PATVIRTINTA

Panevėžio miesto savivaldybės tarybos

2023 m. balandžio 20 d. sprendimu Nr.1-109

PANEVĖŽIO MIESTO SAVIVALDYBĖS 2023 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I SKYRIUS

ĮVADAS

1. Bendra informacija.

Panevėžio miesto savivaldybės 2023 metų socialinių paslaugų planas (toliau – Socialinių paslaugų planas) parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu, Socialinių paslaugų planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“.

Socialinių paslaugų plano paskirtis – nustatyti socialinių paslaugų teikimo mastą ir rūšis Panevėžio miesto savivaldybėje (toliau – Savivaldybė) 2023 metams, atsižvelgiant į gyventojų poreikius, socialines paslaugas teikiančių įstaigų siūlymus, Panevėžio strateginį plėtros
2021–2027 metų planą, patvirtintą Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2021 m. gruodžio 27 d. sprendimu Nr. 1-362 „Dėl Panevėžio miesto strateginio plėtros 2021–2027 metų plano ir Panevėžio miesto strateginio plėtros 2021–2027 metų plano įgyvendinimo priežiūros tvarkos aprašo patvirtinimo“.

2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai ir uždaviniai.

Socialinių paslaugų teikimo tikslas – sudaryti sąlygas asmeniui (šeimai) ugdyti ar stiprinti gebėjimus ir galimybes spręsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį. Socialinės paslaugos teikiamos siekiant užkirsti kelią asmens, šeimos, bendruomenės socialinėms problemoms kilti, taip pat visuomenės socialiniam saugumui užtikrinti. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai atitinka Panevėžio miesto savivaldybės 2023–2025 metų strateginį veiklos planą, parengtą remiantis Panevėžio miesto strateginiu plėtros 2021–2027 metų planu, patvirtintu Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2021 m. gruodžio 23 d. sprendimu Nr. 1-362 „Dėl Panevėžio miesto strateginio plėtros 2021–2027 metų plano ir Panevėžio miesto strateginio plėtros 2021–2027 metų plano įgyvendinimo priežiūros tvarkos aprašo patvirtinimo“.

Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros pagrindiniai tikslai yra šie:

1 tikslas. Organizuoti ir teikti socialines paslaugas įvairioms miesto gyventojų socialinėms grupėms.

2 tikslas. Plėtoti socialinių paslaugų infrastruktūrą ir prieinamumą.

Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai atitinka Savivaldybės strateginio plėtros plano (toliau – SSPP) ilgalaikį prioritetą – darni bendruomenė, kurianti miesto kultūrą, tikslus:

SSPP tikslas – skatinti socialinės atskirties mažėjimą ir socialinį saugumą.

SSPP tikslo uždaviniai ir priemonės:

1 uždavinys. Užtikrinti kokybišką ir efektyvią socialinę paramą bendruomenėje.

1 uždavinio priemonės:

1. Paslaugų teikimas Savivaldybės biudžetinėse socialinės paskirties įstaigose.

2. Glaudus bendradarbiavimas su nevyriausybinėmis organizacijomis (toliau – NVO) skatinant jų įtrauktį teikti socialines paslaugas ir plėsti teikiamų socialinių paslaugų spektrą.

3. Kompleksinių paslaugų šeimoms ir vaikams teikimas.

4. Šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų infrastruktūros plėtra.

5. Socialinių paslaugų integracijos bendruomenėje plėtra.

2 uždavinys. Vystyti socialinės paramos individualizuoto kompleksiškumo teikimo modelį.

2 uždavinio priemonė – kompleksinės ir individualizuotos socialinės paramos teikimo, derinant finansinę paramą, socialines paslaugas ir užimtumo didinimo priemones, plėtra.

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai.

Rengiant Socialinių paslaugų planą, pasiūlymus teikė NVO, biudžetinių įstaigų atstovai. Buvo prašyta organizacijų teikti pasiūlymus elektroniniu paštu, taip pat organizuoti pasitarimai su įvairiomis mieste veikiančiomis organizacijomis (biudžetinės ir nevyriausybinės organizacijos), Socialinių paslaugų plano projektas buvo viešintas Panevėžio miesto interneto svetainėje Panevėžio miesto savivaldybė – NAUJIENOS » Skelbimai » Naujienų archyvas » Panevėžio miesto savivaldybės socialinių paslaugų 2023 m. planas (panevezys.lt).

Socialinių paslaugų plano rengėjai, asmenys, dalyvavę rengiant Socialinių paslaugų planą ir teikiant pasiūlymus, nurodyti 1 lentelėje.

1 lentelė

Eil. Nr.

Plano rengėjo vardas, pavardė

Pareigų pavadinimas

Raimonda Juodviršienė

Savivaldybės administracijos Socialinių reikalų skyriaus Socialinių paslaugų poskyrio vyriausioji specialistė

Asmenys, dalyvavę rengiant planą ir teikiant pasiūlymus

Pareigų pavadinimas

Audrė Grainienė

Savivaldybės administracijos Socialinių reikalų skyriaus vedėja

Rasa Urbonavičienė

Savivaldybės administracijos Socialinių reikalų skyriaus Socialinių paslaugų poskyrio vedėja

Zita Ragėnienė

Savivaldybės administracijos Socialinių reikalų skyriaus Socialinių išmokų poskyrio vedėja

Daiva Simonaitienė

Savivaldybės administracijos Socialinių reikalų skyriaus Socialinių paslaugų poskyrio vyriausioji specialistė

Vaida Kyžienė

Savivaldybės administracijos Socialinių reikalų skyriaus Socialinių paslaugų poskyrio vyriausioji specialistė

Gražina Žukauskaitė

Savivaldybės administracijos Socialinių reikalų skyriaus Socialinių paslaugų poskyrio vyriausioji specialistė

Laimutė Navagruckienė

Savivaldybės administracijos Socialinių reikalų skyriaus vyriausioji buhalterė

Violeta Petraitienė

Savivaldybės administracijos Socialinių reikalų skyriaus Socialinių paslaugų poskyrio vyriausioji socialinių paslaugų specialistė

10.

Vera Petraitienė

Savivaldybės administracijos Socialinių reikalų skyriaus Socialinių paslaugų poskyrio vyresnioji paslaugų specialistė

11.

Diana Semčišinienė

Savivaldybės administracijos Socialinių reikalų skyriaus Socialinių paslaugų poskyrio vyresnioji paslaugų specialistė

11.

Alvyda Trybė

Savivaldybės administracijos tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatorė

12.

Simona Niedvarė

Savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorė

13.

Lina Kazokienė

Panevėžio socialinių paslaugų centro direktorė

II SKYRIUS

BŪKLĖS ANALIZĖ

4. Savivaldybės socialinės, ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas.

Panevėžys – miestas Lietuvos šiaurės rytuose, Aukštaitijos sostinė. Miesto plotas – 5010,89 ha. Mieste vykdomi intensyvūs atsinaujinimo darbai (tvarkomos gatvės, atnaujinama dalis infrastruktūros objektų), įgyvendinami projektai, tvarkomos viešosios erdvės, sudaromos papildomos sąlygos bendruomeninei veiklai, užimtumui plėtoti, gerinamos sąlygos vietos verslo skatinimui. Miestas išsiskiria gyventojų kūrybiškumu ir kultūros renginių įvairove, kuri miestiečiams ir svečiams sudaro galimybes įgyti unikalių patirčių, prisidedančių prie miesto žinomumo didėjimo ir turistų skaičiaus augimo. Šio potencialo išnaudojimas yra vienas iš miesto vystymosi prioritetų. Plėtojamos ir stiprinamos kultūros ir švietimo jungtys, skatinančios bendruomeniškumą, užtikrinančios miesto daugiakultūriškumo sklaidą, prasmingą vaikų, jaunimo ir suaugusiųjų užimtumą. Mieste bus išvystyta ne tik bendruomenei svarbi sveikatos ir sveikatinimo paslaugų įvairovė ir infrastruktūra, užtikrinanti gyventojų sveikos gyvensenos skatinimą.

Koordinuotai apjungiant viešojo, nevyriausybinio sektorių gebėjimus ir pastangas siekiama formuoti socialinių paslaugų kokybės užtikrinimo kultūrą, grindžiamą gyventojų patirtimis, poreikiais ir jų pasitenkinimo tyrimais. Miesto gyventojų aktyvus įtraukimas į savivaldos klausimų sprendimą, savivaldybės įmonių ir organizacijų pažangi vadyba sudarys sąlygas teikti kokybiškas ir inovatyvias viešąsias paslaugas. Panevėžio miesto jungtys su kitomis savivaldybėmis sudaro prielaidas siekti kokybiškų nacionalinio lygmens paslaugų teikimo užtikrinimo ne tik Panevėžio regiono, bet ir aplinkinių savivaldybių gyventojams.

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis.

Panevėžyje 2022 m. padidėjo gyventojų skaičius, keičiasi gyventojų sudėtis (gyventojai sensta). Lietuvoje, kaip ir kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, kasmet vis didesnę gyventojų dalį sudaro pagyvenę asmenys. Gyventojų skaičius ir sudėtis pateikiama 2 lentelėje.

Panevėžio miesto gyventojų skaičius ir sudėtis 2020–2022 m.

2 lentelė

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų (šeimų skaičius 2000 m.)	Gyventojų (šeimų skaičius 2021 m.)	Gyventojų (šeimų skaičius 2022 m.)
1.	Gyventojų skaičius	85 885	84 613	87590
2.	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1.	Pensinio amžiaus gyventojai (65 metų ir vyresnio amžiaus)	19 579	18 697	19200
2.2.	Asmenys, turintys negalią, iš viso	7618	7287	7306
2.2.1.	Darbingo amžiaus asmenys, turintys negalią	5178	4952	4952*
2.2.2.	Pensinio amžiaus asmenys, turintys negalią	1900	1812	1835*
2.3.	Vaikai	15 021	14 214	12 998*
2.4.	Vaikai, turintys negalią	540	523	521***
2.5.	Vaikai, augantys socialinės rizikos veiksnius patiriančiose šeimose	392	397	402****
2.6.	Šeimos, patiriančios socialinės rizikos veiksnius	218	222	208****
2.7.	Jaunimas (14–29 metų)	14220	13943	13332*

* 2022 m. Lietuvos statistikos departamento duomenys

** 2022 m. Panevėžio socialinių paslaugų centro duomenys

*** 2022 m. Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenys

**** 2022 m. Savivaldybės administracijos duomenys

Panevėžio mieste 2022 metais gyveno 87590 gyventojų, 2977 gyventojais daugiau nei 2021 m. Lietuvos mastu 2022 m. buvo daugiau gyventojų nei 2018 m. 0,4 proc., atitinkamai Panevėžyje buvo daugiau gyventojų 3,5 proc. Plačiau žr. 3 lentelę.

Gyventojų skaičius 2018–2022 metais

3 lentelė

Gyvenamoji teritorija	Laikotarpis					Pokytis proc. (2021– /2022)
Gyvenamoji teritorija	2018 m.	2019 m.	2020 m.	2021 m.	2022 m.	Pokytis proc. (2021– /2022)
Lietuvos Respublika	2 808 901	2 794 184	2 794 090	2 795 680	2 805 998	0,4
Panevėžio apskritis	218 726	214 617	211 189	208 016	212 714	2,2
Panevėžio m. sav.	88 678	87 139	85 885	84 613	87 590	3,5
Panevėžio r. sav.	35 734	35 445	35 328	35 182	35 264	0,2

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai.

Santykinio skurdo lygis. Remiantis Oficialiosios statistikos duomenimis, bendras skurdo rizikos lygis, palyginti su 2020 m., Lietuvos didžiausiuose miestuose (tarp jų ir Panevėžyje) 0,2 procentinio punkto, tačiau jis vis tiek išlieka santykinai aukštas. Kai kurios asmenų socialinės grupės yra jautresnės socialiniams, ekonominiams iššūkiams ir rizikoms, turi mažiau išteklių su jais sėkmingai susidoroti. Statistika rodo, kad skurdo rizikos atžvilgiu Lietuvoje pažeidžiamiausi yra vieni gyvenantys asmenys ir vieniši tėvai, auginantys vaikus.

Skurdo ir socialinės atskirties rizikos lygis rodo gyventojų, kurie atitinka bent vieną iš šių sąlygų: gyvena skurdo rizikoje, susiduria su dideliu materialiniu nepritekliumi arba gyvena labai mažo darbo intensyvumo namų ūkiuose, dalį.

Sunkiausiai gyvenantiems miestiečiams 2022 metais iš savivaldybės biudžeto lėšų buvo mokama socialinė pašalpa, kompensuojamos šildymo, karšto ir geriamojo vandens išlaidos, teikiama parama apmokant kredito daugiabučiam namui modernizuoti įmokas ir palūkanas, skiriama socialinė parama ligos, nelaimės ar gaisro atvejais. Socialinių išmokų teikimo informacija (tūkst. Eur) pateikiama 4 lentelėje.

Socialinių išmokų teikimo informacija 2022 m.

4 lentelė

Eil. Nr.	Išmokos pavadinimas	Gavėjų skaičius 2019 m.	Lėšos 2019 m.	Gavėjų skaičius 2020 m.	Lėšos 2020 m.	Gavėjų skaičius 2021 m.	Lėšos 2021 m.	Gavėjų skaičius 2022 m.	Lėšos 2022 m.
1.	Socialinė pašalpa	3951	1906,2	3893	1896,1	4359	2931,5	4442	2920,6
2.	Šildymo, karšto ir geriamojo vandens išlaidų kompensacija	7427	616,4	5984	337,4	6732	520,2	10944	1418,6
3.	Parama apmokant kredito daugiabučiam namui modernizuoti įmokas ir palūkanas	1090	234,7	1119	256,4	1124	285,8	1452	394,7
4.	Finansinė parama miesto gyventojams ligos, nelaimės ar gaisro atveju (vienkartinės, tikslinės, periodinės ir sąlyginės pašalpos)	1537	475,1	2046	910,4	4030	1627,5	5262	3222,2

Pastebima, kad 2022 m. socialines pašalpas gavusių asmenų skaičius didėjo, žymiai padidėjo šalto, karšto ir geriamojo vandens išlaidų kompensacijas gavusių asmenų skaičius (2021 – 6732, 2022 – 10 944 asmenys), taip pat didėjo ir finansinės paramos išmokas gavusių asmenų skaičius.

Iš valstybės biudžeto lėšų toliau buvo mokamos išmokos vaikus auginančioms šeimoms, tikslinės kompensacijos ir teikiama parama mokiniams (žr. 5 lentelę).

Išmokos vaikus auginančioms šeimoms

5 lentelė (tūkst. Eur)

Eil. Nr.	Išmokos pavadinimas	Gavėjų skaičius 2019 m.	Lėšos	Gavėjų skaičius 2020 m.	Lėšos	Gavėjų skaičius 2021 m.	Lėšos	Gavėjų skaičius 2022 m.	Lėšos
1.	Išmokos vaikams, globos išmokos ir kt.	15862	10385,7	15404	12846,6	15157	14512,6	15436	16291,3
2.	Vienkartinės išmokos vaikui, skirtos COVID-19 ligos pandemijos padariniams mažinti	x	x	14808	2090,7	284	30,2	2	0,2
3.	Parama mokinio reikmenims	1425	108,3	1494	116,5	1416	113,3	1650	152,0
4.	Nemokamas maitinimas	1902	339,4	3438	639,5	4356	1092,2	5474	1184,8
5.	Tikslinės kompensacijos	3541	5633,7	3481	5819,2	3495	5655,8	3518	6242,4

Vargingiausiai gyvenantiems miestiečiams teikiamos maitinimo paslaugos dviejose labdaringose valgyklėlėse – tai labdaros valgykla „Betliejus“, įsikūrusi Katedros g. (VšĮ Šv. Juozapo globos namai), ir labdaros valgyklėlė, įsikūrusi Rožių g. (Lietuvos agentūros „SOS vaikai“ Panevėžio skyrius).

Panevėžio socialinių paslaugų centras (toliau – Centras) bendradarbiauja su Labdaros ir paramos fondu „Maisto bankas“, kuris teikia paramą maistu tiek organizacijoms, tiek asmenims. 2022 m. iš viso buvo priimti 1497 prašymai, 2737 – maisto ir higienos priemonių paketams gauti. 2021 m. naujų prašymų priimta 590, o maisto ir higienos priemonių paketams gauti – 984. Didelė dalis prašymų yra priimta iš Ukrainos karo pabėgėlių.

2022 metais pateikti 55 prašymai dėl vienkartinės paramos maistu. Maitinimo organizavimo paslauga suteikta 316 kartų. 2021 metais prašymų priimta 100, maitinimo organizavimo paslauga suteikta 245 kartus.

Visuomenės senėjimas. Ko gero, vienas svarbiausių faktorių, veikiančių socialinių paslaugų poreikį, yra prieš kelis dešimtmečius prasidėjusi tendencija – visuomenės senėjimas. Europos Sąjungos statistikos tarnybos (EUROSTAT) duomenimis, prognozuojama, kad per ateinančius dešimtmečius labai išaugs vyresnio amžiaus žmonių skaičius. Jau po trijų dešimtmečių Lietuvos gyventojų populiacija bus viena iš 4 vyriausių Europoje, o 2100 m. 80 metų arba vyresnio amžiaus žmonių dalis visuomenėje padidės 2,5 karto.

Spartus visuomenės senėjimo procesas, ilgėjanti vidutinė gyvenimo trukmė, pablogėjusios socialinės, ekonominės sąlygos lemia augantį poreikį socialinėms paslaugoms (transporto organizavimui, dienos socialinei globai asmens namuose, pagalbos į namus paslaugoms, apgyvendinimui socialinės globos įstaigose, socialinei priežiūrai asmens namuose, laikino atokvėpio paslaugoms). Teikiant socialines paslaugas, gerinama ne tik senyvo amžiaus asmenų, bet ir jais besirūpinančių šeimos narių (suaugusių darbingo amžiaus gyventojų) gyvenimo kokybė – galimybė gauti artimųjų priežiūros paslaugas leidžia išlikti aktyviems darbo rinkoje. Senstant visuomenei dažnai įgyjama vienokių ar kitokių negalių. Dėl savo fizinės ar psichinės būklės, asmenys, turintys negalią, praranda savarankiškumą, gyvenimo bendruomenėje įgūdžius, didėja jų socialinė atskirtis. Atsiranda poreikis teikti individualias ir kompleksines socialines paslaugas senyvo amžiaus asmenims ir asmenims, turintiems negalią, siekiant neįgaliųjų integracijos į visuomenę ir mažinanti socialinę atskirtį.

Panevėžio miesto savivaldybės gyventojų struktūra 2018–2022 metais

6 lentelė

Amžiaus grupės	Laikotarpis					2022 metų struktūra, proc.
Amžiaus grupės	2018	2019	2020	2021	2022	2022 metų struktūra, proc.
Gyventojai (0–15 metų amžiaus)	13 170	12 873	12 721	12 443	12 998	14,8
Darbingo amžiaus gyventojai	53 498	52 383	51 354	50 531	55392	63,3
Pensinio amžiaus gyventojai	22 010	21 883	21 810	21 639	19200	21,9
Iš viso:	88 678	87 139	85 885	84 613	87 590	100,0

Šaltinis – Lietuvos statistikos departamentas

6 lentelėje pateikti duomenys leidžia teigti, kad pastebimas jaunimo iki 15 m. amžiaus Panevėžio mieste didėjimas (14,8 proc.), lyginant su 2021 m. Taip pat 63,3 proc. padidėjo darbingo amžiaus asmenų. Jaučiamas ryškus pensinio amžiaus asmenų mažėjimas – 21,9 proc. Šie duomenys rodo jaunimo ir darbingo amžiaus asmenų ženklų padidėjimą Panevėžio mieste.

Socialinių įgūdžių stoka. Didėja valstybės dėmesys šeimai ir vaikų socialinei gerovei užtikrinti. Socialinę riziką patiriančiose šeimose stokojama socialinių įgūdžių auklėjant vaikus, o vaikai, užaugę tokiose šeimose, dažnai atkartoja tėvų gyvenimo / elgsenos modelį, neturėdami tinkamo šeimos modelio pavyzdžio. Matomas poreikis didinti individualizuotų ir kompleksinių, socialinių paslaugų šeimoms teikimą ugdant tėvystės, socialinius įgūdžius. Centras 2022 m. gavo 232 prašymus taikyti atvejo vadybą, tuo tarpu atvejo vadybos procesas per tą patį laikotarpį užbaigtas 161 šeimai. 2022 m. atlikus socialinių paslaugų poreikio vertinimą naujoms šeimoms, nustatyta, kad socialinės rizikos faktorius patiria 160 šeimų. 2021 metais tokių šeimų buvo 174, o 2020 metais – 139 šeimos, kurioms teikiamos socialinių įgūdžių ugdymo, palaikymo ir (ar) atkūrimo paslaugos.

Nepilnamečių vaikų, augančių šeimose, patiriančiose socialinės rizikos veiksnius 2022 metais vidutiniškai per mėnesį buvo 388. 2021 metų ataskaitoje nurodoma, kad nepilnamečių vaikų, augančių šeimose, patiriančiose socialinės rizikos veiksnius, buvo 379.

Manytina, kad skaičiaus padidėjimui įtakos turėjo pasikeitusi politinė padėtis Europoje. Skyrius per 2022 metus gavo 10 prašymų inicijuoti atvejo vadybos procesą karo pabėgėlių šeimoms iš Ukrainos (1 paveikslėlis).

1 paveikslėlis

Centro Bendruomeninių vaikų globos namų veikla. 2022 m. Panevėžio socialinių paslaugų centro Bendruomeniniuose vaikų globos namuose (toliau – BVGN) gyveno 40 vaikų, likusių be tėvų globos (2021 m. – 33 vaikai). 2022 m. naujai apgyvendinti 24 vaikai, likę be tėvų globos. Pastebima didėjanti BVGN suteiktų paslaugų skaičiaus tendencija: 2022 m. BVGN bendrųjų socialinių paslaugų vaikams suteikta 15 452 paslaugų (2021 m. vidutiniškai suteikta 14 429 paslaugų). Vaikams, gyvenantiems BVGN, tapus pilnamečiais, nuo 2022 m. pradėta teikti palydėjimo paslauga jaunuoliams. Šios paslaugos pagrindinis tikslas – užtikrinti, kad visiems mažiau galimybių turintiems 16–24 metų jaunuoliams būtų prieinama ir suteikiama reikalinga konsultacinė, psichosocialinė ir kita pagalba, tikslinės paslaugos, siekiant šių jaunuolių sėkmingos adaptacijos bendruomenėje, pereinant į savarankišką gyvenimą. Ši paslauga teikiama paliekantiems globos sistemą be apgyvendinimo ir su apgyvendinimu. 2022 m. paslauga su apgyvendinimu suteikta 1 jaunuoliui, be apgyvendinimo – 3 jaunuoliams.

Migracija. 2022 m. atvykstančiųjų į Panevėžio miestą gyventojų skaičius didėja (žr. 7 lentelę).

Panevėžio miesto gyventojų migracija

7 lentelė

Metai	Išvykusieji ir emigrantai	Atvykusieji ir imigrantai	Neto migracija
2020 m.	571	758	+187
2021 m.	655	588	-67
2022 m.	469	2 499	+256

4.3. Kiti rodikliai:

Savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyriuje (toliau – CMS) 2020–2022 metais užregistruota statistika pateikiama 8 lentelėje.

8 lentelė

Statistika

2020

2021

2022

Iš viso

Panevėžyje užregistruotų vaikų skaičius, kurie gimė Lietuvoje

627

639

583

2289

Panevėžyje užregistruotų vaikų skaičius, kurie gimė užsienio valstybėje

127

159

154

Lietuvoje mirusių panevėžiečių skaičius

1389

1475

1275

4229

Užsienio valstybėje mirusių panevėžiečių skaičius

Gimimai. CMS duomenimis, 2022 metais užregistruota 737 gimę kūdikiai: 379 berniukai ir 358 mergaitės. Primename, kad 2021 metais buvo užregistruoti 798 kūdikiai, o 2020 m. – 754 kūdikiai.

Mirtys. 2022 m. CMS užregistruoti 1313 mirties faktų; 2021 m. – 1506, t. y. 193 mirčių mažiau. 2020 m. užregistruota 1420 mirties faktų.

Santuokos. CMS suskaičiavo, kad 2022 m. daugėjo santuokų – mieste susituokė 519 porų, o 2021 m. sutuoktos 498 poros.

Civilinės metrikacijos skyrius į apskaitą įtraukė 74 Panevėžio miesto bažnyčiose registruotas santuokas. Taip pat į apskaitą įtraukė 64 užsienio valstybėse įregistruotas santuokas, 4 iš jų vyko pasirinktose jaunųjų vietose, 4 – Panevėžio pataisos namuose. 2022 m. sumažėjo ir ištuokų. Jų užregistruota 281, o 2021 m. – 290.

Nedarbas. Gyventojų užimtumas. Nedarbas siejamas su asmens ir jo šeimos nesugebėjimu apsirūpinti būtiniausiomis (maistu, drabužiais ir t. t.) ir kitomis prekėmis, sumokėti už būstą, komunalines paslaugas, vaikų ir (ar) savo mokslą, pramogas. Finansinis nepajėgumas siejasi su negalėjimu sumokėti už gydymo paslaugas, sveikatos draudimo nebuvimu, negalėjimu apsidrausti nuo nelaimių.

2022 metais Panevėžio miesto savivaldybė vykdydama Užimtumo didinimo programą (toliau – UDP) organizavo dvi darbdavių, organizuosiančių laikinuosius darbus, atrankas. Iš viso buvo atrinkti 49 laikinųjų darbų organizatoriai, iš jų: 25 ikimokyklinio ugdymo įstaigos, 14 švietimo įstaigų, 3 nevyriausybinės įstaigos ir Savivaldybei priklausančios įmonės. 7,16 proc. darbdavių dalyvavo UDP pirmą kartą. UDP įgyvendinimas Savivaldybėje skirtas padėti asmenims, registruotiems Užimtumo tarnyboje, atkurti darbinius įgūdžius, tapti aktyvios darbo rinkos dalimi ir mažinti socialinę atskirtį ar gerinti socialinę padėtį didinant jų užimtumą per darbo priemones. Sukurtos 192 darbo vietos.

Didelė dalis bedarbių, išskiriamų pagal Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalyje nurodytus požymius, yra žemos kvalifikacijos arba jos neturi visai. Kvalifikacijos nereikalaujančių darbų pasiūla mieste kasmet mažėja, šių asmenų galimybės įsidarbinti taip pat mažėja, todėl tikslinga bedarbiams organizuoti kvalifikacijos nereikalaujančius laikinuosius darbus, teikiančius socialinę naudą vietos bendruomenei, prisidedančius prie socialinės infrastruktūros palaikymo ir plėtojimo. 2022 metų UDP dalyvavo 6 asmenys, turintys laikinąją apsaugą, pasitraukus iš Ukrainos dėl karo veiksmų. 5 asmenys po laikinųjų darbų įsidarbino Panevėžio miesto švietimo įstaigose pagal neterminuotas ir / ar terminuotas darbo sutartis. 2022 metais buvo pasiektas ir viršytas UDP 34 punkte numatytas planas (20 proc.). Įvertinus šios programos tikslą, kad dalyvaujantys asmenys turės galimybę laikinai įsidarbinti, siekiant atkurti ir ugdyti darbinius įgūdžius bei užsidirbti pragyvenimui būtinų lėšų, dalis dalyvių susiras nuolatinį darbą. Tikimasi, kad po dalyvavimo UDP darbo rinkoje pavyko įsitvirtinti – apie 30 proc. dalyvių, ir, po UDP įgyvendinimo ne mažiau kaip 20 asmenų bus įdarbinti įmonėse, įstaigose nuolatiniam darbui arba ne trumpesniam kaip 6 mėn. laikotarpiui.

Užimtumo didinimo programos rodikliai nuo 2018 iki 2022 m.

Duomenys pateikti 9 lentelėje .

9 lentelė

Rodiklis / laikotarpis

2018 m.

2019 m.

2020 m.

2021 m.

2022 m.

Užimtumo didinimo programoje dalyvavusių ir laikinuosius darbus dirbusių asmenų skaičius

212

345

218

165

192

Po dalyvavimo programoje įdarbintų asmenų skaičius pagal terminuotas darbo sutartis

Po dalyvavimo programoje įdarbintų asmenų skaičius pagal neterminuotas darbo sutartis

Įdarbintų asmenų skaičius, proc.

18,9

15,4

20,18

33,33

32,30

Organizacijų atstovų pasiūlymai. Apie informavimą dėl socialinių paslaugų prieinamumo. Susitikimo su socialines paslaugas mieste teikiančiomis organizacijomis / įstaigomis metu pateiktas pasiūlymas, kad būtina daugiau viešinti / skleisti informaciją apie Panevėžio mieste teikiamas socialines paslaugas. Organizacijų atstovų teigimu, daliai gyventojų / klientų aktualiausias informacijos šaltinis yra internetas, kita dalis – senyvo amžiaus asmenys – nesinaudoja šiuo šaltiniu, todėl informaciją gauna iš aplinkos (specialistai, kaimynai, pažįstami ir t. t.). Iš gautų duomenų galima teigti, kad informaciją apie paslaugas senjorams reikia viešinti kitais alternatyviais būdais – sveikatos priežiūros įstaigose, spaudoje, bendruomenės / organizacijų susitikimuose platinant lankstinukus, skelbiant informaciją reklaminiuose stenduose, ją platinant akcijų, mugių metu ir t. t. Siekiant paslaugų viešinimo periodiškumo gautas pasiūlymas 2024 metams sudaryti viešinimo planą. Taip pat gautas pasiūlymas atlikti išsamią studiją dėl socialinių paslaugų analizės mieste.

Apie socialinių paslaugų kokybę. Neįgaliųjų organizacijų (judėjimo negalia) atstovų teigimu, transporto organizavimo paslaugai trūksta kokybės: neįgaliajam neužtikrinta palydėjimo paslauga nuo transporto priemonės iki tikslo objekto ir atgal bei neatliepia neįgaliųjų poreikių švenčių, savaitgalių dienomis, po darbo valandų. Automobiliai paslaugai teikti neturi keltuvų / liftų, kurie padėtų vairuotojui lengviau atlikti darbą teikiant paslaugą.

Apie socialinių paslaugų plėtrą. Organizacijų atstovų teigimu, miesto neįgaliesiems (judėjimo negalia) būtų aktualios vienkartinės paslaugos, pagal išankstinę registraciją – langų valymas, kitų smulkių buitinių problemų sprendimas – sulūžusių durų spynų / rankenų remontas, keitimas, lemputės keitimas ir t. t. Silpnaregiams vaikams būtų tikslinga skirti vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas, kadangi jiems reikalinga specifinė pagalba ruošiant pamokas, organizuojant laisvalaikį ir užimtumą, psichologinę pagalbą. Organizacijos matytų nedidelio Krizių centro poreikį mieste (smurtautojai, paleisti iš Pataisos namų asmenys ir kt.) bei Senjorų dienos centro poreikį, kuris leistų šeimoms derinti senyvo amžius asmenų priežiūrą ir dalyvavimą darbo rinkoje. Pasak NVO atstovo, 50+ amžiaus asmenų grupei reikėtų skirti daugiau dėmesio užimtumui didinti bei kvalifikacijos / darbo įgūdžių stiprinimui, netinkamam darbdavių požiūrio keitimui (dėl amžiaus asmenys negauna tinkamų darbo pasiūlymų). Jaunuolių dienos centras pateikė informaciją, kad 2023 m. stiprins neįgalių asmenų darbo įgūdžius, juos kviesdamas dalyvauti socialinių dirbtuvių veikloje. VšĮ „Septynios akimirkos“ atstovas pateikė informaciją, kad mieste plečiama atvirojo darbo su jaunimu paslauga, organizacijai įsteigus daugiafunkcį centrą.

10 lentelėje pateikiami įstaigų ir organizacijų pasiūlymai dėl galimo socialinių paslaugų poreikio, jų prieinamumo 10 lentelė

Paslaugų poreikis

Pasiūlymai, rekomendacijos

1. Prevencinių, bendrųjų ir socialinės priežiūros paslaugų poreikis

1. Aktyviai visoms įstaigoms / organizacijoms teikti potencialių socialinių paslaugų gavėjų paieškos paslaugą.

2. Spręsti senyvo amžiaus asmenų priežiūros klausimą, steigiant dienos užimtumo centrą (-us).

3. Informacijos viešinimas / prieinamumas dėl socialinių paslaugų teikimo mieste asmenų grupėms, kurios nesinaudoja internetu.

4. Siekti didesnio paslaugų teikėjų bendradarbiavimo viešinant socialines paslaugas Panevėžio mieste.

5. Organizuoti socialinių darbuotojų kompetencijos kėlimą.

6. Spręsti jaunimo užimtumo problemas, steigiant atviro darbo su jaunimu centrą (-us).

7. Kompleksines paslaugas organizuoti vieno langelio principu.

8. Atlikti išsamią studiją dėl socialinių paslaugų analizės mieste.

9. Užtikrinti pavėžėjimo paslaugas senyvo amžiaus asmenims ir neįgaliesiems.

2. Paslaugos socialinę riziką patiriantiems asmenims (šeimoms)

1. Įsteigti Krizių centrą (išgyvenančioms krizę ir kt., visą parą paslaugas teikiantys darbuotojai).

2. Transporto organizavimo paslaugos užtikrinimas visiems paslaugų gavėjams pagal poreikį.

3. Nepilnamečiams, turintiems regėjimo negalią, užtikrinti vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas.

4. Skubios psichologinės pagalbos asmeniui (šeimai) užtikrinimas atsidūrus krizinėje situacijoje.

5. Skatinti asmenų (50+ amžiaus grupė) užimtumą, kvalifikacijos / darbo įgūdžių stiprinimą.

3. Paslaugų prieinamumas

1. Pateikti susistemintą informaciją el. erdvėje (savivaldybės / įstaigų interneto svetainės), žiniasklaidoje (spauda), soc. tinkluose (įtaigi grafika, vaizdo įrašas, pritaikymas asmenims, turintiems negalią).

2. Lankstinukų platinimas įstaigose / organizacijose, bendruomenėse, socialinių darbuotojų nuolatinis informavimas apie savivaldybėje atsirandančiais naujas socialines paslaugas.

3. Organizacijoms dalyvauti „Paslaugų mugėje“, organizuoti įvairias viešinimo akcijas, konsultuojant / informuojant miesto gyventojus apie siūlomas socialines paslaugas visuomenei.

5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė.

11 lentelėje pateikiama esamos socialinių paslaugų infrastruktūros Panevėžio miesto savivaldybėje analizė.

11 lentelė

Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas	Vietų (gavėjų) skaičius
	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas	iš viso	Iš jų finansuojamų Savivaldybės
Socialinės globos namai	VšĮ Šv. Juozapo globos namai	Viešoji įstaiga	80	24
	Socialinių paslaugų centro Bendruomeniniai vaikų globos namai	Savivaldybė	29	29
	Algimanto Bandzos socialinių paslaugų namai	Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija	46	10
	Socialinių paslaugų centro Globos skyrius	Savivaldybė	7	2
	Panevėžio specialioji mokykla-daugiafunkcis centras	Savivaldybė	2	2
Budintys globotojai	Socialinių paslaugų centro Globos centras	Savivaldybė	12	12
Laikino gyvenimo namai	Lietuvos agentūros „SOS vaikai“ Panevėžio skyriaus Moterų krizių centras	Nevyriausybinė organizacija	44	Bendras dalinis finansavimas
Dienos socialinės globos centrai	Jaunuolių dienos centras	Savivaldybė	70	32
	Socialinių paslaugų centras	Savivaldybė	15	2
	Panevėžio specialioji mokykla-daugiafunkcis centras	Savivaldybė	23	-
	A. Bandzos socialinių paslaugų namai	Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija	17	6
	VšĮ „Vilties sodas“	Viešoji įstaiga	3	2
Dienos socialinės globos asmens namuose	VšĮ Šv. Juozapo globos namai	Viešoji įstaiga	9	-
	VšĮ Integruotų sveikatos paslaugų centras	Viešoji įstaiga	22	-
	Panevėžio socialinių paslaugų centras	Savivaldybė	16	-
	MB „Šalia tavęs“	Mažoji bendrija	7	-
Apsaugotas būstas	Panevėžio socialinių paslaugų centras	Savivaldybė	2	2
Socialinės priežiūros centrai	Panevėžio socialinių paslaugų centro Vaikų dienos centras	Savivaldybė	45	45
	Lietuvos agentūros „SOS vaikai“ Panevėžio skyriaus Vaikų dienos centras	Nevyriausybinė organizacija	30	30 dalinis finansavimas
	Labdaros ir paramos fondo „Vilties arka“ Vaikų dienos centras	Nevyriausybinė organizacija	60	60 dalinis finansavimas
	Viešoji įstaiga „Panevėžio vaikų dienos centras“	Nevyriausybinė organizacija	25	25 dalinis finansavimas
	VšĮ „Debesų kiemas“	Nevyriausybinė organizacija	45	45 dalinis finansavimas
	Socialinių paslaugų centro Šeimos gerovės skyrius	Savivaldybė	232 šeimų	232 šeimų
	Socialinių paslaugų centro Nakvynės namų skyriaus laikino apnakvindinimo paslauga	Savivaldybė	40	40
	Socialinių paslaugų centro Nakvynės namų skyriaus laikino apgyvendinimo paslauga	Savivaldybė	20	20
Bendruomeni-nės įstaigos	Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Panevėžio viltis“	Nevyriausybinė organizacija	47	-
	Neįgaliųjų žmonių centras	Nevyriausybinė organizacija	42	-
	Labdaros ir paramos fondas „Maisto bankas“	Nevyriausybinė organizacija	5477	-
	Viešoji įstaiga „Dailusis ornamentas“	Nevyriausybinė organizacija	83	–
	Panevėžio krašto žmonių su negalia sąjunga	Nevyriausybinė organizacija	60	60
	Aukštaitijos regiono asociacija „Artritas“	Nevyriausybinė organizacija	58	58
	Panevėžio diabeto draugija „Viltis“	Nevyriausybinė organizacija	31	–
	Panevėžio miesto neįgaliųjų draugija	Nevyriausybinė organizacija	110	–
	VšĮ „Pagalbos centras“ Panevėžio skyrius	Nevyriausybinė organizacija	117	–
	Viešoji įstaiga LASS Šiaurės rytų centras	Nevyriausybinė organizacija	130	130
	VšĮ Panevėžio kurčiųjų reabilitacijos centras	Nevyriausybinė organizacija	157	–
	Viešoji įstaiga Neįgaliųjų integracijos centras	Nevyriausybinė organizacija	70	70
	Panevėžio neįgaliųjų draugija „Ave, Vita“	Nevyriausybinė organizacija	68	68
	Panevėžio vyskupijos Caritas	Nevyriausybinė organizacija	30	–
	Bendrija „Šviesos spindulys“	Nevyriausybinė organizacija	30	–
	Panevėžio aklųjų ir silpnaregių vaikų globos bendrija „Žvilgsnis“	Nevyriausybinė organizacija	62	–
	Panevėžio regiono sergančiųjų išsėtine skleroze asociacija	Nevyriausybinė organizacija	Apie 50	–
	Neįgaliųjų žmonių centras	Nevyriausybinė organizacija	107	–
	Tėvų su neįgaliais girdėti vaikais ir jų draugų bendrija „Adapta“	Nevyriausybinė organizacija	50	–
	Maltos ordino pagalbos tarnybos Panevėžio skyrius	Nevyriausybinė organizacija	70	–
	VšĮ Šv. Juozapo globos namų „Betliejaus“ valgyklėlė	Viešoji įstaiga	Apie 130	–
Kitos akredituotos socialinės priežiūros paslaugų įstaigos	Panevėžio socialinių paslaugų centro pagalbos į namus paslaugos	Savivaldybė	332	332
	VšĮ Nacionalinis socialinės integracijos institutas	Viešoji įstaiga	14	14
	VšĮ „Senior Panevėžys“	Viešoji įstaiga	89	89
	AB „Victum”	Akcinė bendrovė	10	10
	VšĮ Šv. Juozapo globos namai	Viešoji įstaiga	4	4
	VšĮ „Septynios akimirkos“	Viešoji įstaiga	28	28
Prevencinės paslaugos	Atvira jaunimo erdvė	Panevėžio apskrities G. Petkevičaitės-Bitės viešoji biblioteka	1586 (unikalių lankytojų)	1586
Prevencinės paslaugos	Panevėžio atviras jaunimo centras	Savivaldybė	1549 (unikalių lankytojų)	1549

Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje pakankamumo lygis

Dauguma socialines paslaugas teikiančių institucijų yra sukoncentruotos miesto centrinėje, pietinėje, vakarinėje dalyse, retesnis tinklas – rytuose ir (ar) šiaurės rytuose. Sąlygiškai socialinių paslaugų infrastruktūros objektų išdėstymą galima laikyti tolygiu, įvertinus aplinkybę, kad Panevėžio miesto plotas per 50 km², todėl patekti iš vieno miesto rajono į kitą nėra sudėtinga atstumo ir laiko atžvilgiu. Tačiau ši problema mieste iš dalies sprendžiama – socialinių paslaugų teikėjai socialinių paslaugų paketą orientuoja principu „kuo arčiau asmens (šeimos) gyvenamosios vietos“ atsižvelgiant į individualius interesus. Socialinių paslaugų įstaigų, teikiančių socialines paslaugas, išdėstymas pavaizduotas 2 paveikslėlyje. Interneto svetainėje šis žemėlapis pateikiamas interaktyviu būdu (nuoroda https://www.google.com/maps/d/u/0/viewer?mid=1xNgIRMma_EOYpvO-q-8Rlpl0BPvm1ugG&ll=55.73977779999998%2C24.36107029999994&z=13).

2 paveikslėlis

Mieste veikiantys vaikų dienos centrai išsidėstę tolygiai: miesto centre įkurdintas 1, pietrytinėje, šiaurinėje dalyse taip pat po 1, šiaurės vakaruose – 2 vaikų dienos centrai. Vakarinėje miesto dalyje – vaikų dienos centras LPF „Vilties arka“.

Vienas iš Socialinių paslaugų plano siekių – socialinių paslaugų prieinamumo šeimoms didinimas ir plėtra, paslaugų asmenims (šeimoms), patiriantiems socialinės rizikos veiksnius, gerinimas. Plečiant socialinės priežiūros paslaugas vaikų dienos centruose, suteikta akreditacija 6 vaikų dienos centrams.

Darbas su jaunimu daugiausia vyksta centrinėje miesto dalyje – tiek Panevėžio atviras jaunimo centras, tiek Panevėžio apskrities Gabrielės Petkevičaitės-Bitės viešosios bibliotekos Atvira jaunimo erdvė veikia atitinkamai Ramygalos ir Respublikos g. Darbas su jaunimu vykdomas Nevėžio seniūnaitijoje (Vilties g., Marijonų g. kvartaluose). Mažiau galimybių turinčiam jaunimui teikiamų paslaugų trūkumas jaučiamas Klaipėdos–Kniaudiškių ir Aukštaičių–Žemaičių mikrorajonuose.

2020–2022 m. Panevėžio mieste akreditavosi 18 Įstaigų:

Panevėžio socialinių paslaugų centras; VšĮ „Senior Panevėžys“; VšĮ Šv. Juozapo globos namai; VšĮ Šiaurės Lietuvos kolegija; VšĮ „Nacionalinis socialinės integracijos institutas“; UAB „Victum“; VšĮ „Nuoširdus rūpestis“; VšĮ „Vilties žiedas“; VšĮ „Septynios akimirkos“; Lietuvos agentūros „SOS vaikai“ Panevėžio skyrius; VšĮ Žmogiškųjų išteklių stebėsenos ir plėtros biuras; Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Panevėžio viltis“; VšĮ „Debesų kiemas“; LPF „Vilties arka“; VšĮ Vaikų dienos užimtumo centras; VšĮ Vilniaus psichoterapijos ir psichoanalizės centras; VšĮ Šiaurės Lietuvos kolegija.

Informacija apie Panevėžio miesto savivaldybės teritorijoje veikiančias socialinių paslaugų įstaigas, teikiančias akredituotą socialinę priežiūrą, prieinama Savivaldybės interento svetainėje panevezys.lt (Panevėžio miesto savivaldybė – VEIKLOS SRITYS » Socialinė sritis » Socialinės paslaugos).

3 paveikslėlis

Socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje pakankamumo lygis. Panevėžyje teikiamų socialinių paslaugų infrastruktūros pakankamumą paslaugų rūšių požiūriu lemia tokios tendencijos: senyvo amžiaus asmenims paslaugas teikia įstaigos, kurios specializuojasi išskirtinai socialinės reabilitacijos neįgaliesiems srityje, vienydamos specifinių poreikių turinčius asmenis – iš jų net 13 (vykdančios socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektus). 7 institucijos siūlo kitas be išvardytųjų paslaugas, tokias kaip: pavėžėjimo, asmens higienos ir priežiūros, integralios pagalbos asmens namuose, paramos maisto produktais ir kt. Asmenims, gaunantiems ir siekiantiems gauti socialines paslaugas, konkrečių socialinių paslaugų infrastruktūros atžvilgiu pakanka, prieinamumo prasme – miesto gyventojai gali pasirinkti paslaugų teikėją, atsižvelgdami ne tik į geografinį kriterijų, bet ir į finansines galimybes.

Pagrindinės socialines paslaugas teikiančios institucijos: Panevėžio socialinių paslaugų centras, Algimanto Bandzos socialinių paslaugų namai, Jaunuolių dienos centras, Šv. Juozapo globos namai, Panevėžio specialioji mokykla-daugiafunkcis centras. Akredituoto socialinės priežiūros įstaigos: VšĮ „Septynios akimirkos“, VšĮ Neįgaliųjų socialinės integracijos institutas.

2022 m. Panevėžio mieste teikiamų socialinių paslaugų paketas, iš principo, atitinka Socialinių paslaugų kataloge nurodytąjį, kurį gauna visos socialinės asmenų grupės pagal poreikį.

Nuo 2021 m. sausio 1 d. teikiama tik akredituota vaikų dienos socialinė priežiūra. 6 įstaigos (5 nevyriausybinės organizacijos ir 1 biudžetinė įstaiga) 2023 m. gavo finansavimą. Vaikų dienos socialinė priežiūra teikiama: labdaros paramos fonde „Vilties arka“ (Dariaus ir Girėno g. 6 ir Staniūnų g. 72C-111), VšĮ „Debesų kiemas“ (Pušyno g. 19), Lietuvos agentūros „SOS vaikai“ Panevėžio skyriuje (Rožių g. 19), VšĮ Panevėžio vaikų dienos užimtumo centre (M. Tiškevičiaus g. 15), Panevėžio socialinių paslaugų centro vaikams (A. Mackevičiaus g. 55A). Akreditacija įstaigoms suteikta 3 metams. Panevėžyje veikiančius vaikų dienos centrus lanko 210 vaikų. Svarbu pažymėti, kad Savivaldybė pirko socialinės priežiūros paslaugas iš VšĮ „Debesų kiemas“ (buv. Karsakiškio seniūnija) – 22 vaikams, VšĮ „Jaunoji versmė“ – 10 vaikų. Taip pat nuo 2022 m. sausio mėn. akreditavosi 17 socialinės priežiūros paslaugas teikiančių įstaigų.

2022 m. socialinės globos paslaugos vaikams, likusiems be tėvų globos, buvo teikiamos Panevėžio socialinių paslaugų centro 6 bendruomeniniuose vaikų globos namuose, 1 šeimai – vaiko laikinoji priežiūra socialinę priežiūrą teikiančioje socialinių paslaugų įstaigoje. Kitoms 3 šeimoms, kurių vaikams buvo nustatyta laikinoji priežiūra, atitinkamos paslaugos buvo suteiktos (nupirktos) VšĮ Motinos Teresės šeimų namuose Šiauliuose. Be tėvų globos likusiems vaikams paslaugos teikiamos skirtinguose Panevėžio miesto mikrorajonuose. Sudaryta galimybė vaikus, turinčius negalią, laikinai likusius be tėvų globos, laikinai apgyvendinti bendruomeninius globos namus atitinkančioje aplinkoje, galinčioje suteikti specializuotas paslaugas – Specialiojoje mokykloje-daugiafunkciame centre (2 vietos).

Integralios pagalbos asmens namuose asmenims, turintiems negalią, paslaugas teikia 3 įstaigos: Socialinių paslaugų centras, VšĮ Integruotų sveikatos paslaugų centras ir Šv. Juozapo globos namai (tik integralią pagalbą asmens namuose). Pasibaigus integralios pagalbos projektui, paslauga buvo perorganizuota į dienos socialinės globos asmens namuose paslaugą. Gyventojai gali pasirinkti paslaugų teikėją.

Trumpalaikę ir ilgalaikę socialinę globą Panevėžio mieste teikia VšĮ Šv. Juozapo globos namai, Algimanto Bandzos socialinių paslaugų namai, Panevėžio socialinių paslaugų centras.

2022 m. gruodžio duomenimis, trumpalaikės socialinės globos paslaugų eilėje laukiančių asmenų nebuvo. Panevėžio socialinių paslaugų centre teikiama trumpalaikė socialinė globa – visuma paslaugų, kuriomis visiškai nesavarankiškam asmeniui teikiama kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba, pagalba šeimos nariams (rūpintojams).

Ilgalaikės socialinės globos paslaugų poreikis 2022 m. Panevėžio mieste esančiose globos įstaigose – Šv. Juozapo globos namuose eilėje laukia 12 asmenų (2022 m. gruodžio mėn. duomenimis). Panevėžio mieste ilgalaikės socialinės globos paslaugas taip pat teikia A. Bandzos socialinių paslaugų namai. Į minėtą globos įstaigą laukiančių eilėje Panevėžio miesto gyventojų – 7.

Dienos socialinę globą institucijoje teikia 4 Panevėžio mieste veikiančios įstaigos:

1. Jaunuolių dienos centras teikia paslaugas suaugusiems asmenims, turintiems negalią, jame yra 70 vietų.

2. Panevėžio socialinių paslaugų centras teikia paslaugas suaugusiems asmenims, turintiems negalią, jame yra 15 vietų.

3. Panevėžio specialioji mokykla-daugiafunkcis centras. Čia veikia dvi grupės: vaikų ir jaunimo nuo 1 iki 21 metų (28 vietos, iš jų laisvos 4) ir suaugusiųjų, turinčių sunkių psichikos ir motorikos sutrikimų (12 vietų), 2 vietos be tėvų globos likusiems vaikams (turintiems negalią).

4. Algimanto Bandzos socialinių paslaugų namai. Dienos socialinės globos paslaugas gauna 17 vaikų, turinčių autizmo spektro sutrikimus.

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas. 12 lentelėje pateikiama informacija: Panevėžio miesto gyventojams teikiamų paslaugų rūšys, mastas ir palyginimas su Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų išvystymo normatyvais.

Panevėžio miesto gyventojams teikiamų paslaugų rūšys, mastas 12 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes^{^[1]}	Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems nustatytas socialinių paslaugų poreikis		1000 gyventojų tenka vietų	Iš jų finansuoja Savivaldybė
Eil. Nr.		įvertintas	nepatenkintas	1000 gyventojų tenka vietų	Iš jų finansuoja Savivaldybė
1	2	3	4	5	6
1.	Ilgalaikė socialinė globa (suaugusiems asmenims, turintiems negalią, ir senyvo amžiaus asmenims)	178	31	2,03	100
2.	Trumpalaikė socialinė globa (suaugusiems asmenims, turintiems negalią, ir senyvo amžiaus asmenims)	70	4	0,80	20
3.	Dienos socialinė globa institucijoje	128	–	1,46	42
4.	Dienos socialinė globa asmens namuose	74	–	0,84	–
5.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose. Intensyvi krizių įveikimo pagalba	8	–	0,09	8
6.	Pagalba į namus	439	–	5,01	439
7.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje	–	–	–	-
8.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	241	–	2,75	241
9.	Laikinas apnakvindinimas	116	–	1,32	116
10.	Kitos socialinės priežiūros paslaugos (apgyvendinimas Nakvynėse namuose)	77	–	0,88	77
11.	Bendrosios socialinės paslaugos	9587	–	109,45	9587

Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė. Vertinamas socialinių paslaugų poreikio tenkinimas (palyginamas su galimybėmis), palyginamos socialinių paslaugų teikimo galimybės su socialinių paslaugų išvystymo normatyvais) (žr. 13 lentelę).

Socialinių paslaugų poreikio tenkinimas 13 lentelė

Eil. Nr.	Socialinės paslaugos pagal gavėjų grupes	Minimalus rodiklis Lietuvoje	Siektinas rodiklis Lietuvoje	Rodiklis Panevėžio miesto savivaldybėje
1.	Socialinės paslaugos senyvo amžiaus asmenims (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 senyvo amžiaus asmenų savivaldybėje (19200)		Rodiklis Panevėžio miesto savivaldybėje
1.1.	Pagalba į namus	25	35	33,28
1.2.	Laikinas atokvėpis (socialinė priežiūra asmens namuose)	1	2	0,05
1.3.	Dienos socialinė globa asmens namuose	6	12	2,24
1.4.	Socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje ir kt.)	6	10	0
1.5.	Dienos socialinė globa įstaigoje (dienos centre)	2	3	0
1.6.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	1	2	0
1.7.	Trumpalaikė socialinė globa (asmens namuose arba įstaigoje)	1	2	3,85
1.8.	Laikinas atokvėpis (trumpalaikė ar (ir) dienos socialinė globa)	2	6	0,02
1.9.	Ilgalaikė socialinė globa	12,5	15	11,04
1.10.	Socialinių paslaugų gavėjų – senyvo amžiaus asmenų – skaičius, tenkantis 1 000 senyvo amžiaus asmenų savivaldybėje, iš viso:	56,5	87	47,57
2.	Socialinės paslaugos darbingo amžiaus asmenims, turintiems negalią (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 darbingo amžiaus asmenų, turinčių negalią, savivaldybėje (4952)		Rodiklis Panevėžio miesto savivaldybėje
2.1.	Pagalba į namus, socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas asmens namuose	10	20	4,24
2.2.	Laikinas atokvėpis (socialinė priežiūra asmens namuose)	1	2	0,40
2.3.	Dienos socialinė globa asmens namuose	6	9	0,98
2.4.	Socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje ir kt.)	40	52	0
2.5.	Dienos socialinė globa įstaigoje (dienos centre)	13	18	18,98
2.6.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	3	9	1,62
2.7.	Apgyvendinimas apsaugotame būste	2	5	0,61
2.8.	Trumpalaikė socialinė globa	3	5	1,82
2.9.	Laikinas atokvėpis (trumpalaikė ar (ir) dienos socialinė globa)	10	25	0
2.10	Ilgalaikė socialinė globa:
2.10.1	grupinio gyvenimo namuose	3	13	0
2.10.2	socialinės globos namuose, specializuotuose slaugos ir socialinės globos namuose	30	16	24,8
2.10.3	Socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas socialinėse dirbtuvėse	4	6	0
2.14	Socialinių paslaugų gavėjų – darbingo amžiaus asmenų, turinčių negalią, skaičius, tenkantis 1 000 darbingo amžiaus asmenų, turinčių negalią, savivaldybėje, iš viso	125	180	53,42
3.	Socialinės paslaugos vaikams (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 vaikų savivaldybėje(12998)		Rodiklis Panevėžio miesto savivaldybėje
3.1.	Socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas) asmens (šeimos) namuose (gavėjai – vaikai, kurių šeimoms teikiama socialinė priežiūra)	50	56	16,61
3.2.	Vaikų dienos socialinė priežiūra	23	26	18,23
3.3.	Intensyvi krizių įveikimo pagalba (krizių centre, laikino apgyvendinimo įstaigoje šeimoms, turinčioms vaikų, savarankiško gyvenimo namuose, kitose socialinių paslaugų įstaigose) (gavėjai – vaikai, kuriems pagal Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymą nustatyta laikinoji priežiūra)	3	5	1,31
3.4.	Socialinių paslaugų gavėjų – vaikų – skaičius, tenkantis 1 000 vaikų savivaldybėje, iš viso	76	87	36,15
4.	Socialinės paslaugos vaikams, turintiems negalią (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 vaikų, turinčių negalią, savivaldybėje (521)		Rodiklis Panevėžio miesto savivaldybėje
4.1.	Laikinas atokvėpis (socialinė priežiūra asmens namuose)	30	100	0
4.2.	Dienos socialinė globa asmens namuose	10	13	0
4.3.	Dienos socialinė globa ar socialinė priežiūra įstaigoje (dienos centre ar kt.)	170	250	61,42
4.4.	Laikinas atokvėpis (trumpalaikė ar (ir) dienos socialinė globa)	50	140	0
4.5.	Ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa vaikams, turintiems negalią, socialinės globos namuose vaikams, turintiems negalią, specializuotuose slaugos ir socialinės globos namuose	5	4	11,52
4.6.	Socialinių paslaugų gavėjų – vaikų, turinčių negalią, – skaičius, tenkantis 1 000 vaikų, turinčių negalią, savivaldybėje, iš viso	265	507	72,94
5.	Socialinės paslaugos likusiems be tėvų globos vaikams (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 vaikų, kuriems nustatyta globa (rūpyba), savivaldybėje (12 998)		Rodiklis Panevėžio miesto savivaldybėje
5.1.	Pagalba globėjams (rūpintojams), budintiems globotojams, įtėviams ir šeimynų dalyviams ar besirengiantiems jais tapti (gavėjai – vaikai, kurių globėjai (rūpintojai), budintys globotojai, įtėviai ir šeimynų dalyviai gauna pagalbą)	500	700	200
5.2.	Ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa:
5.2.1	šeimynose	60	65	0.23
5.2.2	bendruomeniniuose vaikų globos namuose	120	130	29,31
5.3.	Socialinių paslaugų gavėjų – likusių be tėvų globos vaikų – skaičius, tenkantis 1 000 vaikų, kuriems nustatyta globa (rūpyba), savivaldybėje, iš viso	680	895	29,54
6.	Palydėjimo paslauga jaunuoliams (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 asmenų nuo 16 iki 24 metų, savivaldybėje (7174)		Rodiklis Panevėžio miesto savivaldybėje
6.1.	su laikinu apgyvendinimu (savarankiško gyvenimo namuose ar apsaugotame būste)	2	4	1,3
6.2.	be laikino apgyvendinimo (socialinių paslaugų įstaigoje ar asmens namuose)	10	15	5,57
6.3.	Palydėjimo paslaugų gavėjų – jaunuolių – skaičius, tenkantis 1 000 asmenų nuo 16 iki 24 metų savivaldybėje, iš viso	12	19	6,87
7.	Socialinės paslaugos socialinę riziką patiriantiems suaugusiems asmenims (jų šeimoms)	Gavėjų skaičius, tenkantis 1 000 suaugusių asmenų, savivaldybėje (55392)		Rodiklis Panevėžio miesto savivaldybėje
7.1.	Psichosocialinė pagalba (socialinių paslaugų įstaigose ar asmens namuose)	5	10	0,3
7.2.	Socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas socialinės priežiūros centruose (dienos centre, socialinių paslaugų centre, krizių centre, paramos šeimai centre ir kt.)	2	3,5	0
7.3.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	0,3	1	0,14
7.4.	Intensyvi krizių įveikimo pagalba (krizių centre, kitose socialinių paslaugų įstaigose):			0,32
7.4.1.	su laikinu apgyvendinimu	0,4	1	0,16
7.4.2.	be laikino apgyvendinimo	1,5	2,5	0,16
7.5.	Apgyvendinimas nakvynės namuose ir laikinas apnakvindinimas laikino apnakvindinimo įstaigose	1,5	2,5	1,5
7.6.	Trumpalaikė socialinė globa psichologinės ir socialinės reabilitacijos įstaigose asmenims, priklausomiems nuo psichoaktyviųjų medžiagų	0,3	0,5	0
7.7.	Socialinių paslaugų gavėjų – socialinę riziką patiriančių suaugusių asmenų – skaičius, tenkantis 1 000 suaugusių asmenų, savivaldybėje, iš viso	11	21	2,26

Paslaugų teikimo savivaldybės teritorijos gyventojams mastas nustatomas vadovaujantis Bazinių paslaugų šeimai paketu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. birželio 19 d. nutarimu Nr. 618 „Dėl Bazinių paslaugų šeimai paketo patvirtinimo“ (žr. 14 lentelę).

14 lentelė

Eil. Nr.	Paslaugos pavadinimas	Teikėjai
1.	Atvirasis darbas su jaunimu	Panevėžio atviras jaunimo centras; Gabrielės Petkevičaitės-Bitės viešosios bibliotekos Atvira jaunimo erdvė; VšĮ „Septynios akimirkos“ daugiafunkcio centro atvira jaunimo erdvė „7 akimirkos“
2.	Ikimokyklinis ugdymas	Panevėžio miesto savivaldybės biudžetinės ikimokyklinio ugdymo įstaigos. Ikimokyklinis ugdymas mieste organizuojamas 29 lopšeliuose-darželiuose, Kurčiųjų ir neprigirdinčiųjų pagrindinėje mokykloje; VšĮ „Šermukšniukas“; Vaikystės sodas – Kazio Ūdros sodelis; VšĮ „Debesų kiemas“.
	Informavimas	Panevėžio atviras jaunimo centras; Gabrielės Petkevičaitės-Bitės viešosios bibliotekos Atvira jaunimo erdvė; Bendruomeniniai šeimos namai; Panevėžio socialinių paslaugų centras; VšĮ „Septynios akimirkos“ daugiafunkcio centro atvira jaunimo erdvė „Septynios akimirkos“
4.	Konsultavimas	Panevėžio atviras jaunimo centras; Gabrielės Petkevičaitės-Bitės viešosios bibliotekos Atvira jaunimo erdvė; Bendruomeniniai šeimos namai; Panevėžio socialinių paslaugų centras; VšĮ „Septynios akimirkos“ daugiafunkcio centro atvira jaunimo erdvė „7 akimirkos“.
5.	Kultūrinių ir informacinių kompetencijų bei skaitymo raštingumo ugdymas	Savivaldybės viešosios bibliotekos ir savivaldybių viešųjų bibliotekų filialai; Panevėžio apskrities Gabrielės Petkevičaitės-Bitės viešoji biblioteka; Gabrielės Petkevičaitės-Bitės viešosios bibliotekos Atvira jaunimo erdvė ir Vaikų ir jaunimo kultūrinės edukacijos skyrius; Trečiojo amžiaus universiteto Panevėžio fakultetas.
6.	Neformalusis vaikų švietimas	Panevėžio gamtos mokykla; Panevėžio moksleivių namai; Panevėžio dailės mokykla; Panevėžio muzikos mokykla; Centras „Robolabas“; STEAM centras; Neformaliojo vaikų švietimo teikėjai, registruoti Neformaliojo švietimo programų registre; Panevėžio apskrities Gabrielės Petkevičaitės-Bitės viešoji biblioteka ir jos Vaikų ir jaunimo kultūrinės edukacijos skyrius (edukacinės veiklos); Gabrielės Petkevičaitės-Bitės viešosios bibliotekos Atvira jaunimo erdvė (edukacinės veiklos 12–18 m. vaikams).
7.	Nemokama pirminė teisinė pagalba	Panevėžio miesto savivaldybės administracija.
8.	Pasirengimo šeimai ir tėvystės įgūdžių ugdymas	Panevėžio socialinių paslaugų centras; Bendruomeniniai šeimos namai; VšĮ „Septynios akimirkos“; Panevėžio vyskupijos šeimos centras; Pedagoginė-psichologinė tarnyba.
9.	Pirminė ambulatorinė asmens sveikatos priežiūra	Asmens sveikatos priežiūros įstaigos, turinčios licenciją teikti pirminės ambulatorinės asmens sveikatos priežiūros paslaugas.
10.	Psichosocialinė pagalba	Bendruomeniniai šeimos namai; Psichikos sveikatos centras; Panevėžio miesto savivaldybės visuomenės sveikatos biuras; Nemokama pagalbos linija tel. 8 45 50 50 50 Panevėžio atviras jaunimo centras; Lietuvos agentūros „SOS vaikai“ Panevėžio skyrius; Kovos su prekyba žmonėmis ir išnaudojimu centras; Panevėžio socialinių paslaugų centras; VšĮ „Septynios akimirkos“; VšĮ Šiaurės Lietuvos kolegija; Pedagoginė-psichologinė tarnyba.
11.	Šeimos mediacija	Bendruomeniniai šeimos namai; Socialinių iniciatyvų centras „Atvirasis ratas“
12.	Švietimo pagalba	Pedagoginė-psichologinė tarnyba; Panevėžio miesto savivaldybės visuomenės sveikatos biuras; Panevėžio „Šviesos“ ugdymo centras; Kurčiųjų ir neprigirdinčiųjų pagrindinė mokykla; Gestų kalbos vertimo centras; Panevėžio specialioji mokykla-daugiafunkcis centras; Panevėžio mokymo centras; Panevėžio Mykolo Karkos pagrindinės mokyklos ir Beržų progimnazijos specialiosios klasės; Panevėžio suaugusiųjų ir jaunimo mokymo centras; Panevėžio apskrities Gabrielės Petkevičaitės-Bitės viešoji biblioteka (suaugusiųjų švietimas, kompiuterinio raštingumo mokymai, pomėgių klubų veiklos (anglų k. „Let’s talk“, mezgimo klubas, italų klubas, senjorų klubas ir kt.); Gabrielės Petkevičaitės-Bitės viešosios bibliotekos Atvira jaunimo erdvė (nuo 14 iki 29 m. klubinės veiklos: anime klubas, rašymo klubas, pasakojimo (storytelling) klubas ir kt. šviečiamojo pobūdžio, karjeros ugdymo renginiai jaunimui).
13.	Vaikų dienos socialinė priežiūra	Panevėžio socialinių paslaugų centras; VšĮ „Debesų kiemas“; Panevėžio vaikų užimtumo centras; Labdaros ir paramos fondas „Vilties arka“; Panevėžio agentūros „SOS vaikai“ Panevėžio skyrius; VšĮ „Jaunoji versmė“.
14.	Vaikų raidos sutrikimų ankstyvoji reabilitacija	Panevėžio vaiko raidos centras; Panevėžio lopšelis-darželis „Vaikystė“.

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje

15 lentelėje pateikiamas Panevėžio miesto socialinės paskirties įstaigose (socialinės paskirties biudžetinės įstaigos: Panevėžio socialinių paslaugų centras, Jaunuolių dienos centras ir švietimo paskirties biudžetinė įstaiga Panevėžio specialioji mokykla-daugiafunkcis centras) dirbančių socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius ir jo palyginimas su 2021 m. skaičiumi:

15 lentelė

2021 m.
Eil. Nr.	Įstaigos	Socialinių darbuotojų skaičius (etatais)		Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius	Atvejo vadybininkai (darbui su šeimomis)
Eil. Nr.	Įstaigos	iš viso	iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto	Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius	iš viso	iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto
1.	Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose:
1.1.	Biudžetinėse įstaigose	67,7	34	129,45	8	8
1.2.	Viešosiose įstaigose	5		17
2.	Savivaldybės administracijoje
	Iš viso	72,7	34	146,45	8	8
2022 m.
1.	Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose:
1.1.	Biudžetinėse įstaigose	85,95	21,3	135,5	8	8
1.2.	Viešosiose įstaigose	5		44
2.	Savivaldybės administracijoje
	Iš viso	90,95	21,3	179,5	8	8

8. Ankstesnių metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga. 16 lentelėje pateikiamas 2022 m. planuotas socialinių paslaugų teikimo priemonių planas ir jo įgyvendinimo rezultatai.

III SKYRIUS

UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys

Pagrindinė socialinių paslaugų plėtros kryptis – perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų.

LR Vyriausybės 2021 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr. 931 patvirtintoje 2021–2030 metų plėtros programos valdytojos LR socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinės sutelkties plėtros programoje įtvirtintoje pažangos priemonėje Nr. 09-003-02-02-11 „Sumažinti pažeidžiamų visuomenės grupių gerovės teritorinius skirtumus“ numatytas uždavinys „Didinti neįgaliųjų ir jų šeimų, senyvo amžiaus žmonių bei kitų pažeidžiamų ir socialinėje atskirtyje esančių grupių gerovę“. Būtinoji sąlyga šiam uždaviniui įgyvendinti – „patvirtintose regionų plėtros planų priemonėse numatytos veiklos, skirtos institucinės globos pertvarkai įgyvendinti“.

Europos šalyse didelis skaičius žmonių gyvena nuolatinės globos įstaigose: vaikai, žmonės su negalia ir vyresnio amžiaus žmonės.

Savivaldybės pareiga apsaugoti žmones nuo apgyvendinimo rūpybos įstaigose. Globos įstaigos dažnai būna uždaros, įsteigtos atskirai nuo bendruomenių, jose gyvenantys ar gyvenę vaikai bei žmonės su negalia neturi galimybės suformuoti įprastų socialinių tinklų, kurie labai praverstų vėlesniuose jų gyvenimo etapuose. Išėję iš įstaigos tokie žmonės yra labiau pažeidžiami, dažniau išnaudojami ir engiami.

Visos šios problemos smarkiai susiaurina šių vaikų ar žmonių su negalia gyvenimo galimybes, ypač jei žmogus globos įstaigoje praleido savo ankstyvąją vaikystę.

Strateginis perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų žemėlapio tikslas – parengti žmonių su negalia globos deinstitucionalizacijos strategiją, kurios pagrindu regionuose bus įgyvendinamas tolygus, tvarus ir žmogaus teisėmis grįstas perėjimas nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų. Žemėlapio pagrindas – identifikuoti žmonių su negalia ir jų artimųjų poreikiai ir Panevėžio miesto savivaldybėje, kurių pagrindu planuojama bendruomeninių paslaugų plėtra. (nuoroda: https://pertvarka.lt/dokumentai/intitucines-globos-pertvarkos-regioniniai-zemelapiai/).

Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų prioritetinės plėtros kryptys:

Socialinės dirbtuvės. Socialinių paslaugų centro teikiamų paslaugų plėtra (socialinės dirbtuvės). Investicijos į infrastruktūrą – įsigijimas ir pritaikymas – 2 socialinių dirbtuvių įrengimas Panevėžio mieste asmenims su intelekto ir (ar) su psichine negalia. Vienose dirbtuvėse paslaugos teikiamos 20–30 asmenų. Iš viso iki 60 asmenų. Suderinta su SADM derinant prie perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų Panevėžio regiono žemėlapio.

Apsaugoto būsto (toliau – AB) plėtra. Apsaugotas būstas asmenims su intelekto ir psichikos negalia (12 būstų), 12 butų įsigyjama ir pritaikoma (24 asmenims). Suderinta su SADM derinant prie perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų Panevėžio regiono žemėlapio.

Grupinio gyvenimo namų (toliau – GGN) plėtra. Grupinio gyvenimo namai asmenims su intelekto ir psichikos negalia (3 vnt.) – investicijos į infrastruktūrą: įsigijimas ir pritaikymas, 3 grupinio gyvenimo namai, iki 10 asmenų vienuose grupinio gyvenimo namuose. Suderinta su SADM derinant prie perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų Panevėžio regiono žemėlapio.

Specializuoti socialinės globos ir slaugos namai. Specializuotų stacionarinių slaugos ir globos paslaugų teikimo namai, kurie teikia socialinės globos ir palaikomojo gydymo bei slaugos paslaugas mieste. Investicijos į infrastruktūrą ir pritaikymą – esamų socialinės globos įstaigų modernizavimas ir pritaikymas, įrangos, reikalingo transporto, baldų, techninės pagalbos priemonių įsigijimas ir pan.

17 lentelėje pateiktos 2023 m. išskiriamos prioritetinių paslaugų rūšys ir žmonių socialinės grupės.

Prioritetinių paslaugų rūšys

17 lentelė

Paslaugų rūšys

Žmonių socialinės grupės

1. Laikinas atokvėpis (socialinė priežiūra asmens namuose)

1.1. Laikinas atokvėpis (trumpalaikė ar (ir) dienos socialinė globa)

2. Dienos socialinė globa asmens namuose

3. Socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje ir kt.)

4. Socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas socialinėse dirbtuvėse

5. Dienos socialinė globa įstaigoje (dienos centre)

6. Dienos socialinė globa ar socialinė priežiūra įstaigoje (dienos centre ar kt.)

7. Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose

8. Apgyvendinimas apsaugotame būste

9. Apgyvendinimas grupinio gyvenimo namuose

10. Intensyvi krizių įveikimo pagalba (krizių centre, laikino apgyvendinimo įstaigoje šeimoms, turinčioms vaikų, savarankiško gyvenimo namuose, kitose socialinių paslaugų įstaigose) (gavėjai – vaikai, kuriems pagal Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymą nustatyta laikinoji priežiūra)

11. Psichosocialinė pagalba (socialinių paslaugų įstaigose ar asmens namuose)

12. Trumpalaikė socialinė globa psichologinės ir socialinės reabilitacijos įstaigose asmenims, priklausomiems nuo psichoaktyviųjų medžiagų

1. Senyvo amžiaus asmenims(jų šeimoms); vaikams, turintiems negalią (jų šeimoms)

1.1. Senyvo amžiaus asmenims (jų šeimoms)

2. Darbingo amžiaus asmenims, turintiems negalią (jų šeimoms); vaikams, turintiems negalią (jų šeimoms), vaikams, turintiems negalią (jų šeimoms)

3. Darbingo amžiaus asmenims, turintiems negalią (jų šeimoms); vaikams, turintiems negalią (jų šeimoms), socialinę riziką patiriantiems suaugusiems asmenims (jų šeimoms)

4. Darbingo amžiaus asmenims, turintiems negalią (jų šeimoms)

5. Vaikams, turintiems negalią (jų šeimoms)

6.Vaikams, turintiems negalią (jų šeimoms)

7. Senyvo amžiaus asmenims (jų šeimoms)

8. Darbingo amžiaus asmenims, turintiems negalią (jų šeimoms

9. Darbingo amžiaus asmenims, turintiems negalią (jų šeimoms)

10. Vaikams (jų šeimoms)

11. Socialinę riziką patiriantiems suaugusiems asmenims (jų šeimoms)

12. Socialinę riziką patiriantiems suaugusiems asmenims (jų šeimoms)

10. Priemonių planas

18 lentelėje pateikiamas 2023 m. numatomas socialinių paslaugų priemonių planas.

18 lentelė

Uždaviniai	Priemonės	Finansa-vimo šaltinis*	Atsakingi vykdytojai*	Laukiamas rezultatas (proc.)
*1 tikslas. Organizuoti ir teikti socialines paslaugas įvairioms miesto gyventojų socialinėms grupėms*
Užtikrinti vaikų, jaunuolių ir suaugusiųjų, turinčių proto negalią, globą	Organizuoti ir teikti dienos socialinės globos paslaugas suaugusiems asmenims, turintiems proto negalią Jaunuolių dienos centre	SVBL	PMSA JDC	Bendruomeninių socialinių paslaugų neįgaliems asmenims (vaikams ir suaugusiesiems) poreikio patenkinimo lygis nuo identifikuoto socialinių paslaugų poreikio (%) – 100.
	Organizuoti ir teikti dienos socialinės globos paslaugas suaugusiems asmenims ir vaikams, turintiems negalią, trumpalaikės socialinės globos paslaugas vaikams, turintiems negalią, likusiems be tėvų globos Panevėžio specialiojoje mokykloje-daugiafunkciame centre.	SVBL	PMSA PSMDC
	Teikiamų dienos socialinės globos paslaugų A. Bandzos socialinių paslaugų namuose vaikams, turintiems autizmo spektro sutrikimą, finansavimas.	SVBL	PMSA A. Bandzos socialinių paslaugų namai
	Organizuoti ir teikti dienos socialinės globos paslaugas suaugusiems asmenims, turintiems proto negalią Panevėžio socialinių paslaugų centre.	SVBL	PMSA PSPC
Užtikrinti senyvo amžiaus asmenų ir asmenų, turinčių negalią socialinę priežiūrą ir globą.	Socialinės globos paslaugų institucijoje finansavimas ir organizavimas	SVBL	PMSA Socialinės globos įstaigos	Ilgalaikių socialinių paslaugų poreikio patenkinimo lygis nuo identifikuoto socialinių paslaugų poreikio (%) – 95.
	Dienos socialinės globos, laikino atokvėpio, integralios pagalbos asmens namuose paslaugų organizavimas ir finansavimas.	SVBL	PMSA PSPC Šv. Juozapo globos namai JDC PSMDC Integruotų sveikatos paslaugų centras MB „Šalia tavęs“	Asmenų, kuriems sudarytos galimybės kuo ilgiau gyventi savo namuose, išlikti savarankiškiems, dalis nuo identifikuoto socialinių paslaugų poreikio (%) – 95.
	Socialinės priežiūros paslaugų (pagalba į namus, savarankiško gyvenimo namai) ir asmens namuose organizavimas ir finansavimas	SVBL	PMSA Šv. Juozapo globos namai PSPC NVO (akredituotas socialines paslaugas teikiančios)	Asmenų, kuriems sudarytos galimybės kuo ilgiau gyventi savo namuose, išlikti savarankiškiems, dalis nuo identifikuoto socialinių paslaugų poreikio (%) – 95.
Užtikrinti socialines paslaugas krizių atvejais.	Krizes patiriančių asmenų paslaugų organizavimas ir teikimas Panevėžio socialinių paslaugų centre.	SVBL	PMSA PSPC	Paslaugų gavėjų, kuriems teikiamos intensyvios krizių įveikimo pagalbos teikimo paslaugos dalis nuo besikreipiančių skaičiaus (%) – 50.
	Socialinės priežiūros ir bendrųjų paslaugų teikimas ir organizavimas	SVBL	PMSA PSPC Vaikų dienos centrai NVO (akredituotas socialines paslaugas teikiančios)	Gaunančių socialinių įgūdžių ugdymo ir atkūrimo, socialinės priežiūros šeimoms, psichosocialines paslaugas, dalis nuo besikreipiančių asmenų skaičiaus (%) – 100.
	Socialinių paslaugų vaikams, likusiems be tėvų globos užtikrinimas	SVBL	PMSA PSPC	Bendruomeniniuose vaikų socialinės globos namuose paslaugas gaunančių vaikų skaičiaus dalis nuo visų socialinę globą gaunančių vaikų skaičiaus (%) – 20. Vaikų, globojamų šeimos aplinkoje, dalis nuo visų globoje (Globos centre) esančių vaikų (ne mažiau kaip (%.)- 80.
*2 tikslas. Plėtoti socialinių paslaugų infrastruktūrą ir prieinamumą*
Optimizuoti ir plėtoti socialinę infrastruktūrą ir užtikrinti socialinių paslaugų, teikiamų įvairioms miesto gyventojų socialinėms grupėms, įvairovę.	Glaudus bendradarbiavimas su NVO skatinant jų įtrauktį; teikti socialines paslaugas ir plėsti teikiamų socialinių paslaugų spektrą	SVBL ES lėšos	PMSA Įstaigos, teikiančios akredituotas socialines paslaugas	Viešųjų socialinių paslaugų perdavimo NVO ir privačiam sektoriui dalis nuo visų finansuojamų socialinių paslaugų (%) – 60 NVO, teikiančių socialines paslaugas, skaičius (vnt.) – 30.
	Socialinių paslaugų teikimo infrastruktūros optimizavimas ir teikiamų paslaugų kokybės gerinimas	SVBL	PMSA JDC	Socialinių dirbtuvių paslaugos akreditavimas (vnt.) - 1.
	Užtikrinti neįgaliųjų socialinę integraciją socialinėje srityje	SVBL	PMSA	Būsto ir aplinkos pritaikymas neįgaliesiems, pritaikytų dalis nuo įvertintų poreikių (vnt.) –30.
	Asmeninio asistento paslaugų organizavimas ir teikimas	ES lėšos	PMSA VšĮ Šv. Juozapo globos namai	Asmenų, gavusių asmeninio asistento paslaugas, skaičius, dalis nuo identifikuoto socialinių paslaugų poreikio (%) – 100.
	Organizuoti iš pataisos įstaigų paleidžiamų (paleistų) asmenų socialinę integraciją	SVBL	PMSA PSPC	Suteiktos poreikį atitinkančios socialinės integracijos paslaugos, dalis suteiktų paslaugų nuo gautų pranešimų (%) – 90.
	Toliau plėtoti Panevėžio socialinių paslaugų centro Globos centro teikiamas paslaugas	SVBL ES lėšos	PMSA PSPC	GIMK mokymus pravesti ne mažiau kaip 3 globėjų/ įtėvių grupėms.
	Kompleksinių paslaugų centro „Harmonijos miestas“ vaikams, turintiems negalią, ir jų šeimos nariams Panevėžio mieste kūrimas (statybos darbai)	SVBL ES lėšos	PMSA JDC	Kuriamas kompleksinių paslaugų centras „Harmonijos miestas“ vaikams, turintiems negalią, ir jų šeimos nariams Panevėžio mieste
	Užtikrinti socialinės priežiūros paslaugų įstaigų akreditavimą ir kontrolę	SVBL	PMSA	Akredituotų įstaigų dalis nuo gautų prašymų (%) – 90. Atlikta kontrolė – 100 (%)
	Užtikrinti darbo su jaunimu formų įvairovę ir didinti paslaugų prieinamumą mažiau galimybių turinčiam jaunimui.	SVBL	PMSA PAJC	Įkurtas naujas Atviro jaunimo centro padalinys – Atvira jaunimo erdvė, 1 vnt.
Užtikrinti prevencinių paslaugų teikimą	Prevencinių paslaugų prieinamumo lygis miesto gyventojams.	ES lėšos SVBL	PMSA Šv. Juozapo globos namai; PAJC PSPC	suteikta paslaugų vieno langelio principu nuo pranešimų skaičiaus (%) - 90
Užtikrinti prevencinių paslaugų teikimą	Kompleksinių paslaugų šeimoms ir vaikams organizavimas ir teikimas	ES lėšos	PMSA Šv. Juozapo globos namai	Panevėžio bendruomeniniai šeimos namai, dalis suteiktų paslaugų nuo gautų prašymų (%) – 100.
Užtikrinti kompleksinį paslaugų teikimą	Socialinių ir sveikatos priežiūros įstaigų bendradarbiavimo plėtra teikiant paslaugas kompleksiškai	SVBL	PMSA PSPC	Asmenų, gavusių kompleksines (socialines ir sveikatos) paslaugas, skaičius – 95.
	Bendrųjų, prevencinių socialinių paslaugų kompleksinis teikimas	ES	PMSA	Parengtas bendrųjų, prevencinių socialinių paslaugų Senyvo amžiaus žmonėms teikimo planas (vnt.) – 1.
	Vystyti socialinės paramos individualizuoto kompleksiškumo teikimo modelį	SVBL	PMSA PSPC	Asmenų, patiriančių socialinės rizikos veiksnius ir gavusių socialinę paramą ir socialines paslaugas skaičius – 6.
Didinti informacijos apie socialines paslaugas prieinamumą	Prašymų dėl socialinių paslaugų priėmimas elektroninėmis priemonėmis	SVBL ES lėšos	PMSA	Prašymai priimami elektroniniu būdu, pagal socialinių paslaugų rūšis (vnt.) – 10.
Didinti informacijos apie socialines paslaugas prieinamumą	Didinti informacijos apie socialines paslaugas prieinamumą.	SVBL	PMSA PSPC	Organizuota konferencija apie socialines paslaugas-2. Organizuota Paslaugų mugė Panevėžio miesto gimtadienio renginio metu- 1.

*Trumpinių reikšmės:

SVBL – Savivaldybės ir (ar) valstybės biudžeto lėšos;

PMSA – Panevėžio miesto savivaldybės administracija;

PSPC – Panevėžio socialinių paslaugų centras;

JDC – Jaunuolių dienos centras;

PSMDC – Panevėžio specialioji mokykla-daugiafunkcis centras;

ES – Europos Sąjungos lėšos;

PAJC – Panevėžio atviras jaunimo centras;

NVO – nevyriausybinės organizacijos.

11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2023 m.

Regioninių paslaugų poreikis (2023 m. sausio 1 d.) nurodomas 19 lentelėje.

19 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Socialinės globos įstaiga	Mastas (vietų sk.)
1	2	3	4
1.	Ilgalaikė socialinė globa senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims, turintiems negalią	Kupiškio socialinės globos namai	2
		Lavėnų socialinės globos namai	5
		Skemų socialinės globos namai	1
		Jotainių socialinės globos namai	4
		Utenos socialinės globos namai	1
		VšĮ Integruotų sveikatos paslaugų centras	1
		Aknystos socialinės globos namai	1

IV SKYRIUS

FINANSAVIMO PLANAS

12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai 20 lentelėje pateikiami pagal faktines ir planines išlaidas už praėjusius, einamuosius ir ateinančius metus.

20 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Pagal faktines išlaidas (tūkst. Eur)	Pagal planines išlaidas (tūkst. Eur)
Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	2022 m.	2023 m.	2024 m.
1	2	3	4	5
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, tūkst. Eur	4482,7	5423,3	5716,6
	palyginti su bendru Savivaldybės biudžetu, proc.	3,0	3,4	x
2.	LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, tūkst. Eur	3861,1	2825,1	4553,0
	iš jų:
2.1.	socialinės rizikos veiksnius patiriančių šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	565,4	767,9	840,0
2.2.	Asmenų, turinčių sunkią negalią, socialinei globai organizuoti	3104,0	1887,2	3500,0
2.3.	vaikų globos (rūpybos) išmokoms	191,7	200,0	213,0
3.	ES struktūrinių fondų lėšos, tūkst. Eur	1,0	0,0	0,0
4.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas, tūkst. Eur	263,6	357,4	375,0
5.	Kitos valstybės biudžeto lėšos, tūkst. Eur	93,4	608,9	639,0
	Iš viso, tūkst. Eur:	8701,8	9214,7	11283,6

Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas. 2023 m. išlaidos socialinėms paslaugoms finansuoti, palyginti su praėjusiais metais, padidėjo 5,9 proc. Bendrame Savivaldybės biudžete finansavimas socialinėms paslaugoms, palyginti su praėjusiais metais, padidėjo 0,4 proc.

13. Socialinių paslaugų finansavimo iš Savivaldybės biudžeto būdai. 21 lentelėje pateikiami socialinių paslaugų finansavimo iš Savivaldybės biudžeto finansavimo būdai praėjusiais ir einamaisiais metais.

21 lentelė

Eil. Nr.	Finansavimo būdai	Lėšos (tūkst. Eur)
Eil. Nr.	Finansavimo būdai	2022 m.	2023 m.
1.	Socialinių paslaugų pirkimas	0,0	70,0
2.	Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas	4383,5	5047,0
	iš jo:
2.1.	Savivaldybės pavaldumo įstaigoms	3333,5	3807,3
2.2.	regioninių socialinių paslaugų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis	524,1	650,0
2.3.	nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis	525,9	589,7
3.	Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms	99,2	306,3
4.	Finansavimas vykdant socialinių paslaugų programas	–	–
	Iš viso	4482,7	5423,3

Socialinių paslaugų finansavimas iš Savivaldybės biudžeto lėšų 2023 m. padidėjo 21 proc.

14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų papildomoms pareigybėms įsteigti, kvalifikacijai kelti ir visiems esamiems etatams išlaikyti skirtos lėšos, taip pat lėšos komunalinėms išlaidoms ir kitoms prekėms ir paslaugoms. 22 lentelėje pateikiamos planuojamos lėšos 2023 m.

^{^[1]} Lentelė pildoma pagal Socialinių paslaugų katalogo, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-93 „Dėl Socialinių paslaugų katalogo patvirtinimo“, žmonių socialinėms grupėms numatytas socialinių paslaugų rūšis.

Įstaigos	Valstybės dotacija				Savivaldybės biudžeto lėšos			Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas		Valstybės biudžeto lėšos		Iš viso	Iš jų darbo užmokes-tis
Įstaigos	Asmenims, turintiems sunkią negalią	iš jų darbo užmokestis	Socialinei priežiūrai šeimoms teikti	iš jų darbo užmokestis	Iš viso	iš jų darbo užmokes-tis	Iš viso		iš jų darbo užmokestis	Iš viso	iš jų darbo užmokestis	Iš viso
Specialioji mokykla-daugiafunkcis centras	173,8	160,2	x	x	204,8	165,5	152,4		110,5	92,3	84,6	623,3	520,8
Jaunuolių dienos centras	257,4	203,1	x	x	331,0	293,2	70,0		27,0	29,6	29,2	688,0	552,5
Socialinių paslaugų centras	282,5	234,9	767,9	756,9	3082,1	2634,5	135,0		17,8	114,6	113,0	4382,1	3757,1
Atviras jaunimo centras	x	x	x	x	189,4	145,4	x		x	1,6	1,6	191,0	147,0
Iš viso įstaigos	713,7	598,2	767,9	756,9	3807,3	3238,6	357,4		155,3	238,1	228,4	5884,4	4977,4

Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes)	Mastas (vietų skaičius)
Socialinė priežiūra: intensyvi krizių įveikimo pagalba	5
Socialinė priežiūra: apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	5
Socialinė globa grupinio gyvenimo namuose su sunkia negalia	10
Apsaugotas būstas	5
Savarankiško gyvenimo namai	10

Uždaviniai	Priemonės	Finan-savimo šaltinis*	Atsakingi vykdytojai*	Laukiamas rezultatas (proc.)	Įgyvendinimo rezultatai
*1 tikslas. Organizuoti ir teikti socialines paslaugas įvairioms miesto gyventojų socialinėms grupėms*
Užtikrinti vaikų, jaunuolių ir suaugusiųjų, turinčių proto negalią, globą	Organizuoti ir teikti dienos socialinės globos paslaugas suaugusiems asmenims, turintiems proto negalią, Jaunuolių dienos centre	SVBL	PMSA JDC	Bendruomeninių socialinių paslaugų neįgaliems asmenims (vaikams ir suaugusiesiems) poreikio patenkinimo lygis nuo identifikuoto socialinių paslaugų poreikio (%) – 100.	Įgyvendinta (%) – 100. Organizuota ir teikta dienos socialinė globa 70 paslaugų gavėjų.
	Organizuoti ir teikti dienos socialinės globos paslaugas suaugusiems asmenims ir vaikams, turintiems negalią, trumpalaikės socialinės globos paslaugas vaikams, turintiems negalią, likusiems be tėvų globos Panevėžio specialiojoje mokykloje-daugiafunkciame centre.	SVBL	PMSA PSMDC		Įgyvendinta (%) – 100. Organizuota ir teikta dienos socialinė globa 26 paslaugų gavėjų.
	Teikiamų dienos socialinės globos paslaugų A. Bandzos socialinių paslaugų namuose vaikams, turintiems autizmo spektro sutrikimą, finansavimas.	SVBL	PMSA A. Bandzos socialinių paslaugų namai		Įgyvendinta (%) – 100. Organizuojama ir teikta dienos socialinė globa 17 paslaugų gavėjų
	Organizuoti ir teikti dienos socialinės globos paslaugas suaugusiems asmenims, turintiems proto negalią, Panevėžio socialinių paslaugų centre.	SVBL	PMSA PSPC		Įgyvendinta (%) – 100. Organizuota ir teikta dienos socialinė globa 14 paslaugų gavėjų
Užtikrinti senyvo amžiaus asmenų ir asmenų, turinčių negalią socialinę priežiūrą ir globą.	Socialinės globos paslaugų institucijoje finansavimas ir organizavimas	SVBL	PMSA Socialinės globos įstaigos	Ilgalaikių socialinių paslaugų poreikio patenkinimo lygis nuo identifikuoto socialinių paslaugų poreikio (%) – 95.	Įgyvendinta (%) – 100. Finansuota ir organizuota socialinė globa institucijoje paslaugų gavėjams pagal poreikį.
	Dienos socialinės globos, laikino atokvėpio, integralios pagalbos asmens namuose paslaugų organizavimas ir finansavimas.	SVBL	PMSA PSPC Šv. Juozapo globos namai JDC PSMDC Integruotų sveikatos paslaugų centras MB „Šalia tavęs“	Asmenų, kuriems sudarytos galimybės kuo ilgiau gyventi savo namuose, išlikti savarankiškiems, dalis nuo identifikuoto socialinių paslaugų poreikio (%) – 95.	Įgyvendinta (%) – 100. Finansuota ir organizuota socialinė globa, laikinas atokvėpis asmens namuose visiems pagal poreikį.
	Socialinės priežiūros paslaugų (pagalba į namus, savarankiško gyvenimo namai) ir asmens namuose organizavimas ir finansavimas	SVBL	PMSA Šv. Juozapo globos namai PSPC NVO (akredituotas socialines paslaugas teikiančios)	Asmenų, kuriems sudarytos galimybės kuo ilgiau gyventi savo namuose, išlikti savarankiškiems, dalis nuo identifikuoto socialinių paslaugų poreikio (%) – 95.	Įgyvendinta (%) – 100. Finansuota ir organizuota pagalba į namus 439 paslaugų gavėjų Savarankiško gyvenimo namuose buvo gautas 1 prašymas, kuris nepatenkintas dėl asmens atsisakymo.
	Asmeninio asistento paslaugų organizavimas ir teikimas	ES lėšos	PMSA VšĮ Šv. Juozapo globos namai	Asmenų, gavusių asmeninio asistento paslaugas, skaičius, dalis nuo identifikuoto socialinių paslaugų poreikio (%) – 10.	Įgyvendinta (%) – 100. Organizuota ir finansuota asmeninė pagalba 29 paslaugų gavėjams.
Užtikrinti socialines paslaugas krizių atvejais.	Krizes patiriančių asmenų paslaugų organizavimas ir teikimas Panevėžio socialinių paslaugų centre.	SVBL	PMSA PSPC	Paslaugų gavėjų, kuriems teikiamos apsaugoto būsto, apgyvendinimo Nakvynės namuose, laikino apnakvindinimo, apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose, intensyvios krizių įveikimo pagalbos teikimo paslaugos dalis nuo besikreipiančių skaičiaus (%) – 50.	Įgyvendinta (%) – 100. Visiems, krizes patiriantiems asmenims buvo teikiamos pagalbos pagal įvertintą socialinių paslaugų poreikį.
	Socialinės priežiūros ir bendrųjų paslaugų teikimas ir organizavimas	SVBL	PMSA PSPC Vaikų dienos centrai NVO (akredituotas socialines paslaugas teikiančios)	Gaunančių socialines priežiūros ugdymo ir atkūrimo, psichosocialines paslaugas, dalis nuo besikreipiančių asmenų skaičiaus (%) – 100.	Įgyvendinta (%) – 100.
	Panevėžio socialinių paslaugų centro Globos centro paslaugų užtikrinimas	SVBL	PMSA PSPC	Bendruomeniniuose vaikų socialinės globos namuose paslaugas gaunančių vaikų skaičiaus dalis nuo visų socialinę globą gaunančių vaikų skaičiaus (%) – 60.	Įgyvendinta (%) – 100.
	Panevėžio socialinių paslaugų centro Bendruomeninių vaikų socialinės globos namų išlaikymas	SVBL	PMSA PSPC		Bendruomeniniuose vaikų socialinės globos namuose paslaugas gaunančių vaikų skaičiaus dalis nuo visų socialinę globą gaunančių vaikų skaičiaus (%) – 71.
*2 tikslas. Plėtoti socialinių paslaugų infrastruktūrą ir prieinamumą*
Optimizuoti ir plėtoti socialinę infrastruktūrą ir užtikrinti socialinių paslaugų, teikiamų įvairioms miesto gyventojų socialinėms grupėms, įvairovę.	Glaudus bendradarbiavimas su NVO skatinant jų įtrauktį; teikti socialines paslaugas ir plėsti teikiamų socialinių paslaugų spektrą	SVBL ES lėšos	PMSA Įstaigos, teikiančios akredituotas socialines paslaugas	Viešųjų socialinių paslaugų perdavimo NVO ir privačiam sektoriui dalis nuo visų finansuojamų socialinių paslaugų (%) – 100. NVO, teikiančių socialines paslaugas, skaičius (vnt.) – 13.	Įgyvendinta (%) – 100 Viešųjų socialinių paslaugų perdavimo NVO ir privačiam sektoriui dalis nuo visų finansuojamų socialinių paslaugų (proc.) – 99. NVO, teikiančių socialines paslaugas, skaičius (vnt.) – 13
	Socialinių paslaugų teikimo infrastruktūros optimizavimas ir teikiamų paslaugų kokybės gerinimas	SVBL	PMSA	Sutarčių su akredituotas socialines paslaugas teikiančiomis įstaigomis skaičius (vnt.) – 7.	Įgyvendinta (%) – 100. Sutarčių su akredituotas socialines paslaugas teikiančiomis įstaigomis skaičius (vnt.) –13
	Užtikrinti neįgaliųjų socialinę integraciją socialinėje srityje	SVBL	PMSA	Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektai, finansuotų projektų skaičius (vnt.) – 15 būsto ir aplinkos pritaikymas neįgaliesiems, pritaikytų dalis nuo įvertintų poreikių (%) – 90.	Įgyvendinta (%) – 100. Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektai, finansuotų projektų skaičius (vnt.) – 13; būsto ir aplinkos pritaikymas neįgaliesiems, pritaikytų dalis nuo įvertintų poreikių (%) – 90
	Organizuoti iš pataisos įstaigų paleidžiamų (paleistų) asmenų socialinę integraciją	SVBL	PMSA PSPC	Suteiktos poreikį atitinkančios socialinės integracijos paslaugos, dalis suteiktų paslaugų nuo gautų prašymų (%) – 90	Įgyvendinta (%) – 100.
	Plėsti Panevėžio socialinių paslaugų centro Globos centro teikiamas paslaugas	SVBL ES lėšos	PMSA PSPC	GIMK mokymus pravesti ne mažiau kaip 3 globėjų grupėms nuo gautų prašymų.	Įgyvendinta (%) – 100. GIMK mokymai pravesti 3 globėjų grupėms nuo gautų prašymų
	Kompleksinių paslaugų centro „Harmonijos miestas“ vaikams, turintiems negalią, ir jų šeimos nariams Panevėžio mieste kūrimas (statybos darbai)	SVBL ES lėšos	PMSA JDC	Kuriamas kompleksinių paslaugų centras „Harmonijos miestas“ vaikams, turintiems negalią, ir jų šeimos nariams Panevėžio mieste	Vykdomi techniniai sprendimai ir kiti darbai, susiję su Kompleksinių paslaugų centro įgyvendinimu (statybos darbų pradžiai).
	Užtikrinti socialinės priežiūros paslaugų įstaigų akreditavimą ir kontrolę	SVBL	PMSA	Akredituotų įstaigų dalis nuo gautų prašymų (%) – 90. Atlikta kontrolė – 100 (%)	Įgyvendinta (%) – 100. Akredituotų įstaigų dalis nuo gautų prašymų (proc.) – 98.
	Užtikrinti darbo su jaunimu formų įvairovę ir didinti paslaugų prieinamumą mažiau galimybių turinčiam jaunimui.	SVBL	PMSA Atviro jaunimo centras	Įkurtas naujas Atviro jaunimo centro padalinys – Atvira jaunimo erdvė, 1 vnt.	Įgyvendinta (%) – 100. Įkurtas naujas Atviro jaunimo centro padalinys – Atvira jaunimo erdvė, 1 vnt.
Užtikrinti kompleksinį paslaugų teikimą	Socialinių ir sveikatos priežiūros įstaigų bendradarbiavimo plėtra teikiant paslaugas kompleksiškai	SVBL	PMSA PSPC	Asmenų, gavusių kompleksines (socialines ir sveikatos) paslaugas, skaičius – 20.	Įgyvendinta (%) – 100. Panevėžio socialinių paslaugų centro duomenimis - 82 asmenims teiktos kompleksinės paslaugos.
	Kompleksinių paslaugų šeimoms ir vaikams organizavimas ir teikimas	ES lėšos	PMSA Šv. Juozapo globos namai	Panevėžio bendruomeniniai šeimos namai, dalis suteiktų paslaugų nuo gautų prašymų (%) – 100.	Įgyvendinta (%) – 100.
	Vystyti socialinės paramos individualizuoto kompleksiškumo teikimo modelį	SVBL	PMSA PSPC	Asmenų, patiriančių socialinės rizikos veiksnius, skaičius (asmenų skaičiaus pasikeitimas per laikotarpį), skaičius – 20.	Įgyvendinta (%) – 100.
Didinti informacijos apie socialines paslaugas prieinamumą	Prašymų dėl socialinių paslaugų priėmimas elektroninėmis priemonėmis	SVBL ES lėšos	PMSA	Prašymai priimami elektroniniu būdu, pagal socialinių paslaugų rūšis (vnt.) – 10.	Įgyvendinta dalinai. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija diegia elektroninių paslaugų sistemą, todėl nebedubliuota. Panevėžio socialinių paslaugų centre nuo 2022 m. kovo mėn. galimybė teikti prašymus socialinės priežiūros paslaugoms gauti Centro internetinėje svetainėje (https://www.paneveziospc.lt/uzklausos-forma/)