LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO
MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL ŽUVININKYSTĖS KONTROLĖS PAREIGŪNŲ ATLIEKAMŲ PATIKRINIMŲ TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2014 m. spalio 24 d. Nr. 3D-792
Vilnius
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. spalio 24 d.
įsakymu Nr. 3D-792
ŽUVININKYSTĖS KONTROLĖS PAREIGŪNŲ ATLIEKAMŲ PATIKRINIMŲ TVARKOS APRAŠas
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Žuvininkystės kontrolės pareigūnų atliekamų patikrinimų tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato žuvininkystės kontrolės pareigūnų (toliau – Pareigūnai) atliekamų patikrinimų organizavimo, atlikimo, rezultatų įforminimo ir tvirtinimo, ataskaitų apie žuvininkystės kontrolės patikrinimų rezultatus pateikimo tvarką.
2. Apraše vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme ir kituose teisės aktuose.
II. PATIKRINIMŲ Organizavimas
5. Pareigūnai privalo turėti Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – Žuvininkystės tarnyba) direktoriaus ar jo įgalioto asmens pasirašytą ir nustatyta tvarka užregistruotą Pavedimą atlikti patikrinimą (toliau – Pavedimas) (priedas).
6. Planiniai patikrinimai atliekami pagal metinį patikrinimų planą, neplaniniai – pagal Žuvininkystės tarnybos direktoriaus ar jo įgalioto asmens motyvuotą sprendimą atlikti patikrinimą ar pagal atliktą ūkio subjektų rizikos vertinimą, išskyrus šio Aprašo 19.2 ir 19.3 papunkčiuose numatytus atvejus, kai sprendimą atlikti neplaninį patikrinimą priima Pareigūnas.
7. Atliekant planinį patikrinimą surašomas vienas Pavedimo egzempliorius, kuris tikrinamam ūkio subjektui nepaliekamas. Atliekant neplaninį patikrinimą, kurio pagrindas yra šio Aprašo 20.1 papunktis, surašomas vienas Pavedimo egzempliorius, o tikrinamam ūkio subjektui pateikiama Pavedimo atlikti neplaninį patikrinimą kopija.
8. Pavedime nurodoma:
8.5. ūkio subjekto, kurio atžvilgiu atliekamas patikrinimas, pavadinimas / vardas, pavardė, buveinė / adresas, patikrinimo vieta. Neturint numatyto patikrinti ūkio subjekto duomenų, nurodomas patikrinimo vietos adresas (vietovė);
10. Gali būti atliekami bendri planiniai Žuvininkystės tarnybos ir kitų priežiūrą atliekančių subjektų patikrinimai, jeigu taip sumažėja priežiūros našta verslui.
11. Patikrinimo metu surašomi dokumentai turi būti pildomi aiškiai, įskaitomai ir tvirtinami juos surašiusio Pareigūno parašu. Jei šiuose dokumentuose yra atliekami taisymai, jie turi būti patvirtinti Pareigūno, surašiusio dokumentą, parašu ir įrašu „Taisymu tikėti“.
12. Patikrinimo metu surašyti dokumentai registruojami pagal Žuvininkystės tarnybos direktoriaus tvirtinamą dokumentacijos planą ir saugomi nustatyta tvarka.
III. PLANINIAI PATIKRINIMAI
14. Planinių patikrinimų planas (toliau – Patikrinimų planas) sudaromas atsižvelgiant į turimą informaciją apie daromus teisės pažeidimus, į ankstesnių patikrinimų laiką, rezultatus, nustatytus ūkio subjekto veiklos pažeidimus. Žuvininkystės tarnyba sudaro kitų metų Patikrinimų planus ir tvirtina juos Žuvininkystės tarnybos direktoriaus įsakymu ne vėliau kaip iki einamųjų metų gruodžio 15 d.
15. Žuvininkystės tarnyba patvirtintą Patikrinimų planą ir jo pakeitimus (patikslinimus) paskelbia savo interneto svetainėje arba į planą įtrauktus ūkio subjektus informuoja individualiai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po planinių patikrinimų plano patvirtinimo ar jo patikslinimo. Patikrinimų planai gali būti tikslinami Žuvininkystės tarnybos direktoriaus įsakymu siekiant pakeisti arba patikslinti patikrinimų datą, tikrinamo ūkio subjekto pavadinimą ar adresą, tačiau ne vėliau kaip 10 darbo dienų prieš planuojamą ūkio subjekto patikrinimą. Patikrinimų planas yra pateikiamas Žemės ūkio ministerijai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po Patikrinimų plano patvirtinimo ar jo patikslinimo.
16. Patikrinimų plane nurodoma: planuojamo patikrinimo data (išimtiniais atvejais arba planuojant patikrinti žvejybos laivą gali būti nurodomas patikrinimo terminas 4 savaičių tikslumu), Žuvininkystės tarnybos struktūrinio padalinio, atliekančio patikrinimą, pavadinimas, numatomo tikrinti ūkio subjekto rekvizitai (planuojant tikrinti turgavietėse prekiaujančius ūkio subjektus, patikrinimų plane nurodomas turgavietės adresas, o planuojant tikrinti ūkio subjekto valdomą žvejybos laivą – žvejybos uosto pavadinimas), kita tikrinimui reikalinga informacija.
17. Žuvininkystės tarnyba, prieš pradėdama ūkio subjekto veiklos planinį patikrinimą, likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų, privalo ūkio subjektą raštu arba elektroniniu būdu informuoti apie numatomą vykdyti patikrinimą, nurodyti atliekamo patikrinimo pagrindą, terminą, dalyką ir pateikti preliminarų dokumentų, kuriuos ūkio subjektas turi pateikti Žuvininkystės tarnybai, sąrašą.
IV. NEPLANINIAI PATIKRINIMAI
19. Neplaniniai patikrinimai gali būti atliekami:
19.1. gavus kito kompetentingo viešojo administravimo subjekto rašytinį motyvuotą prašymą ar kitos valstybės kompetentingos institucijos prašymą;
19.2. turint informacijos ar kilus pagrįstų įtarimų dėl ūkio subjekto veiklos, kuri gali prieštarauti teisės aktams ar neatitikti teisės aktų reikalavimų;
19.3. jeigu neplaninio tikrinimo pagrindą nustato Europos Sąjungos teisės aktas, įstatymas ar Vyriausybės priimtas teisės aktas:
V. ŪKIO SUBJEKTO VEIKLOS TIKRINIMAS
20. Ūkio subjektų veiklos patikrinimai atliekami dalyvaujant ūkio subjektui arba jo įgaliotam atstovui (toliau – atstovas).
21. Pareigūnai faktinio patikrinimo pradžioje turi prisistatyti ūkio subjektui arba jo atstovui, parodyti tarnybinį pažymėjimą, pasirašytinai supažindinti jį su Pavedimu, jei toks privalomas.
22. Pareigūnų reikalavimu ūkio subjektas arba jo atstovas turi pateikti veiklos teisėtumo patvirtinimo dokumentą bei asmens tapatybės patvirtinimo dokumentą.
24. Tais atvejais, kai ūkio subjektas nevykdo teisėtų Pareigūnų nurodymų, ir jeigu įtariama, kad gali būti išvežamos ar naikinamos prekės, dokumentai ar kiti įtariamos neteisėtos veiklos įrodymai, ir kitais atvejais, kai Pareigūnams trukdoma atlikti tikrinimą, dėl kurio buvo surašytas pavedimas, Pareigūnai nedelsdami imasi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse numatytų administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos užtikrinimo priemonių ir surašo tarnybinį pranešimą, kuriame nurodo priežastis, sutrukdžiusias atlikti ūkio subjekto patikrinimą, ir ne vėliau kaip per vieną darbo dieną jį pateikia pavedimą pasirašiusiam Žuvininkystės tarnybos direktoriui ar jo įgaliotam asmeniui sprendimui priimti.
VI. ŪKIO SUBJEKTO PATIKRINIMO REZULTATŲ ĮFORMINIMAS
26. Ūkio subjekto veiklos planinio ir neplaninio patikrinimo rezultatai įforminami Patikrinimo akte. Už tinkamą planinio ir neplaninio patikrinimo atlikimą ir rezultatų įforminimą atsako tikrinimą atlikę ir dokumentus surašę Pareigūnai.
27. Jeigu ūkio subjektas ar jo atstovas patikrinimo metu žodžiu ar raštu pateikia pastabų, duomenų ar dokumentų dėl tikrinamo dalyko, tai turi būti pažymima Patikrinimo akte ir šios pastabos, duomenys ar dokumentai privalomai pridedami prie Patikrinimo akto.
28. Kiekvienas Pareigūnų nustatytas pažeidimo faktas Patikrinimo akte turi būti aprašomas atskirai. Pažeidimo nustatymo faktas turi būti pagrindžiamas duomenimis, kuriais remdamiesi Pareigūnai konstatuoja pažeidimą.
29. Patikrinimo aktas surašomas dviem egzemplioriais, iš kurių vienas egzempliorius lieka Pareigūnui, kitas – pasirašytinai įteikiamas tikrintam ūkio subjektui ar jo atstovui. Patikrinimo akto abu egzempliorius (pagrindiniuose lapuose ir, jei prireikia, papildomuose lapuose) pasirašo patikrinime dalyvavę Pareigūnai ir tikrintas ūkio subjektas arba jo atstovas. Jeigu tikrintas ūkio subjektas ar jo atstovas atsisako pasirašyti Patikrinimo aktą, tai pažymima Patikrinimo akte ir pasirašo aktą surašęs Pareigūnas. Taip pat, jeigu tikrintas ūkio subjektas ar jo atstovas atsisako pasirašyti Patikrinimo aktą, gali būti kviečiami du liudytojai, kurie pasirašo su patikrinimu susijusiuose dokumentuose. Liudytojai gali būti Žuvininkystės tarnybos pareigūnai ir (ar) kitos kontroliuojančios institucijos pareigūnai arba bet kurie pilnamečiai veiksnūs fiziniai asmenys.
30. Patikrinimo akte turi būti nurodyta:
30.1. kontroliuojančios institucijos, kurios pareigūnai atliko ūkio subjekto veiklos tikrinimą, pavadinimas;
30.3. Pavedimo atlikti tikrinimą data ir registracijos numeris, o jei patikrinimas atliekamas vadovaujantis šio Aprašo 19.2 ir 19.3 papunkčiais – nurodoma priežastis, dėl kurios Pareigūnas priėmė sprendimą atlikti patikrinimą;
30.5. dalyvaujančių asmenų – jei yra liudytojų arba kitų kontroliuojančių institucijų atstovų, jų vardai, pavardės, darboviečių pavadinimai;
30.6. tikrinamo ūkio subjekto pavadinimas, įmonės kodas, adresas (jei tai fizinis asmuo – vardas, pavardė, gimimo metai, gyvenamosios vietos adresas), telefonai, veiklos rūšis, licencijų numeriai;
30.10. patikrinimo metu panaudotos techninės priemonės pavadinimas (-ai), markė, gamintojo numeris, metrologinės patikros liudijimo numeris;
31. Ūkio subjekto veiklos patikrinimo akto dėstomojoje dalyje turi būti aprašyta ūkio subjekto veiklos patikrinimo eiga, rezultatai, kas konkrečiai tikrinta, kas nustatyta.
33. Atlikus pakartotinę ūkio subjekto veiklos kontrolę, patikrinimo akte nerašomi ankstesnio patikrinimo metu nustatyti pažeidimai, o nurodomi padaryti nauji pažeidimai arba anksčiau nustatytų pažeidimų ištaisymo faktas.
VII. DAIKTŲ IR (AR) DOKUMENTŲ PAĖMIMO IR GRĄŽINIMO ĮFORMINIMAS
35. Atlikdami ūkio subjekto patikrinimą Pareigūnai turi teisę paimti dokumentus ir daiktus, kurie yra įtariamo teisės pažeidimo įrankis arba tiesioginis objektas.
36. Dokumentai ar daiktai paimami surašius šių daiktų ir (ar) dokumentų paėmimo protokolą. Daiktų ir (ar) dokumentų paėmimo, saugojimo bei grąžinimo tvarką ir protokolo formą nustato Žuvininkystės tarnyba. Šio protokolo surašymas pažymimas administracinio teisės pažeidimo protokole ir patikrinimo akte.
37. Daiktų ir (ar) dokumentų paėmimo protokole turi būti nurodoma:
37.3. kontroliuojančios institucijos pavadinimas, protokolą surašiusio pareigūno pareigos, vardas, pavardė;
37.6. tikrinamo ūkio subjekto pavadinimas, adresas, įmonės kodas (jei tai fizinis asmuo – vardas, pavardė, asmens kodas ir gyvenamosios vietos adresas);
38. Daiktų ir (ar) dokumentų paėmimo protokolas surašomas dviem egzemplioriais: vienas iš jų lieka daiktus ir (ar) dokumentus paėmusiam pareigūnui, kitas pasirašytinai įteikiamas ūkio subjektui ar jo atstovui.
39. Abu daiktų ir (ar) dokumentų paėmimo protokolo egzempliorius turi pasirašyti visi patikrinime dalyvavę Pareigūnai ir asmenys bei ūkio subjektas ar jo atstovas. Abiejų daiktų ir (ar) dokumentų paėmimo protokolo egzempliorių kiekvieno lapo pabaigoje (taip pat ir papildomuose lapuose, jei tokių prireikia) pasirašo Pareigūnas ir ūkio subjektas ar jo atstovas. Jeigu ūkio subjektas ar jo atstovas nesutinka pasirašyti daiktų ir (ar) dokumentų paėmimo protokole, tai pažymima protokole, kurį pasirašo ne mažiau kaip du Pareigūnai arba patikrinime dalyvavę asmenys.
40. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 269 straipsniu, paimti daiktai ir (ar) dokumentai, kol administracinio teisės pažeidimo byla bus išnagrinėta, turi būti saugomi daiktų ir (ar) dokumentų paėmimo protokole nurodytoje vietoje Žuvininkystės tarnybos nustatyta tvarka, o išnagrinėjus bylą, remiantis priimtu nutarimu (sprendimu), jie konfiskuojami ir sunaikinami arba grąžinami teisėtam valdytojui.
41. Priėmus sprendimą, kad pažeidimas nenustatytas, paimti daiktai ir (ar) dokumentai ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo sprendimo priėmimo turi būti grąžinti ūkio subjektui ar jo atstovui surašant laisvos formos raštą.
42. Ūkio subjektui, iš kurio paimti dokumentai, pateikus raštišką prašymą padaryti paimtų dokumentų kopijas, Pareigūnas jas privalo padaryti per dvi darbo dienas nuo prašymo gavimo.
VIII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
44. Ūkio subjekto tikrinimo aktai, jų priedai ir kita su tikrinimu susijusi medžiaga turi būti saugomi Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnybos nustatyta tvarka.
Žuvininkystės kontrolės vykdymo patikrinimų tvarkos aprašo priedas
(Pavedimo atlikti patikrinimą forma)
________________________________________
(įstaigos pavadinimas)
PAVEDIMAS ATLIKTI PATIKRINIMĄ
______________ Nr. _______
(data)
____________________
(sudarymo vieta)
Pavedu _________________________________________________________________________
(pareigūno (-ų) pareigos, vardas, pavardė)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
atlikti___________________________________________________________________________
(patikrinimo rūšis: planinis, neplaninis;
________________________________________________________________________________
tikrinamo ūkio subjekto pavadinimas (jei tai fizinis asmuo – jo vardas, pavardė), adresas;
________________________________________________________________________________
patikrinimo (-ų) vieta (-os)
________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________ patikrinimą.
Patikrinimo tikslas:_________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________ .
(jei patikrinimas yra neplaninis, nurodoma ir neplaninio patikrinimo priežastis)
Patikrinimą atlikti: 20___ m. __________________ d.
____________________________________ ____________________________________________
(įstaigos vadovo ar jo įgalioto (parašas) (vardas, pavardė)
asmens pareigos)
Susipažinau:
_____________________________
(ūkio subjekto ar jo atstovo parašas)
_____________________________
(vardas, pavardė)
_____________________________
(data)