ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2019 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2019 m. kovo 28 d. Nr. T1-67
Šilalė
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 16 punktu, 7 straipsnio 18 punktu, 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 17 straipsniu, 48 straipsniu, Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ 2.1 papunkčiu, Šilalės rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
2. Įgalioti Šilalės rajono savivaldybės administracijos direktorių Šilalės rajono savivaldybės vardu pasirašyti su šia programa susijusius dokumentus.
3. Paskelbti informaciją apie šį sprendimą vietinėje spaudoje, o visą sprendimą – Šilalės rajono savivaldybės interneto svetainėje www.silale.lt ir Teisės aktų registre.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per vieną mėnesį nuo šio sprendimo paskelbimo dienos Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams (Herkaus Manto g. 37, 92236 Klaipėda) arba Lietuvos administracinių ginčų komisijos Klaipėdos apygardos skyriui (Galinio Pylimo g. 9, 91230 Klaipėda).
PATVIRTINTA
Šilalės rajono savivaldybės tarybos
2019 m. kovo 28 d. sprendimu
Nr. T1-67
ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2019 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMA
I SKYRIUS
ĮVADAS
1. Šilalės rajono savivaldybės 2019 metų užimtumo didinimo programa (toliau – programa) parengta ir vykdoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 18 punktu, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 48 straipsniu bei Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintu Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu.
2. Šioje programoje numatomas programos tikslas, uždaviniai, darbų pobūdis ir apimtys, vykdymo terminai, organizavimas ir trukmė, skiriamos lėšos ir lėšų šaltiniai. Prireikus užimtumo didinimo programa gali būti tikslinama Šilalės rajono savivaldybės tarybos sprendimu.
3. Programos tikslas – organizuojant laikino pobūdžio darbus bei paslaugas sudaryti galimybę bedarbiams ir ieškantiems darbo asmenims, įsiregistravusiems Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba) Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Šilalės skyriuje, užsidirbti lėšų pragyvenimui, padėti bedarbiams ir ieškantiems darbo asmenims greičiau integruotis į darbo rinką, susirasti nuolatinį darbą, mažinti socialinę įtampą ir atskirtį tarp bendruomenės narių, plėtoti rajono infrastruktūrą. Šilalės rajono savivaldybėje didžiąją dalį sudaro kaimo gyventojai, daliai jų, ypač gyvenantiems atokiau nuo rajono centro, laikini darbai yra viena patraukliausių aktyvios darbo rinkos politikos priemonių. Šioje programoje pageidauja dalyvauti nemažai vyresnio amžiaus asmenų, ilgalaikių bedarbių.
4. Programos uždaviniai:
4.1. Užimtumo tarnybos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Šilalės skyriaus siuntimu įdarbinti ieškančius darbo asmenis laikiniems darbams atlikti ir sudaryti galimybę laikinai integruotis į darbo rinką, ypatingai darbo rinkoje papildomai remiamus asmenis;
4.2. organizuoti laikinų darbų atlikimą ir užtikrinti finansavimą vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisės aktais;
6. Pirmenybė dalyvauti programoje bus teikiama bedarbiams, praradusiems darbinius įgūdžius dėl ilgalaikio nedarbo, dėl įvairių socialinių priežasčių negalintiems ilgą laiką susirasti darbo ir dėl to atsidūrusiems sunkioje materialinėje padėtyje.
7. Šios programos organizatorius – Šilalės rajono savivaldybės administracija. Programos vykdytojai – Šilalės rajono savivaldybės atrankos būdu parinktos savivaldybės biudžetinės įstaigos, Šilalės rajono savivaldybės administracijos seniūnijos bei kiti rajono darbdaviai.
II SKYRIUS
BŪKLĖS ANALIZĖ
9. Užimtumo tarnybos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Šilalės skyriuje 2018 m. rugsėjo 1 d. įregistruoti 892 bedarbiai, kurie sudaro 6,2 procento Šilalės rajono savivaldybės darbingo amžiaus gyventojų.
9.1. Šilalės rajono savivaldybėje registruotas nedarbas pagal seniūnijas skiriasi, didžiausias nedarbo lygis 2018 m. rugsėjo 1 d. buvo Tenenių seniūnijoje – 8,4 procento, Didkiemio seniūnijoje – 6,8 procento, Pajūrio seniūnijoje – 6,6 procento, Traksėdžio seniūnijoje – 6,2 procento. Mažiausias nedarbo lygis minėtą datą buvo Bilionių seniūnijoje – 3,5 procento.
| Šilalės rajono savivaldybėje nedarbas 2018 m. rugsėjo 1 d. |
||
| Seniūnijos pavadinimas |
Bedarbiai |
Nedarbas |
| Bijotų |
29 |
5,1 |
| Bilionių |
11 |
3,5 |
| Didkiemio |
12 |
6,8 |
| Kaltinėnų |
70 |
4,8 |
| Kvėdarnos |
121 |
5,8 |
| Laukuvos |
107 |
5,7 |
| Pajūrio |
85 |
6,6 |
| Palentinio |
7 |
4,0 |
| Šilalės miesto |
188 |
5,3 |
| Šilalės kaimiškoji |
105 |
5,7 |
| Traksėdžio |
66 |
6,2 |
| Tenenių |
26 |
8,4 |
| Upynos |
40 |
3,6 |
| Žadeikių |
25 |
5,5 |
| Iš viso |
892 |
6,2 |
10. Bedarbių poreikis dalyvauti programoje nustatomas:
10.1. atsižvelgiant į ieškančių darbo asmenų, turinčių sunkumų integruojantis į darbo rinką dėl nepakankamos kvalifikacijos, darbo patirtį, ilgalaikį nedarbą, amžių, šeimynines aplinkybes;
III SKYRIUS
PASLAUGŲ IR PRIEMONIŲ PLANAS
12. Užimtumo didinimo programos priemonės:
12.1. Programoje numatyti laikini darbai yra skirti vietos socialinei infrastruktūrai plėtoti ir jai palaikyti. Iš valstybinėms (valstybės savivaldybėms perduotos) funkcijoms atlikti skirtų lėšų bus vykdomi šie laikino pobūdžio darbai:
12.1.1. Šilalės rajono savivaldybės miestų ir gyvenviečių gatvių, pėsčiųjų ir dviračių takų, kelių, pakelių, patikėjimo teise priskirtų valdyti kelio statinių ir kitų viešojo naudojimo objektų smulkaus remonto ir priežiūros darbai bei viešojo naudojimo teritorijų tvarkymo ir priežiūros, apželdinimo ir želdinių priežiūros darbai (sezoniniai darbai: žiemą – sniego valymas, ledo valymas nuo takų, smėlio barstymas, sniego šlavimas ir kiti laikino pobūdžio darbai, susiję su sniego pašalinimu, rudenį – medžių lapų grėbimas ir kiti laikino pobūdžio darbai, susiję su augalinių atliekų sutvarkymu, vasarą – želdinių priežiūra, pavasarį – gėlynų sodinimas, medžių genėjimas ir kiti laikino pobūdžio darbai), skirti padėti palaikyti ir (ar) plėtoti vietos bendruomenės socialinę infrastruktūrą, esančią valstybinėje žemėje;
12.1.2. valstybinėse žemėse esančių istorijos, kultūros paminklų, kultūros paveldo objektų, regioninių parkų, neveikiančių kapinių, pilkapių, kitų saugomų bei turinčių išliekamąją vertę objektų ir jų teritorijų priežiūros tvarkymo pagalbiniai darbai;
12.1.3. valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos įrenginių, griovių šlaitų nušienavimas rankiniu būdu, atžalų, krūmų išpjovimas, hidrotechnikos statinių bei jų teritorijų priežiūros pagalbiniai darbai;
14. Atrenkant asmenis dalyvauti minėtoje programoje, prioritetas bus teikiamas:
15. Programos vykdytojai, pageidaujantys dalyvauti užimtumo didinimo programoje, pateikia užpildytą nustatytos formos paraišką (1 priedas).
16. Šilalės rajono savivaldybės administracija skelbia vietinėje spaudoje bei Šilalės rajono savivaldybės interneto svetainėje www.silale.lt informaciją apie galimybę dalyvauti programoje. Programos vykdytojai, pageidaujantys dalyvauti programoje, pateikia prašymus Šilalės rajono savivaldybės administracijai. Prašymuose programų vykdytojai nurodo planuojamų vykdyti darbų/ paslaugų pavadinimą, pobūdį, numatomų sukurti laikinų darbo vietų ir į jas įdarbinti asmenų skaičių, reikalavimus jų kvalifikacijai ar kompetencijai, lėšų poreikį, darbų apimtis, darbo ir darbo apmokėjimo sąlygas, įgyvendinimo terminus.
17. Programos vykdytojus parenka Šilalės rajono savivaldybės administracijos darbdavių atrankos komisija (toliau – Komisija). Bedarbius dalyvauti programoje siunčia Užimtumo tarnybos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Šilalės skyrius, atsižvelgdamas į jų galimybes šiuos darbus dirbti (profesinį pasirengimą, sveikatos būklę, kelionės į darbą ir atgal trukmę).
IV SKYRIUS
KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
20. Komisijos pirmininkas inicijuoja Komisijos posėdžius ir jiems vadovauja. Jeigu komisijos pirmininkas nedalyvauja posėdyje, posėdžiui vadovauja Komisijos pasiūlytas narys.
21. Apie rengiamą Komisijos posėdį ir numatomą posėdžio darbotvarkę visi Komisijos nariai informuojami elektroniniu paštu iki jo likus ne mažiau kaip trims darbo dienoms (esant reikalui posėdžio darbotvarkę galima patikslinti ir apie tai pranešti iki posėdžio pradžios). Su posėdyje numatomų svarstyti klausimų dokumentais komisijos narys gali susipažinti iš anksto Šilalės rajono administracijos Personalo ir ūkio skyriuje.
22. Komisija savo sprendimus priima posėdyje dalyvaujančių narių balsų dauguma. Balsavimo metu kiekvienas narys turi vieną balsą. Balsams „už“ ir „prieš“ paskirsčius po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas.
24. Komisijos posėdžio protokolą pasirašo komisijos pirmininkas ir sekretorius. Posėdžio protokolai saugomi Lietuvos Respublikos archyvų įstatymo nustatyta tvarka.
25. Komisijos sekretoriaus funkcijas atlieka Šilalės rajono savivaldybės administracijos Personalo ir ūkio skyriaus vedėjas. Jis rašo posėdžio protokolą, derina posėdžio darbotvarkę, informuoja komisijos narius apie posėdžio laiką ir darbotvarkę.
26. Šilalės rajono savivaldybės administracijai pateiktos paraiškos turi būti išnagrinėtos Komisijos posėdžiuose per 20 darbo dienų nuo paraiškų pateikimo termino pabaigos.
27. Komisija, įvertinusi kiekvieną paraišką, Šilalės rajono savivaldybės administracijos direktoriui teikia pasiūlymą dėl paraiškų finansavimo.
28. Šilalės rajono savivaldybės administracijos direktorius, atsižvelgdamas į Komisijos siūlymus, priima sprendimą dėl lėšų skyrimo, kuris įforminamas Šilalės rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu, kurio projektą parengia Šilalės rajono savivaldybės administracijos Finansų skyrius.
V SKYRIUS
FINANSAVIMAS, ATSKAITOMYBĖ IR PRIEŽIŪRA
29. Kai vykdomi laikino pobūdžio darbai, programos vykdytojui, įdarbinusiam pagal terminuotą darbo sutartį Užimtumo tarnybos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Šilalės skyriaus siųstus asmenis, už kiekvieną įdarbintą asmenį mokamos šios kompensacijos:
29.1. darbo užmokesčio kompensacija už įdarbinto asmens faktiškai dirbtą laiką pagal tą mėnesį galiojantį Vyriausybės patvirtintą minimalų valandinį atlygį;
29.3 piniginė kompensacija už nepanaudotas atostogas (įskaitant draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokų sumą);
31. 2019 m. programos įgyvendinimui Šilalės rajono savivaldybė planuoja skirti 33,9 tūkst. Eur, iš jų 1,3 tūkst. Eur administravimo išlaidoms, 0,5 tūkst. Eur kelionės išlaidoms kompensuoti ir t.t.
33. Numatoma vidutinė laikinų darbų trukmė vienam asmeniui iki 4 mėn. (esant nenumatytoms sąlygoms, vidutinė trukmė gali keistis).
34. Kai vykdomos laikino pobūdžio paslaugos, finansuojamos išlaidos, kurios tiesiogiai priklauso nuo paslaugų gavėjų skaičiaus ir negali būti didesnės nei 100 eurų vienam asmeniui.
36. Programos administravimui Šilalės rajono savivaldybėje skiriama iki 4 proc. nuo užimtumo didinimo programai skirtų lėšų.
37. Šilalės rajono savivaldybė su atrinktais darbdaviais sudaro užimtumo didinimo programos įgyvendinimo ir finansavimo sutartis ( 2 priedas).
38. Visos išlaidos turi būti patvirtintos apskaitos dokumentais, turinčiais visus Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatyme (su pakeitimais ir papildymais) ir kituose galiojančiuose teisės aktuose nustatytus apskaitos dokumentų rekvizitus ar lygiavertės įrodomosios vertės dokumentais, ir turi būti užtikrinamas šių dokumentų atsekamumas.
39. Šilalės rajono savivaldybės administracijos Centralizuotas vidaus audito skyrius atlieka darbdavių patikras vietoje, surašomas patikros aktas.
40. Priemonės turi būti įgyvendintos, išlaidos faktiškai patirtos ir apmokėtos iki einamųjų metų gruodžio 19 d.
41. Įgyvendinę programą darbdaviai Šilalės rajono savivaldybės administracijos Finansų skyriui pateikia ataskaitą, kurią sudaro informacija apie panaudotas lėšas, įdarbintus asmenis bei atliktus darbus.
VI SKYRIUS
TĘSTINUMAS IR PROGNOZĖ
43. Prognozuojama, kad nedarbo lygis Šilalės rajono savivaldybėje 2019–2021 m. neženkliai mažės, bet bus didesnis už šalies vidurkį. Labiausiai socialiai pažeidžiami asmenys bus laikinai įdarbinti, atstatys darbo įgūdžius bei užsidirbs pragyvenimui būtinų lėšų, sumažės socialinių pašalpų mokėjimas. Programos dalyviai bus sugrąžinti į darbo rinką, kas padidins jų galimybes tapti aktyviais ir rasti nuolatinį darbą.
44. Poreikis naudotis laikino įdarbinimo galimybėmis asmenims, kurie dėl įvairių priežasčių negali integruotis į darbo rinką kitomis priemonėmis, išliks ir ateinančiais metais.
VII SKYRIUS
VIEŠINIMAS
46. Informacija apie programą, jos įgyvendinimo pasiektus rezultatus, gerosios patirties pavyzdžius bus skelbiama Šilalės rajono savivaldybės interneto svetainėje bei aptariama susitikimų su darbdaviais metu. Programos rezultatų įvertinimas ir įgyvendinimo aptarimas vyks trišalėje taryboje.
Šilalės rajono savivaldybės 2019 metų
užimtumo didinimo programos
1 priedas
(Paraiškos forma)
UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS PARAIŠKA
20___m. __________________d.
I. INFORMACIJA APIE ĮSTAIGĄ:
Įstaigos pavadinimas______________________________________________________________
Įstaigos adresas _______________________________________________________________
Telefonas__________________Faksas_____________________El. paštas________________
Banko pavadinimas________________________________________Banko kodas____________
Atsiskaitomoji sąskaita____________________________________________________________
II. ORGANIZUOJAMŲ DARBŲ ATLIKIMO VIETA (adresas):__________________________
_______________________________________________________________________________
III. DARBŲ APIBŪDINIMAS IR APIMTIS:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
IV. ORGANIZUOJAMŲ DARBŲ NAUDA:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
V. DARBUOTOJAMS KELIAMI KVALIFIKACINIAI REIKALAVIMAI:
| Eil. Nr. |
Atliekami darbai |
Dirbs asmenų |
Darbų pradžia ir pabaiga |
Kvalifikaciniai reikalavimai |
Darbo laikas |
Pastabos |
|
|
|
|
|
|
|
|
VI. APMOKĖJIMO SĄLYGOS:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_______________ ________________ _________________________
(pareigos) (parašas) (vardas ir pavardė)
A.V.
Šilalės rajono savivaldybės
2019 metų užimtumo didinimo programos
2 priedas
UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO IR FINANSAVIMO SUTARTIS
_________________ Nr. _____________
(data)
(vieta)
Šilalės rajono savivaldybės administracija (toliau – Savivaldybė), atstovaujama
_______________________________________________________________________________ ,
(pareigos, vardas, pavardė, atstovavimo pagrindas)
ir _____________________________________________________________ (toliau – darbdavys),
(darbdavio pavadinimas)
atstovaujama(-as)_________________________________________________________________ ,
(pareigos, vardas, pavardė, atstovavimo pagrindas)
toliau bendrai vadinamos Šalimis, vadovaudamosi Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir atsižvelgdamos į Šilalės rajono savivaldybės administracijos direktoriaus ________________ įsakymą Nr. _____, sudarėme šią Užimtumo didinimo programos įgyvendinimo ir finansavimo sutartį (toliau – ši Sutartis):
II. ŠALIŲ ĮSIPAREIGOJIMAI
1. Darbdavys įsipareigoja:
1.1. įgyvendinti šiuos darbus:
| Eil. Nr. |
Darbų pavadinimas |
Pradžia |
Pabaiga |
Trukmė (darbo dienos/valandos) |
Orientacinis darbo vietų skaičius |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
1.2. sudaryti su Užimtumo tarnybos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Šilalės skyriaus siųstais asmenimis, atitinkančiais darbdavio pateiktus reikalavimus (toliau – darbuotojai), terminuotas darbo sutartis laikotarpiui nuo šios Sutarties 1.1 papunktyje nurodytiems darbams atlikti, apie sudarytą sutartį raštu informuoti Savivaldybę;
1.4. supažindinti darbuotojus, prieš jiems pradedant dirbti darbus, su darbų atlikimo tvarka ir aprūpinti juos reikiamomis darbo priemonėmis;
1.6. išmokėti įdarbintam asmeniui darbo sutartyje darbams atlikti nurodytu laiku nustatytą darbo užmokestį, darbo sutarčiai darbams atlikti pasibaigus arba ją nutraukus – kompensaciją už nepanaudotas atostogas ir laiku sumokėti nuo šio darbo užmokesčio apskaičiuotas draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokas Valstybinio socialinio draudimo fondui;
1.7. atleidus iš darbo darbuotojus, per 3 darbo dienas nuo jų atleidimo dienos raštu apie tai informuoti Savivaldybę, nurodant darbo sutarties nutraukimo priežastį;
1.8. įdarbinti laikiniems darbams pasibaigus ________ asmenų ne trumpesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui (šis punktas privalomas darbdaviams, kurie savo paraiškose nurodė šį įsipareigojimą);
1.9. pateikti Savivaldybei jos prašomą informaciją bei dokumentus, susijusius su laikinųjų darbų įgyvendinimu, ir sudaryti sąlygas patikrinti, kaip įgyvendinami darbai;
1.10. išlaidų kompensavimui pateikti Savivaldybei lėšų gavimo paraišką ir papildomus dokumentus (darbo sutartis, darbo laiko apskaitos, apmokėjimo dokumentus);
2. Savivaldybė įsipareigoja:
2.1. išlaidas (darbo užmokestį, įskaitant draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokas, kompensaciją už nepanaudotas atostogas, bei kelionių į darbą ir atgal išlaidos) apmokėti išlaidų kompensavimo būdu per 30 kalendorinių nuo visų reikalingų dokumentų gavimo dienos;
III. ŠALIŲ ATSAKOMYBĖ IR SUTARTIES NUTRAUKIMAS
3. Savivaldybė gali nutraukti šią Sutartį, įspėjusi darbdavį prieš 10 dienų, kai:
4. Darbdavys gali nutraukti šią Sutartį, kai Savivaldybė nesilaiko šioje Sutartyje numatytų sąlygų, įspėjęs Savivaldybę prieš 10 dienų.
IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
6. Ši Sutartis gali būti nutraukta, pakeista bei papildyta Šalių raštišku susitarimu. Visi šios Sutarties papildymai ir pakeitimai yra neatskiriamos šios Sutarties dalys.
9. Ši Sutartis įsigalioja nuo jos pasirašymo dienos.
Šalių adresai ir rekvizitai:
| Savivaldybė ___________________ (adresas, kodas, telefonas) _______________________ (banko pavadinimas ir kodas, sąskaitos numeris) _______________________ (vadovo ar jo įgalioto asmens pareigos) ________________ (parašas) ____________________ (vardas ir pavardė) A. V. |
Darbdavys ___________________ (adresas, kodas, telefonas) _______________________ (banko pavadinimas ir kodas, sąskaitos numeris) _______________________ (vadovo ar jo įgalioto asmens pareigos) ________________ (parašas) ____________________ (vardas ir pavardė) A. V. |