ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS PETICIJŲ KOMISIJOS NUOSTATŲ, PATVIRTINTŲ ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS
2003 M. BIRŽELIO 12 D. SPRENDIMU NR. T-113, PAKEITIMO
2014 m. balandžio 3 d. Nr. T-81
Šiauliai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 4 ir 5 dalimis, 16 straipsnio 2 dalies 6 punktu, Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo 6 straipsnio 5 dalimi, 18 straipsnio 1 dalimi, Šiaulių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Pakeisti Šiaulių rajono savivaldybės peticijų komisijos nuostatus, patvirtintus Šiaulių rajono savivaldybės tarybos 2003 m. birželio 12 d. sprendimu Nr. T-133, ir išdėstyti juos nauja redakcija (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Šiaulių rajono savivaldybės tarybos 2010 m. kovo 25 d. sprendimą Nr. T-109 ,,Dėl Šiaulių rajono savivaldybės peticijų komisijos nuostatų, patvirtintų Šiaulių rajono savivaldybės tarybos 2003 m. birželio 12 d. sprendimu Nr. T-113, pakeitimo“.
3. Paskelbti vietinėje spaudoje oficialų pranešimą apie Šiaulių rajono savivaldybės peticijų komisijos nuostatų pakeitimą ir visą šio sprendimo tekstą Šiaulių rajono savivaldybės interneto svetainėje.
PATVIRTINTA
Šiaulių rajono savivaldybės tarybos
2003 m. birželio 12 d. sprendimu Nr. T-113
Šiaulių rajono savivaldybės tarybos
2014 m. balandžio 3 d. sprendimo Nr. T-81
redakcija)
ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS PETICIJŲ
KOMISIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šiaulių rajono savivaldybės peticijų komisijos nuostatai (toliau – nuostatai) reglamentuoja Šiaulių rajono savivaldybės peticijų komisijos (toliau — Peticijų komisija) kompetenciją bei jos darbo organizavimo tvarką.
2. Peticijų komisija yra Šiaulių rajono savivaldybės tarybos (toliau – Savivaldybės taryba) sudaryta nuolatinė komisija, kuri sprendžia kreipimosi į Savivaldybę pripažinimo peticija bei peticijų priėmimo nagrinėti klausimus, jas nagrinėja ir pateikia išvadas dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka.
3. Peticijų komisijos pirmininku, pavaduotoju ir nariais yra renkami Savivaldybės tarybos nariai, atstovaujantys partijoms ir sąjungoms (toliau – partija), ne daugiau kaip po vieną atstovą iš partijos.
4. Peticijų komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos peticijų įstatymu, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Savivaldybės tarybos veiklos reglamentu, kitais galiojančiais Lietuvos Respublikos norminiais teisės aktais ir šiais nuostatais.
5. Peticijų komisija nenagrinėja skundų, pareiškimų ir pasiūlymų, kurių nagrinėjimo tvarką nustato kiti įstatymai ir teisės aktai.
II. KOMISIJOS FUNKCIJOS
7. Peticijų komisija:
7.2. sprendžia klausimą dėl kreipimosi pripažinimo peticija ir peticijos priėmimo nagrinėti klausimą;
7.1. sprendžia, ar kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Šiaulių rajono savivaldybės kompetencijai;
7.4. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo ir Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka teikia Savivaldybės tarybai išvadas dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo. Tuo atveju, kai prieinama išvados tenkinti peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus, gali būti parengiamas atitinkamo teisės akto projektas arba siūloma sudaryti komisiją ar darbo grupę teisės akto projektui parengti, arba siūloma pavesti Savivaldybės administracijos direktoriui parengti teisės akto projektą.
7.5. raštu praneša pareiškėjams, jų atstovams bei informuoja suinteresuotus asmenis apie peticijų nagrinėjimo vietą ir laiką, priimtus sprendimus, išvadas.
III. KOMISIJOS TEISĖS IR PAREIGOS
8. Peticijų komisija, vykdydama jos kompetencijai priskirtas funkcijas, turi teisę:
8.1. darbe pasitelkti specialistų (ekspertų) iš Šiaulių rajono savivaldybės administracijoje dirbančių tarnautojų, kitų institucijų, įstaigų ir kt.;
8.2. kreiptis į savivaldybės institucijas, įstaigas, savivaldybės įmones, švietimo įstaigas su prašymu pateikti išvadas ar kitokią reikiamą medžiagą;
8.3. kviesti į savo posėdžius savivaldybės institucijų, savivaldybės įstaigų, išskyrus teismų, atstovus iš anksto suderintu laiku ir išklausyti jų informaciją;
8.4. gavusios ne vieną kreipimąsi dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų, juos sujungti ir nagrinėti juos kaip vieną kreipimąsi.
9. Peticijų komisija, vykdydama jos kompetencijai priskirtas funkcijas, privalo:
9.1. nustačiusi, kad kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nepriklauso nagrinėti Šiaulių rajono savivaldybės kompetencijai, persiųsti kreipimąsi Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatytais terminais ir tvarka nurodytai kompetentingai institucijai ir apie tai praneša pareiškėjui ar jo atstovui;
9.2. nustačius kreipimesi trūkumus pagal Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo 9 straipsnio 8 dalį (išskyrus atvejus, kai kreipimasis yra anoniminis), nustatyti terminą trūkumams pašalinti ir pranešti apie tai pareiškėjui ar jo atstovui.
IV. KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
10. Peticijų komisijos pirmininkas atstovauja šiai komisijai, šaukia posėdžius, rūpinasi, kad būtų parengti jiems reikalingi dokumentai, kita medžiaga. Komisijos pirmininko nesant, jo funkcijas vykdo komisijos pirmininko pavaduotojas be atskiro pirmininko įpareigojimo, šio nesant – kitas komisijos pirmininko paskirtas komisijos narys.
11. Peticijų komisijos veiklos forma yra posėdžiai, kurie rengiami atsižvelgiant į pateiktų kreipimųsi nagrinėjimo terminus.
12. Savivaldybės administracijos direktoriaus įgaliotas Bendrųjų reikalų skyriaus tarnautojas rengia ir aptarnauja komisijos posėdžius, priima ir registruoja peticijas, parengia ir platina posėdžių medžiagą (kreipimusis, skelbimus spaudoje, kitus su jais susijusius dokumentus ir informaciją), atlieka kitus posėdžio rengimo darbus.
13. Peticijų komisijos posėdį šaukia komisijos pirmininkas, atsižvelgdamas į komisijos narių pasiūlymus bei gautų kreipimųsi kiekį ir terminus. Posėdžio darbotvarkę komisija tvirtina kiekvieno posėdžio pradžioje.
14. Apie posėdį komisijos nariams pranešama ne vėliau kaip prieš 5 kalendorines dienas, kartu jiems pateikdami numatomų nagrinėti kreipimaisi ir su jais susijusi medžiaga (dokumentų kopijos).
15. Peticijų komisijos posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja daugiau kaip pusė šios komisijos narių, įskaitant pirmininką ir jo pavaduotoją. Sprendimai priimami posėdyje dalyvaujančių komisijos narių balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemiamas yra pirmininko balsas, o jo nesant — posėdžio pirmininko balsas. Komisijos nariai turi teisę pareikšti savo nuomonę raštu.
16. Peticijų komisijos posėdyje turi teisę dalyvauti pareiškėjas arba jo atstovas, taip pat kiti suinteresuoti ar kviestieji (specialistai) asmenys. Šie asmenys turi teisę išdėstyti savo atskirą nuomonę žodžiu arba raštu, dalyvauti diskusijoje iki tol, kol Peticijų komisija priima sprendimą. Peticijų komisija sprendimą priima nedalyvaujant suinteresuotiems ir kviestiesiems asmenims.
17. Peticijų komisijos posėdžiai, sprendimai, išvados, pasiūlymai įforminami protokolu. Protokolą pasirašo komisijos pirmininkas ir posėdžio sekretorius. Posėdžių sekretorius yra Savivaldybės administracijos tarnautojas, kuris nėra komisijos narys.
V. KREIPIMOSI NAGRINĖJIMAS
19. Kreipimasis pateikiamas raštu arba elektroniniu būdu laikantis Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo 4 straipsnyje nustatytų reikalavimų. Kiekvienas kreipimasis įregistruojamas peticijų registravimo žurnale ir perduodamas Peticijų komisijos pirmininkui. Apie kreipimosi įregistravimą nedelsiant pranešama pareiškėjui ar jo atstovui Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka ir terminais.
20. Peticijų komisija, susipažinusi su kreipimusi, išsiaiškina, ar jame iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Šiaulių rajono savivaldybės kompetencijai. Jeigu išsiaiškinama, kad kreipimąsi nagrinėti turi kita institucija, pareiškėjo prašymas Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka ir terminais persiunčiamas tai valdymo institucijai, atsižvelgiant į tai, kieno kompetencijai priklauso kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas, ir apie tai pranešama pareiškėjui ar jo atstovui.
21. Anoniminis kreipimasis atmetamas ir laikomas nepaduotu. Šiuo atveju nesiaiškinama, ar kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Šiaulių rajono savivaldybės kompetencijai, ir tokio kreipimosi pripažinimo peticija klausimas nesprendžiamas.
22. Komisija, išsiaiškinusi, kad kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Šiaulių rajono savivaldybės kompetencijai, sprendžia klausimą dėl kreipimosi pripažinimo peticija.
23. Kreipimasis nepripažįstamas peticija, jei:
23.2. iškeltų reikalavimų ir siūlymų tenkinimui nereikia priimti naujo teisės akto, pakeisti, papildyti ar pripažinti netekusiu galios galiojančio teisės akto;
23.3. tas pats pareiškėjas dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų per kalendorinius metus Šiaulių rajono savivaldybės institucijai padavė daugiau kaip vieną kreipimąsi;
23.4. pareiškėjas visiškai nepagrindžia kreipimesi išdėstytų reikalavimų ir siūlymų ar kitaip piktnaudžiauja peticijos teise;
23.5. Peticijų komisija per kalendorinius metus dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų, išdėstytų kreipimesi, jau yra priėmus sprendimą;
24. Peticijų komisija, priėmusi motyvuotą sprendimą nepripažinti kreipimosi peticija, apie tai praneša pareiškėjui ar jo atstovui Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka ir terminais.
25. Peticijų komisija gavusi ne vieną kreipimąsi dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų, turi teisę juos sujungti ir nagrinėti juos kaip vieną kreipimąsi.
26. Pripažinusi kreipimąsi peticija, Peticijų komisija kartu išsprendžia klausimą, ar galima priimti peticiją nagrinėti.
27. Jeigu kreipimasis yra nepasirašytas arba jame nenurodytas pareiškėjo vardas, pavardė, išskyrus atvejus, kai kreipimasis yra anoniminis, Peticijų komisija nustato terminą trūkumams pašalinti ir praneša apie tai pareiškėjui ar jo atstovui. Pareiškėjui arba pareiškėjo atstovui per nustatytą terminą ištaisius trūkumus, Komisija Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatytais terminais priima sprendimą peticiją nagrinėti. Apie peticijos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešama pareiškėjui ar jo atstovui ir paskelbiama vietos spaudoje ir Savivaldybės interneto svetainėje.
28. Peticijų komisija atsisako priimti peticiją nagrinėti, jeigu per nustatytą terminą nebuvo ištaisyti šių nuostatų 25 punkte nurodyti trūkumai.
29. Apie peticijos priėmimą nagrinėti arba apie atsisakymą priimti peticiją nagrinėti Peticijų komisija praneša pareiškėjui ar jo atstovui raštu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos, neatsižvelgiant į tai, ar pareiškėjas ar pareiškėjo atstovas dalyvavo priimant sprendimus. Šių nuostatų 15 punkte nurodytu atveju pranešama kiekvienam pareiškėjui. Sprendimas atsisakyti priimti peticiją nagrinėti turi būti motyvuotas.
30. Peticijų komisija, priėmusi sprendimą peticiją nagrinėti, paskiria peticijos nagrinėjimo vietą, laiką ir paskelbia Savivaldybės interneto tinklalapyje bei vietos spaudoje.
31. Kreipimosi pripažinimo peticija ir peticijų priėmimo nagrinėti klausimą Peticijų komisija išsprendžia Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka ir terminais.
32. Tuo atveju, kai kreipimasis pripažįstamas peticija ir priimamas nagrinėti, tačiau Savivaldybės institucijoje jau yra užregistruotas ar svarstomas teisės akto projektas, kuriame yra suformuluoti pareiškėjo peticijoje pateikti pasiūlymai ar reikalavimai, tokia peticija yra perduodama svarstyti kartu su minėtu teisės akto projektu.
VI. PETICIJŲ NAGRINĖJIMAS
33. Nagrinėdama peticiją Peticijų komisija vadovaujasi Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo 11 straipsnyje nustatytais principais.
34. Peticijų komisija posėdžiuose turi teisę dalyvauti pareiškėjas ar jo atstovas. Jie gali išdėstyti savo reikalavimus, atsakyti į komisijos narių klausimus.
35. Pareiškėjo ar jo atstovo nedalyvavimas Peticijų komisija posėdyje netrukdo komisijai klausimus spręsti iš esmės.
36. Peticijų komisija, išnagrinėjusi peticiją, teikia Savivaldybės tarybai išvadas dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo. Tuo atveju, kai prieinama išvados tenkinti peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus, gali būti parengiamas atitinkamo teisės akto projektas arba siūloma sudaryti komisiją ar darbo grupę teisės akto projektui rengi, arba siūloma pavesti Savivaldybės administracijos direktoriui parengti teisės akto projektą. Parengtus teisės aktų projektus Peticijų komisija perduoda nagrinėti Savivaldybės tarybai įstatymų ir Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka.
37. Peticijos nagrinėjimo procedūra baigiama Savivaldybės tarybos sprendimu tenkinti ar atmesti peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus. Savivaldybės tarybos sprendimo projektą pateikia Peticijų komisija pirmininkas. Prie sprendimo projekto gali būti pridėti teisės aktų projektai.
38. Peticijos visos nagrinėjimo procedūros turi būti baigtos ne vėliau kaip per 90 kalendorinių dienų nuo sprendimo nagrinėti peticiją priėmimo dienos.
39. Išnagrinėjus peticiją, apie Savivaldybės tarybos priimtą sprendimą turi būti pranešta pareiškėjui ar jo atstovui Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka ir terminais. Savivaldybės tarybos sprendimai dėl peticijose išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo yra galutiniai ir neskundžiami.
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
41. Peticijų komisija yra atsakinga ir atskaitinga Savivaldybės tarybai. Peticijų komisijos pirmininkas vieną kartą per metus atsiskaito už darbą Savivaldybės tarybai.