ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

 

SPRENDIMAS

DĖL ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2014 METAMS SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

 

2014 m. balandžio 3 d. Nr. T-50

Šiauliai

 

 

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 12 ir 22 punktais, 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 ,,Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“ 2 punktu, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 ,,Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“, Šiaulių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

1. Patvirtinti Šiaulių rajono savivaldybės socialinių paslaugų planą 2014 metams (pridedama).

2. Paskelbti oficialų informacinį pranešimą vietinėje spaudoje apie Šiaulių rajono savivaldybės socialinių paslaugų plano 2014 metams patvirtinimą ir visą šio sprendimo tekstą Šiaulių rajono savivaldybės interneto svetainėje.

 

 

 

Savivaldybės meras                                                                                         Algimantas Gaubas


 

PATVIRTINTA

Šiaulių rajono savivaldybės tarybos

2014 m. balandžio 3 d. sprendimu Nr. T-50

 

ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS

SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS 2014 METAMS

 

I. ĮVADAS

 

BENDRA INFORMACIJA

 

Siekiant efektyvesnio socialinių paslaugų organizavimo ir teikimo, remiantis Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 punktu, savivaldybė kasmet sudaro ir tvirtina socialinių paslaugų planą. Socialinių paslaugų planavimas rajono savivaldybėje – būtinybė nuosekliai ir veiksmingai planuoti socialines paslaugas rajone, stengtis padaryti jas kaip galima tikslesnes, labiausiai atitinkančias susiformavusios vietos bendruomenės lūkesčius ir efektyviai sprendžiančias iškilusias socialines problemas. Tai būtina priemonė siekiant strateginių rajono plėtros tikslų. Šiaulių rajono savivaldybės socialinių paslaugų planas 2014 metams parengtas, vadovaujantis:

1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo.“

2. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 ,,Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“.

Šiaulių rajono savivaldybės socialinių paslaugų plano tikslai atitinka Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos tikslą: ,,Siekti efektyvios socialinės apsaugos bei užtikrinti socialiai pažeidžiamų gyventojų grupių socialinę integraciją“. Jis yra orientuotas į šeimos stiprinimą, skurdo bei socialinės atskirties mažinimą. Socialinių paslaugų planas atitinka Šiaulių rajono savivaldybės strateginės plėtros plano 2011–2017 metams tikslus ir veiklos priemones, kurias įgyvendinus, pagerės neįgaliųjų bei senyvo amžiaus asmenų, vaikų netekusių tėvų globos bei asmenų, patyrusių socialinę riziką, integracija į visuomenę.

Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslas - patenkinti asmens gyvybinius poreikius ir sudaryti žmogaus orumo nežeminančias gyvenimo sąlygas, kai žmogus pats nepajėgia to padaryti, grąžinti asmenims gebėjimą pasirūpinti savimi ir integruotis į visuomenę. Bendrieji tikslai ir socialinių paslaugų teikimo organizavimas turi būti orientuoti į:

- gerai suplanuotus, realius bendruomenės poreikius ir finansines galimybes atitinkančius ir visoms (ypač labiausiai pažeidžiamoms) socialinės rizikos grupėms prieinamas socialines paslaugas kaip socialinės atskirties mažinimo veiksnį;

- socialinių paslaugų dekoncentraciją ir decentralizaciją, labiau į šią veiklą įtraukiant nevyriausybines organizacijas, skatinant paslaugų teikėjų konkurenciją;

-  persiorentavimą  nuo stacionarių link diversifikuotų, kokybiškų ir kompleksiškai teikiamų nestacionarių socialinių paslaugų teikimo;

- į prevenciją, socialinės paramos gavėjo savarankiškumą;

- pagalbos į namus paslaugų apimties seniems ir neįgaliems asmenims bei socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas namuose socialinės rizikos šeimoms ir jose gyvenantiems vaikams teikimo didinimą.

 

SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLĖTOTĖS PRIORITETAI

 

Remiantis Lietuvos ūkio (ekonomikos) plėtros iki 2015 metų ilgalaike strategija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos strateginiu veiklos planu, Šiaulių rajono administracijos socialinei infrastruktūrai plėtoti išskirti esminiai veiklos prioritetai (socialinių paslaugų organizavimo efektyvinimui ir plėtrai), įgalinantys rajone gerinti socialinės paslaugų gavėjų gyvenimo kokybės charakteristikas bei mažinantys socialinę atskirtį.

 

I. PRIORITETAS

SOCIALINĖS ATSKIRTIES PREVENCIJA IR SOCIALINĖ INTEGRACIJA

 

1. TIKSLAS. Siekti efektyvaus (asmenų priklausančių socialinės atskirties grupėms) adaptacijos

ir integracijos vyksmo, keičiant jų gyvenimo kokybės charakteristikas.

1.1. Priemonės:

1.1.1. inicijuoti įvažų įrengimą keturiose Šiaulių rajono savivaldybės administracijos seniūnijose;

1.1.2. finansuoti ilgalaikės, trumpalaikės socialinės globos paslaugas vaikams, netekusiems tėvų globos socialinės globos įstaigose bei šeimynose;

1.1.3. inicijuoti lankomosios priežiūros darbuotojo etato (0,5) steigimą Šiaulių kaimiškojoje seniūnijoje;

2. TIKSLAS. Plėtoti visuomenės dalyvių (ūkio subjektų, viešųjų įstaigų, nevyriausybinių organizacijų ir kt.) projektinės veiklos kompetencijas, kuriant rajonų socialinės partnerystės tinklus.

2.1. Priemonės:

2.1.1. Efektyviau išnaudoti turimus specialistų žmogiškuosius išteklius, didinant darbuotojų motyvaciją.

 

II. PRIORITETAS

NESTACIONARIŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLĖTRA

 

1. TIKSLAS. Gerinti paslaugų prieinamumą, numatyti paslaugų plėtrai reikalingus žmogiškuosius ir materialinius išteklius.

1.1. Priemonės:

1.1.1. Socialinės priežiūros paslaugų (pagalba namuose, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas ir kt.) teikimo efektyvinimas;

1.1.2. tęsti teikiamų socialinių paslaugų finansavimą Ginkūnų vaikų dienos centre vaikams, augantiems šeimose, patyrusiose socialinę riziką;

1.1.3. inicijuoti bendrųjų socialinių paslaugų, teikiamų sutrikusio intelekto žmonių globos bendrijos „Šiaulių rajono Viltis“, VšĮ ,,Šiaulių ir Tauragės regionų aklųjų centras“, Lietuvos Raudonojo kryžiaus draugijos Šiaulių rajono skyriaus, Šiaulių rajono neįgaliųjų draugijos, Kuršėnų miesto ir Šiaulių rajono žmonių, sergančių cukriniu diabetu klubo „Venta“, Šiaulių rajono neįgaliųjų draugijos sporto klubo ,,Atgaiva“ ir kt. nevyriausybinių organizacijų, plėtrą ir prieinamumą; 

1.1.4. nestacionarių socialinių paslaugų (savarankiško gyvenimo namuose, dienos centre pagyvenusiems/neįgaliems asmenims) teikimo užtikrinimas, perkant teikiamas paslaugas.

 

III. PRIORITETAS

RAJONO SENYVO AMŽIAUS IR NEĮGALIŲ ŽMONIŲ GLOBOS ĮSTAIGŲ INFRASTRUKTŪROS PLĖTRA

 

1. TIKSLAS. Integruoti psichosocialinės reabilitacijos ir socialinių paslaugų veiklas, aktyvinant neįgaliųjų ir kitoms socialinėms grupėms priklausančių asmenų socializacijos vyksmą.

1.1. Priemonės:

1.1.1. inicijuoti senyvo amžiaus žmonių socialinės globos namų steigimą.

1.2. Socialinių paslaugų plano rengėjai

Šiaulių rajono savivaldybės socialinių paslaugų planas 2014 metams buvo rengiamas, konsultuojantis su socialiniais partneriais. Planą rengė:

 

Eil. Nr.

Vardas, pavardė

Darbovietė

Pareigos

1.

Irena Simanauskienė

Šiaulių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius

Vedėja

2.

Silva Timinskienė

Šiaulių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius

Vedėjo pavaduotoja

3.

Aldona Laukienė

Šiaulių rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyrius

Vedėja

4.

Irena Laurinaitienė

Šiaulių rajono savivaldybės socialinių paslaugų centras

Direktorė

 

 

2. BŪKLĖS ANALIZĖ

2.1. Savivaldybės socialinės, ekonominės, demografinės situacijos įvertinimas

Šiaulių rajono savivaldybės teritorija glaudžiu žiedu juosia Šiaurės Lietuvos sostine vadinamą Šiaulių miestą. Šiaulių rajonas yra Lietuvos šiaurės vakarų dalyje Rytų Europos lygumos pakraštyje, Lietuvos vidurio žemumoje. Rajonas ribojasi su kitais 6 administraciniais vienetais. Šiaulių rajono savivaldybės plotas – 1807 kvadratinių kilometrų ir sudaro 21,2 proc. apskrities teritorijos arba beveik 2,8 proc. Lietuvos teritorijos. Aukščiausia rajono vieta – netoli Bubių esantis Girnikų kalnas183,4 m, žemiausia – Šakynos žemuma – 82 m. virš jūros lygio. Rajono teritorija suskirstyta į 11 seniūnijų, kuriose yra 63 seniūnaitijos. 2013 m. pabaigoje rajone gyveno 42748 gyventojai. Vienintelis rajono miestas – Kuršėnai, kuris yra 25 km nuo Šiaulių, miesto plotas - 1192 ha. Jame gyveno 11534 gyventojai. Didesni miesteliai: Gruzdžiai, Meškuičiai, Kužiai, Kairiai, Šakyna, Kurtuvėnai, Bazilionai. Stambesnės gyvenvietės: Ginkūnai, Aukštelkė, Bubiai, Raudėnai, Verbūnai, Naisiai, Bridai. Didžioji rajono gyventojų dalis gyvena kaimuose (31214), todėl daugiau dėmesio plėtojant paslaugas, reikėtų skirti būtent kaimuose ir vienkiemiuose gyvenantiems.

 

izedw3123

1 pav. Šiaulių rajono teritorinis planas

 

 

Šiaulių rajono savivaldybės gyventojų skaičius ir sudėtis

1 lentelė           

 

Eil.Nr.

Rodiklis

Gyventojų (šeimų) skaičius

1

2

3

1.

Gyventojų skaičius

42748

 

Iš jų:

 

1.1.

Mieste

11534

1.2.

Kaime

31214

 

Iš bendro gyventojų skaičiaus:

----

2.1

Pensinio amžiaus gyventojai

9837

2.2.

Suaugę asmenys su negalia

-

2.3.

Vaikai iki 15 m.

8010

2.4.

Vaikai su negalia

312

3.

Socialinės rizikos šeimos

170

4.

Vaikų skaičius socialinės rizikos šeimose

369

5.

Kiti demografiniai rodikliai:

 

5.1.

Globojamų vaikų skaičius

181

5.2.

Šeimų, globojančių vaikus, skaičius

148

6.

Institucinė globa:

94

6.1.

Valstybinės

6.2.

Savivaldybės

38

(Šaltinis: Šiaulių rajono savivaldybės Socialinės paramos skyriaus, Vaiko teisių apsaugos skyriaus bei Statistikos departamento duomenys iš Lietuvos Socialinio žemėlapio).

 

 

 

2.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai

 

Šiaulių rajone pagrindinis socialinių paslaugų organizatorius yra savivaldybė, o socialines paslaugas teikia biudžetinės ir viešosios įstaigos, nevyriausybinės organizacijos. Rinkos ekonominės sąlygos išryškino žmonių grupes, kurioms socialinės paslaugos tapo itin svarbios. Tai: šeimos, patyrusios socialinę riziką ir jose augantys vaikai, suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos, vaikai su negalia ir jų šeimos, likę be tėvų globos vaikai, senyvo amžiaus asmenys, vaikus globojančios šeimos, paribio žmonės ir kiti asmenys bei šeimos. Socialinių paslaugų poreikis ir socialinių paslaugų tinklo kūrimas priklauso nuo išorinių ir vidinių veiksnių.

Išoriniai veiksniai. Socialinių paslaugų poreikių ir tinklo plėtojimui įtakos turi politiniai veiksmai ir pokyčiai, veikiantys socialinės apsaugos politiką Lietuvoje, Lietuvos Respublikos įstatymai, Vyriausybės nutarimai ir kiti teisės aktai, reglamentuojantys socialinę apsaugą. 2006 m. liepos 1 d. įsigaliojęs įstatymas didelį dėmesį skiria socialinių paslaugų infrastruktūrai, efektyvesniam socialinės globos organizavimui, paslaugų kokybei. Planavimo objektas yra socialinės paslaugos, kurias savivaldybė planuoja savo teritorijos gyventojams ir kurių teikimą finansuoja iš savo biudžeto bei valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams.

Vidiniai veiksniai. Ekonominiu požiūriu Šiaulių rajonas turi keletą strateginių pranašumų: gera geografinė padėtis, jis supa vieną iš didžiausių Lietuvos miestų, turinčių ekonominio – socialinio vystymosi potencialą, miestą kertantys ar netoli jo praeinantys strategiškai svarbūs keliai- ne tik yra svarbus bendrosios infrastruktūros elementas, bet ir gali būti rajono ekonominės veiklos traukos centru. Dauguma gyventojų gyvena ne vienkiemiuose ar mažuose kaimuose, bet miestų ir miestelių tipo gyvenvietėse. Tai vienas iš svarbesnių veiksnių, padedantis vystyti traukos centrus svarbesnėms investicijoms. Nemažas rajono privalumas yra veikli ir stabili savivalda. Tačiau rajone kaip ir visoje respublikos daugiau dėmesio reikalauja senstanti visuomenė, keičiasi požiūris į šeimą (vis daugiau žmonių gyvena kartu neįregistravę santuokos), didėjanti bedarbystė, paribio žmonių skaičiaus augimas, gyventojų migracija, nedarnios šeimos, skyrybos sukelia įvairių problemų - nuo vaiko teisių pažeidimo iki smurto šeimoje.

Kiti rodikliai.

Kaip ir kitų šalies savivaldybių, Šiaulių rajono savivaldybės gyventojų socialinių paslaugų poreikį sąlygoja panašūs veiksniai:

Gyventojų migracija. Statistikos departamento duomenimis 2013 metais iš Lietuvos išvyko 40,4 tūkst. gyventojų,  atvyko 23,7 tūkst. Gyventojų skaičius rajone kaip ir visoje Lietuvoje ir toliau mažėja. Jei 2011 m. pradžioje rajone gyveno 47052 žmonės, tai 2013 m. – 42748, t. y. 4304 gyventojais mažiau. Statistikos departamento duomenimis 2013 m. į rajoną atvyko 1577 asmenys, išvyko – 1893. Migracijos saldo - 316 asmenys (neigiamas tarptautinis saldo rodiklis). Pagal statistikos departamentą, gyventojų skaičius Lietuvoje mažėjo dėl 2 priežaščių: 61 proc. sudarė neigiama neto tarptautinė migracija, 39 proc. – neigiama natūrali kaita (mirė 10,7 tūkst. daugiau žmonių, nei gimė kūdikių).

Visuomenės senėjimas. Lietuvoje kaip ir visose ES valstybėse narėse kasmet vis didesnę dalį sudaro pagyvenę, t. y. 60 ir vyresnio amžiaus žmonės, kas sukelia daug socialinių ir ekonominių problemų. Senyvo amžiaus asmenys – viena iš pagrindinių socialinių paslaugų gavėjų grupė. Sparčiai senstant visuomenei, darbingo amžiaus gyventojams tenka išlaikyti vis daugiau senyvo amžiaus žmonių, išaugo socialinių paslaugų poreikis tiek ilgalaikei (trumpalaikei) socialinei globai, pagalbos į namus bei socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugoms asmenims (šeimoms) patyrusiems socialinę riziką, poreikis medicininės priežiūros plėtrai. Socialinių paslaugų teikimas senyvo amžiaus asmenims padeda pasirūpinti savimi, tenkinti kasdieninius poreikius, pagerina gyvenimo kokybę, didina savarankiškumą, galimybes, užtikrina žmogaus socialinį saugumą. Prognozuojama, kad 2050 m. pradžioje kas trečias Lietuvos gyventojas bus pagyvenęs žmogus. 2013 metų pabaigoje rajone buvo 9837 pensinio amžiaus gyventojai (kas sudaro 23,01% visų rajono gyventojų).

Negalia. Tai dar viena labiausiai pažeidžiamų asmenų grupė, reikalaujanti institucinės pagalbos. Įgyvendinant neįgaliųjų socialinės integracijos tikslus, svarbu teikti paslaugas neįgaliesiems ir jų šeimoms, užtikrinti lygias galimybes jiems dalyvauti visose gyvenimo srityse. Neįgaliųjų skaičius kasmet kinta (Socialinės paramos skyrius neturi galimybės pateikti realaus jų skaičiaus). Vaikų su negalia skaičius stabilus - 312 vaikų. 2013 metais vidutiniškai 723 rajono gyventojams nustatytas specialus nuolatinės slaugos poreikis ir 1090 asmenų – specialus nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis. Vidutiniškai per mėnesį šalpos išmokas gavo 3120 neįgalieji (apie 7 proc. visų Šiaulių rajono gyventojų). Šalpos išmokų gavėjų skaičius didėja. Negalia priverčia žmogų ieškoti pagalbos, kas įgalina savivaldybę spręsti teikiamų paslaugų įvairovės bei jų kokybės klausimus. Neįgaliesiems teikiamos socialinės paslaugos bendruomenėse padeda sėkmingiau integruotis į visuomenę, tačiau paslaugų tinklas rajone nėra pakankamai išplėtotas. Aktyviai veikia visuomeninės organizacijos, tačiau aktyvesniam bendravimui reikalingi dienos centrai, kur būtų organizuojamas neįgaliųjų užimtumas, tarpusavio pagalbai gauti galėtų rinktis socialiai pažeidžiamos šeimos, vieniši bei senyvo amžiaus asmenys. 2013 m. pabaigoje šios iniciatyvos ėmėsi VšĮ ,,Senolių namai“, pasiūlydami paslaugas neįgaliesiems bei senyvo amžiaus asmenims, organizuodami dienos socialinės globos paslaugas. 26 rajono gyventojams buvo suteiktos laisvalaikio organizavimo, užimtumo, darbinių įgūdžių ugdymo bei palaikymo paslaugos. Ši paslauga tęsiama ir 2014 metais. 

Alkoholio, narkotinių ir kitų psichotropinių medžiagų vartojimas bei psichologinė, fizinė ar seksualinė prievarta. Šie veiksniai lemia vaikų, suaugusių asmenų ir šeimų priskyrimą asmenų patyrusių socialinę riziką grupei. Šeimų, auginančių vaikus, įrašymą į socialinės rizikos šeimų apskaitą, tvarko Šiaulių rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyrius.  Daugėja atvejų, kai socialinės rizikos šeimoje augantiems vaikams nustatoma institucinė globa. Tai daroma kraštutiniais atvejais, kai namuose vaikui darosi nesaugu, tėvai nebesugeba tinkamai jais pasirūpinti, naudojama psichologinė, fizinė bei seksualinė prievarta. Šiose šeimose dauguma darbingo amžiaus tėvų yra bedarbiai, neregistruoti darbo biržoje, dėl ko ne visos šeimos turi teisę į socialinę piniginę paramą. Šiai grupei priklausančių asmenų yra kiekvienoje seniūnijoje ir kiekvienoje jų ieškoma pagalbos būdų.  

Nedarbas. 2013 metais toliau didėjo ekonomikos nuosmukis. Šiaulių darbo biržos duomenims 2013 metų pabaigoje nedarbas gruodžio mėnesį siekė 11,6 proc. (moterų – 12,7 proc., vyrų – 10,6 proc., jaunimo iki 25 metų amžiaus – 6,7 proc.). 2013 metų pabaigoje buvo įregistruota 3035 bedarbiai (7,1% visų rajono gyventojų). Nedarbas siejamas su asmens ir jo šeimos negalėjimu apsirūpinti pirmo būtinumo prekėmis (maistu, rūbais, apmokėti būsto komunalines paslaugas). Finansinis nepajėgumas susijęs su negalėjimu apmokėti gydytojo paslaugų ir kt.

Kiti asmenys ir jų šeimos, patyrę socialinę riziką. Be aukščiau išvardintų socialinių paslaugų gavėjų grupių, savivaldybėje būtų galima išskirti dar vieną grupę – skurdžiai gyvenantys asmenys, netekę darbo, neturintys pajamų, praradę darbinius įgūdžius bei poreikį švariai gyventi (elgetaujantys, valkataujantys, benamiai, asmenys įsitraukę į nusikalstamą veiklą, smurtautojai ir patyrę smurtą, iš dalies ar visiškai netekę gebėjimų savimi pasirūpinti asmenys). Jiems reikalinga ne tik psichologo pagalba, prarastų socialinių įgūdžių atkūrimas ir įtvirtinimas, bet ir būstas bei kita parama. Kadangi rajono ribos šliejasi su Šiaulių miesto ribomis, didžioji dalis paribio žmonių įsilieja į miesto gyventojų gretas, taip palengvindami savivaldybei iškilusių problemų sprendimą. Šiuo metu paslaugų tinklas šiai asmenų grupei rajone nėra sukurtas. 2013 m. pradžioje pasirašyta trumpalaikės socialinės globos paslaugų pirkimo sutartis su Lietuvos krikščionišku labdaros ir gailestingumo fondu ,,Samarija“, kuris sėkmingai teikė paslaugas socialiai remtiniems bei suaugusiems socialinės rizikos asmenims, neturintiems gyvenamosios vietos ar laikinai negalintiems ja naudotis. 2013 m. šios paslaugos buvo suteiktos 3 rizikos grupės asmenims.Tai palengvino situaciją ypač šaltuoju metų laiku, nes paprastai šie asmenys bando glaustis gydymosi įstaigose, namų šildymo trąsose, keldami pavojų sau ir aplinkiniams. Tačiau ne visus tenkino įstaigos keliami reikalavimai, patvirtintos taisyklės. Ypač poreikis šioms paslaugoms pasireiškė 2014 metų pradžioje (net 8 rizikos grupės asmenims buvo suteikta galimybė gyventi šioje įstaigoje). Tačiau rajone yra ir kita socialiai pažeidžiamų asmenų grupė – asmenys, turintys psichikos sutrikimų. Šiems asmenims reikalinga nuolatinė priežiūra šeimoje arba globos įstaigoje. Asmenys, priklausantys šiai grupei dažniausiai būna vieniši, artimieji jų atsisako arba nesugeba teikti reikalingos veiksmingos pagalbos. Sprendžiant jų apgyvendinimo problemas, iš dalies padeda Kuršėnų ir Meškuičių ligoninės bei Šiaulių ligoninės Psichiatrijos ligoninė. Atsižvelgiant į specifinį susirgimą, planuojama 2014 metais pirkti paslaugas VšĮ Respublikinės Šiaulių ligoninės filialo Psichiatrijos ligoninėje, kuri tenkina psichikos ir proto negalią turinčių asmenų poreikius, teikia priežiūros ir slaugos paslaugas, kol sprendžiamas asmens apgyvendinimo globos įstaigoje klausimas arba pagerėja asmens sveikatos būklė ar situacija šeimoje ir jis gali grįžti į savo namus. Neįgalieji už teikiamas paslaugas mokės 80 proc. savo pajamų, likusią dalį kompensuos savivaldybė iš savo ar valstybės biudžeto.

Skurdas yra glaudžiai susijęs su socialine atskirtimi. Tai kompleksinis reiškinys, atspindintis tikrą asmens ar grupės asmenų negalėjimą ar nesugebėjimą naudotis visuomenės sukurtomis gėrybėmis, dalyvauti darbinėje veikloje, bendruomenės gyvenime Siekiant mažinti asmens socialinę atskirtį, skiriamos vienkartinės išmokos, toliau vykdoma maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims programa, kuri pradėta įgyvendinti 2006 m. 2013 metais minėta programa vyko kovo – lapkričio mėnesiais. Paramą vidutiniškai gavo 8270 rajono gyventojų (1730 gyventojų mažiau nei 2012 metais). Galima manyti, kad šiek tiek gerėja gyventojų materialinė padėtis, gal būt dalis tampa sąmoningesni – informuoja apie įsidarbinimą, gaunamas pajamas bei kitus pokyčius. Taip pat mažėjimui turi įtakos ir gyventojų migracija

2014 m. parama maisto produktais bus skiriama iš naujai įsteigto Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo. Už šios paramos administravimą atsakinga Socialinės apsaugos ir darbo ministerija.

 

 

 

 

2 lentelė

 

Metai

Gavėjų skaičius

2007

7311

2008

5480

2009

10750

2010

12040

2011

11090

2012

10000

2013

8270

(Šaltinis: Socialinės paramos skyrius)

 

Dėl bedarbystės, nenoro dirbti nemažėja besikreipiančių dėl socialinės paramos (socialinių pašalpų bei būsto šildymo išlaidų kompensacijų, paramos mokiniams) gavėjų skaičius.

 

Duomenys apie 2011 – 2013 m. suteiktą piniginę socialinę paramą šeimoms:

3 lentelė

 

Eil.

Nr

Išmokos pavadinimas

2011 m.

2012 m.

2013 m.

 

 

Gavėjų sk.

 

Išlaidos Lt

Gavėjų sk.

 

Išlaidos Lt

Gavėjų sk.

 

Išlaidos Lt

1

Socialinė pašalpa

6553

 

9711846

7750

 

9760587

6455

 

9017802

2

Būsto šildymo išlaidų ir išlaidų vandeniui kompens.

4230

 

1441299

4589

 

2128204

4482

 

1860386

2.1

Išlaidos būstui šildyti (šilumą

tiekiant centralizuotai)

2328

 

859657

2289

 

1169659

2204

 

996325

2.2

Išlaidos būstui šildyti (kt. energijos

gijos ir kuro rūšims)

1842

 

335672

2216

 

648399

2177

 

587296

2.3

Išlaidos geriamam vandeniui ir

nuotėkoms)

1833

 

56241

2033

 

92815

2037

 

101603

2.4

Išlaidos karštam vandeniui

1596

 

189729

1568

 

217331

1417

 

175162

3

Laidojimo pašalpa

601

 

625040

595

 

618800

602

 

626080

(Šaltinis: Socialinės paramos skyriaus 2013 metų veiklos ataskaita)

 

Per 2013 metus socialinių pašalpų išmokėta už  9017802 Lt 6455 gavėjams. Vidutiniškai per mėnesį socialinę pašalpą gavo 3783 gyventojai (apie 8,82 proc. visų Šiaulių rajono gyventojų). 2013 m. gyventojų Šiaulių rajone 42869. 2012 m. vidutinis socialinės pašalpos gavėjų skaičius per mėn. buvo 4054. Šiaulių rajone vidutiniškai per mėnesį vienam socialinės pašalpos gavėjui buvo mokama 198,63 Lt dydžio socialinė pašalpa. (2012 m. - 200,65 Lt).                

Palyginti su 2012 m., socialinėms pašalpoms 2013 m. išleista 742785 Lt. mažiau,  gavėjų skaičius  sumažėjo 1295 gavėjais (išlaidos ir gavėjai sumažėjo 7,6 proc. ir 16,7 proc.). Gavėjų skaičiaus ir lėšų mažėjimą įtakojo nuo 2013-01-01 įsigaliojęs naujas piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas.

 

 

 

 

Socialinės pašalpos gavėjų kaita per 2011-2013 metus

 

Socialinei pašalpai mokėti panaudotų lėšų kaita per 2011 – 2013 metus

 

 

 

 

Laidojimo pašalpų gavėjų kaita per 2011-2013 metus

 

 

Būsto šildymo išlaidų ir išlaidų vandeniui kompensacijos 2013 metais palyginus su 2012 metais taip pat sumažėjo 267818 Lt, o gavėjų skaičius 107 gavėjais (išlaidos ir gavėjai sumažėjo 12,6 proc. ir   2,3 proc.).

 

Kompensacijų už būsto šildymą, karštą ir šaltą vandenį gavėjų kaita per 2011-2013 metus

 

 

 

Būsto šildymo išlaidų ir išlaidų karštam ir šaltam vandeniui kompensacijų lėšų kaita

2011-2013 metais

 

 

 

 

Nuo 2014-01-01 Šiaulių rajono savivaldybė kaip ir visoje Lietuvoje pradėjo vykdyti savarankiškąją funkciją (socialinių pašalpų mokėjimą), kurią įgyvendinant bus siekiama:

1. viešumo, bendruomenės aktyvumo dalyvaujant piniginės socialinės paramos teikime;

2. glaudesnio tarpinstitucinio bendradarbiavimo;

3. išsamesnės ir detalesnės individualių atvejų analizės;

4. visuomenės požiūrio pokyčio;

5. sąmoningumo ir nepakantumo piktnaudžiaujant pinigine parama;

6. paramos gavėjų atsakomybės;

7. taiklesnės ir skaidresnės piniginės socialinės paramos, kuri būtų teikiama tiems, kuriems

jos labai reikia, kai asmuo yra išnaudojęs visus teisėtus kitus gavimo būdus.                                                                                                           

3. PASLAUGŲ INFRASTUKTŪROS ANALIZĖ

 

Socialinių paslaugų tinklą rajone sudaro stacionarios ir nestacionarios paslaugų įstaigos, o poreikis paslaugoms rajone kaip ir visoje šalyje vis didėja. Savivaldybėje veikiantis socialinių paslaugų tinklas, formuojantis ir koordinuojantis socialinių paslaugų pasiūlą, nėra pakankamai išplėstas. Paslaugas rajone teikia biudžetinės, viešosios įstaigos, seniūnijos ir nevyriausybinės organizacijos.

 

 

Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė

                                                                                4 lentelė         

 

Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes

Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas

Pavaldumas

 

Vietų (gavėjų ) skaičius

Iš viso

Iš jų finansuojamų savivaldybės

Socialinės globos namai

(ilgalaikė/trumpalaikė socialinė globa)

 

Kuršėnų vaikų globos namai

Savivaldybės

biudžetinė

įstaiga

 

75

 

 

38

 

 

Šeimynos

 

Kairių šeimyna ,,Giliukas“

___________________

 

Balčiūnų šeimyna ,,Aušrinė“

___________________

 

Volosovų šeimyna ,,Fiesta“

 

 

12

 

 

12

 

 

12

12

 

 

12

 

 

12

Laikino gyvenimo namai

Paslauga neteikiama

 

 

 

Dienos socialinės globos namai

Paslauga neteikiama

 

 

 

Savarankiško gyvenimo namai

(padalinys)

VšĮ ,,Senolių namai“

 

 

15

2

Socialinės priežiūros centrai

Paslauga neteikiama

 

 

 

 

 

 

 

 

Nevyriausybinės organizacijos

Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Šiaulių rajono Viltis“

_______________________

 

Šiaulių rajono neįgaliųjų draugija

_______________________

Lietuvos Raudonojo kryžiaus draugijos Šiaulių r. Skyrius

_________________________

Kuršėnų miesto ir Šiaulių rajono žmonių, sergančių cukriniu diabetu klubas „Venta“

_________________________

Lietuvos krikščioniškojo fondo Vaikų dienos centras

_________________________

Šiaulių rajono neįgaliųjų sporto klubas ,,Atgaiva“

_________________________

Lietuvos krikščioniškas labdaros ir gailestingumo fondas ,,Samarija“

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60

 

 

 

239

 

 

 

285

 

 

 

50

 

 

 

 

 

 

21

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

3

 

Kitos socialinių paslaugų įstaigos (BĮ Šiaulių r. savivaldybės Socialinių paslaugų centras, socialinės paramos skyrius, VTAS ir kt.)

BĮ Šiaulių rajono savivaldybės Socialinių paslaugų centras:

- pagalba į namus;

 

- spec. transporto paslauga;

 

- techninės pagalbos priemonės;

 

- bendrosios soc. paslaugos

_____________________

Socialinės paramos skyrius

 

______________________

Vaiko teisių apsaugos skyrius

_____________________

VšĮ ,,Dienos centras sutrikusio intelekto asmenims“

______________________

VšĮ Šiaulių rajono pirminės sveikatos priežiūros centro Meškuičių palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninės globos skyrius

____________________

VšĮ Kuršėnų ligoninės globos skyrius

______________________

VšĮ ,,Senolių namai“ (padaliniai: savarankiško gyvenimo namai-15 vietų; socialinės globos padalinys -20 vietų ir Krizių centras -11 vietų)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Šiaulių rajono savivaldybės

administracija

 

_‘‘_

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

125

 

107

 

595

 

 

7100

 

 

 

 

 

 

 

21

 

 

24

 

 

 

 

 

10

 

 

 

46

 

21 darbuotojas

 

 

 

 

 

 

(bendravimas, konsultavimas, atstovavimas)

 

 

10 etatų

 

6 etatai

 

8 (su vidutine negalia)

 

 

24

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

Šaltinis: Šiaulių rajono savivaldybės Socialinės paramos skyriaus dokumentai. (Lentelė užpildyta pagal Socialinių paslaugų kataloge (Žin., 2006, Nr. 43-1570) numatytas socialinių paslaugų įstaigas.

 

Socialinių paslaugų infrastruktūra rajone minimali. Stacionarios socialinės paslaugos daugiausia teikiamos tėvų globos netekusiems vaikams bei senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims, tačiau trūksta nestacionarių paslaugų šeimoms, auginančioms vaikus, tiems patiems senyvo amžiaus bei įvairią negalią turintiems asmenims, smurtą šeimose patyrusioms moterims. Socialines paslaugas teikia ir kitos savivaldybės švietimo, sveikatos įstaigos, kurių pagrindinė veikla nėra socialinių paslaugų teikimas: rajono ligoninės, darželiai, Pedagoginė – psichologinė tarnyba ir kt. Čia dirbantys socialiniai darbuotojai rūpinasi mokyklų nelankančiais, turinčiais elgesio problemų vaikais, kurie dažniausiai yra iš šeimų, patyrusių socialinę riziką. 2013 metų pabaigoje Bridų k. veiklą pradėjusi VšĮ ,,Senolių namai“, teikia mišrias socialines paslaugas. Savarankiško gyvenimo namų paslaugomis pasinaudojo 2 rajono gyventojai, 2014 metais planuojama dar dvi papildomos vietos. Socialinės globos padalinyje (20 vietų) ir Krizių centras (11 vietų). Įstaigos tikslas – tapti pirmaujančia įstaiga Šiaulių regione, teikiančia aukštos kokybės socialines paslaugas.

 

 

 

 

3.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išdėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje pakankamumo lygis

 

Socialinių paslaugų plėtrą lemia socialinių paslaugų poreikis, pasiūla, kliento ar savivaldybės galimybė mokėti už paslaugas. Poreikis priklauso nuo savivaldybėje gyvenančių žmonių demografinės situacijos, jų amžiaus, neįgalumo, sveikatos būklės, turimų socialinių problemų, vienišų žmonių dalies ir kt. Dėl problemų sprendimo, informacijos, pagalbos suteikimo, krizių atvejais rajono gyventojai dažniausiai kreipiasi į gyvenamosios vietos seniūnijos socialinius darbuotojus, kurie pagal savo kompetenciją padeda sunkiose situacijose atsidūrusiems gyventojams. Jeigu asmeniui (šeimai) nepakanka bendrųjų socialinių paslaugų arba paaiškėja, kad socialines paslaugas tikslinga teikti socialinių paslaugų įstaigose, gyventojai nukreipiami į atitinkamas institucijas. Be abejo, būtų labai puiku, jei centrai būtų kiekvienoje seniūnijoje, socialinių paslaugų teikėjai būtų arčiau gyventojų, didėtų teikiamų paslaugų plėtra ir gerėtų jų kokybė. Tačiau šiuo metu kurti socialines įstaigas nėra galimybių, todėl šiandien, įvertinus savivaldybės finansines galimybes, paslaugos yra perkamos. Savivaldybėje teikiamos:

1. Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstova –

vimas, transporto organizavimas, sociokultūrinės paslaugos, kitos socialinės paslaugos);

2. Specialiosios socialinės paslaugos:

2.1. socialinė priežiūra (pagalba į namus, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas);

2.2.  Socialinė globa (dienos socialinė globa, trumpalaikė socialinė globa ir ilgalaikė socialinė

globa).

Bendrosios socialinės paslaugos - labiausiai prieinamos paslaugos, kurias teikia savivaldybės institucijos, Socialinių paslaugų centro, Socialinės paramos skyriaus bei Vaiko teisių apsaugos skyriaus specialistai, seniūnijų socialiniai darbuotojai ir kt.

Rajone turimų socialinių paslaugų įstaigų pastatai atitinka higienos normas, saugumo ir technikos reikalavimus, pritaikytos neįgalių žmonių poreikiams, tačiau šių įstaigų skaičius dar yra nepakankamas patenkinti rajono gyventojų poreikius.   

Vienas pagrindinių socialinių paslaugų teikėjų – Socialinių paslaugų centras, įsikūręs Vilniaus g. 263, Šiaulių mieste. Jame 2013 m. dirbo 21 darbuotojas, iš jų - 17 lankomosios priežiūros darbuotojų. Pagal išsilavinimą – 5 darbuotojai turi aukštąjį universitetinį, 6 – aukštąjį neuniversitetinį, kiti – vidurinį išsilavinimą. Centras tenkina senyvo amžiaus ir suaugusių asmenų su negalia poreikius, teikdamas bendrąsias socialines paslaugas ir specialiąsias socialines paslaugas. Specialiojo transporto paslauga 2013 m. buvo teikiama rajono gyventojams vadovaujantis Šiaulių rajono savivaldybės tarybos 2010 m. gruodžio 16 d. sprendimu Nr. T-323. Šią paslaugą gavo 107 asmenys. Mokamos transporto paslaugos buvo suteiktos vienam asmeniui. 2013 metais mokamos  pagalbos į namus paslaugas, vidutiniškai buvo suteiktos 77 asmenims (į savivaldybės biudžeto sąskaitą įnešta 12 236 Lt). Pagalbos į namus paslaugos teikiamos asmenims, kurie dėl amžiaus, neįgalumo, šeimyninės padėties negali savimi pasirūpinti bei siekiant asmenį išlaikyti toje pačioje, jam įprastoje aplinkoje. 2013 m. paslauga buvo suteikta 125 asmenims. 

 

Pagalbos į namus paslaugos gavėjai pagal seniūnijas

5 lentelė

 

Eil. Nr.

Seniūnija

Darbuotojų sk.

Lankomų asmenų sk.

Tame skaičiuje moka už paslaugas

1.

BUBIŲ

2

13

8

2.

GRUZDŽIŲ

2

19

10 

3.

KAIRIŲ

1

5

2

4.

KURŠĖNŲ MIESTAS

6

48

35

5.

KURŠĖNŲ K. S.

2

13

8

6.

MEŠKUIČIŲ

1

4

4

7.

RAUDĖNŲ

1

8

1

8.

ŠAKYNOS

1

11

9

9.

GINKŪNŲ, KUŽIŲ IR ŠIAULIŲ K. S.

1

8

6

 

VISO:

17

129

83

(Šaltinis: Šiaulių rajono savivaldybės Socialinių paslaugų centras)

 

2013 metais paslaugos buvo suteiktos 534 neįgaliems rajono gyventojams. Iš jų: techninės pagalbos priemonėmis aprūpinti – 378 asmenys, specialaus transporto paslauga suteikta – 83 asmenims, pagalbos į namus paslaugos – 73 neįgaliesiems.

 

Ilgalaikė/trumpalaikė socialinė globa teikiama nesavarankiškiems ir iš dalies savarankiš- kiems pensinio amžiaus bei suaugusiems neįgaliems asmenims. Šias paslaugas rajone teikia VšĮ Šiaulių rajono pirminės sveikatos priežiūros centro Meškuičių palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninės (24 vietos) ir Kuršėnų ligoninės (10 vietų) globos skyriai (atitinkamai paslaugas gavo 40 ir 23 asmenys), nes rajone nėra senų žmonių globos namų. Prioritetai teikiami vienišiems, neturintiems artimųjų. Minėtose įstaigose nevyksta žmonių kaita, nes gyvenantieji atsisako vykti į globos namus kituose regionuose. Dauguma jų  neturi gyvenamosios vietos bei artimųjų.

2013 m. ilgalaikės/trumpalaikės socialinės globos paslaugos buvo finansuotos 130 asmenų. Iš savivaldybės biudžeto Meškuičių ir Kuršėnų ligoninių globos skyriams buvo skirta – 109770,54 Lt. Paslaugos buvo suteiktos 64 įvairaus amžiaus asmenims. Regioninėse socialinės globos įstaigose paslaugos buvo suteiktos 41 asmeniui – 40 suaugusių asmenų ir vienam vaikui su sunkia negalia (iš savivaldybės biudžeto skirta 182146,73 Lt). Socialinės globos paslaugos gali būti teikiamos ir namuose asmenims su sunkia negalia, tačiau minėta paslauga rajono savivaldybės gyventojams neteikiama. Rajono savivaldybės teritorijoje veikia Aukštelkės socialinės globos namai, priklausantys socialinės apsaugos ir darbo ministerijai. Tai įstaiga asmenims, turintiems psichikos sutrikimus.

BĮ Kuršėnų vaikų globos namai – biudžetinė savivaldybės įstaiga, kurios veiklos kryptis – teikti kokybiškas socialines paslaugas, užtikrinti vaikų priežiūrą, sukurti tokią aplinką, kurioje jie galėtų saugiai ir tinkamai augti, vystytis ir tobulėti, formuoti pilnavertę asmenybę. 2013 metais patvirtinta 59,1 etato, užimti 52. Dirbo 12 socialinių darbuotojų ir 12 socialinių darbuotojų padėjėjų. 3 socialiniai pedagogai, 1 – psichologas. Vaikai patenka į  globos namus, kai pripažįstama, kad tėvai nepajėgia užtikrinti išlaikymo arba šeimoje vaikui gyventi darosi nesaugu. Vaikai būna socialiai apleisti, jiems būdingas menkas savęs vertinimas, jie turi skaudžią ir iškreiptą gyvenimo patirtį. Šias ir kitas problemas sprendžia 34 darbuotojų komanda, tiesiogiai dirbanti su vaikais. Iš savivaldybės biudžeto ir vaiko globos išmokos dalies finansuojamas išlaikymas 38 vaikams. 2013 metais iš savivaldybės biudžeto buvo skirta 300 tūkst. litų.

Rajone registruotos trys šeimynos: Kairių šeimyna ,,Giliukas“, Balčiūnų šeimyna ,,Aušrinė“ bei Volosovų šeimyna ,,Fiesta“– pelno nesiekiantys ribotos civilinės atsakomybės viešieji juridiniai asmenys, kurių veiklos tikslas – užtikrinti globojamų (rūpinamų) vaikų teisių ir įstatymų ginamų interesų įgyvendinimą ir apsaugą, suteikiant šiems vaikams tokias gyvenimo sąlygas, kokių reikia jų fizinei, protinei, dvasinei, dorovinei bei socialinei raidai ir tokią šeimos aplinką, kokios reikia jų gerovei, kad tinkamai pasirengtų savarankiškai gyventi šeimoje ir visuomenėje. Iš savivaldybės biudžeto buvo skirta 61000 Lt.

Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslauga teikiama šeimoms, patyrusioms socialinę riziką, auginančioms vaikus. Šeimų apskaitą vykdo Šiaulių rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyrius (toliau – VTAS), dirba su šeimomis 11 socialinių darbuotojų darbui su socialinės rizikos šeimomis, kurie yra įdarbinti seniūnijose, arčiau paslaugos gavėjų. Visi sėkmingai įgiję reikiamą išsilavinimą. Naujasis modelis pasiteisina, tačiau ne visada pavyksta sėkmingai išspręsti šeimą kamuojančią problemą. Šeima – pirmoji institucija užtikrinanti vaikui tinkamas gyvenimo sąlygas, formuojanti vertybes ir elgesio modulius. Vaikai, matydami nesantaiką, tėvų girtavimą, stokodami tėvų dėmesio, tinkamos priežiūros linksta į įvairius nusikaltimus. Operatyviam darbui vykdyti nepakanka žmogiškųjų išteklių (teritoriniu atžvilgiu ši problema itin aktuali Kuršėnų ir Šiaulių kaimiškosioms seniūnijoms), galimybes gerinti darbo kokybę riboja darbuotojų įvardintos problemos:

1. Nesaugios darbo sąlygos šeimose, kuriose vartojamas alkoholis, smurtaujama, yra psichi -

kos ligonių. Kyla grėsmė užsikrėsti pavojimgomis ligomis (tuberkulioze, niežais, pedikulioze);

2. Iš socialinių darbuotojų laukiama greitų rezultatų, nors yra šeimų, kurios nepripažįsta savo

problemų, nenori keisti esamos situacijos, nesutinka, kad būtų teikiamos socialinės paslaugos;

3. Nėra dienos bei krizių centrų moterims su vaikais, patiriančioms smurtą šeimoje.

Dauguma tėvų turi raidos sutrikimų, serga įvairiomis ligomis. Jiems reikalinga ne tik socialinio darbuotojo, bet ir psichiatro, psichologo pagalba.

4. Darbuotojai neturi transporto priemonių, todėl sunku planuoti pagalbą socialinę riziką 

patyrusioms šeimoms, nes tiek paslaugos teikimo dažnumas, tiek paslaugos teikimo trukmė priklauso ne nuo šeimos poreikio, o nuo galimybės nuvykti į šeimą ir laiku suteikti reikiamas paslaugas.

Dažna socialinės rizikos grupei priklausanti šeima gyvena skurde, nesidomi bendruomenės gyvenimu ir nedalyvauja jokioje veikloje. Darbuotojai siekia motyvuoti suaugusius šeimos narius vengti žalingų įpročių, tinkamai rūpintis vaikais. 2013 m. darbas buvo vykdomas su 170 šeimų, kuriose augo 369 vaikai. Rajone nėra sukurtas vieningas socialinės paramos vaikams ir šeimoms tinklas, trūksta kaimo bendruomenių aktyvumo, nevyriausybinių organizacijų ir piliečių bendradarbiavimo, siekiant apginti vaikų interesus. Savivaldybė siekdama padėti vaikams augantiems šeimose, patyrusiose socialinę riziką, dienos užimtumo (socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas) paslaugas Ginkūnų vaikų dienos centre finansavo vidutiniškai 9 vaikams. Iš savivaldybės biudžeto šiai paslaugai finansuoti buvo skirta 10270 Lt.

 

Statistiniai duomenys:

6 lentelė

 

Eil. Nr.

Pavadinimas

2011

m.

2012

m.

2013

m.

1.

Socialinės rizikos šeimos

177

171

170

2

Vaikų skaičius socialinės rizikos šeimose

403

374

369

3.

Vaikų, netekusių tėvų globos (rūpybos), tame skaičiuje per metus)

288 (43)

243 (27)

2314 (47)

3.1.

 

3.1.1.

Iš jų: institucinė globa (tame skaičiuje per metus):

 

- savivaldybės (Kuršėnų vaikų globos namai) 

- valstybinėse (Šaltinis, Venta)

98 (22)

 

 

75+11

 

12

91 (23)

 

 

77

 

1

94 (23)

 

 

19

 

-

3.2.

Vaikų, globojamų šeimose, skaičius (tame skaičiuje per metus)

163 (20)

170 (20)

181(19)

(12)

3.2.1.

Šeimų, globojančių vaikus, skaičius

136

143

143

3.3.

Šeimynose globojamų vaikų skaičius

27

32

36

3.3.1.

Šeimynų skaičius

3

3

3

4.

Įvaikintų vaikų skaičius

2

3

2

5.1.

Įvaikintų LR piliečių (vaikų) skaičius

1

3

2

5.2.

Įvaikintų užsienio piliečių (vaikų) skaičius

1

1

-

(Šaltinis: Šiaulių rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus duomenys)

 

 

 

 

 

Statistiniai duomenys                                                                                                     7 lentelė        

 

Eil. Nr.

Seniūnija

Socialinių darbuotojų su rizikos šeimomis sk.

Socialinės rizikos šeimų, esančių VTAS apskaitoje, skaičius

Vaikų skaičius šiose šeimose

 

 

 

2012            

2013

2012       

2013

1.

Kuršėnų miestas

1

30

32

62

53

2.

Kuršėnų k. seniūnija

1

16

18

77

62

3.

Kužių seniūnija

1

9

9

22

19

4.

Raudėnų seniūnija

1

13

11

23

18

5.

Šakynos seniūnija

1

12

12

45

45

6.

Gruzdžių seniūnija

1

18

21

52

29

7.

Meškuičių seniūnija

1

16

9

37

21

8.

Kairių seniūnija

1

12

16

27

40

9.

Ginkūnų seniūnija

1

13

10

24

18

10.

Šiaulių k. seniūnija

1

16

22

42

51

11.

Bubių seniūnija

1

14

10

33

21

(Šaltinis: Šiaulių rajono savivaldybės administracijos seniūnijų duomenys)      

 

 

VšĮ ,,Dienos centras sutrikusio intelekto asmenims“, kurio vienas iš dalininkų yra savivaldybė. Centras vykdo sutrikusio intelekto asmenų integraciją į visuomenę, didina jų savarankiškumą. Teikiamos paslaugos: informavimas, konsultavimas, atstovavimas, laisvalaikio organizavimas, maitinimo organizavimas, asmeninės higienos paslaugų organizavimas, kasdieninio gyvenimo įgūdžių ugdymas ir palaikymas, darbinių įgūdžių ugdymas, sveikatos priežiūros paslaugos, transporto organizavimas ir kt. Tikslinė grupė 2013 m. – 24 jaunuoliai. Iš jų: 16 su sunkia negalia, 8 – su vidutine. Metų bėgyje trys jaunuoliai su sunkia negalia atsisakė teikiamų paslaugų. Su tiksline grupe dirba visi centro darbuotojai. Socialinės globos paslaugas teikia socialinio darbuotojo padėjėjai ir užimtumo specialistas. 2013 metais centras paruošė ir įgyvendino tris projektus: ,,Trauklapiai ir elektra“ – tęstinis projektas (18 817,76 Lt iš ES skirtų lėšų). Suorganizuota 7 dienų stovykla kartu su savanoriais, paruoštas šokis – perfomansas, per kurį buvo išreikštas pozityvus požiūris į proto negalios asmenis. Projektą ,,Darni kaiminystė“ (tęstinis projektas) finansuotas iš savivaldybės Visuomenės sveikatos rėmimo specialiosios programos. Už šias lėšas nupirkta kineziterapijos priemonių, suteiktos sociokultūrinės paslaugos. Projeką ,,Nebebūsim kurmiais“ finansavo savivaldybės Jaunimo reikalų taryba. Už gautas lėšas – 2 520,00 litų buvo suorganizuota vienos dienos  ,,išgyvenimas“ gamtoje, praktiniai meno terapijos mokymai ir gerumo akcija ,,Gėrio angelų tinklas“. Socialinės reabilitacijos neįgaliesiems bendruomenėje projektui skirta 45000,00 litų. Dienos socialinės globos paslaugų finansavimui iš savivaldybės biudžeto 2013 metais buvo skirta 102513,67 litai, iš valstybės biudžeto – 140233,28 litai.

Savivaldybės administracija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2013 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. A1-137 patvirtintu Būsto pritaikymo neįgaliesiems finansavimo tvarkos aprašu, organizavo būsto ir gyvenamosios aplinkos pritaikymą Šiaulių rajono neįgaliesiems. 2013 m. pritaikyti 3 būstai ir finansuota 6 liftų priežiūra. Būstų pritaikymui ir liftų, keltuvų eksploatacijai panaudota 60161.09 Lt. Iš  valstybės biudžeto – 48128,86 Lt, iš savivaldybės biudžeto – 12032,23 Lt.

 

Bendrosios socialinės paslaugos rajone yra labiausiai prieinamos gyventojams. Jas teikia sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija ,,Šiaulių rajono Viltis“, VšĮ ,,Šiaulių ir Tauragės regionų aklųjų centras“, Šiaulių rajono neįgaliųjų draugija, Kuršėnų miesto ir Šiaulių rajono žmonių, sergančių cukriniu diabetu klubas ,,Venta“, Lietuvos Raudonojo kryžiaus draugijos Šiaulių rajono komitetas, Lietuvos krikščioniškasis labdaros ir gailestingumo fondas ,,Samarija“, Šiaulių rajono neįgaliųjų sporto klubas ,,Atgaiva“, BĮ Šiaulių rajono savivaldybės Socialinių paslaugų centras, seniūnijų socialiniai darbuotojai bei Socialinės paramos skyriaus specialistai. Nevyriausybinės organizacijos yra vienos iš svarbiausių bendrųjų socialinių paslaugų teikėjos.            

 

8 lentelė

 

Eil. Nr.

Nevyriausybinės organizacijos pavadinimas

Teikiamos paslaugos

Paslaugų gavėjų skaičius

1.

Kuršėnų miesto ir Šiaulių rajono žmonių, sergančių cukriniu diabetu klubas „Venta“

Žmonėms, sergantiems cukriniu  diabetu, ir jų šeimos nariams teikiama įvairi socialinė, metodinė pagalba, siekiant didinti jų savarankiškumą. Talkinant medikams, moko diabeto savikontrolės ir kt. Informuoja, konsultuoja, organizuoja kultūrines išvykas ir kt.

 

 

50

2.

Šiaulių rajono neįgaliųjų draugija

Padaliniai įkurti 8 seniūnijose. Jų lankytojai - neįgalūs vaikai, jaunuoliai, pensinio amžiaus ir socialiai remtini asmenys. Teikiamos informavimo, konsultavimo paslaugos, organizuojamos  sociokultūrinės, užimtumo paslaugos, aprūpinimas rūbais ir avalyne ir kt. Rajone veikia 4 ansambliai, dramos bei sporto būreliai. Visuose padaliniuose vyksta neįgaliųjų užimtumo amatais veikla (siuvimas, mezgimas, siuvinėjimas, rankdarbiai). Organizuotos išvykos po Lietuvą, lankėsi Estijoje bei Lenkijoje. Vykdoma projektinė veikla. Draugija vienija 434 narius. Paruošė ir teikė finansavimui socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektą

 

 

239

3.

 

 

 

 

 

 

 

 

Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Šiaulių rajono Viltis“

Paslaugų gavėjai – neįgalūs vaikai, jaunuoliai ir jų šeimos nariai. Teikiamos konsultavimo, atstovavimo, informavimo, darbinio užimtumo, ugdymo paslaugos, organizuojami kultūriniai renginiai, pagalbos grupės, stovyklos, organizuojamos transporto paslaugos,

34 (vidutinio ir sunkaus neįga -lumo asmenys (60 narių)

4.

Lietuvos Raudonojo kryžiaus draugijos Šiaulių r. komitetas

Komitetas vienija 52  narius. Iš jų:  26 jaunimo atstovai. Savanoriai -65, kurie padeda organizuoti akcijas, lanko senyvo amžiaus ir vienišus asmenis. Teikiamos konsultavimo, atstovavimo, informavimo paslaugos, humanitarinės pagalbos teikimas rūbais, techninės pagalbos priemonėmis  ir daiktais, socialinė pagalba vienišiems ir senyvo amžiaus asmenims, pirmosios pagalbos teikimo mokymai jaunimui, lankstinukų, atšvaistų dalijimas, savanorių  ir kita veikla. Už surinktas lėšas buvo paruoša 30 kalėdinių dovanėlių ir įteikta vienišiems asmenims. Vykdė maisto programą.

 

Paslaugos su-teiktos 300 so-cialiai remtinų asmenų

.

Šiaulių rajono neįgaliųjų draugijos sporto klubas ,,Atgaiva“

Klubas propaguoja neįgaliųjų kūno kultūrą ir sportą, taip padėdamas neįgaliesiems integruotis į visuomenę. Dalyvavo talkose ,,Darom“, ,,Auksiniai kiaušiniai“, Palangoje ,,Sportas visiems“ ir kt. Rezultatus vainikavo medaliai ir taurės. Paruošė ir įgyvendino socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektą

 

Paslaugas gavo 21 asmuo

 

 

Socialinių paslaugų teikimo Šiaulių rajone palyginimas su galimybėmis

9 lentelė

 

Įstaiga

Paslaugų gavėjų socialinė grupė

Socialinė paslauga

Socialinės pa-slaugos teikimo mąstas

Socialinės pa -slaugos pa-tenkinimo mąstas

Galimybės so -cialinėms pa -slaugoms teikti

Kuršėnų vaikų globos namai

Tėvų globos netekę vaikai

Ilgalaikė/

trumpalaikė socialinė globa

 

75

 

poreikis tenkinamas

Nustatytas maksimalus vietų skaičius -75 (įskaitant vaikus iš kitų saviv.)

Volosovų šeimyna ,,Fiesta“

Tėvų globos netekę vaikai

Ilgalaikė/

trumpalaikė socialinė globa

 

12

 

poreikis tenkinamas

Patalpų pa -kanka, pa -slaugos gali būti teikiamos  12 vaikų

Kairių šeimyna ,,Giliukas“

Tėvų globos netekę vaikai

Ilgalaikė/

trumpalaikė socialinė globa

 

12

poreikis tenkinamas

Patalpų pa -kanka 7-9 vaikams

Balčiūnų šeimyna ,,Aušrinė“

Tėvų globos netekę vaikai

Ilgalaikė/

trumpalaikė socialinė globa

 

12

 

poreikis

tenkinamas

Patalpų pa -kanka, pa- slaugos gali būti teikiamos 12 vaikų.

VšĮ ,,Dienos centras sutri-kusio intelekto asmenims“

Sutrikusio inte lekto asmenys

Dienos socialinės globbos paslauga

 

24

 

poreikis

tenkinamas

Renovuotas pastatas, ap -linka pritaikyta neįgaliųjų po-reikiams.

BĮ Šiaulių r. savivaldybės Socialinių paslaugų centras

Vaikai su negalia, suaugę asmenys su negalia, senyvo amžiaus asmenys

Bendrosios ir socialinės prie-žiūros paslaugos

 

 

poreikis tenkinamas

Patalpos reno-vuotos, įkūrtas rajono savivaldybės pastate Šiaulių mieste

Šiaulių rajono neįgaliųjų draugija

Įvairią negalią turintys asmenys

Bendrosios ir socialinės prie- žiūros paslaugos

 

239

 

pagal galimybes

Pastatas 2012 rėmėjų ir narių pastangomis atnaujintas, pagerintos sąlygos

Lietuvos sutri -kusio intelekto žmonių globos bendrija ,, Šiau lių rajono Viltis“

Sutrikusio inte -lekto neįgalieji

Bendrosios ir socialinės prie žiūros paslaugos

 

34 neįgalieji

(60 narių)

 

pagal galimybes

Naudojasi VšĮ ,,Dienos centras sutrikusio inte-lekto asme -nims“ patal -pomis /da-lininkai.

Šiaulių rajono neįgaliųjų sporto klubas ,,Atgaiva“

Įvairią negalią turintys asmenys

Bendrosios so-cialinės paslau-gos, sveiko gyvenimo būdo propagavimas, dalyvaujant sportiniuose renginiuose.

 

21

 

pagal galimybes

patalpos veiklai vykdyti tinkamos, vykdoma   aktyvi sportinė veikla (išvykos, varžybos)

Kuršėnų miesto ir Šiaulių rajono žmonių, sergančių cu-kriniu diabetu klubas ,,Venta“

 

Neįgalieji

Bendrosios ir socialinės priežiūros paslaugos

 

45

 

pagal galimybes

Finansavimas neteikiamas, pirmininkas dirba visuo meniniais pagrindais

Lietuvos Rau - donojo kryžiaus draugijos Šiaulių r. komitetas

Neįgalūs, įv. amžiaus asme -nys

Bendrosios ir socialinės prie- žiūros paslaugos

 

300

 

pagal galimybes

 

Patalpas Šiaulių skyriui nupirko švedų partne -riai. Skyriaus sekretorė dirba visuomeniniais pagrindais.

 

2013 m. toliau tęsėsi socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems projektų atranka ir jų finansavimas. 2013 m. savivaldybės neįgaliųjų organizacijoms, veikiančioms neįgaliųjų socialinės integracijos srityje, skirta 206000 litų (iš savivaldybės biudžeto – 20 600 Lt). Pateikta 10 projektų, kurių įgyvendinime dalyvavo 524 rajono neįgalieji (502 – suaugę neįgalūs asmenys, 10 neįgalių vaikų 12 – šeimos narių).   

 

Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektams finansuoti planuojamos lėšos:

10 lentelė

 

Eil.

Nr.

Lėšų naudojimo paskirtis

Iš viso

(tūkst. litų)

Iš valstybės biudžeto

(tūkst. litų)

Planuojamos lėšos iš savivaldybės biudžeto

(tūkst. litų)

1

2

3

4

5

1.

Lėšų poreikis socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektams finansuoti (po projektų vertinimo)

 

226,6

 

206,0

 

20,6

2.

Lėšų poreikis projektų administravimo išlaidoms (ne daugiau kaip 5 proc. projektams įgyvendinti prašomų valstybės biudžeto lėšų)

 

10,3

 

10,3

 

X

3.

Lėšų poreikis iš viso (1+2)

(valstybės biudžeto lėšų poreikis negali viršyti Neįgaliųjų reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos planuojamos valstybės biudžeto lėšų sumos)

 

236,9

 

216,3

 

20,6

Kita informacija

4.

Pateiktų socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų paraiškų skaičius iki projektų vertinimo

 

10

 

X

 

X

5.

Lėšų poreikis socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektams finansuoti pagal pateiktas paraiškas (iki projektų vertinimo)

 

602,3

 

X

 

 

X

6.

Finansuojamų socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų skaičius po projektų vertinimo

 

10

 

X

 

X

 

 

Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektams finansuoti skirtų lėšų paskirstymas

11 lentelė  

 

Eil.

Nr.

Organizacijos, įgyvendinančios projektą, pavadinimas

Iš viso

(tūkst. litų)

Iš jų:

Prašomos lėšos iš valstybės biudžeto

(tūkst. litų)

Planuojamos lėšos iš savivaldybės biudžeto

(tūkst. litų)

1

2

3

4

5

1.

VšĮ ,,Šiaulių kurčiųjų reabilitacijos centras“

14,50

14,50

0

2.

Šiaulių rajono neįgaliųjų draugijos sporto klubas ,,Atgaiva“

8.00

8,00

0

3.

VšĮ ,,Šiaulių ir Tauragės regionų aklųjų centras“

35,00

35,00

0

4

VšĮ ,,Pagalbos ir informacijos šeimai tarnyba“

15,00

15,00

0

5

VšĮ ,,Dienos centras sutrikusio intelekto asmenims“

45,00

24,40

20,6

6

Šiaulių rajono neįgaliųjų draugija

35,00

35,00

0

7

Šiaulių miesto neįgaliųjų klubas ,,Dvasinė šiluma“

15,00

15,00

0

8

Lietuvos neįgaliųjų draugija

19,10

19,10

0

9.

Asociacija ,,Aukštelkės specialiosios olimpiados klubas“

15,00

15,00

0

10.

VšĮ ,,Socialinių inovacijų centras“Šiaulių miesto neįgaliųjų klubas ,,Dvasinė šiluma“

25,00

25,00

0

 

Viso projektams finansuoti

226,6

206,0

20,6

 

Prejektams administruoti

10,3

 

 

 

VISO

236,9

 

 

 

Socialinių paslaugų pasiūla priklauso nuo visuomeninių organizacijų veiklos, privačių paslaugų teikėjų aktyvumo.

 

3.2. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas                                                                                                                    

12 lentelė

 

Eil. Nr.

Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes

Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis

1000 gyventojų tenka vietų

(Iš viso:

42748

Iš jų finansuojama savivaldybės

įvertintas

nepatenkintas

1

2

3

4

5

6

 

Ilgalaikė socialinė globa:

- VšĮ Šiaulių rajono pirminės sveikatos priežiūros centro Meškuičių palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninė;

 

- Kuršėnų ligoninės globos skyrius;

 

- Kuršėnų vaikų globos na-mai;

 

- Kairių šeimyna ,,Giliukas“

 

- Balčiūnų šeimyna ,,Aušrinė"

 

- Volosovų šeimyna ,,Fiesta“

 

 

 

 

 

 

9

 

 

7

 

9

 

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

--

 

-

 

 

0,56

 

 

0,23

 

 

0,89

 

 

 

0,21

 

0,28

 

0,28

 

 

 

 

24

 

 

10

 

 

38

 

 

 

9

 

12

 

12

 

 

2.

Dienos socialinė globa institucijoje (VšĮ ,,Dienos centras sutrikusio intelekto asmenims“)

24

 

0,56

24 (su vidutine negalia- 8)

3.

Dienos socialinė globa asmenims namuose

paslauga neteikiama

-

-

-

4.

Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose (VšĮ ,,Senolių namai“)

2

-

0,05

2

5.

Pagalba į namus (BĮ Šiaulių r. savivaldybės Socialinių paslaugų centras)

125

-

-

125

6.

Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose (seniūnijų socialiniai darbuotojai)

170 socialinės rizikos šeimos

-

-

170

7.

Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje (Ginkūnų vaikų dienos centras)

9

 

0,2

9

8.

Laikinas apnakvindinimas

(LKLGF ,,Samarija“)

-

0,1

3

9.

Dienos socialinė globa institucijoje (VšĮ ,,Senolių namai“)

26

-

0,6

26

10.

Bendrosios socialinės paslaugos

poreikis nevertinamas

-

-

-

(Šaltinis: Šiaulių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus dokumentai. Lentelė užpildyta pagal Socialinių paslaugų kataloge (Žin., 2006, Nr. 43-1570) žmonių socialinėms grupėms numatytas socialinių paslaugų rūšis).

 

Kaip matyti iš pateiktos lentelės, Šiaulių rajone neteikiamos šios socialinės paslaugos:

· Maitinimo paslauga.

· Dienos socialinė globa asmens namuose.

 

Įvertinus esamą situaciją, galima teigti, kad:

 

· Socialinių paslaugų poreikis Šaulių rajone nuolat didėja (visuomenės senėjimo efektas, didėjanti socialinės atskirties grupė, mirtingumo rodikliai, rinkos ekonomikos sąlygota pajamų diferenciacija), todėl poreikis ne visada patenkinamas.

· Tikslinės socialinės grupės – suaugę asmenys (šeimos), patyrę socialinę riziką ir jose augantys vaikai, seni ir neįgalūs asmenys - jiems būtinų socialinių paslaugų teikiama nepakankamai, kas lemia prastėjančius rajono socialinius rodiklius.

 

3.3. Duomenys apie socialinius darbuotojus darbui su socialinės rizikos šeimomis

 

Rajono teritorija suskirstyta į 11 seniūnijų, kuriose dirba 11 socialinių darbuotojų darbui su socialinės rizikos šeimomis, padedančių asmenims (šeimoms), auginantiems vaikus, spręsti iškilusias socialines problemas, laiku numatyti priemones bei galimybes jiems padėti.

Socialinių paslaugų kokybė labai priklauso nuo darbuotojų kvalifikacijos ir kompetencijos bei jiems suteiktos socialinių darbuotojų kvalifikacinės kategorijos. Visi seniūnijose dirbantys socialiniai darbuotojai (išskyrus 2 specialistus) turi socialinio darbo ar jam prilygintą išsilavinimą. Šiose pareigose 2013 m. dirbo 13 socialinių darbuotojų, 11 socialinių darbuotojų darbui su socialinės rizikos šeimomis bei du specialistai neturintys būtino išsilavinimo. Seniūnijų socialiniai darbuotojai kaupia informaciją, sistemina ir analizuoja situaciją seniūnijose. Priima dokumentus dėl specialiųjų poreikių lygio nustatymo bei socialinėms paslaugoms gauti.

 

 

 

13 lentelė

 

Eil. Nr.

Rodiklis

Informacija apie darbuotojus, iš jų:

Šeimos

Lėšos, Lt

darbuotojų skaičius

pareigybių skaičius

1.

Informacija apie socialinius darbuotojus, teikiančius socialinės priežiūros paslaugas socialinės rizikos šeimoms:

11

11

x

x

1.1.

savivaldybei skirtų pareigybių skaičius

x

11

x

x

1.2.

užimtų pareigybių skaičius savivaldybėje

x

11

x

x

1.3.

socialinių darbuotojų išsilavinimas, iš jų (1.3 = 1.3.1 + 1.3.2 + 1.3.3 + 1.3.4):

11

11

x

x

1.3.1.

aukštasis (universitetinis ar neuniversitetinis) socialinio darbo išsilavinimas

8

8

x

x

1.3.2.

aukštasis (universitetinis ar neuniversitetinis) socialinio pedagogo išsilavinimas

3

3

x

x

1.3.3.

kitas aukštasis (universitetinis ar neuniversitetinis) išsilavinimas

0

0

x

x

1.3.4.

neturi aukštojo (universitetinio ar neuniversitetinio) išsilavinimo

0

0

x

x

1.4.

socialiniai darbuotojai (nurodyti lentelės 1.3.3 ir 1.3.4 eilutėse), siekiantys įgyti aukštąjį (universitetinį ar neuniversitetinį) socialinio darbo išsilavinimą

0

0

x

x

1.5.

socialinių darbuotojų pavaldumas, iš jų (1.5 = 1.5.1 + 1.5.2 + 1.5.3 + 1.5.4 + 1.5.5):

11

11

x

x

1.5.1.

savivaldybės įstaiga socialinių paslaugų centras

0

0

x

x

1.5.2.

paramos šeimai tarnyba ar kita paramos šeimai įstaiga

0

0

x

x

1.5.3.

pagalbos į namus tarnyba

0

0

x

x

1.5.4.

kita socialinių paslaugų įstaiga

0

0

x

x

1.5.5.

savivaldybės adminsitracija, iš jų (1.5.5 = 1.5.5.1 + 1.5.5.2):

11

11

x

x

1.5.5.1.

socialinės paramos skyrius

0

0

x

x

1.5.5.2.

seniūnija

11

11

x

x

1.6.

teikiamų socialinės priežiūros paslaugų teritorija, iš jų (1.6 = 1.6.1 + 1.6.2 + 1.6.3):

11

11

x

x

1.6.1.

miestas

1

1

x

x

1.6.2.

kaimas

10

10

x

x

1.6.3.

geografiškai neribota teritorija

 

 

x

x

2.

 

Socialinės rizikos šeimų, kurioms teikia-mos socialinės priežiūros paslaugos sa -vivaldybėje, skaičius

x

X

170

x

(Šaltinis: Šiaulių rajono savivaldybės administracijos duomenys)

 

 

3.4. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius Šiaulių rajono savivaldybėje

14 lentelė

 

Eil. Nr.

Įstaigos

Socialinių darbuotojų skaičius

Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius

Iš viso

Iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto

 

Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose:

1.

Biudžetinėse:

13

 

29

 

Kuršėnų vaikų globos namai

12

 

12

 

Šiaulių r. savivaldybės Socialinių paslaugų centras

1

 

17

2.

Viešosiose įstaigose

2

 

6

3.

Savivaldybės administracijoje:

24

 

 

 

Seniūnijų socialiniai darbuotojai

13

 

 

 

Seniūnijų socialiniai darbuotojai darbui su socialinės rizikos šeimomis

11

11

 

4.

Specialistai (seniūnijose)

2

 

 

 

Iš viso

41

11

35

(Šaltinis: Šiaulių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus dokumentai)

 

Analizuojant socialines paslaugas teikiančių darbuotojų darbo efektyvumą ir įvertinus, kad rajono teritorija – kaimiška, siekiant, kad teikiamos paslaugos būtų efektyvios ir savalaikės, socialiniams darbuotojams būtina transporto priemonė. Siekiant kokybiško darbo, įvetinus situaciją teritoriniu principu, būtinas papildomas socialinio darbuotojo etatas darbui su socialinės rizikos šeimomis Kuršėnų miesto seniūnijoje. Šiandien čia dirba vienas darbuotojas su 34 šeimomis, kai normatyvai numato tik 17 šeimų.   

 

 

4. UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

4.1. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys

· Dienos socialinės globos paslaugos pagyvenusiems, vaikus auginančioms šeimoms, patyrusioms socialinę riziką.

· Pagalbos į namus paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliems rajono gyventojams.

· Socialinės priežiūros paslaugų (apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose, laikino apgyvendinimo) plėtojimas asmenims, kurie dėl įvairių priežasčių neturi kur ar negali vieni gyventi.

· Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo namuose paslaugų plėtojimas vaikus auginančioms šeimoms, patyrusioms socialinę riziką.

Bendradarbiavimas su nevyriausybinėmis organizacijomis, plėtojant paslaugų neįgaliesiems bei senyvo amžiaus asmenims teikimą.

 

4.2. Priemonių planas 2014 metams                                                                15  lentelė

 

Uždaviniai

Priemonės

Lėšos Lt, finansavimo šaltiniai

Atsakingi vykdytojai

Laukiamas rezultatas

1. Inicijuoti įvažų įren-gimą 4 seniūnijose

Įrengti įvažus

sav.

biudžeto lėšos

20 000

 

ŠRSA

 

Neįgaliųjų inte -gracijos į visuo-menę gerinimas

2. Tęsti ilgalaikės, trumpalaikės socialinės globos paslaugų vai -kams, netekusiems tėvų globos, finansavimą

Kompensuoti socialinių paslaugų teikimo išlaidas Kuršėnų vaikų globos namuose

sav.

biudžeto lėšos

300000

tiksl. dotacija sav. biudžetams

1364000

 

ŠRSA

Vaikai gaus jų po-reikius atitinkan- čias paslaugas, pagerės gyvenimo kokybė, garantuos vaikų ugdymą

3. Tęsti ilgalaikės, trumpalaikės socialinės globos paslaugų neį - galiems ir senyvo amžiaus asmenims finansavimą

 

Kompensuoti socialinių paslaugų teikimo išlai -das socialinės globos įstaigose (valstybinėse, savivaldybės pavaldumo bei regioninėse globos įst.)

sav.

biudžeto lėšos

261800

tiksl. dotacija sav.

biudžetams

462800

 

ŠRSA

 

Socialinės globos paslaugos bus teikiamos asmenims,  kurie dėl sveikatos problemų negali gyventi namuose

4. Tęsti socialinės globos paslaugų finansavimą šeimynose gyvenantiems tėvų globos netekusiems vaikams

Finansuoti socialinės globos paslaugas

 

sav.

biudžeto lėšos

61000

 

 

ŠRSA

Teikti ilgalai-kės/trumpalaikės socialinės globos paslaugas, sukuriant namų aplinką

5. Socialinės priežiūros (pagalba į namus) paslaugų teikimo efektyvinimas

Teikti pagalbos į namus paslaugas senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims (2013 m. jas gavo 125 asmenys)

sav.

biudžeto

lėšos

434700

 

ŠRSA,

BĮ Šiaulių r. savivaldybės Socialinių paslaugų centras

Pagalbos į namus paslaugas teikti se -nyvo a. ir neįgalie-ms asmenims, kai nereikalinga specialstų priežiūra

6. Gerinti socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų, teikiamų vaikus auginančioms šeimoms patyrusioms socialinę riziką, kokybę

 

Teikti socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas šeimoms, patyrusioms socialinę riziką. 2013 m. buvo dirbama su 170 šeimų, kuriose augo 369 vaikai)

tiksl. dotacija sav. biudžetams

342800 

ŠRSA

 

Socialinės rizikos šeimoms teikti kokybiškas socialinių įgūdžių ugdymo ir palailkymo pa-slaugas (siekint operatyvumo, savalaikio paslaugų teikimo) 

7. Finansuoti paslaugų teikimą socialinę riziką patyrusių šeimų vaikams Ginkūnų vaikų dienos centre

Teikiamos socialinės paslaugos (socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas, 2013 m. jas gavo 9 vaikai)

sav.

biudžeto lėšos

39 000

ŠRSA

 

Bus sudarytos sąlygos socialinės atskirties preven-cijai

8. Tęsti būsto ir gyvenamosios aplinkos neįgaliesiems pritaikymo programą

Gyvenamosios aplinkos ir būsto pritaikymo darbai asmenims, turintiems sunkią judėjimo negalią

 

sav.

biudžeto lėšos

14000

ŠRSA

Planuojama pritaikyti 3 būstus ir vykdyti 6 liftų priežiūros darbus

9. Inicijuoti bendrųjų socialinių paslaugų, teikiamų sutrikusio intelekto žmonių globos bendrijos ,,Šiaulių rajono Viltis”, Šiaulių rajono neįgaliųjų draugijos, Kuršėnų miesto ir rajono žmonių, sergančių cukriniu diabetu klubo “Venta”, Lietuvos Raudonojo kryžiaus draugijos Šiaulių skyriaus komiteto, Šiaulių rajono neįgaliųjų sporto klubo ,,Atgaiva’, plėtrą ir prieinamumą  

Skatinti NVO, dirbančių socialinio darbo srityje ir siekiančių mažinti socialinę atskirtį, veiklą ir bendradarbiavimą 

 

ŠRSA, BĮ Šiaulių r. savivaldybės Socialinių paslaugų centras,

NVO

Bendrųjų socialinių paslaugų plėtra ir jų priartinimas prie žmogaus – kvalifikuota pagalba asmens gyvena -mojoje vietoje bei galimybė laiku nustatyti problemą bei paslaugos poreikį

10. Nestacionarių socialinių paslaugų teikimo užtikrinimas (Šiaulių rajono savivaldybės plėtros plano 2011-2017 m. priemonė 1.3.3.1.)

Infrastruktūros įsteigimas Šiaulių rajone

 

 

 

ŠRSA, BĮ Šiaulių r. savivaldybės Socialinių paslaugų centras

Pagal poreikį teikiamos paslaugos (užtikrintos vietos rajono gyventojams)

11. Maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asme-nims bendrijoje programa

Organizuoti programos įgyvendinimą (produk tų sandėliavimą, pakro-rovimą, iškrovimą bei pristatymą į seniūnijas)

2013 m. vidutiniškai paramą gavo 8270 gyventojų

sav.

biudžeto lėšos

45000

ŠRSA, LR Raudonojo kryžiaus draugijos Šiaulių r. komitetas

Programos vykdymas sudarys galimybę labiausiai nepasiturintiems rajono gyventojams  gauti skiriamą paramą

12. Trumpalaikės socialinės globos paslaugų pirkimas socialiai remtiniems bei suaugusiems socialinės rizikos asmenims, neturintiems gyvenamosios vietos ar laikinai negalintiems ja naudotis

Socialinės globos paslaugų pirkimas

sav. biudžeto

lėšos

5 000

ŠRSA,

Lietuvos krikščioniškas labdaros ir gailestingumo fondas ,,Samarija”

Sudaryta galimybė laikinam apsigyvenimui bei sąlygos ieškant sprendimo būdų

13. Socialinės  reabili- tacijos paslaugų neįga -liesiems bendruomenėje projektų finansavimas

Projektų atranka ir finansavimas

sav. biudžeto lėšos

19900

valst. biudžeto lėšos

199900

Nevyriausybinės organizacijos,

ŠRSA

 

Paslaugų kokybės gerinimas, įvairovė, prieinamumas, skatinamas neįgaliųjų aktyvumas

14. Mirusių (žuvusių) žmonių palaikų pervežimo ir neatpažintų asmenų palaikų laidojimas, vienkartinės pašalpos

Pervežimo ir laidojimo paslauga, vienkartinė piniginė parama

sav. biudžeto lėšos

4000

ŠRSA,

UAB,,Gūžtvė”

 

Bus išspręsta mirusių (žuvusių) žmonių palaikų pervežimo ir laidojimo problema bei vienkartinė parama atsidūrus sunkioje situacijoje

15.Tęsti dienos socialinės globos paslaugų VšĮ ,,Senolių namai” finansavimą

Dienos socialinės globos paslaugos suaugusiems su negalia bei senyvo amžiaus asmenims

sav. biudžeto lėšos

16000

ŠRSA,

VšĮ ,,Senolių namai”

Dienos užimtumas (laisvalaikio organizavimas, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas ir kt.)

 

16.Organizuoti paslaugų pirkimą psichikos negalią turintiems asmenims

Trumpalaikės socialinės globos paslaugos asmenims turintiems psichikos negalią

sav. biudžeto lėšos

10000

ŠRSA,

asmens pajamų dalis (80 proc.)

Bus teikiamos slaugos (priežiūros) paslaugos proto negalią turintiems asmenims, sukurta saugi aplinka

 

 

4.3. Socialinės paramos skyriaus planuojamos veiklos 2014 metams

 

Gerosios patirties kaupimas ir sklaida

16 lentelė

 

Uždaviniai

Priemonės

Lėšos, tūkst. Lt finansavimo šaltiniai

Atsakingi vykdytojai

Laukiamas rezultatas

Vykdyti periodiškus teikiamų paslaugų kokybės aptarimus

 

1. Remiantis pasiekto darbo rezultatais organizuoti pasitarimus su seniūnijų specialistais

Savivaldybės

lėšos

Šiaulių rajono savivaldybės socialinės paramos skyrius, seniūnijų darbuotojai

1. SPS specialistai supažindins darbuo-tojus su naujausia informacija, derins einamųjų problemų sprendimą ir koregavimą.

2. SPS specialistai, žinodami aktualią situaciją, gebės optimaliau organizuoti pagalbos teikimą socialinės paramos gavėjams.

 

 

4.4. Šiaulių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus administruojamos paslaugos

 

17 lentelė

 

Eil. Nr.

Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes

Socialinės globos įstaiga

Mastas (vietų sk.)

1

2

3

4

1.

 

Ilgalaikė socialinė globa:

- socialinės globos namai

asmenims su negalia ir senyvo amžiaus asmenims;

 

 

 

- šeimynos (tėvų globos neteku-siems vaikams);

 

 

 

 

 

 

- vaikų globos namai

VšĮ Šiaulių rajono pirminės sveikatos priežiūros centro Meškuičių  palaik. gyd ir slaugos ligoninės bei Kuršėnų ligoninės  globos skyriai

 

Kairių šeimyna ,,Giliukas“

 

Balčiūnienės šeimyna ,,Aušrinė“

 

Volosovų šeimyna ,,Fiesta“

 

 

Kuršėnų vaikų globos namai

 

34 vietos

 

 

 

 

 

Iki 12 vaikų

 

Iki 12 vaikų

 

 

Iki 12 vaikų

 

 

75 vaikai (maksimalus vietų sk)

2.

Nestacionarios socialinės paslaugos (pagalba į namus, spec. transporto paslaugos, aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis, sociokul- tūrinės, bendrosios paslaugos)

BĮ Šiaulių rajono savivaldybės Socialinių paslaugų centras

18 etatų. Dirba 21 darbuotojas. Iš jų: direktorius, socialinio darbo organizatorius, buhalteris, 17 soc. darbuotojų padėjėjų, vairuotojas.

3.

Kita veikla

Socialinės paramos skyrius

Gerosios patirties sklaida (pasitarimai, mokymų inicijavimas), paslaugų administravimas

4.

Dienos socialinė globa

VšĮ ,,Dienos centras sutri -kusio intelekto asmenims“

finansuojamos dienos socialinės globos paslaugos sutrikusio intelekto asmenims, turintiems vidutinę negalią. Tikslinė gr. – 24 jaunuolis (su vidutine negalia -8).

(Šaltinis: Socialinės paramos skyriaus informacija)

 

 

 

4.5. Valstybės įstaigose ir kitų savivaldybių pavaldumo įstaigose socialinių paslaugų poreikis 2014 metais

 

Po apskričių reorganizavimo Kuršėnų vaikų globos namai buvo perduoti savivaldybei, kuri šiandien sprendžia rajono tėvų globos netekusių vaikų apgyvendinimo klausimą šiuose globos namuose. Eilės asmenų, pageidaujančių apsigyventi atitinkamose valstybės Globos namuose, sudaromos Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyboje (toliau – Tarnyba) arba Neįgaliųjų reikalų departamente (toliau – Departamentas). 2014 metams ryškaus poreikio šiems globos namams nėra. Pavieniai 

 

5. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ FINANSAVIMO ŠALTINIAI

18 lentelė

 

Eil. Nr.

Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai

Pagal faktines išlaidas

Pagal planines išlaidas

Praėję metai

2013

Einamieji metai 2014

Ateinantys metai 2015

1

2

3

4

5

1.

Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, tūkst. Lt.

18708,8

18185,2

19000

1.1.

Palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc.

19,21

18,83

-

2.

LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, tūkst. Lt. (soc. riz.,

sunki negalia)

666,7

805,6

805,6

 

Iš jų:

 

 

 

2.1.

Socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti

342,76

342,8

342,8

2.2.

Asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti

323,94

462.8

462,8

3.

ES struktūrinių fondų lėšos, tūkst. Lt.

-

-

-

4.

Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas, tūkst. Lt.

742,9

750,0

750,0

5.

Kitos lėšos, tūkst. Lt. (valstybės biudžeto lėšos socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektams finansuoti)

20,6

19,9

19,9

 

5.1. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas

 

Regione mažėja natūralus gyventojų prieaugis, didėja migracija, nyksta kaimai, atokiose vietovėse didėja socialinė atskirtis ir stebimas kai kurių visuomenės grupių degradavimas. Šias tendencijas patvirtina ir gyventojų struktūros rodikliai, kurie palyginti su vidutiniais šalies rodikliais yra mažesni. Pagrindiniai socialinių paslaugų teikimo finansavimo šaltiniai – savivaldybės ir valstybės biudžeto lėšos. Nevyriausybinės organizacijos savo veiklą vykdo naudodamos valstybės biudžeto, savivaldybės biudžeto lėšas, surenkamą nario mokestį.

 

 

5.2. Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai

19 lentelė

 

Eil. Nr.

Finansavimo būdai

Lėšos (tūkst. Lt arba proc.)

Praėję metai

2013

Einamieji metai

2014

 

 

1.

Socialinių paslaugų pirkimas

19,6

65

2.

Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas

1127,1

1292,4

 

Iš jų:

 

 

2.1.

Savivaldybės pavaldumo įstaigos (Kuršėnų vaikų globos namai, Socialinių paslaugų centras, Meškuičių ir Kuršėnų ligoninių slaugos sk., Dienos centras sutrikusio intelekto asmenims)

951,3

1030,6

2.2.

Apskričių viršininkų įstaigoms (regioninių socialinių paslaugų įstaigoms) pagal lėšų kompensavimo sutartis

175,8

261,8

2.3.

Nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis

-

-

3.

Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms

-

-

4.

Finansavimas vykdant socialinių paslaugų programas

160,1

236,0

 

 

6. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai

 

Savivaldybės gyventojai – įvairių socialinių grupių atstovai, kurių dalis reikalauja paramos bei paslaugų. Atsižvelgiant į mažėjantį savivaldybės biudžetą, vis tik tikslinga būtų užtikrinti, kad nemažėtų finansavimas darbo užmokesčiui darbuotojams teikiantiems socialines paslaugas, kurie yra įsigyję kvalifikaciją, atitinkančią reikalavimus, keliamus socialiniams darbuotojams.   

 

7. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas

 

Šiaulių rajone teikiamų paslaugų mastas, palyginus su Lietuvoje teikiamų paslaugų apimtimi, yra nedidelis. Rajone nėra dienos centrų vaikams (išskyrus dienos centras 8 vaikams nuo 2014 metų, augantiems socialinę riziką patyrusiose šeimose) ir suaugusiems asmenims, neteikiamos dienos socialinės globos paslaugos asmens namuose, nėra sukurto vientiso paramos motinai ir vaikui tinklo. Manytume, kad tikslinga plėtoti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros steigimą rajone (dienos centrus prie seniūnijų vaikams, augantiems socialinę riziką patyrusiose šeimose bei suaugusiems senyvo amžiaus ar neįgaliems asmenims, kur būtų organizuojamas užimtumas, mažinama socialinė atskirtis. Negalime taip pat pamiršti, kad aktualūs rajonui yra ir globos namai senyvo amžiaus asmenims. Tačiau savivaldybė neturi tiek finansinių išteklių, kad visiems esamiems ir potencialiems socialinių paslaugų gavėjams galėtų užtikrinti įvairiapusį socialinių paslaugų teikimą, todėl prioritetine kryptis gali būti:

- Pagalbos į namus paslaugų teikimas.     

- Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslauga.

 

Paslaugų poveikio klientui vertinimo procedūra

20 lentelė

 

Veiksmai

Vykdytojai

Terminai

Rodikliai

Rengti ir aptarti metines paslaugų efektyvumo ataskaitas

 

Šiaulių rajono savivaldybės Socialinės paramos skyrius

2014 m.

Paslaugų efektyvumo metinės ataskaitos, pasitarimų skaičius, efektyvumui didinti įgyvendintų priemonių skaičius.

 

 

8. Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams

 

Lėšų poreikis socialinėms paslaugoms teikti per ateinančius tris metus turėtų didėti, nes esant dabartinei bedarbystei, augs žmonių skaičius, kuriems bus reikalinga pagalba. Kadangi numatyti Šiaulių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus biudžetą 3 metams sudėtinga, todėl lėšos paslaugoms planuojamos, atsižvelgiant į savivaldybės biudžetą bei įvertinus poreikį, siekiant užtikrinti paslaugų teikimą labiausiai pažeidžiamoms ir nukentėjusioms nuo ekonominio nuosmukio žmonių grupėms. Ištekliai reikalingi plėsti rajone teikiamų socialinių paslaugų apimtis ir jų rūšis. Socialinių paslaugų tinklas bei socialinių darbuotojų darbo patirtis ir kompetencija užtikrins kokybišką socialinių paslaugų visų socialinių grupių asmenims teikimą.

 

9. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai

 

Socialinių paslaugų plano 2014 m. įgyvendinimo priežiūros vykdytojai yra Šiaulių rajono savivaldybės administracijos direktorius, Socialinės paramos skyrius, BĮ Šiaulių rajono savivaldybės Socialinių paslaugų centras, Vaiko teisių apsaugos skyrius kartu su kitais savivaldybės administracijos padaliniais ir socialines paslaugas teikiančiomis įstaigomis.

 

10. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai

 

Šiaulių rajono socialinių paslaugų planas turėtų būti vertinamas vieną kartą per metus. Vertinimo rezultatai turėtų būti aptariami su socialinių įstaigų vadovais, savivaldybės administracijos vadovais, atsakingais už plano vertinimą, rengimą ir priežiūrą. Jo metu aptariamos iškilusios kliūtys plano įgyvendinimui, laukiamų rezultatų pasiekimui, ieškoma būdų kliūčių šalinimui. Socialinės paramos skyrius renka ir analizuoja informaciją apie teikiamas socialines paslaugas savivaldybės teritorijoje, kaip įgyvendinami socialinių paslaugų plano tikslai ir uždaviniai, ar efektyviai ir taupiai naudojamos lėšos.

 

11. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas

 

Atliekant plano peržiūrą, bus vertinama, ar pasiekti laukiami rezultatai, įvertinus kintančias aplinkybes ir veiksmus, ar efektyviai vykdomos numatytos priemonės, kaip tikslingai panaudotos skirtos lėšos, analizuojami veiksniai, kurie gali turėti reikšmės numatytų rezultatų pasiekimui ir numatomos priemonės jiems pašalinti ar minimalizuoti.

 

_______________________________________