Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 1996 M. BIRŽELIO 3 D. NUTARIMO NR. 651 „DĖL ADMINISTRACINIŲ VIENETŲ IR GYVENAMŲJŲ VIETOVIŲ TERITORIJŲ RIBŲ IR PAVADINIMŲ TVARKYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2023 m. gegužės 10 d. Nr. 354
Vilnius
1. Pakeisti Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. birželio 3 d. nutarimu Nr. 651 „Dėl Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“:
1.1. Pakeisti 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1. Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymas pagal Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo taisykles (toliau – Taisyklės) apima dokumentų ir pasiūlymų, reikalingų administraciniams vienetams steigti ir panaikinti, jų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų riboms nustatyti ir keisti, pavadinimams suteikti ir keisti, gyvenamosioms vietovėms nustatyti ir panaikinti, pateikimą ir nagrinėjimą, konsultavimąsi su vietos gyventojais dėl gyvenamųjų vietovių nustatymo ir panaikinimo, pavadinimų joms suteikimo ir keitimo, jų teritorijų ribų nustatymo ir keitimo.“
1.3. Pakeisti 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.4. Pakeisti II skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
1.6. Pakeisti 7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7. Pasiūlymą dėl apskrities steigimo ar panaikinimo, pavadinimo jai suteikimo ar keitimo, apskrities teritorijos ribų ir centro nustatymo ar keitimo Lietuvos Respublikos Vyriausybei teikia Vidaus reikalų ministerija. Vidaus reikalų ministerija Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikia:
7.1. įstatymo dėl apskrities steigimo ar panaikinimo, pavadinimo jai suteikimo ar keitimo, jos teritorijos ribų ir centro nustatymo ar keitimo projektą;
7.2. apskrities teritoriją sudarysiančių savivaldybių sąrašą, sudarytą pagal vidaus reikalų ministro patvirtintą apskrities teritoriją sudarysiančių savivaldybių sąrašo formą, o tuo atveju, kai kartu keičiamos savivaldybių ribos, ir savivaldybių teritorijų ribų keitimo planą;
7.3. Vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. rugsėjo 20 d. nutarimu Nr. 1019 „Dėl Vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašo patvirtinimo“, (toliau – Aprašas) nustatyta tvarka atliktos vietos gyventojų apklausos rezultatus, jei teikiamas įstatymo projektas dėl apskrities steigimo ar panaikinimo, jos teritorijos ribų ar centro nustatymo ar keitimo;
7.4. savivaldybių, esančių apskrities teritorijoje, tarybų sprendimus dėl pritarimo apskrities steigimui ar panaikinimui, jos teritorijos ribų ar centro pakeitimui, kai steigiama ar naikinama apskritis, keičiamos apskrities teritorijos ribos arba centras;
1.8. Pakeisti 10 punktą ir jį išdėstyti taip:
„10. Kai pasiūlymą steigti naujas savivaldybes, panaikinti esamas savivaldybes, nustatyti ir keisti jų teritorijų ribas ir centrus Lietuvos Respublikos Vyriausybei teikia savivaldybės taryba, savivaldybės vykdomoji institucija pateikia šiuos dokumentus:
10.1. savivaldybės tarybos sprendimą, kuriuo siūloma steigti naujas savivaldybes, panaikinti esamas savivaldybes, nustatyti ar keisti jų teritorijų ribas ir centrus;
10.2. savivaldybės tarybos sprendimo, kuriuo siūloma steigti naujas savivaldybes, panaikinti esamas savivaldybes, nustatyti ar keisti jų teritorijų ribas ir centrus, aiškinamąjį raštą;
10.3. savivaldybę sudarysiančių gyvenamųjų vietovių sąrašą, sudarytą pagal vidaus reikalų ministro patvirtintą savivaldybę sudarysiančių gyvenamųjų vietovių sąrašo formą ir savivaldybės teritorijos ribų planą, derintus su savivaldybėmis, kurių teritorijų ribos keičiasi, ir suderintus su Aplinkos ministerija, Susisiekimo ministerija, Žemės ūkio ministerija, Nacionaline žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos ir valstybės įmone Registrų centru;
1.10. Pakeisti 12 punktą ir jį išdėstyti taip:
„12. Pasiūlymų steigti naujas savivaldybes, panaikinti esamas savivaldybes, nustatyti ir keisti jų teritorijų ribas ir centrus nagrinėjimas:
12.1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija per 5 darbo dienas nuo gyventojų iniciatyvinės grupės ar savivaldybės tarybos pateiktų pasiūlymų Lietuvos Respublikos Vyriausybėje gavimo dienos pateikia Vidaus reikalų ministerijai juos nagrinėti ir organizuoti teritorinės reformos socialinio ir ekonominio poveikio bei reformuojamų savivaldybių atitikties Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose (esant pasiūlymams steigti naujas savivaldybes – 7 straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose) nustatytiems kriterijams įvertinimą;
12.2. Vidaus reikalų ministerija, gavusi šiuos dokumentus, per 10 darbo dienų kreipiasi į suinteresuotas institucijas, kad jos per 4 mėnesius nuo kreipimosi gavimo dienos pateiktų išvadas dėl poveikio bei atitikties įvertinimo;
12.3. Vidaus reikalų ministerija, gavusi išvadas ir įvertinimą, juos apibendrina ir per 2 mėnesius nuo išvadų ir įvertinimo gavimo dienos Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikia informaciją apie teritorinės reformos galimą socialinį ir ekonominį poveikį bei reformuojamų savivaldybių atitikties Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose (esant pasiūlymams steigti naujas savivaldybes – 7 straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose) nustatytiems kriterijams įvertinimą ir atitinkamą Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo projektą;
12.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė per vieną mėnesį nuo šių Taisyklių 12.3 papunktyje nurodytų dokumentų gavimo dienos juos įvertina ir priima sprendimą dėl teritorinės reformos procedūrų (vietos gyventojų apklausos Aprašo nustatyta tvarka organizavimo, prireikus – ir dokumentų, nustatytų Taisyklių 14.1, 14.2, 14.5, 14.6, 14.7, 17.1 ir 17.2 papunkčiuose, parengimo) organizavimo.“
1.12. Pakeisti 14 punktą ir jį išdėstyti taip:
„14. Jeigu vietos gyventojų apklausoje dėl naujos savivaldybės steigimo dalyvavo daugiau kaip pusė numatomos steigti savivaldybės gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, ir daugiau kaip pusė dalyvavusiųjų pasisakė už naujos savivaldybės steigimą, Vidaus reikalų ministerija Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikia:
14.4. savivaldybių, kurių teritorijos ribas numatoma keisti dėl naujos savivaldybės steigimo, tarybų sprendimus;
14.6. išvadą apie numatomos steigti savivaldybės ir savivaldybės (-ių), kurios (-ių) teritorijos (-ų) ribas numatoma keisti dėl naujos savivaldybės steigimo, atitiktį kriterijams, nustatytiems Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje;
1.13. Pakeisti 15 punktą ir jį išdėstyti taip:
„15. Savivaldybės, kurios taryba inicijuoja savivaldybės pavadinimo keitimą, vykdomoji institucija Vidaus reikalų ministerijai pateikia:
15.3. kitus dokumentus, kuriais būtų pagrįstas savivaldybės pavadinimo keitimas (jeigu tokių dokumentų yra);
1.14. Pakeisti 16 punktą ir jį išdėstyti taip:
„16. Vidaus reikalų ministerija, atsižvelgdama į savivaldybės vykdomosios institucijos pateiktus šių Taisyklių 15 punkte nurodytus dokumentus, parengia atitinkamo įstatymo projektą ir kartu su šių Taisyklių 15 punkte nurodytais dokumentais pateikia jį Lietuvos Respublikos Vyriausybei Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. rugpjūčio 11 d. nutarimu Nr. 728 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento patvirtinimo (toliau – Reglamentas), nustatyta tvarka.“
1.15. Pakeisti 17 punktą ir jį išdėstyti taip:
„17. Jeigu vietos gyventojų apklausoje dėl esamų savivaldybių panaikinimo, savivaldybių teritorijų ribų ir centrų nustatymo ir keitimo dalyvavo daugiau kaip pusė reformuojamos (-ų) savivaldybės (-ių) gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, ir daugiau kaip pusė dalyvavusiųjų pasisakė už siūlomus pakeitimus, arba Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje nustatytais atvejais, Vidaus reikalų ministerija Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikia:
17.1. įstatymo dėl savivaldybės panaikinimo, teritorijų ribų, centro nustatymo ar keitimo projektą ir numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatus (įskaitant Taisyklių 12 punkte nurodytą informaciją apie teritorinės reformos galimą socialinį ir ekonominį poveikį bei reformuojamų savivaldybių atitiktį Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nustatytiems kriterijams);
1.16. Pakeisti 18 punktą ir jį išdėstyti taip:
„18. Kai pasiūlymą dėl naujos savivaldybės steigimo, esamos savivaldybės teritorijos ribų keitimo teikia gyventojų iniciatyvinė grupė, taip pat kai numatoma steigti ar panaikinti esamas apskritis, keisti jų teritorijų ribas, teritorijos ribų plano parengimą ir derinimą su savivaldybėmis, kurių teritorijų ribos keičiamos, bei suderinimą su Aplinkos ministerija, Susisiekimo ministerija, Žemės ūkio ministerija, Nacionaline žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos ir valstybės įmone Registrų centru organizuoja Vidaus reikalų ministerija.“
1.18. Pakeisti III skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
1.19. Pakeisti IV skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
1.21. Pakeisti 27 punktą ir jį išdėstyti taip:
„27. Pasiūlymai, kuriems po nagrinėjimo savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka pritariama, pateikiami savivaldybės administracijos direktoriui, kuris organizuoja:
27.1. žemėlapio, sudaromo naudojant ortofotografinį žemėlapį, Georeferencinio pagrindo kadastro duomenis ir informaciją bei Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapį, kuriame pažymimos esamos gyvenamųjų vietovių teritorijų ribos ir siūlomi pakeitimai, parengimą;
1.22. Pakeisti 28 punktą ir jį išdėstyti taip:
„28. Savivaldybės administracijos direktorius, atsižvelgdamas į savivaldybės tarybos reglamento nustatyta tvarka išnagrinėtus pasiūlymus ir gyventojų nuomonę, prireikus organizuoja gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų planų parengimą ir suderinimą su Aplinkos ministerija, Susisiekimo ministerija, Nacionaline žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos ir valstybės įmone Registrų centru, parengia savivaldybės tarybos sprendimo ir aiškinamojo rašto projektus. Parengtus dokumentus savivaldybės administracijos direktorius įteikia savivaldybės merui, kuris teikia juos svarstyti savivaldybės tarybos posėdyje.“
1.23. Pakeisti 29 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.24. Pakeisti 31 punktą ir jį išdėstyti taip:
„31. Kai nustatoma ar panaikinama gyvenamoji vietovė, nustatomos ar keičiamos gyvenamosios vietovės teritorijos ribos, savivaldybės vykdomoji institucija Vidaus reikalų ministerijai pateikia:
31.2. savivaldybės tarybos sprendimą, kuriame, įvertinus vietos gyventojų nuomonę, Lietuvos Respublikos Vyriausybei siūloma nustatyti ar panaikinti gyvenamąją vietovę arba nustatyti ar pakeisti gyvenamųjų vietovių teritorijų ribas pagal parengtus planus;
31.4. parengtus teritorijų ribų planus su pažymėtais gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų pakeitimais, suderintus su šių Taisyklių 28 punkte nurodytomis institucijomis;
1.25. Pakeisti 32 punktą ir jį išdėstyti taip:
„32. Kai gyvenamajai vietovei suteikiamas ar keičiamas pavadinimas, savivaldybės administracijos direktorius organizuoja konsultavimąsi su vietos gyventojais šių Taisyklių nustatyta tvarka. Savivaldybės vykdomoji institucija Vidaus reikalų ministerijai pateikia:
32.1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl pavadinimo gyvenamajai vietovei suteikimo ar keitimo, jeigu reikia, ir dėl teritorijos ribų nustatymo projektą;
32.2. savivaldybės tarybos sprendimą, kuriame Lietuvos Respublikos Vyriausybei siūloma suteikti ar pakeisti gyvenamosios vietovės pavadinimą, jeigu reikia, ir nustatyti teritorijos ribas;
1.26. Pakeisti 34 punktą ir jį išdėstyti taip:
„34. Vidaus reikalų ministerija nustato, ar savivaldybės vykdomosios institucijos pateikti dokumentai, nurodyti šių Taisyklių 31 ir 32 punktuose, atitinka teritorijos administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų tvarkymą reglamentuojančius teisės aktus, jeigu reikia, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo projektą patikslina, suderina jį su Aplinkos ministerija, Susisiekimo ministerija, Žemės ūkio ministerija, Nacionaline žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos ir valstybės įmone Registrų centru ir kartu su kitais savivaldybės vykdomosios institucijos pateiktais dokumentais teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei Reglamento nustatyta tvarka.“
1.27. Pakeisti V skyrių ir jį išdėstyti taip:
„V SKYRIUS
KONSULTAVIMASIS SU VIETOS GYVENTOJAIS
35. Savivaldybės vykdomoji institucija priima sprendimą skelbti konsultaciją su vietos gyventojais dėl gyvenamųjų vietovių nustatymo ir panaikinimo, pavadinimų gyvenamosioms vietovėms suteikimo ir keitimo, jų teritorijų ribų nustatymo ir keitimo: sprendime nurodo jos būdą, vietą, laiką ir laikotarpį (nuo 1 iki 2 mėnesių), konsultacijai teikiamą klausimą.
36. Savivaldybės administracijos direktorius, gavęs savivaldybės tarybos reglamento nustatyta tvarka išnagrinėtus pasiūlymus, savivaldybės tarybos reglamento nustatyta tvarka organizuoja konsultaciją: informuoja vietos gyventojus apie vykdomosios institucijos priimtą šių Taisyklių 35 punkte nurodytą sprendimą ir siūlomus pakeitimus.
37. Gyventojai nuomonę pareiškia savivaldybės administracijos direktoriaus pateiktuose apklausos lapuose (jų rekomenduojama forma pateikiama šių Taisyklių 1, 2 ir 3 prieduose).
38. Konsultacijos laikotarpiu ir laiku turi būti suteikta galimybė visiems vietos gyventojams susipažinti su šių Taisyklių 27.2 papunktyje nurodytais dokumentais ir apklausos lapuose pareikšti nuomonę konsultacijai teikiamu klausimu. Konsultacijos vietoje turi būti asmuo, galintis suteikti žinių apie siūlomus pakeitimus ir paaiškinti jų esmę.“
2. Nustatyti, kad:
2.2. iki šio nutarimo įsigaliojimo pradėti rengti administracinių vienetų ar gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų nustatymo ar keitimo planai gali būti baigiami rengti neskaitmenine forma pagal iki šio nutarimo įsigaliojimo galiojusias Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo taisyklių (toliau – Taisyklės) nuostatas arba gali būti rengiami skaitmenine forma pagal šio nutarimo 1 punktu pakeistas Taisyklių nuostatas.