ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS NEFORMALIOJO VAIKŲ ŠVIETIMO LĖŠŲ SKYRIMO IR NAUDOJIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2018 m. spalio 9 d. Nr. T-299
Šiauliai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, 18 straipsnio 1 dalimi, Neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2018 m. rugsėjo 12 d. įsakymu Nr. V-758 „Dėl Neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 3 punktu, Šiaulių rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Tvirtinti Šiaulių rajono savivaldybės neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir naudojimo tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Šiaulių rajono savivaldybės tarybos 2016 m. sausio 21 d. sprendimą Nr. T-1 „Dėl Šiaulių rajono savivaldybės neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ su visais pakeitimais.
Šis sprendimas skelbiamas Teisės aktų registre ir gali būti skundžiamas teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Šiaulių rajono savivaldybės tarybos
2018 m. spalio 9 d. sprendimu Nr. T-299
ŠIAULIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS NEFORMALIOJO VAIKŲ ŠVIETIMO LĖŠŲ SKYRIMO IR NAUDOJIMO TVARKOS APRAŠAS
I SkYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šiaulių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir naudojimo tvarkos aprašo (toliau – Aprašas) paskirtis – apibrėžti Europos Sąjungos finansinės paramos, bendrojo finansavimo ir kitų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skiriamų Savivaldybei mokinių ugdymui pagal neformaliojo vaikų švietimo (išskyrus ikimokyklinio, priešmokyklinio ir formalųjį švietimą papildančio ugdymo) (toliau – NVŠ) programas, skyrimo principus, lėšų naudojimą, reikalavimus švietimo teikėjui ir NVŠ programoms, NVŠ lėšomis finansuojamų vaikų apskaitą, NVŠ programų vertinimo, kokybės užtikrinimo ir atsiskaitymo už NVŠ lėšas tvarką.
II SKYRIUS
NVŠ lėšų skyrimo PRINCIPAI
3. NVŠ lėšos skiriamos taip:
3.1. nustatoma vienam mokiniui mėnesiui skiriama NVŠ lėšų suma, kuri apskaičiuojama visą skirtą NVŠ lėšų sumą padalinus iš mokinių, praėjusių kalendorinių metų rugsėjo 1 d. besimokiusių pagal bendrojo ugdymo programas, skaičiaus ir iš finansuojamo laikotarpio mėnesių skaičiaus;
3.2. Savivaldybei tenkanti NVŠ lėšų suma apskaičiuojama vienam mokiniui mėnesiui Aprašo 3.1 papunktyje nustatytą dydį padauginus iš Savivaldybėje praėjusių kalendorinių metų rugsėjo 1 d. pagal bendrojo ugdymo programas besimokiusių vaikų skaičiaus ir finansuojamo laikotarpio mėnesių skaičiaus. Lėšos Savivaldybei skiriamos švietimo ir mokslo ministro įsakymu.
4. NVŠ lėšomis gali būti finansuojama tik viena vaiko pasirinkta NVŠ programa, kuriai NVŠ lėšas skiria ta Savivaldybė, kurioje vaikas mokosi pagal NVŠ programą, nepriklausomai, kurioje Savivaldybėje jis gyvena ir mokosi pagal bendrojo ugdymo programą.
III SKYRIUS
NVŠ LĖŠOS IR JŲ NAUDOJIMAS
6. NVŠ lėšos švietimo teikėjams apskaičiuojamos pagal mokinių, pasirinkusių NVŠ programas bei sudariusių su švietimo teikėjais ugdymosi sutartis, skaičių ir programos trukmę.
8. Tuo atveju, kai pagal Aprašo 3–7 punktų nuostatas apskaičiuota NVŠ lėšų suma visiems švietimo teikėjams pagal dalyvaujančių NVŠ programose mokinių skaičių bus didesnė, nei iš viso iš Europos Sąjungos finansinės paramos, bendrojo finansavimo ir kitų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų gauta NVŠ lėšų suma, tai finansavimas NVŠ lėšomis skiriamas programoms pagal Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu nustatytus prioritetus, bet ne mažiau kaip 10 eurų.
9. Tuo atveju, kai pagal Aprašo 3–7 punktų nuostatas apskaičiuota NVŠ lėšų suma visiems švietimo teikėjams pagal dalyvaujančių NVŠ programose mokinių skaičių bus mažesnė, nei iš viso iš Europos Sąjungos finansinės paramos, bendrojo finansavimo ir kitų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų gauta NVŠ lėšų suma, tai mokiniams ugdyti pagal NVŠ programas dydis eurais per mėnesį bus atitinkamai didinamas, bet ne daugiau kaip 20 eurų.
10. NVŠ lėšos švietimo teikėjui skiriamos, jei visu Savivaldybės nustatytu NVŠ krepšelio dydžiu mažinamas Savivaldybės, valstybės ar kito švietimo teikėjo nustatytas mokestis / paslaugos kaina asmeniui už neformalųjį vaikų švietimą. Mokesčio už neformalųjį vaikų švietimą mažinimas NVŠ teikėjams nustatomas Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.
11. Visos Europos Sąjungos finansinės paramos, bendrojo finansavimo ir kitos Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos mokiniams ugdyti pagal NVŠ programas skiriamos Savivaldybės administracijai. Lėšas švietimo teikėjams pagal Savivaldybės administracijos Švietimo ir sporto skyriaus pateiktus duomenis paskirsto Savivaldybės administracijos Finansų skyrius, tikslinant Savivaldybės biudžetą.
12. Švietimo teikėjams, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendinančioji institucija yra ne Savivaldybė, lėšos skiriamos pagal tarp švietimo teikėjo ir Savivaldybės administracijos direktoriaus sudarytas sutartis.
13. NVŠ lėšos skiriamos vaiko, dalyvaujančio NVŠ programoje, ugdymo procesui ir tiesiogiai su juo susijusioms išlaidoms finansuoti.
14. NVŠ teikėjas iki einamojo mėnesio 5 d. pateikia prašymą Savivaldybės administracijos direktoriui dėl lėšų pervedimo už NVŠ programos įgyvendinimą. Prašymą dėl lėšų pervedimo už einamųjų metų gruodžio mėnesį pateikia iki gruodžio 15 d. Ugdomų mokinių sąrašą iš Mokinių registro už praėjusį mėnesį patikslina Švietimo ir sporto skyrius.
15. NVŠ lėšų negalima naudoti:
16. NVŠ lėšos švietimo teikėjui pervedamos Savivaldybės administracijos direktoriaus nustatyta tvarka.
IV SKYRIUS
REIKALAVIMAI ŠVIETIMO TEIKĖJUI
18. NVŠ lėšomis NVŠ programas įgyvendinti gali visi neformaliojo vaikų švietimo teikėjai, išskyrus mokyklas, teikiančias bendrąjį ugdymą, kurie:
18.2. registruoti Švietimo ir mokslo institucijų registre (toliau – ŠMIR). Registravimo tvarka pateikta adresu www.smir.smm.lt, ŠMIR techninio darbo organizavimo tvarkos aprašas (byla – SMIR_tvarkos_aprasas_20150720.pdf);
18.5. turi asmenis, galinčius pagal Lietuvos Respublikos švietimo įstatymą dirbti neformaliojo vaikų švietimo mokytojais: pedagogus; asmenis, įgijusius aukštąjį (aukštesnįjį, įgytą iki 2009 metų, ar specialųjį vidurinį, įgytą iki 1995 metų) išsilavinimą ir per vienerius metus nuo darbo mokytoju pradžios švietimo ir mokslo ministro nustatyta tvarka išklausiusius pedagoginių ir psichologinių žinių kursą; asmenis, baigusius profesinio mokymo programą, įgijusius vidurinį išsilavinimą ir kvalifikaciją, turinčius 3 metų darbo stažą ir švietimo ir mokslo ministro nustatyta tvarka išklausiusius pedagoginių ir psichologinių žinių kursą; asmenis, įgijusius vidurinį išsilavinimą ir švietimo ir mokslo ministro nustatyta tvarka išklausiusius pedagoginių ir psichologinių žinių kursą.
19. Laisvieji mokytojai, pvz.: menininko statusą turintys asmenys, kultūros darbuotojai ir pan., norintys įgyvendinti NVŠ programas:
V SKYRIUS
REIKALAVIMAI NVŠ PROGRAMOMS
21. NVŠ programos turi atliepti Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme apibrėžto kito neformaliojo vaikų švietimo paskirtį ir Neformaliojo vaikų švietimo koncepcijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2005 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. ISAK-2695 „Dėl Neformaliojo vaikų švietimo koncepcijos patvirtinimo“, nuostatas.
22. NVŠ programos turi būti registruotos Kvalifikacijos tobulinimo programų ir renginių registre (toliau – KTPRR). Tuo atveju, kai švietimo teikėjas vykdo programas skirtingose savivaldybėse, kiekviena programa yra registruojama atskirai, t. y. kiekviena NVŠ programa turi turėti unikalų KTPRR kodą.
23. NVŠ programos veiklos turi būti įgyvendinamos ne rečiau kaip po 2 pedagoginio darbo valandas per savaitę arba ne mažiau kaip 8 pedagoginio darbo valandas per mėnesį.
VI SKYRIUS
NVŠ PROGRAMŲ VERTINIMAS, KOKYBĖS UŽTIKRINIMAS IR NVŠ LĖŠAS GAUNANČIŲ VAIKŲ APSKAITA
25. Švietimo teikėjas, atitinkantis Aprašo 18 punkte nustatytus reikalavimus, Savivaldybės administracijos Švietimo ir sporto skyriui iki kvietimo datos, paskelbtos Savivaldybės interneto svetainėje, teikia užpildytą NVŠ programos atitikties reikalavimams paraiškos formą, patvirtintą švietimo ir mokslo ministro įsakymu. Paraiškos formos skelbiamos KTPRR. Švietimo teikėjas gali teikti kelias programas, vienai programai pildoma viena paraiškos forma.
26. NVŠ programų vertinimą atlieka Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta NVŠ programų komisija (toliau – Komisija), kuri nustato, ar NVŠ programa atitinka nustatytus reikalavimus ir gali būti finansuojama NVŠ lėšomis. Komisija sudaroma iš įvairių institucijų atstovų, nepriklausomų vertintojų, turinčių patirties NVŠ srityje. NVŠ programos vertinamos du kartus per kalendorinius metus (rugpjūčio ir gruodžio mėnesiais). NVŠ programos vertinamos pagal vertinimo kriterijus, patvirtintus švietimo ir mokslo ministro įsakymu.
27. Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu priėmus sprendimą dėl NVŠ teikėjų programų atitikties reikalavimams, per tris darbo dienas nuo sprendimo priėmimo, Savivaldybės atsakingas asmuo pažymi tai KTPRR. NVŠ programos, atitinkančios reikalavimus, taip pat skelbiamos Savivaldybės interneto svetainėje kartu su kvietimu vaikams (tėvams, globėjams, rūpintojams) registruotis į NVŠ programą. Esant pažeidimams dėl programos vykdymo proceso ar ugdymo kokybės, Savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu programos atitiktis panaikinama. Kitais atvejais programos atitiktis gali būti pratęsiama.
28. NVŠ teikėjas sudaro mokymo sutartis su paslaugų gavėju elektroniniu būdu užpildydamas mokymo sutartį, patvirtintą švietimo ir mokslo ministro įsakymu. Švietimo įstatymo nustatyta tvarka ir per 3 darbo dienas nuo sutarties pasirašymo registruoja vaikus Mokinių registre, pažymėdamas finansavimo NVŠ lėšomis požymį. NVŠ teikėjas, sudaręs sutartis ir pažymėjęs mokinius Mokinių registre, Savivaldybės administracijos Švietimo ir sporto skyriui iki datos, paskelbtos Savivaldybės interneto svetainėje, pateikia programoje dalyvaujančių vaikų vardinį sąrašą iš Mokinių registro. Vaikams baigus programą ar nutraukus mokymo sutartį, NVŠ teikėjas per 3 darbo dienas Mokinių registre pašalina įrašą apie vaiko dalyvavimą NVŠ lėšomis finansuojamoje programoje.
29. Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu NVŠ lėšos teikėjui pervedamos pagal vaikų, sudariusių sutartis dėl dalyvavimo NVŠ programoje, skaičių. Jei įvertinus programas pagal nustatytas prioritetines kryptis ir paskirsčius lėšas, užtikrinant NVŠ programų minimalų (10 eurų) finansavimą, Savivaldybės biudžete lieka NVŠ lėšų, jos skiriamos kitiems švietimo teikėjams, kurie surinko daugiau balų programos atitikties reikalavimams paraiškos vertinime. Savivaldybė naudoja NVŠ lėšas teisės aktų nustatyta tvarka ir užtikrina šių lėšų panaudojimą pagal tikslinę paskirtį.
30. Savivaldybė, užtikrindama NVŠ programų vykdymo kokybę ir priežiūrą, vykdo NVŠ programų įgyvendinimo stebėseną:
30.1. stebėsena vykdoma:
30.1.2. stebint NVŠ programos įgyvendinimą vietoje. NVŠ programų įgyvendinimo stebėsena atliekama Švietimo ir sporto skyriaus specialistui nuvykus į NVŠ programos įgyvendinimo vietą. Lankymo metu fiksuojama, ar NVŠ teikėjo atitikties nustatyme arba akredituotoje programoje nurodyti ir (arba) deklaruoti dalykai atitinka faktą;
30.2. NVŠ programų stebėsena gali būti vykdoma:
30.3. iš gyventojų gauti skundai dėl NVŠ programų įgyvendinimo nagrinėjami teisės aktų nustatyta tvarka;
30.4. NVŠ programų stebėtojai, vykdydami savo funkcijas, turi teisę:
30.5. NVŠ programų stebėtojai, vykdydami savo funkcijas, turi vadovautis etiškumo, teisingumo ir geranoriškumo principais. Iškilus sudėtingai situacijai, tirti ją atsakingai, renkant informaciją iš kelių patikimų šaltinių. Stebėseną vykdyti netrikdant švietimo teikėjų tiesioginio darbo arba NVŠ užsiėmimo proceso. Neviešinti stebėsenos metu gautos informacijos tiek, kiek to nereikalauja situacijos sprendimas. Stebėseną vykdyti nusiteikus pozityviai, siekiant kiek įmanoma tobulinti NVŠ teikėjų įgyvendinamų NVŠ programų kokybę;
30.6. NVŠ programų stebėsenos rezultatai fiksuojami Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintoje NVŠ programos įgyvendinimo stebėsenos formoje ir su jais supažindinamas NVŠ teikėjas;
VII SKYRIUS
ATSISKAITYMAS UŽ NVŠ LĖŠAS
31. Savivaldybė ir NVŠ teikėjai už Europos Sąjungos finansinės paramos ir bendrojo finansavimo NVŠ lėšas atsiskaito teisės aktų nustatyta tvarka.
32. Už panaudotas lėšas finansavimą gavę NVŠ teikėjai atsiskaito pagal NVŠ teikėjo ir Savivaldybės administracijos direktoriaus sudarytas sutartis.
33. NVŠ teikėjai skirtas nepanaudotas Savivaldybės NVŠ lėšas turi grąžinti į Savivaldybės administracijos sąskaitą iki einamųjų metų gruodžio 28 d.
34. Pasibaigus kalendoriniams metams, Savivaldybė už panaudotas valstybės biudžeto (išskyrus Europos Sąjungos finansinės paramos ir bendrojo finansavimo) NVŠ lėšas per 20 darbo dienų pateikia Švietimo ir mokslo ministerijos Buhalterinės apskaitos skyriui formą Nr. 2 – biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo 20 m. d. ataskaitą (forma Nr. 2), patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 1K-465 „Dėl Valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų žemesniojo lygio biudžeto vykdymo ataskaitų sudarymo taisyklių ir formų patvirtinimo“, banko išrašą arba laisvos formos pažymą apie lėšų likutį sąskaitoje.
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
36. NVŠ programoms finansuoti gali būti naudojamos rėmėjų, tėvų ir kitos lėšos teisės aktų nustatyta tvarka.
37. Savivaldybė siekia, kad NVŠ programos būtų įgyvendinamos kuo arčiau vaiko gyvenamosios vietos ar mokyklos, kurioje jis mokosi.
38. NVŠ programos gali būti įgyvendinamos bendrojo ugdymo mokyklų, kultūros įstaigų ir kitose saugiose ir tam tikslui pritaikytose erdvėse.
39. Savivaldybės švietimo registrų tvarkytojai ir kiti už NVŠ atsakingi darbuotojai konsultuoja asmenis Aprašo įgyvendinimo klausimais, padeda užpildyti duomenų registravimo formas, teikia kitą informacinę ir metodinę pagalbą švietimo teikėjams.