Kretingos rajono savivaldybės administracijos direktorius

ĮSAKYMAS

DĖL KRETINGOS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DUOMENŲ ATVĖRIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO

2019 m. sausio 28 d. Nr. A1-52

Kretinga

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 8 dalies 2 punktu, Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo 4 straipsniu ir Viešojo sektoriaus duomenų atvėrimo rekomendacijomis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2016 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. 3-245(1.5 E) „Dėl Viešojo sektoriaus duomenų atvėrimo rekomendacijų patvirtinimo“:

1.  Tvirtinu Kretingos rajono savivaldybės administracijos duomenų atvėrimo taisykles (pridedama).

2.  Šį įsakymą skelbti Teisės aktų registre (TAR).

Administracijos direktorius                                                                                    Virginijus Domarkas

PATVIRTINTA

Kretingos rajono savivaldybės

administracijos direktoriaus

2019 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. A1-52

KRETINGOS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS

DUOMENŲ ATVĖRIMO TAISYKLĖS

I. SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1.  Kretingos rajono savivaldybės administracijos duomenų atvėrimo taisyklių (toliau – Taisyklės) tikslas – užtikrinti, kad Kretingos rajono savivaldybės (toliau – savivaldybė) administracija didintų turimų duomenų bei informacijos prieinamumą ir taip skatintų skaidrų valdymą, gyventojų įsitraukimą į sprendimų priėmimo procesus ir gerintų verslo plėtros galimybes. Už Taisyklių įgyvendinimą atsakingas savivaldybės administracijos Informacinių technologijų skyrius.

2.  Siekdama minėto tikslo savivaldybės administracija:

2.1. inicijuoja disponuojamos informacijos atvėrimą ir publikavimą Kretingos rajono savivaldybės interneto svetainėje;

2.2. informaciją publikuoja atvirais formatais, leidžiančiais atveriamus duomenis bei informaciją rasti, atsisiųsti, indeksuoti, rūšiuoti ir pakartotinai naudoti naudojantis populiariausiais interneto paieškos įrankiais ir programine įranga.

3.  Taisyklės reglamentuoja savivaldybės administracijos duomenų atvėrimo organizavimą, administravimą ir plėtojimą.

4.  Savivaldybės administracijos duomenų atvėrimo proceso svarbiausi uždaviniai:

4.1. nustatyti bendruosius techninius reikalavimus atveriamiems savivaldybės administracijos duomenims;

4.2. užtikrinti kokybišką visuomenės informavimą apie atveriamus savivaldybės administracijos duomenis;

4.3. sukurti savivaldybės administracijos atvirų duomenų rinkmenų sąrašą.

II. SKYRIUS

PAGRINDINĖS SĄVOKOS

5.  Taisyklėse vartojamos sąvokos:

5.1. atviri duomenys – Administracijos veiklos duomenys, viešai publikuojami Kretingos rajono savivaldybės interneto svetainėje atviruoju formatu;

5.2. atvirų duomenų naudotojai – juridiniai ir fiziniai asmenys;

5.3. atvirų duomenų rinkmenų sąrašas – Administracijos atvertinų duomenų rinkmenų sąrašas;

5.4. atvirų duomenų teikėjas – Kretingos rajono savivaldybės administracija;

5.5. atvirų duomenų brandos lygiai – duomenų atvėrimo įvertinimas, leidžiantis apibūdinti kokybinius duomenų prieinamumo, automatinio nuskaitymo ir galimybių juos pakartotinai naudotis aspektus. Skiriami penki brandos lygiai:

5.5.1. I brandos lygis: turinys publikuojamas žiniatinklyje (bet kokiu formatu) pagal atvirą leidimą pakartotinai naudoti informaciją;

5.5.2. II brandos lygis: turinys teikiamas struktūrizuotų duomenų, o ne skenuotų dokumentų forma;

5.5.3. III brandos lygis: turinys teikiamas atviruoju formatu;

5.5.4. IV brandos lygis: teikiant duomenis, žymėjimui naudojami URI elementai, kad vartotojai galėtų sukurti nuorodas į šiuos duomenis;

5.5.5. V brandos lygis: pateikiami duomenys siejami su kitų institucijų ar įstaigų atvirais duomenimis;

5.6. atviras formatas – tai duomenų rinkmenos formatas, kuris nepriklauso nuo platformos ir yra prieinamas visuomenei be jokių apribojimų, kurie galėtų trukdyti pakartotinai naudoti duomenis, – HTML, XML, CSV, JSON, XLSX ir kitų tipų bylos;

5.7. atviras leidimas pakartotinai naudoti informaciją – dokumentas, kuris be apribojimų arba tik su keliais apribojimais suteikia prieigos, pakartotinio naudojimo ir platinimo teises atvirų duomenų naudotojams;

5.8. institucija – Kretingos rajono savivaldybės administracija;

5.9. pareiškėjas – Lietuvos Respublikos pilietis; valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės susitarimą, pilietis; užsienietis, turintis leidimą gyventi Lietuvos Respublikoje ar šių asmenų grupė; Lietuvos Respublikos juridinis asmuo, juridiniai asmenys ar kitos organizacijos, įregistruotos valstybėje, pasirašiusioje Europos ekonominės erdvės susitarimą, ar jų atstovybės ir filialai, įsteigti Lietuvos Respublikoje.

III. SKYRIUS

DUOMENŲ ATVĖRIMAS

6.  Savivaldybės administracija atveria savo veiklos duomenis ir informaciją, išskyrus atvejus, kai informacijos publikavimas gali pažeisti teisę į asmens privatumą, komercinio konfidencialumo susitarimus, atskleisti valstybės paslaptį, daryti žalą valstybės saugumui ir kitus įstatymuose numatytus atvejus.

7.  Savivaldybės interneto svetainės skyriuje „Atviri duomenys“ atvirais duomenų formatais skelbiama:

7.1. savivaldybės biudžeto informacija, kurioje išsamiai nurodomi gautų lėšų šaltiniai ir jų panaudojimas;

7.2. savivaldybės administracijos veiklos duomenys ir informacija;

7.3. duomenys ir informacija apie vykdomus ir įvykdytus savivaldybės projektus;

7.4. savivaldybės administracijos darbuotojų darbo užmokesčio informacija;

7.5. savivaldybės priimti teisės aktai ir jų projektai;

7.6. savivaldybės teritorijoje esančios kapinės.

8.  Savivaldybės interneto svetainėje gali būti atveriama ir kita informacija.

9.  Atvirų duomenų rinkmenų sąraše nurodoma:

9.1. atvertinų duomenų ir informacijos rinkmenų pavadinimai;

9.2. šių rinkmenų atvėrimo data;

9.3. šių rinkmenų atnaujinimo periodiškumas valandomis, dienomis, savaitėmis arba mėnesiais;

9.4. jei ketinama atverti I, II ar III brandos lygio duomenis, – numatoma tokių duomenų pateikimo data.

10.  Atvirų duomenų rinkmenų sąrašą sudaro savivaldybės administracijos Informacinių technologijų skyrius. Atvirų duomenų rinkmenų sąrašas publikuojamas savivaldybės interneto svetainėje ir (jei naudojama) atskiroje (išorinėje) savivaldybės informacijos platformoje.

11.  Atvirų duomenų rinkmenų sąrašas sudaromas vadovaujantis šiais kriterijais:

11.1.  disponuojamų savivaldybės administracijos duomenų ir informacijos tikslumas bei patikimumas;

11.2.  atvertinų duomenų ir informacijos reikšmė didinant savivaldybės administracijos veiklos skaidrumą, efektyvumą ir paslaugų teikimo kokybę;

11.3.  atvertinų duomenų ir informacijos reikšmė įgyvendinant savivaldybės išsikeltus strateginius tikslus;

11.4.  potenciali atvertinų duomenų ir informacijos ekonominė nauda.

12.  Savivaldybės interneto svetainės skyriuje „Atviri duomenys“ turi būti:

12.1.  publikuojami savivaldybės administracijos atviri duomenys, nurodyti šių Taisyklių 7 punkte;

12.2.  galimybė teikti prašymus ir gauti savivaldybės administracijos turimus atvirus duomenis ir informaciją. Jei yra naudojama atskira (išorinė) platforma, savivaldybės interneto svetainėje turi būti publikuojamos nuorodos į teikiamos informacijos platformą ir jos turinį;

12.3.  nuorodos į kitų duomenų teikėjų atvertas duomenų rinkmenas, kai yra įžvelgiama nauda susieti tokią informaciją;

12.4.  informacija, nusakanti būdus, kuriais galima išsakyti nuomonę savivaldybės administracijos teikiamos informacijos klausimais.

13.  Savivaldybės interneto svetainės skyriuje „Atviri duomenys“ publikuojamus duomenis ir informaciją atvirų duomenų naudotojai gali naudoti pakartotinai, kaip nustatyta įstatymuose ir kituose teisės aktuose.

14.  Savivaldybės administracijos atviras leidimas pakartotinai naudoti informaciją suteikia teisę pareiškėjui be atskiro institucijos sutikimo gautą informaciją:

14.1.  viešai skelbti bet kokiu būdu, taip pat padaryti ją viešai prieinamą internetu ar kitais elektroninių ryšių tinklais;

14.2.  atgaminti bet kokia forma ar būdu;

14.3.  versti į kitas kalbas;

14.4.  adaptuoti, apdoroti ar kitaip perdirbti;

14.5.  platinti ir kitaip teikti (perduoti) tretiesiems asmenims.

15.  Iš savivaldybės administracijos gauta informacija negali būti iškraipoma ir (arba) naudojama siekiant tiesiogiai reklamuoti produktus ar paslaugas arba siekiant sudaryti prielaidą, kad produktas ar paslauga yra institucijos remiami ar kitaip skatinami, taip pat naudojama neteisėtais, nedorais, apgaulingais, nesąžiningais tikslais ar remiant tokius tikslus ir naudojama taip, kad klaidintų trečiuosius asmenis.

16.  Pareiškėjas, pakartotinai naudodamas iš institucijos gautą informaciją, privalo nurodyti informacijos šaltinį ir datą, kada informacija buvo gauta, taip pat užtikrinti, kad nebus pažeistos kitų asmenų teisės ir teisėti interesai.

17.  Savivaldybės administracijos atviras leidimas pakartotinai naudoti informaciją ir nuoroda į Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymą yra skelbiami viešai savivaldybės interneto svetainėje ir (jei naudojama) atskiroje (išorinėje) savivaldybės informacijos platformoje.

18.  Informacija pakartotinai naudoti pareiškėjui teikiama neatlygintinai, išskyrus teisės aktuose nustatytus atvejus.

IV. SKYRIUS

DUOMENŲ ATVĖRIMO ĮGYVENDINIMAS

19.  Už savivaldybės administracijos duomenų atvėrimą yra atsakingas savivaldybės administracijos Informacinių technologijų skyrius. Informacinių technologijų skyrius:

19.1.  sudaro ir periodiškai atnaujina bei papildo savivaldybės administracijos duomenų rinkmenų sąrašą savivaldybės administracijos skyrių pateiktais duomenimis;

19.2.  nustato duomenų rinkmenų atvėrimo terminus ir jų atnaujinimo periodiškumą;

19.3.  informuoja savivaldybės administracijos vadovus apie šių Taisyklių pažeidimus;

19.4.  automatizuotu arba rankiniu būdu užtikrina atvertų duomenų atnaujinimo savivaldybės administracijos atvirų duomenų srityje periodiškumą;

19.5.  didina atvertų duomenų brandos lygį.

20.  Savivaldybės administracijos struktūriniai padaliniai privalo teikti savivaldybės administracijos Informacinių technologijų skyriui duomenis, kaip numatyta šių taisyklių 6 punkte, ir bendradarbiauti duomenų atvėrimo klausimais.

_______________________