LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL lietuvos respublikos aplinkos ministro 2002 m. lapkričio 7 d. įsakymo Nr. 580 „dėl NAUDINGŲJŲ IŠKASENŲ IŠTEKLIŲ (IŠSKYRUS ANGLIAVANDENILIUS) IR ŽEMĖS GELMIŲ ERTMIŲ NAUDOJIMO KONKURSO NUOSTATŲ PATVIRTINIMO“ pakeitimo
2021 m. vasario 26 d. Nr. D1-123
Vilnius
P a k e i č i u Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. lapkričio 7 d. įsakymą Nr. 580 „Dėl Naudingųjų iškasenų (išskyrus angliavandenilius) ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkurso nuostatų patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL konkursų naudoti naudingųjų iškasenų, išskyrus angliavandenilius, Išteklius ir žemės gelmių ertmes vykdymo tvarkos aprašo patvirtinimo
Įgyvendindamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. kovo 10 d. nutarimo Nr. 198 „Dėl Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatymo įgyvendinimo“ 2.2 papunktį,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2002 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. 580
(Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2021 m. vasario 26 d. įsakymo Nr. D1-123
redakcija)
KONKURSŲ NAUDOTI NAUDINGŲJŲ IŠKASENŲ, IŠSKYRUS ANGLIAVANDENILIUS, IŠTEKLIUS IR ŽEMĖS GELMIŲ ERTMES VYKDYMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Konkursų naudoti naudingųjų iškasenų, išskyrus angliavandenilius, išteklius ir žemės gelmių ertmes vykdymo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) reglamentuoja konkursų naudoti naudingųjų iškasenų, išskyrus angliavandenilius, išteklius ir žemės gelmių ertmes organizavimą ir vykdymą, valstybės lėšomis iki konkurso atliktų konkurso objekto žemės gelmių tyrimo darbų sąnaudų, konkurso parengiamųjų darbų ir organizavimo išlaidų apskaičiavimą.
2. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos:
2.1. konkursas naudoti naudingųjų iškasenų, išskyrus angliavandenilius, išteklius ir žemės gelmių ertmes – leidimo naudoti naudingųjų iškasenų, išskyrus angliavandenilius, išteklius ar leidimo naudoti žemės gelmių ertmes išdavimo procedūros dalis, kurioje išrenkamas konkurso laimėtojas;
2.2. konkurso naudoti naudingųjų iškasenų, išskyrus angliavandenilius, išteklius ir žemės gelmių ertmes dalyvis – juridinis ar fizinis asmuo arba šių asmenų grupė, veikiantys pagal jungtinės veiklos sutartį, dalyvaujantys konkurse naudoti naudingųjų iškasenų, išskyrus angliavandenilius, išteklius ar žemės gelmių ertmes ir pateikę konkursinį pasiūlymą;
2.3. konkurso naudoti naudingųjų iškasenų, išskyrus angliavandenilius, išteklius ir žemės gelmių ertmes objektas – naudingųjų iškasenų, išskyrus angliavandenilius, išteklių ir žemės gelmių ertmių tyrimų plotas, naudingųjų iškasenų išteklių, išskyrus angliavandenilius, telkinys ar jo dalis arba žemės gelmių ertmė;
II SKYRIUS
KONKURSO RENGĖJAS
3. Konkurso naudoti naudingųjų iškasenų, išskyrus angliavandenilius, išteklius ir žemės gelmių ertmes (toliau – konkursas) rengėjas yra Lietuvos geologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos (toliau – Tarnyba).
4. Konkurso rengėjas:
4.8. apskaičiuoja valstybės lėšomis iki konkurso atliktų konkurso objekto žemės gelmių tyrimo darbų sąnaudas, konkurso parengiamųjų darbų ir organizavimo išlaidas;
4.9. konkursinių pasiūlymų priėmimo laikotarpiu konsultuoja būsimuosius konkurso dalyvius konkursinių pasiūlymų rengimo klausimais, aiškina konkurso sąlygas ir konkurso vykdymo tvarką;
4.10. gauna konkurso objekto ploto žemės sklypų savininkų, savivaldybės žemės valdytojų ar valstybinės žemės patikėtinių rašytinius sutikimus;
III SKYRIUS
KONKURSO KOMISIJA
5. Konkurso komisija sudaroma aplinkos ministro įsakymu ne mažiau kaip iš penkių narių, atstovaujančių Aplinkos ministerijai ir Tarnybai.
IV SKYRIUS
KONKURSO ORGANIZAVIMAS
8. Konkursai inicijuojami pagal:
8.2. juridinio ar fizinio asmens arba šių asmenų grupės, veikiančios pagal jungtinės veiklos sutartį (toliau – asmuo), prašymą organizuoti konkursą. Kai prašymas teikiamas skelbti konkursą naudoti žemės gelmių ertmes, jame turi būti pateiktas trumpas numatomų vykdyti žemės gelmių ertmių geologinio tyrimo ir naudojimo veiklų aprašymas.
9. Konkurso rengėjas, ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo asmens prašymo organizuoti konkursą naudoti žemės gelmių ertmes ar metalų rūdų išteklius gavimo dienos, priima sprendimą, ar organizuoti konkursą naudoti žemės gelmių ertmes ar metalų rūdų išteklius.
10. Konkurso rengėjas, ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo asmens prašymo organizuoti konkursą naudoti vertingųjų mineralų ar monomineralinio kvarcinio smėlio išteklius gavimo dienos, kreipiasi dėl rašytinių sutikimų leisti tirti ir (ar) naudoti ištirtame plote esančius vertingųjų mineralų ar monomineralinio kvarcinio smėlio išteklius gavimo į konkurso objekto – žemės sklypų – savininkus, kai planuojama konkursą skelbti privačioje žemėje; savivaldybės žemės valdytojus, – kai planuojama konkursą skelbti savivaldybės žemėje, arba valstybinės žemės patikėtinius, – kai planuojama konkursą skelbti valstybinėje žemėje.
11. Konkurso rengėjas, gavęs Tvarkos aprašo 10 punkte nurodytus rašytinius sutikimus, ne vėliau kaip per 20 darbo dienų priima sprendimą, ar organizuoti konkursą naudoti vertingųjų mineralų ar monomineralinio kvarcinio smėlio išteklius.
13. Priėmus sprendimą organizuoti konkursą arba Tvarkos aprašo 40 ir 43 punktuose nustatyta tvarka konkurso komisijai priėmus sprendimą skelbti pakartotinį konkursą, skelbiamas konkursas. Jis skelbiamas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų patvirtinus konkurso sąlygas.
14. Konkurso rengėjas viename iš nacionalinių laikraščių ir savo interneto svetainėje paskelbia:
14.3. datą ir valandą, iki kada turi būti pateikiamas konkursinis pasiūlymas (šis terminas turi būti ne trumpesnis kaip 20 darbo dienų nuo paskutinio paskelbimo dienos), konkursinių pasiūlymų pateikimo vietą (adresą);
15. Konkurso rengėjas savo interneto svetainėje paskelbia konkurso sąlygas. Konkurso sąlygose turi būti nustatyta, kokiai veiklai skelbiamas konkursas; trumpas konkurso objekto aprašymas; data ir valanda, iki kada turi būti pateikti konkursiniai pasiūlymai; konkursinių pasiūlymų pateikimo vieta (adresas); minimalūs ekonominės ir finansinės būklės, patirties reikalavimai ir juos patvirtinantys dokumentai; reikalavimai žemės gelmių geologinio tyrimo darbų metodikai, tyrimo darbų terminams (jeigu skelbiant konkursą numatyta naudingųjų iškasenų arba žemės gelmių ertmių žvalgyba) arba naudingųjų iškasenų išteklių gavybos ar žemės gelmių ertmių naudojimo metodikai (jeigu skelbiant konkursą nenumatyta naudingųjų iškasenų arba žemės gelmių ertmių žvalgyba); minimalus įmokos dydis; geologinių duomenų teikimo tvarka.
16. Asmenys raštu gali prašyti konkurso rengėjo paaiškinti konkurso sąlygas. Šie prašymai gali būti teikiami raštu ne vėliau kaip likus 5 darbo dienoms iki konkursinių pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Į laiku gautą prašymą paaiškinti konkurso sąlygas konkurso rengėjas atsako ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jo gavimo, bet ne vėliau kaip likus 2 darbo dienoms iki konkursinių pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Konkurso rengėjo nuasmeninti atsakymai į asmenų klausimus, susijusius su konkurso vykdymu, ir konkurso sąlygų paaiškinimai skelbiami konkurso rengėjo interneto svetainėje.
V SKYRIUS
KONKURSINIAI PASIŪLYMAI
17. Asmenims, norintiems dalyvauti konkurse, geologiniai duomenys teikiami konkurso rengėjo patvirtintų konkurso sąlygų nustatyta tvarka.
18. Asmuo, norintis dalyvauti konkurse, per skelbime nurodytą terminą turi pateikti konkurso rengėjui konkursinį pasiūlymą raštu (popieriniame variante) ir elektroninėje laikmenoje (CD/DVD diske arba USB atmintinėje). Raštu teikiamo konkursinio pasiūlymo lapai turi būti sunumeruoti, susegti ir paskutiniojo lapo antrojoje pusėje patvirtinti asmens arba jo įgalioto asmens parašu, nurodytas konkursinio pasiūlymo lapų skaičius. Jeigu konkursinį pasiūlymą sudaro kelios dalys, šis reikalavimas taikomas kiekvienai pasiūlymo daliai.
19. Konkursinis pasiūlymas pateikiamas voke. Vokas turi būti užklijuotas ir pasirašytas, ant jo užrašyti konkurso pavadinimas ir juridinio asmens arba šių asmenų grupės, veikiančios pagal jungtinės veiklos sutartį, pavadinimas, buveinė arba fizinio asmens vardas, pavardė, adresas. Mechaniškai pažeisti ir neatitinkantys nustatytų reikalavimų vokai nepriimami ir grąžinami juos pateikusiam asmeniui.
20. Pasibaigus skelbime nurodytam terminui, konkursiniai pasiūlymai nepriimami ir neatplėšti vokai grąžinami juos pateikusiems asmenims.
21. Asmuo, teikiantis konkursinį pasiūlymą, turi pateikti konkurso sąlygose nustatytus minimalius ekonominės ir finansinės būklės reikalavimus patvirtinančius dokumentus.
22. Konkursiniame pasiūlyme turi būti nurodyta:
22.1. konkursinį pasiūlymą pateikusio juridinio asmens arba juridinių ir (ar) fizinių asmenų grupės, veikiančios pagal jungtinės veiklos sutartį, pavadinimas, korespondencijos adresas, elektroninio pašto adresas arba fizinio asmens vardas, pavardė, korespondencijos adresas ir elektroninio pašto adresas;
22.3. informacija, kad asmuo, teikiantis konkursinį pasiūlymą, atitinka minimalius ekonominės ir finansinės būklės reikalavimus, nustatytus Žemės gelmių įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje;
22.4. siūlomas įmokos dydis (eurais). Minimalus įmokos dydis, apskaičiuotas pagal Tvarkos aprašo priedą, nurodomas konkurso sąlygose;
22.5. žemės gelmių geologinio tyrimo darbų metodika, tyrimo darbų terminai (jei skelbiant konkursą numatyta naudingųjų iškasenų arba žemės gelmių ertmių žvalgyba) arba naudingųjų iškasenų išteklių gavybos ar žemės gelmių ertmių naudojimo metodika (jei skelbiant konkursą nenumatyta naudingųjų iškasenų arba žemės gelmių ertmių žvalgyba).
23. Jei konkursinį pasiūlymą teikia juridinių ir (ar) fizinių asmenų grupė, veikianti pagal jungtinės veiklos sutartį, ji pateikia jungtinės veiklos sutarties kopiją. Jungtinės veiklos sutartyje turi būti nurodyti kiekvienos šios sutarties šalies įsipareigojimai laimėjus konkursą ir šių įsipareigojimų vertės dalis. Jungtinės veiklos sutartis turi nustatyti solidarią visų šios sutarties šalių atsakomybę už leidime numatytų įpareigojimų vykdymą. Be to, jungtinės veiklos sutartyje turi būti nustatyta, kuris asmuo atstovauja juridinių ir (ar) fizinių asmenų grupei.
24. Konkursiniame pasiūlyme turi būti nurodyta, kuri konkursiniame pasiūlyme pateikta informacija yra konfidenciali (jei jos yra). Informacija, kurią viešai skelbti įpareigoja Lietuvos Respublikos įstatymai, negali būti asmens nurodoma kaip konfidenciali, todėl asmeniui nurodžius tokią informaciją kaip konfidencialią, konkurso komisija ir (ar) konkurso rengėjas turi teisę ją skelbti ir (ar) teikti teisės aktų nustatyta tvarka. Prieš skelbdama ir (ar) teikdama šią informaciją konkurso komisija ir (ar) konkurso rengėjas turi apie tai informuoti konkursinį pasiūlymą pateikusį asmenį. Asmuo per 10 darbo dienų nuo informacijos gavimo gali pateikti motyvuotus prieštaravimus neskelbti informacijos. Konfidencialia taip pat negali būti laikoma informacija, kuri teisės aktų nustatyta tvarka turi būti skelbiama arba kitokiu būdu viešai prieinama visuomenei. Konkurso komisija gali prašyti asmens pagrįsti informacijos konfidencialumą. Konkurso rengėjas, konkurso komisija, jos nariai negali tretiesiems asmenims atskleisti konkursiniame pasiūlyme nurodytos informacijos, kurią asmuo pagrįstai nurodo kaip konfidencialią. Konfidencialius dokumentus konkursiniame pasiūlyme asmuo pažymi žyma „konfidencialu“.
25. Konkursinis pasiūlymas teikiamas lietuvių kalba. Jeigu kai kurie dokumentai konkursiniame pasiūlyme parašyti kita kalba, pateikiamas vertėjo pasirašytas šių dokumentų vertimas į lietuvių kalbą arba jų vertimo tikrumą paliudija notaras.
26. Konkurso rengėjo paskirtas atsakingas asmuo priima ir atskirame dokumentų registre registruoja vokus su konkursiniais pasiūlymais. Jis ant vokų užrašo jų registravimo eilės numerį, gavimo datą, laiką, būdą ir pasirašo. Užregistruoti vokai su konkursiniais pasiūlymais dedami į specialią užplombuotą dėžę.
27. Vokas su konkursiniu pasiūlymu gali būti siunčiamas paštu, per pasiuntinį ar tiesiogiai pristatomas skelbime ir konkurso sąlygose nurodytu adresu.
VI SKYRIUS
KONKURSINIŲ PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS IR REZULTATŲ PASKELBIMAS
29. Konkurso komisijos posėdis vokams su pasiūlymais atplėšti turi įvykti per 15 darbo dienų pasibaigus konkursinių pasiūlymų teikimo terminui. Apie posėdžio vietą ir laiką ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas raštu informuojami konkurso dalyviai, gavę konkurso dalyvio pažymėjimą, turintys teisę dalyvauti šiame komisijos posėdyje. Vokų su konkursiniais pasiūlymais atplėšimo procedūrą (toliau – vokų atplėšimo procedūra) pradeda konkurso komisijos pirmininkas pranešdamas, kokiems ištekliams naudoti organizuojamas konkursas, kiek gauta konkursinių pasiūlymų.
30. Konkurso komisijos pirmininkas į vokų atplėšimo procedūrą atvykusiems konkurso dalyviams ir konkurso komisijos nariams leidžia įsitikinti, kad dėžė užplombuota ir vokai su konkursiniais pasiūlymais nepažeisti. Atplėšus voką su konkursiniu pasiūlymu, posėdžio protokole įrašoma konkursinio pasiūlymo raštu lapų skaičius, kad konkursinis pasiūlymas patvirtintas konkurso dalyvio parašu, pranešama apie konkursinį pasiūlymą pateikusį asmenį ir siūlomos įmokos dydis. Vokų atplėšimo procedūros metu skelbiama tik konkursinį pasiūlymą pateikusio fizinio asmens vardas ir pavardė.
31. Kiekvieno konkursinio pasiūlymo raštu paskutiniojo lapo antrojoje pusėje pasirašo posėdyje dalyvaujantys konkurso komisijos nariai. Tai įrašoma vokų atplėšimo procedūros protokole.
32. Konkurso komisija per 40 darbo dienų nuo vokų atplėšimo procedūros pabaigos išnagrinėja konkursinius pasiūlymus, nustato, ar jie atitinka Tvarkos apraše ir konkurso sąlygose nustatytus reikalavimus, įvertina konkurso dalyvio atitiktį minimaliems ekonominės ir finansinės būklės reikalavimams, nurodytiems Žemės gelmių įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje.
33. Konkurso komisija atmeta konkursinį pasiūlymą, jeigu:
33.1. konkurso dalyvis neatitinka minimalių ekonominės ir finansinės būklės reikalavimų, nurodytų Žemės gelmių įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje;
34. Konkurso komisija, išnagrinėjusi konkursinius pasiūlymus ir įvertinusi konkurso dalyvių atitiktį minimaliems ekonominės ir finansinės būklės reikalavimams, apie tai per 5 darbo dienas per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo, naudojant pašto tinklą, informacinę sistemą (e.pristatymas) praneša konkurso dalyviams apie jo konkursinio pasiūlymo vertinimo rezultatus, jeigu konkursinis pasiūlymas atmestas, – nurodomi atmetimo motyvai.
35. Konkurso komisija uždarame posėdyje nustato konkurso laimėtoją ne anksčiau kaip po mėnesio ir ne vėliau kaip po 2 mėnesių po Tvarkos aprašo 34 punkte nurodytų pranešimų išsiuntimo.
36. Jeigu konkurso komisijos sprendimas atmesti konkursinį pasiūlymą apskundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, konkurso procedūra stabdoma, kol bus išnagrinėtas ginčas.
37. Konkurso komisija, vadovaudamasi Žemės gelmių įstatymo 17 straipsnio 1 dalimi konkurso dalyvį pripažįsta konkurso laimėtoju.
38. Jeigu išnagrinėjus konkursinius pasiūlymus neatmetamas tik vienas konkurso dalyvio konkursinis pasiūlymas, konkurso komisija pripažįsta jį konkurso laimėtoju.
39. Konkurso komisija, nustačiusi konkurso laimėtoją, per 3 darbo dienas apie tai raštu informuoja Tarnybą ir per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo, naudojant pašto tinklą, informacinę sistemą (e.pristatymas) informuoja konkurso dalyvius, kurių konkursiniai pasiūlymai neatmesti. Jeigu konkursą laimėjo fizinis asmuo, konkurso dalyviams, kurių konkursiniai pasiūlymai neatmesti, pateikiami tik jo vardas ir pavardė.
40. Jeigu negauta konkursinių pasiūlymų arba visi pateikti konkursiniai pasiūlymai atmetami, konkurso komisija pripažįsta konkursą neįvykusiu ir priima sprendimą skelbti pakartotinį konkursą arba nutraukti konkurso procedūrą.
41. Jeigu konkurso laimėtojas prieš leidimo naudoti naudingųjų iškasenų, išskyrus angliavandenilius, išteklius ar leidimo naudoti žemės gelmių ertmes išdavimą nesumoka konkursiniame pasiūlyme nurodytos įmokos, konkurso rengėjas per 3 darbo dienas apie tai raštu praneša konkurso komisijai.
42. Tvarkos aprašo 41 punkte numatytu atveju konkurso komisija ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo konkurso rengėjo pranešimo gavimo dienos susirenka į posėdį. Apie rengiamą posėdį prieš 2 darbo dienas konkurso rengėjas elektroniniu paštu informuoja konkurso dalyvius.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Konkursų naudoti naudingųjų
iškasenų, išskyrus
angliavandenilius, išteklius ir
žemės gelmių ertmes vykdymo
tvarkos aprašo
priedas
VALSTYBĖS LĖŠOMIS IKI KONKURSO ATLIKTŲ KONKURSO OBJEKTO ŽEMĖS GELMIŲ TYRIMO DARBŲ SĄNAUDŲ, KONKURSO PARENGIAMŲJŲ DARBŲ IR ORGANIZAVIMO IŠLAIDŲ APSKAIČIAVIMAS
1. Minimalų įmokos dydį sudaro valstybės lėšomis iki konkurso atliktų konkurso objekto žemės gelmių tyrimo darbų sąnaudų, konkurso parengiamųjų darbų ir organizavimo išlaidų suma.
2. Valstybės lėšomis iki konkurso atliktų konkurso objekto žemės gelmių tyrimo darbų sąnaudos apskaičiuojamos pagal formulę:
L = (P x 288,9) + V
čia:
L – valstybės lėšomis iki konkurso atliktų konkurso objekto žemės gelmių tyrimo darbų sąnaudos (eurais);
P – plotas, kuriame skelbiamas konkursas naudoti naudingųjų iškasenų, išskyrus angliavandenilius, išteklius ar žemės gelmių ertmes (kvadratiniais kilometrais);
288,9 – valstybinių žemės gelmių tyrimų sąnaudų koeficientas (eurais);
V – faktinės valstybės lėšomis iki konkurso atliktų konkurso objekto žemės gelmių tyrimo darbų išlaidos (eurais);
3. Konkurso parengiamųjų darbų ir organizavimo išlaidos nustatomos pagal faktines konkurso organizavimo išlaidas. Konkurso parengiamųjų darbų ir organizavimo išlaidoms priskiriamos: