LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO 2002 M. BIRŽELIO 25 D. ĮSAKYMO NR. 3-318 „DĖL BIUDŽETINĖS ĮSTAIGOS LIETUVOS SAUGIOS LAIVYBOS ADMINISTRACIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2015 m. liepos 30 d. Nr. 3-312(1.5 E)
Vilnius
1. P a k e i č i u Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2002 m. birželio 25 d. įsakymą Nr. 3-318 „Dėl biudžetinės įstaigos Lietuvos saugios laivybos administracijos nuostatų patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL BIUDŽETINĖS ĮSTAIGOS LIETUVOS SAUGIOS LAIVYBOS ADMINISTRACIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos saugios laivybos įstatymo 4 straipsnio 1 dalimi, 5 straipsniu, Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymo 6 straipsniu,
2. Į g a l i o j u Lietuvos saugios laivybos administracijos direktorių pasirašyti pakeistus nuostatus ir pateikti juos Juridinių asmenų registrui.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
susisiekimo ministro 2002 m. birželio 25 d.
įsakymu Nr. 3-318
(Lietuvos Respublikos susisiekimo
ministro 2015 m. liepos 30 d.
įsakymo Nr. 3-312(1.5 E) redakcija)
LIETUVOS SAUGIOS LAIVYBOS ADMINISTRACIJOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos saugios laivybos administracija (toliau – Administracija), kurios savininkas yra Lietuvos valstybė, o savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija – Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija (toliau – Susisiekimo ministerija), yra biudžetinė įstaiga prie Susisiekimo ministerijos. Administracijos struktūrą ir nuostatus tvirtina susisiekimo ministras.
2. Administracija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos saugios laivybos įstatymu, Lietuvos Respublikos vidaus vandenų transporto kodeksu ir kitais Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Lietuvos Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Ministro Pirmininko potvarkiais, susisiekimo ministro įsakymais bei kitais saugią laivybą reglamentuojančiais teisės aktais, metiniu veiklos planu ir šiais nuostatais.
3. Administracijos paskirtis – pagal kompetenciją organizuoti Lietuvos Respublikos, Europos Sąjungos ir tarptautinės teisės aktų, reglamentuojančių saugią laivybą ir taršos iš laivų prevenciją, reikalavimų įgyvendinimą ir užtikrinti jų vykdymo kontrolę.
4. Administracija yra viešasis juridinis asmuo, turintis antspaudą su Lietuvos valstybės herbu ir savo pavadinimu, sąskaitą viename iš Lietuvos Respublikoje įregistruotų bankų.
6. Administracijos vieši pranešimai skelbiami dienraštyje „Klaipėda“, jeigu teisės aktai nenurodo kitaip.
7. Administracija yra išlaikoma iš Lietuvos valstybės biudžeto. Administracija gali turėti ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka gautų lėšų.
II SKYRIUS
ADMINISTRACIJOS VEIKLOS TIKSLAI IR FUNKCIJOS
9. Svarbiausieji Administracijos veiklos tikslai yra:
9.1. organizuoti Lietuvos Respublikos, Europos Sąjungos ir tarptautinių teisės aktų, reglamentuojančių saugią laivybą ir taršos iš laivų prevenciją, reikalavimų įgyvendinimą;
10. Administracija, įgyvendindama jai pavestus veiklos tikslus, atlieka šias funkcijas:
10.1. Lietuvos Respublikos, Europos Sąjungos ir tarptautinės teisės aktų, reglamentuojančių saugią laivybą ir taršos iš laivų prevenciją, reikalavimų įgyvendinimo organizavimo srityje:
10.1.1. pagal kompetenciją teikia siūlymus Susisiekimo ministerijai dėl Lietuvos Respublikos teisės aktų saugios laivybos ir taršos iš laivų prevencijos srityse rengimo, teikia siūlymus dėl sprendimų projektų rengimo ar atskirų procesų reglamentavimo, derina, tikslina ir (ar) papildo sprendimų projektus, nagrinėja sprendimų projektus, teikia išvadas dėl parengtų sprendimų projektų, atlieka tikslines analizes;
10.1.2. dalyvauja rengiant ir įgyvendinant saugios laivybos ir taršos iš laivų prevencijos programas;
10.1.5. priima, kaupia, tvarko Tarptautinės jūrų organizacijos dokumentus ir perduoda juos Lietuvos atstovams, teikia išvadas bei pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos pozicijos šiuose dokumentuose numatytais klausimais;
10.1.6. priima, kaupia, tvarko Europos Komisijos Jūrų saugos ir teršimo iš laivų prevencijos komiteto, Europos Komisijos Laivybos apsaugos komiteto, Europos jūrų saugos agentūros Administracinės valdybos dokumentus, perduoda juos Lietuvos atstovams šiuose organuose, teikia išvadas bei pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos pozicijos šiuose dokumentuose numatytais klausimais;
10.1.7. pagal kompetenciją vykdo Tarptautinės jūrų organizacijos privalomų priemonių įgyvendinimo kodekse numatytų įpareigojimų vykdymo Lietuvos Respublikoje stebėseną ir teikia Susisiekimo ministerijai išvadas ir pasiūlymus dėl tokių įpareigojimų vykdymo;
10.1.9. užtikrina laivų tolimojo identifikavimo ir sekimo sistemos nacionalinio ryšių centro funkcijų vykdymą, atlieka šios sistemos duomenų centro nacionalinių vartotojų administravimą;
10.1.10. vykdo laivų eismo stebėseną Lietuvos Respublikos atsakomybės jūros rajone, eksploatuoja nacionalinę laivų eismo stebėsenos sistemą, koordinuoja šios sistemos duomenų teikėjų ir vartotojų veiklą nacionaliniu lygiu;
10.1.11. pagal kompetenciją sprendžia laivų, kuriems reikia pagalbos, priėmimo į prieglobsčio vietas klausimus;
10.1.12. pagal kompetenciją bendradarbiauja su užsienio valstybių institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis, Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka teikia informaciją Tarptautinei jūrų organizacijai, Jungtinių Tautų Ekonomikos komisijos Europai Vidaus transporto komitetui ir Europos Komisijai;
10.2. tarptautinių, Europos Sąjungos teisės aktų, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių saugią laivybą ir taršos iš laivų prevenciją, vykdymo kontrolės srityje:
10.2.1. Lietuvos Respublikos jūrų laivų ir Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registruose registruoja jūrų laivus ir vidaus vandenų transporto priemones, išduoda privalomus dokumentus, tvirtina laivo žurnalų formas, laivo žurnalų pildymo, registravimo ir apskaitos tvarkos aprašus, registruoja ir tvirtina laivo žurnalų registrus, tvarko Lietuvos Respublikos jūrų laivų ir Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registrus;
10.2.3. atlieka vidaus vandenų transporto priemonių technines apžiūras ir išduoda atitinkamus dokumentus ir jų dublikatus;
10.2.4. nustato laivų plaukiojimo rajonus ir jų ribas bei saugiam plaukiojimui leistinas hidrometeorologines sąlygas, išduoda jūrų ir vidaus vandenų laivų įgulos minimalios sudėties liudijimus;
10.2.5. tvirtina tarptautinių ir Lietuvos Respublikos dokumentų, kurie turi būti Lietuvos Respublikos jūrų laivų registre įregistruotame laive, sąrašą;
10.2.6. Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių nustatyta tvarka tvirtina arba derina šiose sutartyse numatytus laivo planus ir kitus dokumentus;
10.2.7. vertina laivybos bendrovių ir laivų saugios laivybos valdymo sistemas, atlieka laivų ir uostų įrenginių apsaugos, laivų ir jų įgulų atitikties tarptautiniams reikalavimams dėl darbo jūrų laivyboje vertinimą, išduoda su šiais vertinimais susijusius dokumentus;
10.2.9. įgalioja laivų klasifikavimo bendroves atlikti laivų, plaukiojančių su Lietuvos valstybės vėliava, techninę priežiūrą, apžiūras, vadovaujantis Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos teisės aktais, ir išduoti atitinkamus tai patvirtinančius dokumentus, prižiūri įgaliotųjų laivų klasifikavimo bendrovių veiklą, savo interneto svetainėje skelbia informaciją apie naujas įgaliotąsias laivų klasifikavimo bendroves ir apie įgaliotąsias laivų klasifikavimo bendroves, kurių teisė atlikti laivų apžiūras sustabdyta susisiekimo ministro nustatyta tvarka;
10.2.10. išduoda leidimus verstis krovinių vežimu krovininiais vidaus vandenų laivais Lietuvos Respublikoje ir tarptautiniais vidaus vandenų keliais, sustabdo leidimo galiojimą, panaikina leidimo galiojimo sustabdymą ar panaikina leidimo galiojimą;
10.2.11. užtikrina 2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1177/2010 dėl jūrų ir vidaus vandenų keliais vykstančių keleivių teisių, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 2006/2004, nuostatų, susijusių su keleivių vežimo paslaugomis ir jūrų kruizais, išskyrus keleivių ir kruizų dalyvių skundų dėl jų teisių, nurodytų šiame reglamente, pažeidimų nagrinėjimą, vykdymą;
10.2.12. registruoja Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registre įregistruotų vidaus vandenų transporto priemonių žurnalus, statybos, pertvarkymo, modernizavimo dokumentus ir brėžinius, tvirtina ir vykdo jų ekspertizę;
10.2.13. vykdo vidaus vandenų transporto priemonių statybos, pertvarkymo, rekonstrukcijos ar remonto darbų vykdymo techninę priežiūrą;
10.2.14. vykdo užsienio valstybių laivų ir laivų, plaukiojančių su Lietuvos valstybės vėliava, kontrolę, atlieka laivų, plaukiojančių su Lietuvos valstybės vėliava, apžiūras ir išduoda privalomus dokumentus, atlieka krovininių laivų, kurie plaukioja su Lietuvos valstybės vėliava ir kurių bendroji talpa yra 300 ir mažiau, ir žvejybos laivų, kurie plaukioja su Lietuvos valstybės vėliava ir kurių ilgis yra mažesnis kaip 24 metrai, techninę priežiūrą;
10.2.15. prižiūri, kaip vykdomi teršimo incidentų likvidavimo lokaliniai planai, kaip uostus valdančios įmonės ir laivų įgulos tvarko ir atliekas tvarkančioms įmonėms perduoda laivuose susidarančias atliekas ir krovinių likučius;
10.2.16. atlieka valstybinę saugios laivybos kontrolę pakrančių plaukiojimo rajone ir vidaus vandenyse, vidaus vandenų uostuose ir prieplaukose;
10.2.17. egzaminuoja jūrininkus, vidaus vandenų transporto specialistus ir pramoginio laivo laivavedžius, išduoda jūrininkų ir vidaus vandenų transporto specialistų bei pramoginio laivo laivavedžio kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus, jūrininko knygeles, aprobuoja darbo stažą laive, tvarko Lietuvos Respublikos jūrininkų registrą;
10.2.18. išduoda vidaus vandenų transporto specialisto laipsnio diplomus, diplomų patvirtinimus, vidaus vandenų specialisto laipsnio kvalifikacijos liudijimus, taip pat motorinio pramoginio laivo laivavedžio kvalifikacijos liudijimus, motorinio pramoginio laivo laivavedžio tarptautinius kvalifikacijos liudijimus;
10.2.19. akredituoja jūrininkų, vidaus vandenų laivų specialistų ir motorinių pramoginių laivų laivavedžių mokymosi įstaigas ir prižiūri jų veiklą;
10.2.20. vykdo kitų valstybių kompetentingų institucijų išduotų jūrinio laipsnio diplomų, vidaus vandenų transporto specialistų laipsnio diplomų, kvalifikacijos liudijimų pripažinimo procedūras;
10.2.21. kontroliuoja jūrinių ir vidaus vandenų specialistų mokymo lygį bei atitiktį tarptautinių konvencijų ir Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimams, vykdo profesinio mokymo kompetentingos įstaigos funkcijas jūrininkų ir vidaus transporto specialistų rengimo srityje;
10.2.22. sudaro Lietuvos Respublikos jūrų uostų, teritorinės jūros ir išskirtinės ekonominės zonos jūrlapius, skelbia hidrografinius duomenis;
10.2.23. įrengia, eksploatuoja ir prižiūri navigacinius įrenginius, užtikrinančius saugią laivybą bendrojo naudojimo vandens keliuose, kontroliuoja jų veikimą, teikia navigacinę informaciją;
10.2.24. vykdo vidaus vandenų kelių tinkamumo laivybai kontrolę, kontroliuoja navigacinių įrenginių išdėstymą ir jų būklę;
10.2.26. organizuoja jūrlapių, žinynų ir kitų navigacinių leidinių leidybą, platinimą, informacijos apie navigacinius pasikeitimus pateikimą Lietuvos Respublikoje; viešai savo interneto svetainėje skelbia kiekvieną žinomą pavojų laivybai Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje, išskirtinėje ekonominėje zonoje ir uostų akvatorijose;
10.2.27. atestuoja įmones, vykdančias su saugia laivyba, laivų agentavimu susijusias veiklas, ir vykdo atestuojamos veiklos priežiūrą;
10.2.28. registruoja vidaus vandenų uostus ir prieplaukas, nekomercines mažųjų, pramoginių arba sportinių laivų prieplaukas, atlieka jų esamos būklės patikrinimą;
10.2.29. vykdo pramoginių bei asmeninių laivų ir jų sudedamųjų dalių rinkos priežiūrą, taip pat suteikia gamintojo identifikavimo kodą pramoginių bei asmeninių laivų ir jų sudedamųjų dalių gamintojams;
10.2.30. koordinuoja ir organizuoja paskendusio turto iškėlimą iš Lietuvos Respublikos teritorinės jūros;
III SKYRIUS
ADMINISTRACIJOS TEISĖS
11. Administracija, įgyvendindama jai pavestus veiklos tikslus ir vykdydama funkcijas, turi teisę:
11.2. rengti pasitarimus, konferencijas, seminarus, konkursus ir kitus renginius Administracijos kompetencijai priskirtais klausimais;
11.3. sudaryti darbo grupes saugios laivybos ir taršos iš laivų problemoms jūrų ir vidaus vandenų transporte nagrinėti, prireikus pasitelkti kitų institucijų ir įstaigų specialistus bei atstovus;
11.5. pagal kompetenciją bendradarbiauti su Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių institucijomis, įstaigomis bei tarptautinėmis organizacijomis;
11.6. pagal kompetenciją dalyvauti kitų institucijų, įstaigų ir įmonių sudarytų komisijų ir darbo grupių veikloje;
12. Administracijos pareigūnai, vykdantys tarnybines funkcijas, tarnybiniu transportu į tikrinamus objektus įleidžiami netrukdomai ir nemokamai, jeigu teisės aktai nenurodo kitaip.
IV SKYRIUS
ADMINISTRACIJOS VEIKLOS ORGANIZAVIMAS
14. Administracija veikia pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka parengtą ir susisiekimo ministro patvirtintą metinį veiklos planą, kuriame nurodyti planuojamo periodo Administracijos veiklos uždaviniai ir jų įgyvendinimo priemonės.
15. Administracijos darbo tvarką reglamentuoja Administracijos darbo reglamentas, Vidaus tvarkos taisyklės, struktūrinių padalinių nuostatai, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių aprašymai ir kiti vidaus darbo tvarką reglamentuojantys teisės aktai.
16. Administracijos direktorių ketverių metų kadencijai Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka (ne politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu) priima į pareigas ir atleidžia iš jų susisiekimo ministras. Administracijos direktorius gali būti skiriamas eiti Administracijos direktoriaus pareigas ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės. Administracijos direktorius yra tiesiogiai pavaldus ir atskaitingas susisiekimo ministrui.
17. Administracijos direktorius:
17.1. vadovauja Administracijos darbui, jį planuoja, organizuoja, kontroliuoja ir atsako už Administracijos veiklą bei savo funkcijų ir pareigų vykdymą;
17.2. užtikrina Lietuvos Respublikos įstatymų, Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, susisiekimo ministro įsakymų ir kitų teisės aktų vykdymą;
17.3. teikia Susisiekimo ministerijai Administracijos veiklos ataskaitas, susisiekimo ministro reikalavimu atsiskaito už savo veiklą;
17.4. leidžia įsakymus ir kitus įsakymais patvirtintus teisės aktus, kontroliuoja, kaip jie vykdomi. Administracijos direktoriaus norminio pobūdžio įsakymai ir kiti teisės aktai Administracijos kompetencijos klausimais privalomi fiziniams ir juridiniams asmenims;
17.6. tvirtina Administracijos padalinių nuostatus, pareigybių sąrašą, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių aprašymus, nustato Administracijos darbuotojų pareigybes, į kurias skiriami asmenys privalo turėti jūrinį ar vidaus vandenų transporto specialisto laipsnį;
17.8. Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka skiria į pareigas ir atleidžia iš jų Administracijos valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, juos skatina ir skiria jiems pašalpas ir tarnybines nuobaudas;
17.11. nagrinėja administracinių teisės pažeidimų bylas, priima nutarimus administracinių teisės pažeidimų bylose teisės aktų nustatyta tvarka;
17.12. pagal savo kompetenciją teisės aktų nustatyta tvarka sudaro sandorius arba įgalioja tai atlikti kitą Administracijos valstybės tarnautoją;
17.13. teisės aktų nustatyta tvarka organizuoja darbuotojų ir gyventojų pareiškimų (skundų) nagrinėjimą ir kontroliuoja jų vykdymą;
18. Administracijos direktorius turi du pavaduotojus, kuriuos jis skiria į pareigas ir atleidžia iš jų Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka. Administracijos direktoriaus pavaduotojai tiesiogiai atskaitingi Administracijos direktoriui, kuris nustato jų kompetenciją. Laikinai nesant Administracijos direktoriaus, jį pavaduoja vienas iš jo pavaduotojų, jų nesant – kitas Administracijos direktoriaus įgaliotas valstybės tarnautojas ar darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį.
19. Administracijos direktoriaus pavaduotojai koordinuoja ir kontroliuoja, kaip įgyvendinami Administracijai nustatyti veiklos tikslai ir atliekamos nustatytos funkcijos jiems priskirtose administravimo srityse:
19.2. organizuoja ir kontroliuoja, kaip įgyvendinami ir vykdomi įstatymai, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai, susisiekimo ministro įsakymai ir pavedimai, Administracijos direktoriaus įsakymai ir pavedimai saugios laivybos ir taršos iš laivų prevencijos srityje;
20. Administraciją sudaro struktūriniai padaliniai, kurie savo veiklą organizuoja vadovaudamiesi šiais nuostatais, savo nuostatais ir Administracijos darbo reglamentu.
V SKYRIUS
ADMINISTRACIJOS VIDAUS ADMINISTRAVIMO KONTROLĖ
22. Administracijos valstybinį (finansinį (teisėtumo) ir veiklos) auditą atlieka Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė.
24. Administracijos buhalterinė apskaita organizuojama ir finansinė atskaitomybė sudaroma teisės aktų nustatyta tvarka.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS