LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO IR LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTRO 2018 M. GRUODŽIO 19 D. ĮSAKYMO NR. 1V-947/V-383 „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BIOMETRINIŲ ASMENS DOKUMENTŲ IŠDAVIMO UŽTIKRINIMO VEIKSMŲ PLANO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2020 m. sausio 14 d. Nr. 1V-29/V-6
Vilnius
P a k e i č i a m e Lietuvos Respublikos biometrinių asmens dokumentų išdavimo užtikrinimo veiksmų planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro ir Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro 2018 m. gruodžio 19 d. įsakymu Nr. 1V-947/V-383 „Dėl Lietuvos Respublikos biometrinių asmens dokumentų išdavimo užtikrinimo veiksmų plano patvirtinimo“ ir jį išdėstome nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro ir
Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro
2018 m. gruodžio 19 d. įsakymu
Nr. 1V-947/V-383 (2020 m. sausio 14 d.
įsakymo Nr. 1V-29/V-6 redakcija)
lietuvos respublikos BIOMETRINIŲ Asmens dokumentų išdavimo užtikrinimo VEIKSMŲ PLANAS
i skyrius
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos Respublikos biometrinių asmens dokumentų išdavimo užtikrinimo veiksmų planas (toliau – Planas) parengtas įgyvendinant 2002 m. birželio 13 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1030/2002, nustatantį vienodą leidimų apsigyventi trečiųjų šalių piliečiams formą (OL 2004 m. specialusis leidimas, 19 skyrius, 6 tomas, p. 3), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2008 m. balandžio 18 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 380/2008 (OL 2008 L 115, p. 1), 2004 m. gruodžio 13 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2252/2004 dėl valstybių narių išduodamų pasų ir kelionės dokumentų apsauginių savybių ir biometrikos standartų (OL 2004 L 385, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. gegužės 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 444/2009 (OL 2009 L 142, p. 1), 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 2019/1157 dėl Sąjungos piliečių tapatybės kortelių ir Sąjungos piliečiams bei jų šeimos nariams, kurie naudojasi laisvo judėjimo teise, išduodamų teisę gyventi šalyje patvirtinančių dokumentų saugumo didinimo (OL 2019 L 188, p. 67), Lietuvos Respublikos asmens tapatybės kortelės ir paso įstatymą, Lietuvos Respublikos tarnybinio paso įstatymą, Lietuvos Respublikos diplomatinės tarnybos įstatymą, Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Biometrinių asmens dokumentų išdavimo proceso tobulinimas tiesiogiai susijęs su viešųjų ir administracinių paslaugų teikimo modernizavimu, todėl, siekiant užtikrinti nenutrūkstamą biometrinių asmens dokumentų išdavimo procesą, būtina atnaujinti asmens dokumentų išrašymo įrangą, biometrinių duomenų nuskaitymo įrangą ir asmens dokumentų nuskaitymo įrangą.
2. Planas parengtas atsižvelgiant į situacijos analizę:
2.1. Lietuvos Respublikos piliečiams ir užsienio šalių piliečiams bei asmenims be pilietybės išduodami šie Lietuvos Respublikos biometriniai asmens dokumentai: asmens tapatybės kortelė, Lietuvos Respublikos pasas, Lietuvos Respublikos diplomatinis pasas, Lietuvos Respublikos tarnybinis pasas, leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimas gyventi Europos Sąjungoje, teisės laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje pažymėjimas, teisės nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje pažymėjimas, Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo laikinai gyventi šalyje kortelė, Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelė, užsieniečio pasas, asmens be pilietybės kelionės dokumentas, pabėgėlio kelionės dokumentas (toliau – asmens dokumentai).
2.2. Asmens dokumentų išdavimo procese dalyvaujančios įstaigos: Lietuvos Respublikos diplomatinės atstovybės ar konsulinės įstaigos (toliau – konsulinė įstaiga), Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija, Asmens dokumentų išrašymo centras prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Asmens dokumentų išrašymo centras), Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas).
2.3. 2007–2008 m. centralizuotai buvo įsigyta išduodant asmens dokumentus naudojama techninė įranga: knygelės formato (ID-3) asmens dokumentų išrašymo įrenginiai (2 vnt.), kortelės formato (ID-1) asmens dokumentų išrašymo įrenginiai (2 vnt.) (toliau – išrašymo įranga), stacionarūs biometrinių duomenų nuskaitymo įrenginiai (182 vnt.), mobilūs biometrinių duomenų nuskaitymo įrenginiai (20 vnt.), pirštų atspaudų skaitytuvai (55 vnt.) ir asmens dokumentų nuskaitymo įrenginiai, skirti piliečiams susipažinti su informacija, įrašoma į asmens dokumentų elektronines laikmenas (127 vnt.) (toliau – nuskaitymo įranga). Išrašymo įranga yra naudojama Asmens dokumentų išrašymo centre. Nuskaitymo įranga yra naudojama konsulinėse įstaigose, Užsienio reikalų ministerijoje ir Migracijos departamente.
2.4. Nuo 2009 m. konsulinėse įstaigose, Užsienio reikalų ministerijoje ir Migracijos departamente naudojama nuskaitymo įranga yra fiziškai nusidėvėjusi. Nuskaitymo įrangos priežiūra vykdoma nekoordinuotai, institucijos turimos nuskaitymo įrangos priežiūra rūpinasi savarankiškai. Dėl to patiriamos didelės išlaidos. Nauja nuskaitymo įranga buvo įsigyjama nekoordinuotai, dėl to buvo patirtos papildomos išlaidos.
2.5. Kaip rodo patirtis, optimalus išrašymo ir nuskaitymo įrangos eksploatavimo laikotarpis yra 5–7 metai. Per šį laikotarpį išrašymo ir nuskaitymo įranga fiziškai susidėvi, gamintojai atnaujina įrenginių modelius, atsarginės dalys seniems modeliams negaminamos. Išrašymo ir nuskaitymo įrangos atnaujinimas laiku yra būtina sąlyga nepertraukiamam asmens dokumentų išdavimo procesui.
3. Plane nustatytos 2020–2022 metų laikotarpio priemonės, joms įvykdyti reikalingas finansavimas, finansavimo šaltiniai. Planas peržiūrimas ir atnaujinamas kiekvienais metais.
4. Plano įgyvendinimas finansuojamas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis iš asmens dokumentų išdavimo procese dalyvaujančioms įstaigoms skirtų asignavimų, taip pat gali būti finansuojamas kitų šaltinių lėšomis.
5. Plano II skyriaus 1.2.1 ir 1.2.2 papunkčiuose nurodytoms priemonėms įgyvendinti skirtą pirkimą (toliau – pirkimas) organizuoja, pirkimo procedūras iki pirkimo sutarties atlieka ir preliminariąją sutartį sudaro, taip pat atliktų pirkimų procedūrų ataskaitas ar skelbimus apie sudarytas pirkimo ar preliminariąsias sutartis pateikia Turto valdymo ir ūkio departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, kuriam Užsienio reikalų ministerija iki pirkimo pradžios turi suteikti atitinkamus įgaliojimus. Pirkimo techninę specifikaciją rengia ir su asignavimų valdytojais ir atsakingais vykdytojais suderina Asmens dokumentų išrašymo centras. Užsienio reikalų ministerija ir Migracijos departamentas pasirašo atskiras pagrindines sutartis dėl prekių nuomos preliminariosios sutarties pagrindu.
II SKYRIUS
PLANO TIKSLAS, UŽDAVINIAI,
PRIEMONĖS, JOMS ĮVYKDYTI REIKALINGOS LĖŠOS, LĖŠŲ ŠALTINIAI IR PRIEMONES ĮGYVENDINANTYS ASIGNAVIMŲ VALDYTOJAI IR ATSAKINGI VYKDYTOJAI
| Kodas |
Tikslo, uždavinio, priemonės pavadinimas |
2020 metų asignavimai (tūkst. eurų) |
Numatomi 2021 metų asignavimai (tūkst. eurų) |
Numatomi 2022 metų asignavimai (tūkst. eurų) |
Asignavimų valdytojas (atsakingas vykdytojas) |
|||||||||
| iš viso |
iš jų |
iš viso |
iš jų |
iš viso |
iš jų |
|||||||||
| išlaidoms |
turtui įsigyti |
išlaidoms |
turtui įsigyti |
išlaidoms |
turtui įsigyti |
|||||||||
| iš viso |
iš jų darbo užmo-kesčiui |
iš viso |
iš jų darbo užmo-kesčiui |
iš viso |
iš jų darbo užmo-kesčiui |
|||||||||
| 1. |
Tikslas – užtikrinti nenutrūkstamą Europos Sąjungos, Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimus atitinkančių asmens dokumentų išdavimą |
2 207 |
2 207 |
|
|
2 207 |
2 207 |
|
|
2 207 |
2 207 |
|
|
|
| 1.1. |
1 uždavinys – atnaujinti asmens dokumentų išrašymo įrangą ir užtikrinti tinkamą jos priežiūrą |
1 055 |
1 055 |
|
|
1 055 |
1 055 |
|
|
1 055 |
1 055 |
|
|
|
|
|
Priemonės: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1.1.1. |
Atnaujinti ID-1 formato asmens dokumentų išrašymo įrenginius (2 vnt.) ir užtikrinti jų priežiūrą |
447 |
447 |
|
|
447 |
447 |
|
|
447 |
447 |
|
|
Vidaus reikalų ministerija (Asmens dokumentų išrašymo centras) |
| 1.1.2. |
Atnaujinti ID-3 formato asmens dokumentų išrašymo įrenginius (2 vnt.) ir užtikrinti jų priežiūrą |
608 |
608 |
|
|
608 |
608 |
|
|
608 |
608 |
|
|
Vidaus reikalų ministerija (Asmens dokumentų išrašymo centras) |
| 1.2. |
2 uždavinys – atnaujinti biometrinių asmens duomenų nuskaitymo įrenginius ir užtikrinti tinkamą jų priežiūrą |
1 152 |
1 152 |
|
|
1 152 |
1 152 |
|
|
1 152 |
1 152 |
|
|
|
|
|
Priemonės: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1.2.1. |
Atnaujinti stacionarius biometrinių duomenų nuskaitymo įrenginius (ne daugiau kaip 235 vnt.) ir užtikrinti jų priežiūrą |
705 |
705 |
|
|
705 |
705 |
|
|
705 |
705 |
|
|
Vidaus reikalų ministerija (Migracijos departamentas) |
| 365 |
365 |
|
|
365 |
365 |
|
|
365 |
365 |
|
|
Užsienio reikalų ministerija (konsulinės įstaigos) |
||
| 1.2.2. |
Atnaujinti mobilius biometrinių duomenų nuskaitymo įrenginius (ne daugiau kaip 26 vnt.) ir užtikrinti jų priežiūrą |
55 |
55 |
|
|
55 |
55 |
|
|
55 |
55 |
|
|
Vidaus reikalų ministerija (Migracijos departamentas) |
| 27 |
27 |
|
|
27 |
27 |
|
|
27 |
27 |
|
|
Užsienio reikalų ministerija (konsulinės įstaigos) |
||
| 1. Iš viso Lietuvos Respublikos valstybės biudžetas |
2 207 |
2 207 |
|
|
2 207 |
2 207 |
|
|
2 207 |
2 207 |
|
|
|
|
| iš jo: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1.1. bendrojo finansavimo lėšos |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1.2. Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšos |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1.3. tikslinės paskirties lėšos ir pajamų įmokos |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2. Kiti šaltiniai (Europos Sąjungos finansinė parama projektams įgyvendinti ir kitos teisėtai gautos lėšos) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Iš viso Planui finansuoti (1 + 2) |
2 207 |
2 207 |
|
|
2 207 |
2 207 |
|
|
2 207 |
2 207 |
|
|
|
|
III SKYRIUS
PLANO TIKSLO IR UŽDAVINIŲ VERTINIMO KRITERIJAI IR JŲ REIKŠMĖS
| Kodas |
Tikslo ir uždavinių vertinimo kriterijai ir jų reikšmės |
Siekiami rezultatai |
Asignavimų valdytojas / atsakingas vykdytojas
|
||
| 2020 m. |
2021 m. |
2022 m. |
|||
| 1. |
Pirmasis tikslas – užtikrinti nenutrūkstamą Europos Sąjungos, Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimus atitinkančių asmens dokumentų išdavimą |
||||
| R-1.1. |
Su nauja įranga išduotų asmens dokumentų dalis procentais, Vidaus reikalų ministrui pavestų valdymo sričių strateginio veiklos plano vertinimo kriterijus |
80 |
100 |
100 |
Vidaus reikalų ministerija (Migracijos departamentas); Užsienio reikalų ministerija (konsulinės įstaigos) |
| R-1.2. |
Su nauja išrašymo įranga išrašytų asmens dokumentų dalis procentais, Vidaus reikalų ministrui pavestų valdymo sričių strateginio veiklos plano vertinimo kriterijus |
100 |
|
|
Vidaus reikalų ministerija (Asmens dokumentų išrašymo centras) |
| 1.1. |
Pirmojo tikslo pirmasis uždavinys – užtikrinti tinkamą asmens dokumentų išrašymo įrangos priežiūrą |
||||
| P-1.1.1. |
Vidutinis asmens dokumentų išrašymo įrangos gedimų likvidavimo laikas, ne ilgiau kaip (val.) |
46 |
44 |
42 |
Asmens dokumentų išrašymo |
| 1.2. |
Pirmojo tikslo antrasis uždavinys – atnaujinti asmens duomenų nuskaitymo įrangą ir užtikrinti tinkamą jos priežiūrą |
||||
| P-1.2.1. |
Atnaujinti stacionarūs biometrinių duomenų nuskaitymo įrenginiai, ne daugiau kaip (vnt.) |
170 |
170 |
170 |
Migracijos departamentas |
| 65 |
65 |
65 |
Užsienio reikalų ministerija |
||
| P-1.2.2. |
Atnaujinti mobilūs biometrinių duomenų nuskaitymo įrenginiai, ne daugiau kaip (vnt.) |
16 |
16 |
16 |
Migracijos departamentas |
| 10 |
10 |
10 |
Užsienio reikalų ministerija |
||
| P-1.2.3. |
Vidutinis biometrinių duomenų nuskaitymo įrenginių gedimų likvidavimo laikas, ne ilgiau kaip (val.) |
48 |
48 |
48 |
Migracijos departamentas |
| 48 |
48 |
48 |
Užsienio reikalų ministerija |
||
| 96 |
96 |
96 |
Konsulinės įstaigos |
||