LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO 2016 M. VASARIO 24 D. ĮSAKYMO NR. 1V-131 „DĖL PRIEGLOBSČIO LIETUVOS RESPUBLIKOJE SUTEIKIMO IR PANAIKINIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2022 m. gruodžio 28 d. Nr. 1V-819
Vilnius
P a k e i č i u Prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo ir panaikinimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2016 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. 1V-131 „Dėl Prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo ir panaikinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“:
1. Pakeičiu 1 punktą ir jį išdėstau taip:
„1. Prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo ir panaikinimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja užsieniečių prašymų suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje pateikimo, nagrinėjimo, nustatymo, ar prieglobsčio prašytojas yra pažeidžiamas asmuo, valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimo prieglobsčio prašytojams bei su tuo susijusių valstybės išlaidų apskaičiavimo ir jų padengimo, prieglobsčio prašytojų medicininės apžiūros ir amžiaus nustatymo tyrimo atlikimo organizavimo, užsieniečių perkėlimo į Lietuvos Respublikos teritoriją ir kelionės dokumentų jiems išdavimo, užsieniečiui suteikto pabėgėlio statuso ar suteiktos papildomos apsaugos panaikinimo, Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenančio pabėgėlio ar užsieniečio, kuriam suteikta papildoma apsauga Lietuvos Respublikoje, neturinčio Lietuvos Respublikoje sudaryto civilinės būklės akto įrašo, vardo ir pavardės pakeitimo leidime gyventi Lietuvos Respublikoje, sprendimų, susijusių su prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimu ir panaikinimu, priėmimo ir jų vykdymo tvarką, taip pat nustato Aprašo nuostatas įgyvendinančių valstybės institucijų kompetenciją.“
2. Pakeičiu 5 punktą ir jį išdėstau taip:
„5. Prieglobsčio prašytojo turimi asmens tapatybę patvirtinantys ir kiti jo pateikti dokumentai paimami iš prieglobsčio prašytojo ir padaromos jų skaitmeninės kopijos, kurios pridedamos prie Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (toliau – MIGRIS) sudarytos prieglobsčio prašytojo elektroninės bylos (toliau – asmens byla). Pateiktų dokumentų originalai saugomi Migracijos departamente prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas), išskyrus prieglobsčio prašytojo turimus Lietuvos Respublikos išduotus dokumentus, kurie grąžinami prieglobsčio prašytojui. Migracijos departamente saugomų prieglobsčio prašytojo pateiktų asmens tapatybės nepatvirtinančių dokumentų originalai grąžinami prieglobsčio prašytojui, kai tokio dokumento originalo saugojimas Migracijos departamente nėra būtinas, kad būtų vykdomos Apraše nustatytos procedūros. Migracijos departamente saugomų prieglobsčio prašytojo pateiktų asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų originalai prieglobsčio prašytojo motyvuotu raštišku prašymu išduodami prieglobsčio prašytojui ne ilgesniam negu 5 darbo dienų laikotarpiui, kai tokio dokumento originalo turėjimas yra būtinas prieglobsčio prašytojui įgyvendinti jam teisės aktų suteiktas teises. Migracijos departamente saugomi prieglobsčio prašytojo dokumentų originalai grąžinami prieglobsčio prašytojui, kai jis perduodamas už jo prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą atsakingai ES valstybei narei arba dėl jo pateikto prašymo suteikti prieglobstį Aprašo nustatyta tvarka priimamas galutinis sprendimas. Jeigu užsienietis, kurio dokumentų originalai saugomi Migracijos departamente, yra kitos ES valstybės narės žinioje, šios ES valstybės narės prašymu užsieniečio dokumentai perduodami jai.“
3. Pakeičiu 7 punktą ir jį išdėstau taip:
„7. Priimdamas sprendimus dėl prašymo suteikti prieglobstį nenagrinėjimo, prieglobsčio suteikimo ir panaikinimo, Migracijos departamentas vadovaujasi tikslia naujausia informacija apie prieglobsčio prašytojų kilmės valstybes ir trečiąsias valstybes (toliau – COI), gauta iš keleto įvairių šaltinių, įskaitant Lietuvos Respublikos diplomatines atstovybes bei konsulines įstaigas, kitas ES valstybes nares, Europos Sąjungos prieglobsčio agentūrą, Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių komisaro valdybą, Europos Tarybą, kitas tarptautines organizacijas, nevyriausybines organizacijas, žiniasklaidos priemones bei kitus šaltinius.“
4. Pakeičiu 18 punktą ir jį išdėstau taip:
„18. Migracijos departamento valstybės tarnautojai, atliekantys Apraše nustatytas funkcijas, turi būti susipažinę su tarptautinių, ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimais, nustatytais prašymų suteikti prieglobstį nagrinėjimui ir sprendimų priėmimui, Europos Sąjungos prieglobsčio agentūros ir Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių komisaro valdybos leidžiamomis metodinėmis ir praktinėmis rekomendacijomis, skirtomis prašymus suteikti prieglobstį nagrinėjantiems valstybės tarnautojams, taip pat turi būti dalyvavę atitinkamuose mokymuose, kurie apima 2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 2021/2303 dėl Europos Sąjungos prieglobsčio agentūros, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 439/2010 8 straipsnio 4 dalyje išvardytus klausimus, ir toliau mokomi šiais klausimais. Migracijos departamento valstybės tarnautojai, atliekantys prieglobsčio prašytojų apklausas, turi būti dalyvavę specializuotuose mokymuose, kurių metu jie supažindinami su apklausų atlikimo technika ir gerąja praktika, mokomi pasirinkti tinkamiausią bendravimo su prieglobsčio prašytoju būdą, atsižvelgiant inter alia į jo amžių, brandą, kultūrinę kilmę, lytį, seksualinę orientaciją, lytinę tapatybę ir pažeidžiamumą, taip pat pagal atitinkamus požymius atpažinti problemas, kurios gali neigiamai paveikti prieglobsčio prašytojo galimybę būti apklausiamam.“
5. Pakeičiu 20 punktą ir jį išdėstau taip:
„20. Įgyvendinant Aprašo 18 ir 19 punktų reikalavimus, valstybės tarnautojai, atliekantys Apraše nustatytas funkcijas, dalyvauja mokymuose, įskaitant Europos Sąjungos prieglobsčio agentūros, Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių komisaro valdybos, Tarptautinės migracijos organizacijos, Lietuvos Raudonojo Kryžiaus draugijos, kitų tarptautinių ir nevyriausybinių organizacijų organizuojamus mokymus.“
6. Papildau 1161 punktu:
„1161. Jeigu užsienietis, kuriam suteiktas prieglobstis Lietuvos Respublikoje, pateikė prašymą dėl leidimo laikinai ar nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimo ar pakeitimo, įgaliotas Migracijos departamento valstybės tarnautojas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo tokio prašymo gavimo atlieka vertinimą, ar aplinkybės, dėl kurių užsieniečiui buvo suteiktas prieglobstis, nepasikeitė.“
7. Papildau 1162 punktu:
„1162. Jeigu atlikus Aprašo 1161 vertinimą nustatoma, kad aplinkybės, dėl kurių užsieniečiui buvo suteiktas prieglobstis, pasikeitė ir gali būti taikomos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 90 straipsnio 1 ar 2 dalies nuostatos, Migracijos departamentas atlieka prieglobsčio panaikinimo procedūrą.“
8. Papildau 1163 punktu:
„1163. Jeigu atlikus Aprašo 1161 vertinimą nustatoma, kad aplinkybės, dėl kurių užsieniečiui buvo suteiktas prieglobstis, nepasikeitė, įgaliotas Migracijos departamento valstybės tarnautojas parengia ir pasirašo motyvuotą pažymą dėl pabėgėlio statuso ar papildomos apsaugos panaikinimo procedūros neatlikimo, kurią tvirtina Migracijos departamento direktorius ar jo įgaliotas valstybės tarnautojas ir užregistruoja ją MIGRIS.“
9. Papildau 1164 punktu:
„1164. Tai, kad pagal Aprašo 116 punktą buvo pradėta prieglobsčio panaikinimo procedūra, netrukdo Migracijos departamentui priimti sprendimą įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 53 straipsnio 4 dalyje nurodytam laikotarpiui pakeisti užsieniečiui, kuriam suteiktas prieglobstis, leidimą nuolat gyventi, jeigu toks užsienietis tebeatitinka sąlygas, kurios nustatytos leidimui nuolat gyventi gauti įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 53 straipsnio 1 dalies 7 punkte nustatytu pagrindu ar 160.1 papunktyje nurodytą sprendimą, išskyrus atvejus, kai Migracijos departamentas Aprašo VIII skyriuje nustatyta tvarka priima sprendimą panaikinti prieglobstį, kuris įsigalioja iki sprendimo dėl leidimo laikinai ar nuolat gyventi pakeitimo priėmimo. “
10. Pakeičiu 122 punktą ir jį išdėstau taip:
„122. Jeigu atlikus Aprašo 119 punkte nurodytą vertinimą ir atsižvelgus į Aprašo 118 punkte nustatyta tvarka užsieniečio pateiktus paaiškinimus, nenustatoma priežasčių, nurodytų įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 90 straipsnio 1 ir 2 dalyse, arba nustatomos aplinkybės, nurodytos to paties straipsnio 7 dalyje, įgaliotas Migracijos departamento valstybės tarnautojas parengia ir pasirašo motyvuotą pažymą dėl pabėgėlio statuso ar papildomos apsaugos nepanaikinimo, kurią tvirtina Migracijos departamento direktorius ar jo įgaliotas valstybės tarnautojas ir užregistruoja ją MIGRIS.“
11. Pakeičiu 124 punktą ir jį išdėstau taip:
„124. Aprašo 122 ar 123 punkte nurodyti veiksmai atliekami ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo Aprašo 118 punkte nustatyta tvarka užsieniečio pateiktų paaiškinimų gavimo dienos, o jeigu užsienietis nepateikia paaiškinimų per Aprašo 118 punkte nustatytą 14 darbo dienų terminą – ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo Aprašo 118 punkte nurodyto rašytinio pranešimo išsiuntimo užsieniečiui dienos. Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 90 straipsnio 1 dalies 21 punkte nurodytu atveju Aprašo 123 punkte nurodytas sprendimas priimamas per 5 darbo dienas nuo tos dienos, kai Migracijos departamente gautas užsieniečio raštiškas pareiškimas, kuriuo jis atsisako pabėgėlio statuso Lietuvos Respublikoje. Šio punkto nuostatos netaikomos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 4 straipsnio 7 dalyje nurodytais atvejais.“
12. Pakeičiu 136 punktą ir jį išdėstau taip:
„136. Kiekvienam prieglobsčio prašytojui, kuris turi teisę likti Lietuvos Respublikos teritorijoje, Migracijos departamentas išduoda Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro patvirtintos formos užsieniečio registracijos pažymėjimą (toliau – pažymėjimas) per įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 78 straipsnio 1 dalyje ar 14010 straipsnio 1 dalies 1 ar 2 punkte nustatytą terminą, išskyrus Aprašo 141 punkte nurodytą atvejį.“
13. Pakeičiu 139.4 papunktį ir jį išdėstau taip:
14. Pakeičiu 141 punktą ir jį išdėstau taip:
„141. Jeigu prieglobsčio prašytojas arba valstybės institucija ar įstaiga, kurioje prieglobsčio prašytojas apgyvendintas, pateikė prašymą nurodyti pažymėjime teisę dirbti, įgaliotas Migracijos departamento valstybės tarnautojas patikrina, ar šis prieglobsčio prašytojas tokią teisę įgijo, ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos išduoda ar pakeičia pažymėjimą. Jeigu nustatoma, kad prieglobsčio prašytojas įgijo teisę dirbti, pažymėjimo antrojoje pusėje papildomai įrašoma „Turi teisę dirbti“ ir nurodomas įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ pagrindas, kuriuo užsienietis įgijo teisę dirbti.“
15. Pakeičiu 143 punktą ir jį išdėstau taip:
„143. Išrašytas pažymėjimas nedelsiant įteikiamas prieglobsčio prašytojui Migracijos departamento struktūriniame padalinyje pagal prieglobsčio prašytojo gyvenamąją vietą arba perduodamas valstybės institucijai ar įstaigai, kurioje prieglobsčio prašytojas apgyvendintas. Jeigu pažymėjimas perduodamas valstybės institucijai ar įstaigai, kurioje prieglobsčio prašytojas apgyvendintas, tokia institucija ar įstaiga nedelsdama įteikia pažymėjimą prieglobsčio prašytojui. Jeigu pažymėjimo įteikimo metu prieglobsčio prašytojas turi galiojantį pažymėjimą, Migracijos departamento struktūrinio padalinio arba valstybės institucijos ar įstaigos, kurioje prieglobsčio prašytojas apgyvendintas, darbuotojas specialiu prietaisu pažymi šį pažymėjimą negaliojančiu (išmuša ne mažiau kaip dvi skylutes) ir grąžina prieglobsčio prašytojui. Jeigu prieglobsčio prašytojas atsisako paimti negaliojantį pažymėjimą, institucija ar įstaiga, kurioje prieglobsčio prašytojas apgyvendintas, paima pažymėjimą iš prieglobsčio prašytojo ir perduoda Migracijos departamentui. Migracijos departamentas paimtus pažymėjimus sunaikina.“
16. Pakeičiu 144 punktą ir jį išdėstau taip:
„144. Pažymėjimas negalioja, jeigu jis yra mirusio prieglobsčio prašytojo arba užsieniečio, kuris nebeturi teisės likti Lietuvos Respublikos teritorijoje arba kuriam suteiktas prieglobstis ir išduotas leidimas gyventi Lietuvos Respublikoje, taip pat pakeitus pažymėjimą, pasibaigus pažymėjimo galiojimo laikui arba prieglobsčio prašytojui jį praradus.“
19. Pakeičiu 165.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
„165.2. patikrina duomenis apie užsienietį MIGRIS – ar perkeltas į Lietuvos Respublikos teritoriją užsienietis (vyresnis nei 14 metų) nėra (nebuvo) įtrauktas į Užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą, ar nebuvo priimtas sprendimas dėl jo įpareigojimo išvykti ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos arba grąžinimo į užsienio valstybę;“.
20. Pakeičiu 194 punktą ir jį išdėstau taip:
„194. Aprašo 192 punkte nurodyta informacija teikiama prieglobsčio prašytojo prašymu. Informacija pateikiama prieglobsčio prašytojo gimtąja kalba arba kalba, kurią prieglobsčio prašytojas geriausiai supranta. Jeigu prašymas pateikti informaciją pateikiamas raštu, Migracijos departamento atsakymas taip pat įforminamas raštu valstybine kalba. Atsakymas į žodžiu pateiktą prašymą paprastai pateikiamas žodžiu.“
21. Pakeičiu 196 punktą ir jį išdėstau taip:
„196. Prieglobsčio prašytojo arba užsieniečio, dėl kurio prašymo suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas, raštišku prašymu Migracijos departamentas pateikia MIGRIS sudarytoje prieglobsčio prašytojo byloje surinktą informaciją ir (arba) Migracijos departamento dėl prieglobsčio prašytojo priimtus sprendimus, įskaitant duomenis apie prašymo suteikti prieglobstį pateikimą, prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimą (nesuteikimą), prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu prieglobsčio prašytojo pateiktus ir (arba) Migracijos departamento iš kitų šaltinių gautus duomenis apie prieglobsčio prašytoją, išskyrus kitų institucijų įstatymų nustatyta tvarka įslaptintus duomenis.“
22. Pakeičiu 209 punktą ir jį išdėstau taip:
23. Pakeičiu 210 punktą ir jį išdėstau taip:
„210. Apie Aprašo 208 punkte nurodyto sprendimo priėmimą ir MIGRIS įrašytų asmens duomenų ištaisymą Migracijos departamentas per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo ar asmens duomenų ištaisymo raštu informuoja užsienietį arba jo atstovą. Prie pranešimo pridedama Aprašo 208 punkte nurodyto sprendimo kopija.“
24. Pakeičiu 211 punktą ir jį išdėstau taip:
„211. Gavęs Migracijos departamento pranešimą apie Aprašo 208.1 papunktyje nurodyto sprendimo priėmimą ir MIGRIS įrašytų asmens duomenų ištaisymą, užsienietis, priklausomai nuo turimo leidimo gyventi rūšies, Leidimų nuolat gyventi išdavimo tvarkos aprašo nustatyta tvarka kreipiasi su prašymu pakeisti leidimą nuolat gyventi įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 53 straipsnio 2 dalies 1 punkto pagrindu arba Leidimų laikinai gyventi išdavimo tvarkos aprašo nustatyta tvarka kreipiasi su prašymu naujai įforminti leidimą laikinai gyventi įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 40 straipsnio 2 dalies 1 punkto pagrindu. Informacija apie pareigą kreiptis su prašymu pakeisti leidimą gyventi arba jį įforminti naujai bei dokumentus, kuriuos reikia pateikti leidimui gyventi pakeisti arba įforminti naujai, užsieniečiui pateikiama Aprašo 210 punkte nurodytame pranešime.“
26. Papildau nauju 247 punktu:
„247. Migracijos departamentas, gavęs kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingos institucijos, nagrinėjančios prašymą dėl leidimo laikinai gyventi kaip ketinančiam dirbti aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą (Europos Sąjungos mėlynosios kortelės) išdavimo užsieniečiui, kuriam buvo suteiktas prieglobstis Lietuvos Respublikoje, paklausimą, ar šiam užsieniečiui vis dar suteiktas prieglobstis Lietuvos Respublikoje, į nurodytą paklausimą atsako ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo paklausimo gavimo.“