LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL 2009–2014 M. NORVEGIJOS FINANSINIO MECHANIZMO PROGRAMOS LT12 „ŠENGENO BENDRADARBIAVIMAS IR KOVA SU TARPTAUTINIU ORGANIZUOTU NUSIKALSTAMUMU, ĮSKAITANT PREKYBĄ ŽMONĖMIS IR KLAJOJANČIAS NUSIKALSTAMAS GRUPUOTES“ DVIŠALIO BENDRADARBIAVIMO FONDO LĖŠŲ IR LĖŠŲ PAPILDOMOMS VEIKLOMS NAUDOJIMO TVARKOS APRAŠO patvirtinimo
2017 m. birželio 30 d. Nr. 1V-473
Vilnius
Vadovaudamasis 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų programų ir projektų finansavimo ir įgyvendinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio 11 d. įsakymu Nr. 1K-135 „Dėl 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų įgyvendinimo Lietuvoje“, 51 punktu ir atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijos 2013 m. spalio 8 d. 2009–2014 m. Norvegijos finansinio mechanizmo programos paramos sutarties Nr. 1S-71 dėl programos „Šengeno bendradarbiavimas ir kova su tarptautiniu organizuotu nusikalstamumu, įskaitant prekybą žmonėmis ir klajojančias nusikalstamas grupuotes“ finansavimo 2 priedo 5.2 papunktį,
t v i r t i n u 2009–2014 m. Norvegijos finansinio mechanizmo programos LT12 „Šengeno bendradarbiavimas ir kova su tarptautiniu organizuotu nusikalstamumu, įskaitant prekybą žmonėmis ir klajojančias nusikalstamas grupuotes“ dvišalio bendradarbiavimo fondo lėšų ir lėšų papildomoms veikloms naudojimo tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2017 m. birželio 30 d.
įsakymu Nr. 1V-473
2009–2014 M. NORVEGIJOS FINANSINIO MECHANIZMO PROGRAMOS LT12 „ŠENGENO BENDRADARBIAVIMAS IR KOVA SU TARPTAUTINIU ORGANIZUOTU NUSIKALSTAMUMU, ĮSKAITANT PREKYBĄ ŽMONĖMIS IR KLAJOJANČIAS NUSIKALSTAMAS GRUPUOTES“ DVIŠALIO BENDRADARBIAVIMO FONDO LĖŠŲ IR LĖŠŲ PAPILDOMOMS VEIKLOMS NAUDOJIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. 2009–2014 m. Norvegijos finansinio mechanizmo programos LT12 „Šengeno bendradarbiavimas ir kova su tarptautiniu organizuotu nusikalstamumu, įskaitant prekybą žmonėmis ir klajojančias nusikalstamas grupuotes“ dvišalio bendradarbiavimo fondo lėšų ir lėšų papildomoms veikloms naudojimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato 2009–2014 m. Norvegijos finansinio mechanizmo programos LT12 „Šengeno bendradarbiavimas ir kova su tarptautiniu organizuotu nusikalstamumu, įskaitant prekybą žmonėmis ir klajojančias nusikalstamas grupuotes“ (toliau – Programa) dvišalio bendradarbiavimo fondo lėšomis ir lėšomis papildomoms veikloms finansuojamas veiklas, reikalavimus ir sąlygas tinkamoms finansuoti išlaidoms, jų apmokėjimo ir pripažinimo deklaruotinomis tvarką, dokumentų saugojimo ir prieinamumo tvarką.
2. Aprašas yra parengtas vadovaujantis:
2.1. Lietuvos Respublikos ir Norvegijos Karalystės 2011 m. balandžio 5 d. susitarimo memorandumu dėl 2009–2014 m. Norvegijos finansinio mechanizmo įgyvendinimo;
2.2. 2009–2014 m. Norvegijos finansinio mechanizmo įgyvendinimo reglamentu, patvirtintu 2011 m. vasario 11 d. Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijos (toliau – Reglamentas);
2.3. 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų dvišalių santykių stiprinimo gairėmis, patvirtintomis Finansinių mechanizmų komiteto 2012 m. kovo 29 d. sprendimu;
2.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. sausio 18 d. nutarimu Nr. 57 „Dėl 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų administravimo Lietuvoje“;
2.5. Institucijų, atsakingų už 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų valdymą ir kontrolę Lietuvoje, funkcijų aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio 11 d. įsakymu Nr. 1K-135 „Dėl 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų įgyvendinimo Lietuvoje“;
2.6. Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Vidaus reikalų ministerija) ir viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros (toliau – CPVA) 2013 m. spalio 28 d. sutartimi Nr. 1S-81/1S-508/2013/4-9-11 dėl programos Nr. LT12 „Šengeno bendradarbiavimas ir kova su tarptautiniu organizuotu nusikalstamumu, įskaitant prekybą žmonėmis ir klajojančias nusikalstamas grupuotes“ įgyvendinimo.
3. Visos Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos yra apibrėžtos Aprašo 2 punkte nurodytuose teisės aktuose.
4. Programos tikslas – padidinti piliečių saugumą tobulinant Šengeno valstybių narių teisėsaugos institucijų bendradarbiavimo, kovojant su organizuotu nusikalstamumu, taip pat prekyba žmonėmis, efektyvumą.
5. Programos dvišalio bendradarbiavimo fondo lėšos – 60 212 Eur (šešiasdešimt tūkstančių du šimtai dvylika eurų), iš kurių – 51 180,20 Eur (penkiasdešimt vienas tūkstantis šimtas aštuoniasdešimt eurų ir dvidešimt euro centų) paramos ir 9 031,80 Eur (devyni tūkstančiai trisdešimt vienas euras ir aštuoniasdešimt euro centų) bendrojo finansavimo lėšų. Programos dvišalio bendradarbiavimo fondo lėšomis apmokama iki 100 (šimtas) procentų tinkamų finansuoti išlaidų, atitinkančių Reglamento 3.6.1 (b) straipsnį.
6. Lėšos Programos papildomoms veikloms – 45 000 Eur (keturiasdešimt penki tūkstančiai eurų), iš kurių – 38 250 eurų (trisdešimt aštuoni tūkstančiai du šimtai penkiasdešimt eurų) paramos ir 6 750 Eur (šeši tūkstančiai septyni šimtai penkiasdešimt eurų) bendrojo finansavimo lėšų. Programos lėšomis apmokama iki 100 (šimtas) procentų tinkamų finansuoti išlaidų, atitinkančių Reglamento 7.11 straipsnį.
II SKYRIUS
PROGRAMOS DVIŠALIO BENDRADARBIAVIMO FONDO LĖŠOMIS IR
LĖŠOMIS PAPILDOMOMS VEIKLOMS FINANSUOJAMOS VEIKLOS
8. Finansuojamos veiklos:
8.1. Programos dvišalio bendradarbiavimo fondo lėšomis, nurodytomis Aprašo 5 punkte, finansuojama veikla – „Lietuvos Respublikos narystės Šengeno erdvėje 10-mečio minėjimas, stiprinant Lietuvos Respublikos ir Norvegijos Karalystės dvišalius santykius Šengeno srityje“;
9. Aprašo 8.1 ir 8.2 papunkčiuose nurodytų veiklų vykdytojas – Vidaus reikalų ministerija (toliau – vykdytojas).
10. Vykdytojas, įgyvendinęs veiklą, numatytą Aprašo 8.1 papunktyje ir (ar) Aprašo 8.2 papunktyje, parengia veiklos įvykdymo ataskaitą, pateikdamas įgyvendintos veiklos santrauką, panaudotų Programos lėšų sumą, pasiektus rezultatus ir informaciją apie veiklos dalyvius galutinei Programos įgyvendinimo ataskaitai parengti.
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI TINKAMOMS FINANSUOTI IŠLAIDOMS IR IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS
11. Dvišalio bendradarbiavimo fondo lėšomis ir lėšomis papildomoms veikloms tinkamos finansuoti išlaidos:
11.3. tarptautinių kelionių visų rūšių transporto priemonėmis (išskyrus lengvuosius automobilius ir taksi) išlaidos; keliaujant lėktuvu įsigyjami ekonominės klasės bilietai;
11.13. kitos pagal Reglamento 3.6.1 (b) straipsnį tinkamos finansuoti išlaidos, nenurodytos Aprašo 11.1–11.12 papunkčiuose;
13. Tinkamomis finansuoti išlaidomis gali būti pripažįstamos tik išlaidos, kurios:
13.3. realios ir pagrįstos išlaidų pagrindimo dokumentais bei išlaidų apmokėjimą įrodančiais dokumentais, patvirtintos apskaitos dokumentais, turinčiais visus Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatyme ir kituose buhalterinę apskaitą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytus apskaitos dokumentų rekvizitus, ar lygiavertės įrodomosios vertės dokumentais;
13.4. patirtos ir apmokėtos nepažeidžiant Europos Sąjungos, Lietuvos Respublikos, Norvegijos Karalystės teisės aktų, Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių reikalavimų, įtrauktos į apskaitą ir gali būti nustatomos, patikrinamos ir patvirtinamos atitinkamais apskaitos dokumentais, turinčiais visus Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatyme ir kituose buhalterinę apskaitą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytus apskaitos dokumentų rekvizitus, arba lygiavertės įrodomosios vertės dokumentais, ir turi būti užtikrinamas šių dokumentų atsekamumas;
14. Programos lėšomis tinkamos finansuoti išlaidos apmokamos pagal vykdytojo Vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentui pateiktus išlaidų pagrindimo dokumentus, kuriuose turi būti nurodyta, ar išlaidos patirtos iš dvišalio bendradarbiavimo fondo lėšų, ar iš lėšų papildomoms veikloms.
15. Programos dvišalio bendradarbiavimo fondo išlaidoms ir išlaidoms Programos papildomoms veikloms apmokėti Vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentas, vadovaudamasis Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 195 „Dėl Valsybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklių patvirtinimo“, parengia ir mokėjimo institucijai pateikia mokėjimo paraišką valstybės iždui dėl Programos dvišalio bendradarbiavimo fondo lėšų ir lėšų Programos papildomoms veikloms pervedimo į mokėjimo paraiškoje valstybės iždui nurodytą gavėjo sąskaitą ar Vidaus reikalų minsterijos banko sąskaitą, skirtą Programos lėšoms.
16. Vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentas išlaidų pagrindimo dokumentų ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų kopijas teikia Vidaus reikalų ministerijos Regioninės politikos departamentui išlaidų deklaracijai parengti dėl padarytų Programos dvišalio bendradarbiavimo fondo išlaidų ir Programos išlaidų papildomoms veikloms.
17. Vidaus reikalų ministerijos Regioninės politikos departamentas parengia išlaidų deklaraciją pagal 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų, programų ir projektų finansavimo ir įgyvendinimo taisyklių (toliau – Taisyklės) 4 priede pateiktą formą, suderina su Vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentu ir teikia CPVA išlaidų deklaraciją kartu su auditoriaus išvada ir audito ataskaita dėl į išlaidų deklaraciją įtrauktų išlaidų tinkamumo finansuoti Taisyklių 55–58 punktuose ir 61 punkte nustatyta tvarka.
18. Programos dvišalio bendradarbiavimo fondo išlaidos ir Programos išlaidos papildomoms veikloms, įtrauktos į ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaraciją, pripažįstamos deklaruotinomis Finansinių mechanizmų valdybai (toliau – FMV) tą dieną, kai CPVA atsakingas darbuotojas patvirtina tinkamai užpildytos išlaidų deklaracijos patikros lapą. CPVA per 5 darbo dienas nuo dienos, kai CPVA atsakingas darbuotojas patvirtina tinkamai užpildytos išlaidų deklaracijos patikros lapą, raštu informuoja Vidaus reikalų ministeriją apie jos padarytų išlaidų pripažinimą deklaruotinomis FMV, nurodydama išlaidų pripažinimo deklaruotinomis FMV datą.
IV skyrius
DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS IR PRIEINAMUMAS
19. Vidaus reikalų ministerija visų su Programos įgyvendinimu susijusių dokumentų saugojimą organizuoja vadovaudamasi Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodykle, patvirtinta Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. V-100 „Dėl Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklės patvirtinimo“.
20. Visais atvejais turi būti sudaryta galimybė Norvegijos užsienio reikalų ministerijos, FMV, Norvegijos Karalystės generalinio auditoriaus biuro, Europos laisvosios prekybos asociacijos auditorių valdybos, audito institucijos ir Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės atsakingiems pareigūnams susipažinti su visais dokumentais Programos, Programos dvišalio bendradarbiavimo fondo ir papildomos veiklos įgyvendinimo metu bei tris metus nuo galutinės Programos įgyvendinimo ataskaitos patvirtinimo dienos.
V skyrius
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
22. Organizuojant Programos dvišalio bendradarbiavimo fondo ir papildomas veiklas atsižvelgiama į FMV 2011 m. Komunikacijos ir dizaino vadove numatytas informavimo ir viešinimo nuostatas.