LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS

 

ĮSAKYMAS

DĖL FUNKCIJŲ PASKIRSTYMO TARP LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS ADMINISTRACIJOS PADALINIŲ, ĮGYVENDINANT 2021–2027 METŲ EUROPOS SĄJUNGOS FINANSINIO LAIKOTARPIO EUROPOS TERITORINIO BENDRADARBIAVIMO TIKSLO (INTERREG) PROGRAMAS, TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

 

2023 m. birželio 29 d. Nr. 1V-402

Vilnius

 

 

Įgyvendindama Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. rugpjūčio 24 d. nutarimo Nr. 877 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo (INTERREG) programų įgyvendinimo Lietuvoje“ 1.1 ir 1.2 papunkčius,

tvirtinu Funkcijų paskirstymo tarp Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos administracijos padalinių, įgyvendinant 2021–2027 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo (INTERREG) programas, tvarkos aprašą (pridedama).

 

 

 

Vidaus reikalų ministrė                                                                                              Agnė Bilotaitė


 

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų

ministro 2023 m. birželio 29 d. įsakymu

Nr. 1V-402

 

 

FUNKCIJŲ PASKIRSTYMO TARP LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS ADMINISTRACIJOS PADALINIŲ, ĮGYVENDINANT EUROPOS SĄJUNGOS FINANSINIO LAIKOTARPIO 2021–2027 METŲ EUROPOS TERITORINIO BENDRADARBIAVIMO TIKSLO (INTERREG) PROGRAMAS, TVARKOS APRAŠAS

 

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

 

1. Funkcijų paskirstymo tarp Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos administracijos padalinių, įgyvendinant 2021–2027 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo (INTERREG) programas (toliau – INTERREG programos), tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos administracijos padalinių, atsakingų už INTERREG programų įgyvendinimo koordinavimą, ir 2021–2027 metų Lietuvos ir Lenkijos bendradarbiavimo per sieną programos (toliau – Lietuvos ir Lenkijos programa) vadovaujančiosios institucijos, kuri atlieka apskaitos funkciją, bei audito institucijos funkcijas pagal 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūros reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 2021/1060), 72, 74, 76, 77 straipsnius.

2. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Reglamente (ES) Nr. 2021/1060 ir 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 2021/1059 dėl konkrečių nuostatų, taikomų siekiant Europos bendradarbiavimo tikslo (INTERREG), kuris remiamas Europos regioninės plėtros fondo ir išorės finansavimo priemonių lėšomis (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 2021/1059).

 

II SKYRIUS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS EUROPOS SĄJUNGOS INVESTICIJŲ IR TARPTAUTINIŲ PROGRAMŲ DEPARTAMENTO FUNKCIJOS

 

3. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamentas, koordinuodamas INTERREG programų įgyvendinimą Lietuvoje ir vykdydamas Lietuvos ir Lenkijos programos vadovaujančiosios institucijos funkcijas:

3.1. pagal kompetenciją dalyvauja rengiant programų programinius dokumentus, prireikus jų keitimus ir su programų įgyvendinimu susijusius dokumentus, teikia reikalingą informaciją programas įgyvendinančioms institucijoms; o Lietuvos ir Lenkijos programos atveju koordinuoja Lietuvos ir Lenkijos veiksmų programos parengimą ir Europos Sąjungos teisės aktų nustatyta tvarka teikia ją Europos Komisijai; inicijuoja Lietuvos ir Lenkijos programos pakeitimus ir papildymus;

3.2. pagal kompetenciją rengia teisės aktų, reglamentuojančių programų įgyvendinimą, projektus, tipinių sutarčių projektus ir kitus tinkamą programų įgyvendinimą Lietuvoje užtikrinančius dokumentus;

3.3. rengia vidaus reikalų ministro įsakymus dėl programų programavimo, įgyvendinimo, stebėsenos, valdymo priežiūros, bendradarbiavimo ir jungtinių priežiūros komitetų ir darbo grupių sudarymo ir dalyvauja jų veikloje;

3.4. pagal kompetenciją prižiūri, kad būtų laikomasi teisės aktų, reglamentuojančių programų įgyvendinimo tvarką;

3.5. pagal kompetenciją teikia pastabas, pasiūlymus ir išvadas dėl programų projektų paraiškų tinkamumo ir projektų vykdymo būtinumo;

3.6. pagal kompetenciją užtikrina lėšų, panaudotų programų projektams įgyvendinti ir Lietuvos ir Lenkijos programos jungtinio sekretoriato (toliau – JS) veiklai finansuoti, kontrolės sistemos Lietuvoje sukūrimą ir jos veikimą bei užtikrina Lietuvos ir Lenkijos programos valdymo ir kontrolės sistemos sukūrimą ir jos veikimą:

3.6.1. parengia rekomendacijas Lietuvos partneriams dėl minimalių kvalifikacinių reikalavimų tikrintojui, tikrintojo paslaugų pirkimo techninės užduoties ir sutarties su tikrintoju parengimo, kurios yra skelbiamos interneto svetainėje adresu www.esbendradarbiavimas.lt;

3.6.2. informuoja programas įgyvendinančias institucijas apie Lietuvos partnerių pasirinktus tikrintojus užpildydamas informaciją atitinkamos INTERREG programos kompiuterinėje informacinėje sistemoje;

3.6.3. atlieka atrankinius programų projektų ir tikrintojų patikrinimus vietose;

3.6.4. organizuoja Lietuvos ir Lenkijos programos valdymo ir kontrolės sistemos aprašo parengimą, prireikus inicijuoja jo pakeitimus ir papildymus;

3.6.5. pagal kompetenciją tikrina, ar JS tinkamai vykdo sutarčių dėl techninės pagalbos lėšų skyrimo ir naudojimo nuostatas;

3.6.6. vykdo kaip vadovaujančioji institucija JS atliekamų funkcijų priežiūrą ir kontrolę;

3.7. rengia ir laiku pateikia Lietuvos ir Lenkijos programos stebėsenos komitetui informaciją apie Lietuvos ir Lenkijos programos pažangą, finansinius ir kitus duomenis; užtikrina, kad atsižvelgiant į stebėsenos komiteto sprendimus ir rekomendacijas būtų imtasi veiksmų;

3.8. koordinuoja Lietuvos ir Lenkijos programos galutinės veiklos rezultatų ataskaitos ir kitų duomenų ir ataskaitų apie programos įgyvendinimo eigą rengimą ir pateikimą Europos Komisijai;

3.9. tikrina ir teikia derinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentui  ir Administravimo departamentui Lietuvos ir Lenkijos programos paramos sutarčių ir susitarimų dėl jų pakeitimo projektus, kuriuos pasirašo Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos kancleris;

3.10. tvirtina Lietuvos ir Lenkijos programos jungtines projektų įgyvendinimo ataskaitas, nagrinėja JS pateiktą informaciją ir dokumentus apie projektų įgyvendinimo eigą, vykdo kitas su projektų įgyvendinimo priežiūra susijusias veiklas, numatytas pagrindiniuose Lietuvos ir Lenkijos programos dokumentuose ir (arba) nacionaliniuose teisės aktuose;

3.11. nagrinėja Europos Komisijos, Lietuvos ir Lenkijos programą įgyvendinančių ir kitų institucijų rekomendacijas dėl Lietuvos ir Lenkijos programos įgyvendinimo ir rengia pasiūlymus Lietuvos ir Lenkijos programos stebėsenos komitetui dėl rekomendacijų įgyvendinimo; rengia informaciją suinteresuotosioms institucijoms apie rekomendacijų įgyvendinimą;

3.12. viešina informaciją apie programas ir jų įgyvendinimo metu pasiektus rezultatus;

3.13. kuria ir plėtoja www.esbendradarbiavimas.lt svetainę ir užtikrina, kad joje būtų teikiama informacija apie programas;

3.14. pagal kompetenciją konsultuoja programų projektų vykdytojus ir tikrintojus projektų įgyvendinimo klausimais;

3.15. tikrina Lietuvos juridinių asmenų, nurodytų projektų paraiškose projektų partneriais, statuso ir programos dokumentų reikalavimų, keliamų pagrindiniam projekto partneriui arba projekto partneriui, atitiktį ir teikia išvadas programą įgyvendinančioms institucijoms;

3.16. vykdo pagal teisės aktų nustatytą tvarką programų pažeidimų kontrolę;

3.17. organizuoja Lietuvos ir Lenkijos programos rizikos veiksnių, taip pat ir sukčiavimo rizikos, vertinimą; atsižvelgdamas į nustatytą riziką parengia efektyvias ir proporcingas kovos su sukčiavimu priemones ir procedūras;

3.18. pagal kompetenciją teisės aktų nustatyta tvarka planuoja programų bendrojo finansavimo lėšų, o Lietuvos ir Lenkijos programos atveju – ir Europos Sąjungos paramos lėšų poreikį atitinkamiems biudžetiniams metams;

3.19. pagal kompetenciją tikrina paraiškas vadovaujančiajai institucijai dėl Lietuvos ir Lenkijos programos Europos Sąjungos paramos išmokėjimo pagrindiniams projektų partneriams ir mokėjimo prašymus dėl bendrojo finansavimo lėšų išmokėjimo;

3.20. pagal kompetenciją rengia ir tvirtina išlaidų deklaracijas ir metines sąskaitas, kurias teikia apskaitos institucijai;

3.21. rengia sprendimus ir imasi kitų teisės aktuose numatytų veiksmų dėl programų bendrojo finansavimo lėšų, o Lietuvos ir Lenkijos programos atveju – ir Europos Sąjungos paramos lėšų susigrąžinimo;

3.22. pagal kompetenciją administruoja Lietuvos ir Lenkijos programos grąžintinas ir grąžintas lėšas;

3.23. teikia Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentui nustatyta tvarka ir per nustatytus terminus programų lėšų ataskaitas ir prognozes;

3.24. pagal kompetenciją dalyvauja diegiant, plėtojant ir prižiūrint Lietuvos ir Lenkijos programos bendrą valdymo ir priežiūros kompiuterinę informacinę sistemą (JEMS – Joint Electronic Monitoring System);

3.25. pagal kompetenciją administruoja informacinę Europos Sąjungos 2021–2027 metų fondų valdymo sistemos SFC2021 dalį, skirtą pateikti informacijai dėl Lietuvos ir Lenkijos programos;

3.26. vykdo kitas Lietuvos ir Lenkijos programos vadovaujančiosios institucijos funkcijas, nurodytas Reglamento (ES) Nr. 2021/1060 74 straipsnyje, ir atlieka kitas teisės aktuose nustatytas funkcijas, susijusias su programų įgyvendinimo koordinavimu;

3.27. pagal kompetenciją saugo rengiamus ir gaunamus dokumentus, kurių reikia tinkamai audito sekai užtikrinti.

 

III SKYRIUS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS CENTRALIZUOTO VIDAUS AUDITO SKYRIAUS FUNKCIJOS

 

4. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Centralizuoto vidaus audito skyrius, vykdydamas Lietuvos ir Lenkijos programos audito institucijos funkcijas, nustatytas Reglamento (ES) Nr. 2021/1060 77, 78, 79 straipsniais ir Reglamento (ES) Nr. 2021/1059 48, 49 straipsniais, bei atstovaudamas Lietuvai kitų INTERREG programų auditorių grupėse:

4.1. dalyvauja rengiant INTERREG programų audito strategijas ir jų kasmetinius atnaujinimus, o Lietuvos ir Lenkijos programos atveju teisės aktų nustatyta tvarka rengia programos audito strategiją ir jos kasmetinius atnaujinimus; gavęs prašymą Lietuvos ir Lenkijos programos audito strategiją pateikia Europos Komisijai;

4.2. pagal kompetenciją dalyvauja atliekant INTERREG programų sistemų auditus, veiksmų auditus ir sąskaitų auditus, o Lietuvos ir Lenkijos programos atveju atsako už programos sistemos  audito, veiksmų audito ir sąskaitų audito atlikimą;

4.3. pasibaigus kiekvieniems finansiniams metams, ne vėliau kaip rugpjūčio 1 d. Europos Komisijai pateikia bendrai imčiai atrinkti reikalingą Lietuvos ir Lenkijos programos informaciją; informacija pateikiama Europos Komisijos nustatytu formatu;

4.4. parengia ir pateikia Europos Komisijai Lietuvos ir Lenkijos programos metines audito nuomones ir metines kontrolės ataskaitas;

4.5. dalyvauja INTERREG programų auditorių grupių veikloje; atstovauja Lietuvos ir Lenkijos programos audito institucijai auditorių grupėje, jai pirmininkauja ir organizuoja jos darbą;

4.6. bendradarbiauja su Europos Komisijos, Europos Audito Rūmų atstovais jų darbo vizitų ir atliekamų  auditų, susijusių su INTERREG programų įgyvendinimu, metu;

4.7. prireikus dalyvauja susitikimuose su Europos Sąjungos institucijomis INTERREG programų audito klausimais;

4.8. vykdo kitas Lietuvos ir Lenkijos programos audito institucijos funkcijas, nurodytas Reglamento (ES) Nr. 2021/1060 77 straipsnyje ir Reglamento (ES) Nr. 2021/1059 48 straipsnyje;

4.9. pagal kompetenciją saugo rengiamus ir gaunamus dokumentus, kurių reikia tinkamai audito sekai užtikrinti.

 

IV SKYRIUS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS EKONOMIKOS IR FINANSŲ DEPARTAMENTO  FUNKCIJOS

 

5. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentas koordinuodamas programų įgyvendinimą Lietuvoje ir vykdydamas Lietuvos ir Lenkijos programos apskaitos funkcijas:

5.1. pagal kompetenciją vykdo funkcijas, numatytas Aprašo 3.1, 3.4, 3.6.5, 3.18, 3.19, 3.24, 3.27 papunkčiuose;

5.2. pagal kompetenciją dalyvauja rengiant teisės aktų, reglamentuojančių programų įgyvendinimą, projektus, tipinių sutarčių projektus ir kitus tinkamą programų įgyvendinimą Lietuvoje užtikrinančius dokumentus;

5.3. tvarko programų bendrojo finansavimo, o Lietuvos ir Lenkijos programos atveju – ir Europos Sąjungos paramos lėšų apskaitą, įtraukdamas ją į Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos finansinę atskaitomybę;

5.4. teikia Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Valstybės iždo departamentui mokėjimo paraiškas:

5.4.1. išmokėti Europos Sąjungos paramą Lietuvos ir Lenkijos programos pagrindiniams projekto partneriams;

5.4.2. vadovaujantis sutartimi su JS dėl techninės pagalbos lėšų skyrimo ir naudojimo, išmokėti JS techninės pagalbos lėšas;

5.4.3. išmokėti bendrojo finansavimo lėšas;

5.5. tvarko grąžintinų ir grąžintų programų bendrojo finansavimo lėšų, o Lietuvos ir Lenkijos programos atveju – ir Europos Sąjungos paramos apskaitą;

5.6. pagal kompetenciją dalyvauja rengiant sprendimus dėl programų bendrojo finansavimo lėšų, o Lietuvos ir Lenkijos programos atveju – ir Europos Sąjungos paramos lėšų susigrąžinimo;

5.7. rengia, tvirtina ir teikia Europos Komisijai Lietuvos ir Lenkijos programos mokėjimo paraiškas ir sąskaitas Europos Komisijai, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 2021/1060 76 straipsnio 1 dalies a ir b punktuose;

5.8. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamentui paprašius, pagal kompetenciją teikia informaciją apie vidaus struktūrą ir procedūras, reikalingas Lietuvos ir Lenkijos programos valdymo ir kontrolės sistemos aprašui parengti ir atnaujinti;

5.9. JS paprašius pagal kompetenciją teikia JS informaciją, kurios reikia duomenims ir ataskaitoms apie Lietuvos ir Lenkijos programos įgyvendinimo veiklą parengti;

5.10. prireikus atlieka Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamento ir JS patikrinimus vietose, siekdamas įsitikinti, kad iš jų gavo tinkamą informaciją apie atliktas procedūras, ir patikrinimus, susijusius su išlaidų deklaracijose ir metinėse sąskaitose nurodytomis išlaidomis; prireikus dalyvauja projektų patikrose vietose;

5.11. atlieka kitas teisės aktuose nustatytas funkcijas, susijusias su programų įgyvendinimo koordinavimu.

6. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentas Lietuvos ir Lenkijos programos atveju Aprašo 5.3, 5.4, 5.5 ir 5.6 papunkčiuose nustatytas funkcijas atlieka kaip vadovaujančioji institucija, o vykdydamas apskaitos funkciją atlieka Aprašo 5.7 ir 5.10  papunkčiuose nustatytus veiksmus. 

________________________

 

part_eb13a042af7b46dc938dbabae4681681_end