. viešosios naudos organizacija SPPD raštu pateikia prašymą panaikinti sprendimą dėl nevyriausybinės organizacijos pripažinimo viešosios naudos organizacija (nurodomas juridinio asmens pavadinimas, kodas ir prašymas panaikinti sprendimą dėl nevyriausybinės organizacijos pripažinimo viešosios naudos organizacija);
24.4. viešosios naudos organizacija neįvykdo aprašo 27 punkte nustatytos pareigos arba nepašalina trūkumų per aprašo 26 punkte nustatytą terminą ir SPPD nustato, kad aplinkybės, nurodytos Prašyme ir (ar) kituose pagal aprašo 10 punkto reikalavimus pateiktuose dokumentuose, yra pasikeitusios ar kad teikiant Prašymą buvo pateikti neteisingi duomenys, klaidinanti ar melaginga informacija;
25. Pasikeitus aplinkybėms, kuriomis nevyriausybinė organizacija buvo pripažinta viešosios naudos organizacija, viešosios naudos organizacija per 10 darbo dienų nuo aplinkybių, kuriomis ji buvo pripažinta viešosios naudos organizacija, pasikeitimo dienos privalo apie tai informuoti SPPD, nurodydama savo pavadinimą, juridinio asmens kodą ir pasikeitusias aplinkybes. Informaciją nevyriausybinė organizacija SPPD gali pateikti per informacinę sistemą.
26. Paaiškėjus (pvz., gautas skundas, informacija ar kt.), kad viešosios naudos organizacija neatitinka bent vieno iš Įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje nustatytų reikalavimų, SPPD nustato protingą terminą, kuris negali būti trumpesnis nei 10 darbo dienų, nustatytiems trūkumams pašalinti. Informaciją apie SPPD nustatytų trūkumų pašalinimą viešosios naudos organizacija SPPD gali pateikti per informacinę sistemą.
27. SPPD periodiškai, bet ne rečiau kaip kas 2 metus tikrina, ar viešosios naudos organizacija atitinka Įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje nustatytus reikalavimus. SPPD raštu kreipiasi į viešosios naudos organizaciją su prašymu per SPPD nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis nei 20 darbo dienų nuo SPPD prašymo gavimo dienos, pateikti Patvirtinimą, kad ji:
29. Sprendimo dėl nevyriausybinės organizacijos pripažinimo viešosios naudos organizacija panaikinimas įforminamas SPPD direktoriaus įsakymu, nurodant nevyriausybinės organizacijos pavadinimą, juridinio asmens kodą, sprendimo dėl nevyriausybinės organizacijos pripažinimo viešosios naudos organizacija panaikinimo pagrindą, motyvus, sprendimo apskundimo tvarką. Apie sprendimą nevyriausybinė organizacija, dėl kurios jis priimtas, per 5 darbo dienas nuo jo priėmimo dienos informuojama per informacinę sistemą arba elektroniniu paštu, pateikiant sprendimo kopiją, nuorašą ar išrašą. Apie sprendimo dėl nevyriausybinės organizacijos pripažinimo viešosios naudos organizacija panaikinimą NVO tarybos sekretorius informuojamas elektroniniu paštu, nurodant juridinio asmens pavadinimą, kodą, sprendimo datą ir numerį.
V SKYRIUS
VIEŠOSIOS NAUDOS ORGANIZACIJOS ĮTRAUKIMAS Į SĄRAŠĄ IR IŠBRAUKIMAS IŠ JO
30. Nevyriausybinės organizacijos, kurios buvo pripažintos viešosios naudos organizacijomis, per 5 darbo dienas nuo SPPD direktoriaus įsakymo, kuriuo nevyriausybinė organizacija pripažinta viešosios naudos organizacija, priėmimo dienos įtraukiamos į sąrašą. Sąraše nurodomas juridinio asmens pavadinimas, juridinio asmens kodas, pripažinimo viešosios naudos organizacija data ir įsakymo, kuriuo nevyriausybinė organizacija pripažinta viešosios naudos organizacija, numeris. Sąrašas skelbiamas SPPD interneto svetainėje.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
32. Viešosios naudos organizacija apie pasikeitusius kontaktinius duomenis (telefono ryšio numerį, elektroninio pašto adresą) privalo informuoti SPPD per 5 darbo dienas nuo šių duomenų pasikeitimo dienos. Informacija SPPD gali būti teikiama ir per informacinę sistemą.
33. SPPD, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, NVO tarybos veiksmai ir neveikimas, SPPD direktoriaus sprendimas dėl nevyriausybinės organizacijos pripažinimo viešosios naudos organizacija gali būti skundžiami Viešojo administravimo įstatymo, Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
34. Įgyvendinant aprašą, asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) bei kitų teisės aktų, reglamentuojančių asmens duomenų apsaugą ir tvarkymą, nuostatomis.