NACIONALINĖS ŽEMĖS TARNYBOS
PRIE APLINKOS MINISTERIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL NACIONALINĖS ŽEMĖS TARNYBOS PRIE APLINKOS MINISTERIJOS Sutikimų statyti / rekonstruoti statinius žemės sklypuose, besiribojančiuose su valstybinės žemės sklypais ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklių patvirtinimo
2024 m. sausio 16 d. Nr. 1P-7-(1.1 E.)
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 6 punktu, statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu
Nr. D1-878 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ patvirtinimo“, 7 priedu:
1. T v i r t i n u Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos sutikimų statyti / rekonstruoti statinius žemės sklypuose, besiribojančiuose su valstybinės žemės sklypais ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisykles (pridedama).
2. Pripažįstu netekusiu galios Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2012 m. liepos 27 d. įsakymą Nr. 1P-(1.3.)-259 „Dėl Sutikimų statyti statinius žemės sklypuose, besiribojančiuose su valstybinės žemės sklypais ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklių patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.
PATVIRTINTA
Nacionalinės žemės tarnybos prie
Aplinkos ministerijos direktoriaus
2024 m. sausio 16 d.
įsakymu Nr. 1P-7-(1.1 E.)
NACIONALINĖS ŽEMĖS TARNYBOS PRIE APLINKOS MINISTERIJOS SUTIKIMŲ STATYTI / REKONSTRUOTI STATINIUS ŽEMĖS SKLYPUOSE, BESIRIBOJANČIUOSE SU VALSTYBINĖS ŽEMĖS SKLYPAIS AR VALSTYBINE ŽEME, KURIOJE NESUFORMUOTI ŽEMĖS SKLYPAI, IŠDAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos sutikimų statyti / rekonstruoti statinius žemės sklypuose, besiribojančiuose su valstybinės žemės sklypais ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Nacionalinė žemės tarnyba) išduodamų sutikimų statyti / rekonstruoti statinius statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ patvirtinimo“ (toliau – STR), 7 priede ir statybos techninio reglamento STR 2.02.01:2004 „Gyvenamieji pastatai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 705 „Dėl statybos techninio reglamento STR 2.02.01:2004 „Gyvenamieji pastatai“ patvirtinimo“, 193 punkte nurodytais atvejais žemės sklypuose, besiribojančiuose su Nacionalinės žemės tarnybos patikėjimo teise valdomais valstybinės žemės sklypais ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai (toliau – Sutikimas), išdavimo tvarką, išskyrus STR 7 priedo 6–9 punktuose nurodytus atvejus, kai Sutikimas nėra privalomas.
2. Sutikimus išduoda Nacionalinės žemės tarnybos apygardų žemės tvarkymo ir administravimo skyriai (toliau – Skyrius), vadovaudamiesi šiomis Taisyklėmis.
Sutikimai išduodami per Žemės informacinę sistemą (toliau – ŽIS). Prisijungimo prie ŽIS nuoroda viešinama per Topografijos, inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinę sistemą (www.planuojustatau.lt).
II SKYRIUS
SUTIKIMŲ IŠDAVIMO TVARKA
3. Sutikimas išduodamas šiems asmenims (toliau – Asmuo):
4. Asmuo, pageidaujantis gauti Sutikimą, per ŽIS inicijuoja sutikimų statyti / rekonstruoti statinį žemės sklype, besiribojančiame su Nacionalinės žemės tarnybos patikėjimo teise valdomu valstybinės žemės sklypu ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo elektroninę paslaugą (toliau – Sutikimo paslauga) ir pateikia:
4.2. kai žemės sklype statomi / rekonstruojami statiniai, kuriems reikalingas statybą leidžiantis dokumentas, – nuorodą į statinio projektą, kai projektas pateiktas Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (toliau – informacinė sistema „Infostatyba“);
4.3. kai žemės sklype statomi / rekonstruojami statiniai, kuriems reikalingas statybą leidžiantis dokumentas, tačiau statinio projektas nėra pateiktas informacinėje sistemoje „Infostatyba“, – statinio projekto brėžinį (-ius) (toliau – Brėžinys).
Brėžinyje turi būti nurodoma visa informacija, kuri turi būti pateikiama žemės sklypo schemoje (toliau – Schema) ir kuri yra nurodyta Taisyklių 4.4 papunkčio antrojoje pastraipoje;
4.4. kai žemės sklype statomi / rekonstruojami statiniai, kuriems nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas, – Schemą.
Schema turi būti parengta masteliu 1:500–1:1000, naudojant topografinį planą arba naujausią ortofotografinį žemėlapį, įtrauktą į Valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2023 m. rugpjūčio 1 d. įsakymu Nr. D1-261 „Dėl Valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sąrašo patvirtinimo“, naujausius Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro žemėlapio duomenis. Schemoje turi būti pažymėtos Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre įregistruotų žemės sklypų ir esamų statinių ribos, planuojamo statyti / rekonstruoti statinio vieta, statinio parametrai (ilgis, aukštis, plotis, plotas), atstumas nuo planuojamo statyti / rekonstruoti statinio labiausiai išsikišusių konstrukcijų iki žemės sklypo ribos;
4.5. žemės sklypo, kuriame planuojama statyti / rekonstruoti statinį, bendraturčių sutikimas, kai žemės sklypas bendrosios nuosavybės teise priklauso keliems asmenims, jeigu Prašymą išduoti Sutikimą pasirašo ne visi bendraturčiai;
4.6. kai planuojama statyti / rekonstruoti statinį žemės sklype, besiribojančiame su valstybinės reikšmės mišku užimta valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, – miškus prižiūrinčios valstybės įmonės Valstybinių miškų urėdijos pritarimą / raštą, kuriame būtų pateikta informacija, ar planuojamo statinio statyba / rekonstravimas neturės neigiamos įtakos valstybinės reikšmės miško priežiūrai;
4.7. kai planuojama statyti / rekonstruoti statinį, kuriam nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas, žemės sklype, besiribojančiame su vietinės reikšmės keliais, gatvėmis užimta valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, – savivaldybės administracijos pritarimą / raštą, kuriame būtų pateikta informacija, ar planuojamo statinio statyba / rekonstravimas neturės neigiamos įtakos kelio, gatvės eksploatavimui, galimai jų plėtrai ar kitai planuojamai veiklai ar aplinkai.
5. Asmuo Taisyklių 4 punkte nurodytus dokumentus pateikia naudodamasis Sutikimo paslauga ir, naudodamasis šiomis priemonėmis, nurodo arba Sutikimo paslaugos aplinkoje esančio žemėlapio dalyje pažymi planuojamo statyti / rekonstruoti statinio centro koordinates.
6. Sutikimas neišduodamas, kai planuojama statyti / rekonstruoti statinį:
6.1. kurį pastačius / rekonstravus, besiribojančiam valstybinės žemės sklypui (jo daliai) ar valstybinei žemei, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, atsirastų apribojimai statyti statinius arba kiti veiklos apribojimai (apribojimai vykdyti veiklą, kuri galėtų būti vykdoma pagal žemės sklypui nustatytą pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą ir (ar) galiojantį teritorijų planavimo dokumentą, nustatant servitutus ir kt.);
6.2. žemės sklype, besiribojančiame su valstybine žeme, kuri bus suprojektuota, projektuojama ar jau suprojektuota teritorijų planavimo dokumente kaip grąžinama natūra, perduodama neatlygintinai nuosavybėn, parduodama, išnuomojama, perduodama neatlygintinai naudoti ar valdyti patikėjimo teise;
6.3. žemės sklype, besiribojančiame su valstybine žeme, kurioje pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 46 straipsnio 2 dalies nuostatas Nacionalinės žemės tarnybos vadovas priima sprendimą pradėti žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą arba pagal Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 4 straipsnio 2 dalies nuostatas Lietuvos Respublikos Vyriausybė priima nutarimą patvirtinti specialųjį planą ir pradėti žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą, arba pagal minėto įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatas Lietuvos Respublikos Vyriausybė priima nutarimą dėl karinės infrastruktūros projekto patvirtinimo;
6.4. kai pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus yra galimybė statyti / rekonstruoti statinį normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nustatytais atstumais, pagal kuriuos statant nėra reikalingas besiribojančių valstybinės žemės sklypų ar valstybinės žemės, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, patikėtinių sutikimas ir nėra pateiktų argumentų / nurodyta priežasčių, pagrindžiančių, kodėl statinys negali būti statomas / rekonstruojamas normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nustatytais atstumais, pagal kuriuos statant nėra reikalingas besiribojančių valstybinės žemės sklypų ar valstybinės žemės, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, patikėtinių sutikimas.
7. Skyrius ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Prašymo išduoti Sutikimą gavimo patikrina, ar kartu su Prašymu išduoti Sutikimą pateikti Taisyklių 4 punkte nurodyti dokumentai, ar pateiktas Brėžinys / Schema atitinka Taisyklių 4.4 papunktyje nurodytus reikalavimus, taip pat patikrina, ar nurodytos / pažymėtos planuojamo statyti / rekonstruoti statinio centro koordinatės. Jeigu pateikti ne visi Taisyklių 4 punkte nurodyti dokumentai, apie tai Skyrius ne vėliau kaip per 6 darbo dienas nuo Prašymo išduoti Sutikimą gavimo dienos, naudodamasis Sutikimo paslauga, informuoja Prašymą išduoti Sutikimą pateikusį Asmenį, kad būtina ištaisyti nurodytus trūkumus (3 priedas). Asmuo, ištaisęs Skyriaus nurodytus trūkumus, naudodamasis Sutikimo paslauga, pateikia naują Prašymą išduoti Sutikimą, kartu pateikdamas Taisyklių 4 punkte nurodytus dokumentus.
8. Jeigu kartu su Prašymu išduoti Sutikimą pateikti visi šių Taisyklių 4 punkte nurodyti dokumentai, Skyrius, nustatęs, kad statinį žemės sklype planuojama statyti / rekonstruoti šių Taisyklių 6 punkte nurodytais atvejais, atsisako išduoti Sutikimą statyti / rekonstruoti statinį žemės sklype, besiribojančiame su valstybinės žemės sklypu ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai (2 priedas), ir apie tai ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo Prašymo išduoti Sutikimą gavimo dienos, naudodamasis Sutikimo paslauga, informuoja Asmenį, pateikusį Prašymą išduoti Sutikimą.
9. Skyrius, gavęs Prašymą išduoti Sutikimą ir visus šių Taisyklių 4 punkte nurodytus dokumentus ir nustatęs, kad nėra Taisyklių 6 punkte nurodytų atvejų, dėl kurių Sutikimas negali būti išduodamas, tačiau nustatęs, kad planuojama statinį statyti / rekonstruoti žemės sklype, besiribojančiame su naudojamu valstybinės žemės sklypu ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Prašymo išduoti Sutikimą gavimo dienos elektroninėmis informacijos teikimo priemonėmis raštu kreipiasi į valstybinės žemės naudotoją, prašydamas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas raštu pateikti informaciją, ar valstybinės žemės naudotojas neprieštarauja statinio statybai / rekonstravimui.
Tais atvejais, kai nėra žinomas valstybinės žemės naudotojo elektroninio pašto adresas, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Prašymo išduoti Sutikimą gavimo dienos valstybinės žemės naudotojui siunčiamas raštas per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo, naudojant pašto tinklą, informacinę sistemą (toliau – E. pristatymo sistema), o pašto paslaugos teikėjas šią siuntą įteikia kaip pašto siuntą, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos pašto įstatymu. Šiuo atveju Asmuo, pateikęs Prašymą išduoti Sutikimą, Sutikimo paslaugos priemonėmis informuojamas, kad Prašymo išduoti Sutikimą nagrinėjimo terminas pagal Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 10 straipsnio 4 dalies nuostatas pratęsiamas 10 darbo dienų.
Valstybinės žemės naudotojui Skyriaus išsiųsto rašto gavimo diena, nuo kurios skaičiuojamas 3 darbo dienų terminas, per kurį valstybinės žemės naudotojas turi pateikti informaciją, ar neprieštarauja dėl planuojamo statinio statybos / rekonstravimo, laikoma diena, kai raštas išsiunčiamas el. paštu arba kai raštas, išsiųstas per E. pristatymo sistemą, įteikiamas gavėjui.
Šio punkto nuostatos netaikomos, kai kartu su Prašymu išduoti Sutikimą yra pateikiamas valstybinės žemės naudotojo sutikimas dėl planuojamo statyti / rekonstruoti statinio žemės sklype, besiribojančiame su naudojamu valstybinės žemės sklypu ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai.
10. Skyrius, kreipdamasis į šių Taisyklių 9 punkte nurodytą subjektą, rašte nurodo, kad subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo kreipimosi gavimo raštu turi pateikti nuomonę dėl statinio statybos / rekonstravimo žemės sklype, besiribojančiame su valstybinės žemės sklypu ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai. Taisyklių 9 punkte nurodytas subjektas turi būti informuotas, kad raštu nepateikus prašomos informacijos per 3 darbo dienas, bus laikoma, kad minėtas subjektas neprieštarauja dėl statinio statybos / rekonstravimo žemės sklype, besiribojančiame su valstybinės žemės sklypu ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai.
11. Skyrius, gavęs iš Taisyklių 9 punkte nurodyto subjekto informaciją, kurioje išdėstyta subjekto nuomonė (pozicija) dėl planuojamo statinio statybos / rekonstravimo, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo informacijos gavimo dienos išnagrinėja, ar subjekto nuomonė pagrįsta, ir išduoda Sutikimą (1 priedas) arba nurodydamas priežastis atsisako išduoti Sutikimą (2 priedas).
12. Jeigu šių Taisyklių 9 punkte nurodytas subjektas per 3 darbo dienas nuo informacijos gavimo dienos nepateikia Skyriui prašomos informacijos, laikoma, kad minėtas subjektas neprieštarauja dėl statinio statybos / rekonstravimo žemės sklype, besiribojančiame su valstybinės žemės sklypu ar valstybine žeme, kurioje nesuformuoti žemės sklypai. Skyrius ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo termino, per kurį buvo prašoma pateikti informaciją, pasibaigimo dienos išduoda Asmeniui, pateikusiam Prašymą išduoti Sutikimą, Sutikimą ir apie tai raštu informuoja šių Taisyklių 9 punkte nurodytą subjektą, arba, jeigu nustato, kad yra objektyvių priežasčių neišduoti Sutikimo, motyvuotai atsisako jį išduoti.
13. Sprendimas išduoti Sutikimą arba atsisakyti jį išduoti priimamas per 10 darbo dienų nuo Prašymo išduoti Sutikimą gavimo dienos, išskyrus atvejus, kai valstybinės žemės naudotojui informacija teikiama raštu, siunčiamu per E. pristatymo sistemą. Tokiais atvejais Prašymo išduoti Sutikimą nagrinėjimo terminas pagal Viešojo administravimo įstatymo 10 straipsnio 4 dalies nuostatas pratęsiamas 10 darbo dienų.
14. Sutikimai dėl statinių rekonstravimo išduodami ta pačia tvarka, kaip ir išduodant Sutikimus, išskyrus STR 7 priedo 8 punkte nurodytus atvejus, kai Sutikimai nėra privalomi.
III SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
16. Skyriaus veiksmai (neveikimas) išduodant Sutikimą arba atsisakant išduoti Sutikimą gali būti skundžiami Viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka.
Skyriaus priimtas sprendimas išduoti Sutikimą arba neišduoti Sutikimo gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka bendrosios kompetencijos teismui.