ANYKŠČIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ANYKŠČIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2015 M. KOVO 26 D. SPRENDIMO NR. 1-TS-88 „DĖL ANYKŠČIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS VEIKLOS REGLAMENTO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2020 m. balandžio 30 d. Nr. 1-TS-97
Anykščiai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 13, 14 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymu, atsižvelgdama į Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. birželio 3 d. nutarimu Nr. 651 „Dėl administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“, 25–27 ir 36 punktus, taip pat į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išaiškinimą 2020 m. sausio 29 d. sprendime administracinėje byloje Nr. eA-6-968/2020 ir siekdama patikslinti kai kurias Anykščių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento nuostatas, Anykščių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
Pakeisti Anykščių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamentą, patvirtintą Anykščių rajono savivaldybės tarybos 2015 m. kovo 26 d. sprendimu Nr. 1-TS-88 „Dėl Anykščių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“:
1. Pakeisti 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
„6. Taryba prižiūri Savivaldybės vykdomąją instituciją ir kitus subjektus, tiesiogiai įgyvendinančius valstybines (perduotas savivaldybėms) funkcijas. Už šios funkcijos įgyvendinimo organizavimą yra atsakingas meras. Administracijos direktorius, kiti savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų vadovai pagal poreikį teikia informaciją apie Tarybos sprendimų įgyvendinimą jų kompetencijai priskirtais klausimais.“.
2. Pakeisti 12 punktą ir jį išdėstyti taip:
„12. Tarybos posėdžius, išskyrus pirmąjį naujai išrinktos tarybos posėdį, ne rečiau kaip kas 3 mėnesiai šaukia meras, o kai jo nėra (meras atostogauja, serga, komandiruotėje ar dėl kitų rimtų priežasčių) – mero pavaduotojas, o kai šio nėra – laikinai mero pareigas einantis tarybos narys. Posėdžiai paprastai šaukiami paskutiniais mėnesio ketvirtadieniais, 10.00 valandą.
Jei dėl nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino savivaldybės tarybos posėdžiai negali vykti savivaldybės tarybos nariams posėdyje dalyvaujant fiziškai, savivaldybės tarybos posėdžiai gali vykti nuotoliniu būdu realiuoju laiku elektroninių ryšių priemonėmis (toliau – nuotolinis būdas). Nuotoliniu būdu vyksiančiame savivaldybės tarybos posėdyje svarstytini sprendimų projektai rengiami ir posėdis vyksta laikantis visų Vietos savivaldos įstatyme ir šiame Reglamente nustatytų reikalavimų ir užtikrinant Vietos savivaldos įstatyme nustatytas savivaldybės tarybos nario teises. Nuotoliniu būdu priimant savivaldybės tarybos sprendimus, turi būti užtikrintas savivaldybės tarybos nario tapatybės ir jo balsavimo rezultatų nustatymas. Nuotoliniu būdu vykstančiame savivaldybės tarybos posėdyje sprendimai, dėl kurių Vietos savivaldos įstatymas nustato slaptą balsavimą, nepriimami.“.
3. Pakeisti 26 punktą ir jį išdėstyti taip:
„26. Tarybos posėdžiai yra atviri. Posėdžio pirmininkas turi teisę leisti posėdyje kalbėti kviestiems asmenims. Jeigu tarybos posėdyje svarstomas klausimas susijęs su kitais posėdyje dalyvaujančiais asmenimis, jiems leidžiama užduoti klausimus pranešėjams ir kalbėti šio reglamento 36 ir 38 punktuose nustatyta tvarka. Tarybos posėdžiai transliuojami savivaldybės interneto svetainėje www.anyksciai.lt. realiu laiku vykstant tarybos posėdžiui. Tarybos posėdžiui vykstant nuotoliniu būdu ir dėl techninių galimybių negalint realiu laiku transliuoti posėdžio, jo įrašas patalpinamas į interneto svetainę www.anyksciai.lt ne vėliau kaip kitą darbo dieną po posėdžio.“.
4. Pakeisti 30 punktą ir jį išdėstyti taip:
5. Pakeisti 34 punktą ir jį išdėstyti taip:
6. Pakeisti 38 punktą ir jį išdėstyti taip:
„38. Diskusijose kiekvienu svarstomu klausimu tarybos nariai gali pasisakyti. Be to, kiekvienu svarstomu klausimu frakcijos bei tarybos narių grupės vardu turi teisę kalbėti jos įgaliotas atstovas. Svarstomu klausimu iki 3 minučių gali pasisakyti ir kiti posėdyje dalyvaujantys asmenys, jeigu svarstomas klausimas yra su jais susijęs. Tik posėdžio pirmininkas gali nutraukti kalbantįjį.“.
7. Pakeisti 53 punktą ir jį išdėstyti taip:
„53. Tarybos posėdžio metu daromas garso ir vaizdo įrašas. Svarstant valstybės, tarnybos, komercinę paslaptį sudarančią, su asmens duomenimis, kurių viešinimas neatitiktų 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (toliau – Reglamentas (ES) 2016/679) reikalavimų, susijusią informaciją, ir (ar) teisės aktų, kuriuose yra valstybės, tarnybos, komercinę paslaptį sudarančios, su asmens duomenimis, kurių viešinimas neatitiktų Reglamento (ES) 2016/679 reikalavimų, susijusios informacijos, projektus, posėdžių garso ir vaizdo įrašai nedaromi. Tarybos posėdžių garso ir vaizdo įrašai yra vieši ir Reglamento (ES) 2016/679 ir Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka saugomi informacinėse laikmenose, ir skelbiami savivaldybės interneto svetainėje (www.anyksciai.lt).“
8. Pakeisti 64 punktą ir jį išdėstyti taip:
9. Pakeisti 68 punktą ir jį išdėstyti taip:
„68. Iš užregistruotų ir šio reglamento 60-67 p. nustatyta tvarka suderintų tarybos sprendimų projektų meras ne vėliau kaip prieš 4 (keturias) darbo dienas iki tarybos posėdžio sudaro tarybos posėdžio darbotvarkę. Tarybos posėdžio darbotvarkė sudaroma mero potvarkiu. Nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino metu, kai būtina neatidėliotinai spręsti savivaldybės funkcijoms užtikrinti būtinus klausimus ir sprendimo nepriėmimas ar delsimas jį priimti nedelsiant lemtų neigiamus padarinius savivaldybės bendruomenei ar atskiriems jos nariams, mero sprendimu savivaldybės tarybos posėdžio darbotvarkė gali būti sudaroma trumpesniais, negu nustatyta šiame punkte terminais, bet ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki savivaldybės tarybos posėdžio pradžios.“
10. Pakeisti 70 punktą ir jį išdėstyti taip:
„70. Savivaldybės tarybos posėdžio data, laikas, vieta ir posėdžio darbotvarkė su sprendimų projektais ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki savivaldybės tarybos posėdžio paskelbiama savivaldybės interneto svetainėje www.anyksciai.lt. Nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino metu, kai būtina neatidėliotinai spręsti savivaldybės funkcijoms užtikrinti būtinus klausimus ir sprendimo nepriėmimas ar delsimas jį priimti nedelsiant lemtų neigiamus padarinius savivaldybės bendruomenei ar atskiriems jos nariams, mero sprendimu apie savivaldybės tarybos posėdžio datą, laiką, vietą ir svarstyti parengtus ir šio reglamento nustatyta tvarka įregistruotus klausimus kartu su sprendimų projektais visais šiais atvejais gali būti pranešama per trumpesnį, negu šiame punkte nustatyta, terminą, bet ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki savivaldybės tarybos posėdžio pradžios. Šiai atvejais, galutiniai suderinti sprendimų projektai informacinėje sistemoje KONTORA turi būti įregistruoti ne vėliau kaip prieš 48 valandas iki tarybos posėdžio pradžios.
Savivaldybės tarybos komitetų posėdžių data, laikas, vieta ir posėdžių darbotvarkės su sprendimų projektais ne vėliau kaip prieš 2 darbo dienas iki komitetų posėdžių pradžios paskelbiama savivaldybės interneto svetainėje www.anyksciai.lt. Nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino metu, kai būtina neatidėliotinai spręsti savivaldybėms funkcijoms užtikrinti būtinus klausimus ir sprendimo nepriėmimas ar delsimas jį priimti nedelsiant lemtų neigiamus padarinius savivaldybės bendruomenei ar atskiriems jos nariams, mero sprendimu apie komitetų posėdžių datą, laiką, vietą ir svarstyti parengtus šio reglamento nustatyta tvarka įregistruotus klausimus kartu su sprendimų projektais visais šiais atvejais gali būti pranešama per trumpesnį, negu šiame punkte nustatyta, terminą, bet ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki komitetų posėdžių pradžios.“.
11. Pakeisti 71 punktą ir jį išdėstyti taip:
„71. Vietos spaudos leidinyje ne vėliau kaip prieš 4 (keturias) darbo dienas iki tarybos posėdžio dienos paskelbiama informacija apie tarybos, komitetų posėdžių datą, laiką, vietą ir internetinio puslapio, kuriame paskelbtos tarybos ir komitetų posėdžių darbotvarkės ir sprendimų projektai, adresas. Kai svarstomi klausimai, susiję su konkrečiomis gyvenamosiomis vietovėmis, apie tai turi būti informuojami gyvenamosios vietovės bendruomenės atstovai – seniūnai, seniūnaičiai ir vietos gyventojų apklausos iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai). Kai svarstomi vietos gyventojų apklausos rezultatai ar klausimai dėl vietos gyventojų apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų), jiems pranešama telefonu arba elektroniniu laišku.“.
12. Pakeisti 72 punktą ir jį išdėstyti taip:
„72. Teikiami svarstyti tarybai sprendimų projektai preliminariai svarstomi tarybos komitetuose. Komitetai svarsto tuos tarybos sprendimų projektus, kurie yra susiję su jų veiklos sritimis. Visus svarstytinus tarybos sprendimų projektus komitetams pagal jų kompetenciją paskirsto meras, jam nesant – mero pavaduotojas. Tarybos komitetų pirmininkai turi teisę pasirinkti svarstyti savo komitetuose visus tarybos sprendimų projektus arba ir tuos tarybos sprendimų projektus, kurie nėra susiję su jų veiklos sritimis. Tokiu atveju papildomai pasirinktų svarstyti sprendimų projektų sąrašą jie pateikia administracijos Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos skyriaus specialistui, atliekančiam sekretoriaus funkcijas.“.
13. Pakeisti 110 punktą ir jį išdėstyti taip:
„110. Meras kiekvienais metais iki gegužės 1 d. atsiskaito Savivaldybės tarybai už savo veiklą pateikdamas ataskaitą. Paskutiniais kadencijos metais ataskaita pateikiama ne vėliau kaip prieš vieną mėnesį iki kadencijos pabaigos.
Jeigu įvedama nepaprastoji padėtis, paskelbiama ekstremalioji situacija ar karantinas, ataskaita gali būti pateikiama vėlesniais terminais, bet ne vėliau kaip iki liepos 1 d.“.
14. Pakeisti 113 punktą ir jį išdėstyti taip:
„113. Savivaldybės administracijos direktorius atsiskaito už savo ir Savivaldybės administracijos veiklą teikdamas veiklos ataskaitas (su Savivaldybės tarybos sprendimo projektu dėl pritarimo jai) Savivaldybės tarybai ir merui iki kiekvienų metų gegužės 1 d. Paskutiniais kadencijos metais ataskaita pateikiama ne vėliau kaip prieš vieną mėnesį iki kadencijos pabaigos.
Jeigu įvedama nepaprastoji padėtis, paskelbiama ekstremalioji situacija ar karantinas, ataskaitos gali būti pateikiamos vėlesniais terminais, bet ne vėliau kaip iki liepos 1 d.“.
15. Pakeisti 114 punktą ir jį išdėstyti taip:
„114. Savivaldybės administracijos direktorius šio reglamento 115 punkte nustatyta tvarka iki kiekvienų metų birželio 1 d. informuoja Savivaldybės gyventojus apie savo veiklą.
Jeigu atsižvelgiant į reglamento 113 punkto antrojoje pastraipoje išdėstytas aplinkybes, veiklos ataskaitos pateikiamos vėlesniais terminais, gyventojai apie Savivaldybės administracijos direktoriaus veiklą informuojami iki rugpjūčio 1 d.“.
16. Pakeisti 116 punktą ir jį išdėstyti taip:
„116. Iki kiekvienų metų balandžio 30 d. Savivaldybės taryba išklauso Savivaldybės valdomų įmonių, biudžetinių, viešųjų įstaigų ir organizacijų metines veiklos ataskaitas ir priima dėl jų sprendimus Vietos savivaldos įstatymo 13 straipsnio 5, 6, 8 ir 9 dalyse nustatyta tvarka. Prireikus taip pat išklausomi Savivaldybės teritorijoje esančių valstybės institucijų padalinių vadovai. Jų išklausymas numatomas Savivaldybės tarybos posėdžio darbotvarkėje.
Jeigu įvedama nepaprastoji padėtis, paskelbiama ekstremalioji situacija ar karantinas, ataskaitos gali būti išklausomos vėlesniais terminais, bet ne vėliau kaip iki liepos 1 d.“.
17. Pakeisti 171 punktą ir jį išdėstyti taip:
„171. Komiteto posėdžiai yra teisėti, jeigu juose dalyvauja daugiau kaip 1/2 visų komiteto narių. Nesant kvorumo, Komiteto posėdis vykti negali. Komitetų darbe patariamojo balso teise gali dalyvauti visuomenės atstovai – seniūnaičiai, išplėstinės seniūnaičių sueigos deleguoti atstovai, ekspertai, valstybės tarnautojai ir kiti suinteresuotieji asmenys. Kai komiteto posėdyje svarstomas su valstybės, tarnybos ar komercine paslaptimi susijęs klausimas, komitetas gali nuspręsti jį nagrinėti uždarame posėdyje. Apie komitetų posėdžius yra skelbiama Reglamento 70 ir 71 punktuose nustatyta tvarka. Apie savo pageidavimą dalyvauti posėdyje norintis dalyvauti posėdyje asmuo turi pranešti komiteto pirmininkui. Taip pat komiteto pirmininkas savo iniciatyva ir savo pasirinktu būdu gali kviesti minėtus asmenis į posėdį.“.
18. Pakeisti 185.2 punktą ir jį išdėstyti taip:
19. Pakeisti 185.6 punktą ir jį išdėstyti taip:
20. Pakeisti 211.23 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„211.23. suteikia Administracijos direktoriui, kai Administracijos direktoriaus nėra, – jo pavaduotojui, Savivaldybės kontrolieriui, kai Savivaldybės kontrolieriaus nėra, – jo pavaduotojui atostogas, siunčia Administracijos direktorių, kai Administracijos direktoriaus nėra, – jo pavaduotoją, Savivaldybės kontrolierių, kai Savivaldybės kontrolieriaus nėra, – jo pavaduotoją į komandiruotes. Savivaldybės administracijos direktoriaus atostogų ar ligos metu, taip pat kai jis laikinai negali eiti pareigų dėl kitų priežasčių, Savivaldybės administracijos direktoriaus pareigas, nustatytas Vietos savivaldos ir kituose įstatymuose, taip pat kituose teisės aktuose, atlieka Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas, šią funkciją įrašant į jo pareigybės aprašymą.“.
21. Papildyti 2701 punktu ir jį išdėstyti taip:
„2701. Teisę siūlyti nustatyti ar panaikinti gyvenamąsias vietoves, nustatyti ir keisti jų teritorijų ribas, suteikti ir keisti pavadinimus gyvenamosioms vietovėms turi tų gyvenamųjų vietovių vietos gyventojai, jose veikiantys juridiniai asmenys ir jose esančio nekilnojamojo turto savininkai. Iniciatyvos teisę šiais klausimais turi ir savivaldybės institucijos. Motyvuoti pasiūlymai pateikiami Savivaldybės administracijos direktoriui, kuriuose nurodoma siūloma nustatyti ar panaikinti gyvenamoji vietovė, siūlomos nustatyti ir keisti gyvenamosios vietovės teritorijos ribos, siūlomi suteikti ir keisti gyvenamųjų vietovių pavadinimai, pasiūlymo iniciatoriai bei detalūs argumentai.“
22. Papildyti 2702 punktu ir jį išdėstyti taip:
„2702. Administracijos direktorius, gavęs reglamento 2701 punkte nurodytą pasiūlymą, jį perduoda nagrinėti Savivaldybės administracijos Architektūros ir urbanistikos skyriui, kuris ne vėliau nei per vieną mėnesį pateikia išvadą bei rekomendacijas dėl pateikto siūlymo. Galutinį sprendimą (pritarti / nepritarti) dėl pateikto siūlymo priima Savivaldybės taryba.“.
23. Papildyti 2703 punktu ir jį išdėstyti taip:
„2703. Jeigu reglamento 2701 punkte nurodytam pasiūlymui pritariama, savivaldybės administracija:
2703.1. naudodamasi ortofotografinio žemėlapio su georeferencinio pagrindo informacija ir nekilnojamojo turto kadastro žemėlapio (M 1:10000) informacija, pažymi esamas gyvenamųjų vietovių teritorijų ribas, pagal kurias nustatomi žemės sklypų adresai, su siūlomais pakeitimais;
2703.2. organizuoja konsultavimąsi su vietos gyventojais: nustato konsultavimosi su vietos gyventojais vietą, laiką ir laikotarpį (nuo 1 iki 2 mėnesių), per kurį vietos gyventojai gali susipažinti su Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. birželio 3 d. nutarimu Nr. 651 „Dėl Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), 27.2 papunktyje nurodytais dokumentais ir pareikšti nuomonę apie teikiamus pasiūlymus, ir šią informaciją paskelbia savivaldybės interneto svetainėje www.anyksciai.lt, vietinėje spaudoje ir seniūnijų, su kurių gyvenamosiomis vietovėmis susijęs pasiūlymas, skelbimų lentose Savivaldybės administracija organizuoja konsultavimąsi su vietos gyventojais Taisyklių V skyriuje nustatyta tvarka.“.