Pasvalio rajono savivaldybės taryba
Sprendimas
Dėl PASVALIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2019 M. BIRŽELIO 26 D. SPRENDIMO NR. T1-140 „DĖL pasvalio rajono savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“ PAKEITIMO
2024 m. spalio 29 d. Nr. T1-353
Pasvalys
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 4 dalimi, 16 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymu, Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymu, įgyvendindama Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 „Dėl Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo įgyvendinimo“ (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2024 m. rugpjūčio 14 d. nutarimo Nr. 672 redakcija), Pasvalio rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Pakeisti Pasvalio rajono savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisykles, patvirtintas Pasvalio rajono savivaldybės tarybos 2019 m. birželio 26 d. sprendimu Nr. T1-140 „Dėl Pasvalio rajono savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“ (su visais aktualiais pakeitimais), (toliau – Taisyklės) ir jas išdėstyti nauja redakcija (pridedama).
2. Nustatyti, kad:
2.1. vykdant ir vertinant 2024 m. Pasvalio rajono savivaldybės biudžetą ir atsiskaitant už jį, taikomos iki šio sprendimo įsigaliojimo dienos galiojusios redakcijos Taisyklių nuostatos;
2.2. šio sprendimo 1 punktu nauja redakcija išdėstytos Taisyklės taikomos rengiant 2025–2027 ir vėlesnių metų Pasvalio rajono savivaldybės biudžeto projektus bei vykdant, vertinant 2025–2027 ir vėlesnių metų Pasvalio rajono savivaldybės biudžetus;
2.3. sprendimas skelbiamas Teisės aktų registre ir Pasvalio rajono savivaldybės interneto svetainėje www.pasvalys.lt;
Sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Pasvalio rajono savivaldybės tarybos
2024 m. spalio 29 d. sprendimu Nr. T1-353
PASVALIO RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO sudarymo ir vykdymo taisyklės
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Pasvalio rajono savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Pasvalio rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) biudžeto rengimo, tvirtinimo, keitimo, vykdymo ir atskaitomybės procedūras, Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų (toliau - asignavimų valdytojai) teises ir pareigas.
2. Šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme, Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatyme, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme.
3. Savivaldybės biudžetui sudaryti ir biudžeto vykdymo atskaitomybei rengti naudojamos Lietuvos Respublikos finansų ministro (toliau – finansų ministras) patvirtintos formos, institucijų, atsakingų už valstybinių (valstybės perduotų savivaldybėms) funkcijų vykdymą, metodiniai nurodymai ir formos bei Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikacija.
4. Biudžeto sudarymo ir vykdymo teisinis pagrindas yra Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymas, Lietuvos Respublikos fiskalinės drausmės įstatymas, Lietuvos Respublikos fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinis įstatymas, Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymas, Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatymas, tam tikrų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas, Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintos Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklės, Savivaldybės tarybos patvirtinti strateginiai plėtros ir trimečiai veiklos planai, kiti biudžeto pajamų gavimą ir programų finansavimą reglamentuojantys teisės aktai.
II SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO PROJEKTO RENGIMAS, TVIRTINIMAS IR KEITIMAS
5. Savivaldybės biudžeto projektas rengiamas vadovaujantis aukščiau šiose Taisyklėse nurodytais teisės aktais, asignavimų valdytojų parengtais programų sąmatų projektais bei šiomis Taisyklėmis.
6. Savivaldybės biudžeto projekto rengimą organizuoja Savivaldybės meras (toliau – Meras). Savivaldybės biudžetas sudaromas taikant strateginio planavimo ir biudžeto sudarymo pagal programas principus.
7. Meras kasmet nustato kitų metų Savivaldybės biudžeto projekto rengimo darbų atlikimo terminus. Kiekvienas Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojo vadovas sudaro savo vadovaujamos įstaigos programų sąmatų projektus, reikalingus Savivaldybės biudžeto projektui sudaryti pagal programų finansavimo šaltinius, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus, programas, priemones ir pateikia nustatytais terminais Savivaldybės administracijos skyriui, atsakingam už finansų valdymą (toliau –Skyrius).
8. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų vadovai yra tiesiogiai atsakingi už teisingą programų sąmatų projektų sudarymą.
9. Asignavimų valdytojai apskaičiuoja savo įstaigų programų vykdymo lėšų poreikį ir sudaro programų sąmatų projektus pagal finansavimo šaltinius, funkcinės ir ekonominės klasifikacijų straipsnius, programas ir priemones. Programų sąmatų projektai sudaromi pagal finansų ministro patvirtintas sutrumpintas formas ir Savivaldybės mero nustatytais terminais pateikiami Finansų skyriui. Asignavimų valdytojai planuoja lėšas pagal kontingentą, nustatytus normatyvus, išlaidų normas, įkainius ir kitus rodiklius, susijusius su įstaigos veiklos pobūdžiu. Kartu su programų sąmatų projektais biudžetinės įstaigos, Savivaldybės administracijos padaliniai pateikia įstaigos etatų, tinklo ir kontingento rodiklius (mokinių, vaikų, klasių, etatų skaičius). Kiekvienas išlaidų straipsnis pagrindžiamas ekonominiais skaičiavimais.
10. Asignavimų valdytojų vadovai programų sąmatų projektus pateikia per dokumentų valdymo sistemą ir biudžeto apskaitos programą.
11. Skyrius gautus asignavimų valdytojų programų sąmatų projektus susistemina, patikrina, ar programų sąmatų projektuose pateikti skaičiavimai yra tikslūs, ar laikomasi taupumo režimo, ar numatyti asignavimai esamoms skoloms padengti ir rengia Savivaldybės biudžeto projektą.
12. Meras parengtą ir subalansuotą Savivaldybės biudžeto projektą teikia svarstyti Savivaldybės tarybai Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka. Savivaldybės taryba Savivaldybės biudžeto projektą svarsto atsižvelgdama į Mero pranešimus, Savivaldybės tarybos komitetų pasiūlymus ir išvadas.
13. Savivaldybės taryba tvirtina Savivaldybės biudžetą sprendimu, kuriame nurodoma:
13.2. bendra vienų biudžetinių metų asignavimų suma ir jų paskirstymas savivaldybės administracijai ir (ar)savivaldybės administracijos struktūriniams padaliniams ar savivaldybės biudžetinėms įstaigoms programoms vykdyti.
13.3. planuojama metinė įsiskolinimų (mokėtinų sumų, išskyrus sumas paskoloms grąžinti) pokyčio suma;
14. Sudarant Savivaldybės biudžetą, yra numatomas Savivaldybės mero rezervas, kuris turi būti ne mažesnis kaip 0,25 procento ir ne didesnis kaip 1 procentas patvirtintų Savivaldybės biudžeto pajamų (neįskaitant valstybės biudžeto dotacijų savivaldybių biudžetams). Savivaldybės mero rezervas gali būti didesnis kaip 1 procentas, kai yra paskelbta valstybės ir (arba) Savivaldybės lygio ekstremalioji situacija ir (arba) įvesta nepaprastoji padėtis. Savivaldybės mero rezervo lėšos naudojamos Savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
15. Einamųjų metų Savivaldybės biudžetą Savivaldybės taryba biudžetą patvirtina Biudžeto sandaros įstatyme nustatytais terminais.
16. Patvirtinto Savivaldybės biudžeto duomenis Skyrius per 30 darbo dienų pateikia Finansų ministerijai finansų ministro nustatyta tvarka.
17. Jeigu Savivaldybės biudžetas laiku nepatvirtinamas, asignavimai metų pradžioje iki biudžeto patvirtinimo dienos kiekvieną mėnesį negali viršyti 1/12 praėjusių metų šio biudžeto asignavimų. Šiuo atveju kiekvieno asignavimų valdytojo asignavimai kiekvieną mėnesį negali viršyti 1/12 praėjusių metų atitinkamo biudžeto šiam asignavimų valdytojui skirtų lėšų ir skiriami tik tęstinei veiklai bei įstatymuose nustatytiems įsipareigojimams finansuoti (išskyrus programų asignavimų dalį, kurią sudaro Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšos) bei įsiskolinimams dengti.
18. Savivaldybės tarybai patvirtinus Savivaldybės biudžetą, asignavimų valdytojų vadovai ne vėliau kaip per 10 darbo dienų sudaro programų sąmatas pagal finansavimo šaltinius, programas, priemones, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos straipsnius ir pateikia informacinėje sistemoje „FinNet“. Programų sąmatas pasirašo už planavimą atsakingas asmuo ir asignavimų valdytojo vadovas. Pasirašytas programų sąmatas tvirtina įstaigos vadovas. Patvirtintas sąmatų formas su įstaigų informaciją apie išlaidas asignavimų valdytojų darbo užmokesčiui pagal etatus per dokumentų valdymo sistemą Skyriui.
19. Sudarydami Savivaldybės biudžeto programų sąmatas, asignavimų valdytojų vadovai turi užtikrinti, kad būtų numatyti asignavimai praėjusių metų įsiskolinimams padengti planuojamaisiais metais, neviršijant tiems metams skirtų Savivaldybės biudžeto asignavimų.
20. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų vadovai atsako už teisingą programų sąmatų sudarymą ir lėšų naudojimą pagal patvirtintą programos sąmatą. Naudoti Savivaldybės biudžeto lėšas be patvirtintos programos sąmatos draudžiama. Už Taisyklių nesilaikymą skiriamos Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatytos administracinės nuobaudos.
21. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų vadovai privalo:
21.2.paskirstyti asignavimus savo programoms vykdyti, taip pat juos paskirstyti biudžetinėms įstaigoms, kurių savininko teises pareigas įgyvendina Meras, išskyrus tas biudžetinės įstaigos savininko teises ir pareigas, kurios yra priskirtos Savivaldybės tarybos išimtinei ir paprastajai kompetencijai (jeigu savivaldybės tarybos paprastosios kompetencijos įgyvendinimo Savivaldybės taryba nėra perdavusi Merui), ir (ar) kitiems subjektams programoms vykdyti;
21.3. tvirtinti savo įstaigos programų sąmatas ir tvirtinti biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina Meras, išskyrus tas biudžetinės įstaigos savininko teises ir pareigas, kurios yra priskirtos Savivaldybės tarybos išimtinei ir paprastajai kompetencijai (jeigu Savivaldybės tarybos paprastosios kompetencijos įgyvendinimo Savivaldybės taryba nėra perdavusi Merui) ir (ar) kitų subjektų, kuriems pagal 21.2 punktą jie yra paskirstę patvirtintus tam tikrų metų Savivaldybės biudžeto asignavimus, programų sąmatas. Programų sąmatos tvirtinamos pagal programas.
21.5. kontroliuoti savo įstaigos ir (ar) biudžetinių įstaigų kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina Meras, išskyrus tas biudžetinės įstaigos savininko teises ir pareigas, kurios yra priskirtos Savivaldybės tarybos išimtinei ir paprastajai kompetencijai (jeigu Savivaldybės tarybos paprastosios kompetencijos įgyvendinimo Savivaldybės taryba nėra perdavusi Merui) ir (ar) kitų subjektų, kuriems pagal 21.2 punktą jie yra paskirstę patvirtintus tam tikrų metų Savivaldybės biudžeto asignavimus, įsipareigojimų vykdymą;
22. Skyrius, vadovaudamasis patvirtintu Savivaldybės biudžetu, programų sąmatomis, atsižvelgdamas į Finansų ministerijos paskelbtą pirmųjų biudžetinių metų ketvirčiais paskirstytą gyventojų pajamų mokesčio planą, sudaro pirmųjų biudžetinių metų ketvirčiais paskirstytą savivaldybės biudžeto pajamų ir programų finansavimo planą pagal Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojus, programas, finansavimo šaltinius ir išlaidų ekonominės klasifikacijos straipsnius. Šį planą tvirtina Meras.
23. Asignavimų valdytojų vadovai turi teisę biudžetiniais metais:
23.1. ne vėliau kaip likus 15 (penkiolika) kalendorinių dienų iki atitinkamo ketvirčio pabaigos, pateikti Skyriui prašymus keisti patvirtintų Savivaldybės biudžeto asignavimų pagal ekonominę ir funkcinę klasifikaciją (nekeičiant programos, priemonės) paskirtį, neviršydami patvirtintų tam tikrai programai bendrųjų asignavimų sumų, jeigu keičiama suma sudaro ne mažiau kaip 100 (šimtas) eurų;
23.3. asignavimus darbo užmokesčiui tikslinti ketvirtame ketvirtyje (išskyrus tuos atvejus, kai keičiasi teisės aktai ir (arba) asignavimų valdytojas Skyriui raštu pagrindžia darbo užmokesčio fondo tikslinimo būtinumą). Asignavimus darbo užmokesčiui didinti tik iš sutaupytų asignavimų ir tik tais atvejais, kai toks padidinimas nelemia papildomo asignavimų poreikio kitais biudžetiniais metais.
24. Mero potvarkiais keičiamas ketvirtinis biudžeto pajamų ir asignavimų paskirstymas, nekeičiant bendrų Savivaldybės biudžeto asignavimo sumų pagal kiekvieną asignavimų valdytoją, programą ir lėšų šaltinį.
25. Mero potvarkių projektus dėl ketvirtinio biudžeto pajamų ir asignavimų paskirstymo keitimo rengia Skyrius.
26. Biudžetinės įstaigos vadovas, prieš nustatydamas ir keisdamas biudžetinės įstaigos struktūrą ir darbuotojų pareigybių sąrašą, suderina su Meru, Skyriaus vedėju ir atitinkamą sritį kuruojančiu Savivaldybės administracijos specialistu ar skyriaus vedėju.
27. Savivaldybės biudžetas Savivaldybės tarybos sprendimu keičiamas, kai:
27.2. Seimo įstatymais, Vyriausybės nutarimais, ministerijų įsakymais skiriamos papildomos lėšos ar keičiamos skirtų asignavimų sumos;
28. Asignavimų valdytojai prašymus Savivaldybės tarybai dėl asignavimų paskirties keitimo pagal programų finansavimo šaltinius, priemones, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus pateikia prieš 17 (septyniolika) darbo dienų iki planuojamo Savivaldybės tarybos posėdžio. Kartu su prašymu pateikiama Pažyma - pranešimas apie strateginio veiklos plano pakeitimus ir Pažyma - pranešimas apie biudžeto asignavimų pakeitimus.
III SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO VYKDYMAS IR ASIGNAVIMŲ ADMINISTRAVIMAS
31. Biudžeto pajamų ir išlaidų įvykdymo apskaitą tvarko, patvirtintų biudžete programų finansavimą ir jo kontrolę vykdo Skyrius.
32. Savivaldybės biudžeto (iždo) mokėjimo operacijų vykdymą organizuoja Skyrius per Lietuvos Respublikos finansų įstaigas. Pervedant asignavimus iš Savivaldybės iždo sąskaitos, mokėjimo nurodymus pasirašo Skyriaus specialistas, o tvirtina Skyriaus vedėjas (jo nesant – Savivaldybės administracijos direktorius).
33. Asignavimai iš Savivaldybės biudžeto išduodami tik toms išlaidoms, kurios numatytos asignavimų valdytojų vykdomų programų sąmatose, padengti. Finansavimas vykdomas vadovaujantis programų sąmatomis, pagal mokėjimo paraiškose nurodytas priemones.
34. Skyrius asignavimų valdytojus finansuoja pagal asignavimų valdytojų Skyriui pateiktas paraiškas per biudžeto apskaitos programą.
35. Paraiškos lėšoms gauti teikiamos pagal poreikį, bet ne vėliau kaip prieš 3 (tris) darbo dienas iki mokėjimo termino.
36. Skyrius gali nepriimti paraiškų arba laikinai sulaikyti paraiškų apmokėjimą, jei jos netinkamai įformintos arba padaryta klaidų, jei jos pateiktos nesilaikant nurodytų terminų, jei prašoma lėšų suma viršija asignavimų valdytojų programos sąmatoje ketvirčiui planuotus asignavimus pagal programas, finansavimo šaltinius, priemones, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus.
37. Biudžeto asignavimai pagal pateiktas paraiškas pervedami ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų pateikimo Skyriui. Šis paraiškų apmokėjimo terminas netaikomas, kai nevykdomas patvirtintas Savivaldybės biudžeto pajamų planas ir gaunamų pajamų nepakanka visoms planuotoms tam laikotarpiui išlaidoms apmokėti. Gautas lėšas asignavimų valdytojai privalo naudoti tik toms reikmėms, kurios buvo nurodytos paraiškoje.
38. Skyrius paskolas bankams grąžina ir paskolų aptarnavimo išlaidas (palūkanas) moka pagal paskolų sutartyse nustatytus terminus ir sąlygas.
39. Savivaldybei gavus papildomų tikslinės paskirties dotacijų ar kitų lėšų iš valstybės biudžeto, Savivaldybės biudžetinės įstaigos ir Savivaldybės administracijos padaliniai (seniūnijos) gali būti finansuojamos viršijant patvirtintą programos sąmatą. Biudžeto tikslinimo metu papildomai gautos tikslinės paskirties dotacijos ar kitos lėšos iš valstybės biudžeto įtraukiamos į Savivaldybės biudžeto pajamų ir išlaidų planą.
40. Asignavimų valdytojai Europos Sąjungos finansinės paramos, kitos gaunamos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšas gali naudoti tik Europos Sąjungos finansinės paramos ir kitos gaunamos tarptautinės finansinės paramos projektams ir programoms arba pagal atitinkamas sutartis nustatytiems projektams finansuoti.
41. Jeigu nevykdomas Savivaldybės biudžeto pajamų planas, finansavimas asignavimų valdytojams vykdomas ir asignavimų valdytojai naudoja šias lėšas pagal šiuos prioritetus:
42. Biudžetinių įstaigų išlaidos už kasmetines atostogas ar išeitinėms išmokoms išmokėti finansuojamos teisės aktų nustatyta tvarka, nesilaikant 41 punkte nustatyto eiliškumo.
43. Taisyklių 41 punkto nuostatos netaikomos finansuojant programas iš biudžetinių įstaigų pajamų, gautų už teikiamas paslaugas, jeigu asignavimų valdytojai gautas pajamas pervedė į biudžeto sąskaitą, valstybės biudžeto gautų specialiųjų dotacijų ir kitų tikslinės paskirties lėšų.
44. Valstybės biudžeto specialių tikslinių dotacijų valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms vykdyti, specialios tikslinės dotacijos ugdymo reikmėms finansuoti, specialios tikslinės dotacijos savivaldybių mokykloms (klasėms arba grupėms), skirtoms šalies (regiono) mokiniams, turintiems specialiųjų ugdymosi poreikių, Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės paramos lėšomis ir kitų tikslinių valstybės biudžeto lėšomis finansuojamų išlaidų finansavimas vykdomas tik gavus lėšas iš atitinkamų valstybės institucijų.
45. Skyrius gali apriboti, o prireikus – ir sustabdyti įstaigų finansavimą, jei paaiškėja, kad asignavimų valdytojai netinkamai naudoja lėšas, laiku nepateikia patvirtintų Savivaldybės biudžeto programų sąmatų ar skirtų lėšų naudojimo ataskaitų.
46. Metų pabaigoje likusios nepanaudotos tikslinės paskirties lėšos, nustatytos Savivaldybės biudžetui priimant atitinkamų metų Lietuvos Respublikos Seimo valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą, lėšos, kurios per metus buvo paskirtos Savivaldybės biudžetui pagal atskirus įstatymus ar Vyriausybės nutarimus arba panaudotos ne pagal tikslinę paskirtį, grąžinamos į valstybės biudžetą iki sausio 10 dienos, jeigu atitinkamų metų Lietuvos Respublikos Seimo valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme nenustatyta kitaip. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai nepanaudotas biudžeto lėšas grąžina į Savivaldybės biudžeto sąskaitą ne vėliau kaip iki gruodžio 31 d.
47. Asignavimų valdytojas - Savivaldybės administracija skirdama lėšas nepavaldžiai biudžetinei įstaigai, kurios savininko teises ir pareigas įgyvendina kitas asignavimų valdytojas ir (arba) kuri yra atskaitinga kitam asignavimų valdytojui, ir (arba) kitam subjektui, kuris priklauso kitai viešojo sektoriaus subjektų grupei nei šis asignavimų valdytojas arba nepriskiriamas viešojo sektoriaus subjektams, pasirašo su jais biudžeto lėšų naudojimo sutartį (išskyrus atvejus, kai teisės aktai nustato kitą biudžeto lėšų skyrimo tvarką). Biudžeto lėšų naudojimo sutartis gali būti sudaroma ne ilgesniam nei biudžeto/strateginio veiklos plano planavimo laikotarpiui. Biudžeto lėšų naudojimo sutartyje nurodoma:
47.1. subjektui skiriamų Savivaldybės biudžeto lėšų suma ir asignavimų valdytojo programa, priemonė pagal kurias skiriamos lėšos;
47.4. planuojamas detalus biudžeto lėšų, skiriamų subjektui, paskirstymas pagal išlaidų ekonominę klasifikaciją arba kitą principą, kurį taikant atskleidžiamas planuojamas subjekto lėšų panaudojimas, išskyrus tuos atvejus, kai vykdomi darbai arba teikiamos paslaugos pagal galiojančius įkainius ar tarifus;
47.5. atsiskaitymo asignavimų valdytojui už veiklą, kuriai finansuoti skiriamos Savivaldybės biudžeto lėšos, ir jos stebėsenos rodiklių įvykdymą tvarka;
47.6. atsiskaitymo asignavimų valdytojui tvarka už Savivaldybės biudžeto lėšų panaudojimą (nurodant išlaidų ekonominės klasifikacijos straipsnius) ir asignavimų valdytojui pareikalavus finansinės veiklos dokumentų, kuriais pagrindžiamas lėšų panaudojimas, sąrašo, kuriame pateikiami asignavimų valdytojo nustatyti duomenys, arba šių dokumentų kopijų pateikimo tvarka;
47.7. kad biudžetiniams metams arba sutartiniams įsipareigojimams, jeigu biudžeto lėšų naudojimo sutartis sudaroma ilgesniam nei vienų biudžetinių metų laikotarpiui, pasibaigus subjektų disponuojamose sąskaitose esančios biudžeto lėšos grąžinamos asignavimų valdytojui, skyrusiam Savivaldybės biudžeto lėšas;
47.8. jeigu Savivaldybės biudžeto lėšų naudojimo sutartis sudaroma ilgesniam nei vienų biudžetinių metų laikotarpiui,- sąlyga, kad sutarties suma gali būti peržiūrėta ir keičiama, jeigu keičiasi atitinkamam Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojui patvirtintos biudžetinių metų Savivaldybės biudžeto asignavimų sumos;
48. Savivaldybės biudžeto lėšų naudojimo sutartis nepasirašoma, kai iš Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojui patvirtintų asignavimų skiriamos:
48.2. Europos Sąjungos finansinės paramos ir kitos gaunamos tarptautinės finansinės paramos lėšos, jeigu teisės aktuose nustatyta kitokia šių lėšų skyrimo tvarka;
IV SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO PAJAMOS, BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ PAJAMOS IR JŲ NAUDOJIMAS
49. Savivaldybės biudžeto pajams sudaro pagal įstatymus į savivaldybių biudžetus mokami mokesčiai, privalomi mokėjimai, rinkliavos, valstybės biudžeto dotacijos ir kitos pervedamos lėšos, biudžetinių įstaigų pajamos, pajamos iš Savivaldybės turto, Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos įplaukos ir kitos įplaukos.
50. Savivaldybės biudžetui priskirtus mokesčius, kitas įmokas bei rinkliavas valstybinė mokesčių inspekcija perveda į Savivaldybės iždo sąskaitą.
51. Valstybinė mokesčių inspekcija, vadovaudamasi mokesčių ir kitų įmokų į biudžetus apyskaitos duomenimis, kiekvieną mėnesį teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais pateikia Merui pajamų vykdymo ataskaitą pagal pajamų rūšis. Meras per 2 darbo dienas nuo ataskaitinio mėnesio pabaigos pagal finansų ministro patvirtintą formą, pateikia Valstybinei mokesčių inspekcijai duomenis apie tiesiogiai į Savivaldybės iždo sąskaitą pervestas lėšas.
52. Nuomos mokestis už valstybinę žemę, valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius ir vietinės rinkliavos iš surenkamosios sąskaitos į Savivaldybės iždo sąskaitą pervedamas kiekvieno mėnesio paskutinę darbo dieną.
53. Savivaldybės Aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos pajamas Valstybinė mokesčių inspekcija perveda į atskirą Savivaldybės iždo tikslinę sąskaitą. Programos finansavimo pajamos ir išlaidos planuojamos Savivaldybės biudžete Savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
54. Biudžetinių įstaigų pajamos – biudžetinių įstaigų gautos pajamos už trumpalaikio ir ilgalaikio materialiojo turto nuomą, teikiamas paslaugas ir kitos gautos pajamos, kurių panaudojimo tikslinė paskirtis nustatyta Lietuvos Respublikos įstatymuose arba Vyriausybės nutarimuose, kurios įmokamos į Savivaldybės biudžetą ir naudojamos vadovaujantis įstatymais arba Vyriausybės nutarimais, Savivaldybės tarybos sprendimais šių įstaigų vykdomoms programoms finansuoti.
55. Pajamas ir išlaidas už teikiamas paslaugas kartu su Savivaldybės biudžetu tvirtina Savivaldybės taryba.
56. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų vadovai kasmet kartu su Savivaldybės biudžeto asignavimų projektu rengia ir teikia programų, vykdomų iš biudžetinių įstaigų pajamų, gautų už teikiamas paslaugas, sąmatų projektus ir pateikia Skyriui. Sąmatų projektai sudaromi pagal programas, priemones, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus.
57. Biudžetinės įstaigos gautas pajamas už teikiamas paslaugas kaupia atskiroje sąskaitoje. Šioje sąskaitoje surinktas lėšas ne rečiau kaip du kartus per mėnesį arba vieną kartą per mėnesį, jei šios pajamos neviršija 100 (vienas šimtas) eurų per mėnesį, bet ne vėliau kaip priešpaskutinę mėnesio darbo dieną, arba kai yra poreikis teikti mokėjimo paraišką programos, kuri finansuojama biudžetinių įstaigų pajamų, išlaidoms apmokėti, perveda į Savivaldybės biudžetą.
58. Biudžetinė įstaiga pervesdama pajamas, gautas už teikiamas paslaugas į Savivaldybės biudžetą pavedime turi nurodyti atitinkamą pajamų klasifikacijos kodą:
59. Biudžetinių įstaigų pajamos jų vykdomoms programoms finansuoti pervedamos pagal Finansų skyriui pateiktą paraišką, pagal programų kodus, priemones, funkcinę ir ekonominę klasifikaciją, neviršijant programos sąmatoje patvirtintų asignavimų ir įmokėtų į Savivaldybės biudžetą sumų.
60. Pasibaigus ataskaitiniam laikotarpiui, iki kito mėnesio 20 d., biudžetinės įstaigos pateikia Skyriui ketvirtinę Savivaldybės biudžetinių įstaigų pajamų įmokų ataskaitą (forma S-7).
61. Biudžetinių įstaigų pajamos pagal patvirtintas programų sąmatas naudojamos šių įstaigų išlaidoms, susijusioms su paslaugų teikimu dengti, taip pat pagrindinės veikloms išlaidoms – prekėms ir paslaugoms, įskaitant ir komunalines išlaidas, turtui įsigyti, darbo užmokesčiui ir su juo susijusiais mokesčiais mokėti.
62. Pajamos už negyvenamųjų patalpų nuomą pirmiausia naudojamos turtui, iš kurio jos gautos, pagerinti, išlaikyti, komunalinėms paslaugoms, patalpų remonto, materialinės bazės ir įstaigų renginių organizavimo išlaidoms padengti.
63. Pajamos už gyvenamųjų patalpų nuomą naudojamos Savivaldybės socialinio būsto remontui bei jo atnaujinimui, patalpų administravimui ar laikinai neapgyvendintų patalpų išlaidoms padengti.
64. Gautos iš patalpų nuomininkų įmokos už trečiųjų asmenų suteiktas komunalines paslaugas (šildymą, elektros energiją, vandenį ir panašiai) naudojamos už šių asmenų suteiktas komunalines paslaugas apmokėti.
65. Biudžetinė įstaiga programų išlaidoms padengti pirmiausia turi naudoti asignavimus, gautus iš einamaisiais biudžetiniais metais įmokėtų į Savivaldybės biudžetą biudžetinės įstaigos pajamų, įskaitant ankstesniais metais nepanaudotus šių lėšų likučius ir viršplanines pajamas, išskyrus konkrečiam tikslui numatytas lėšas, kurių negali naudoti kitiems tikslams.
66. Pasibaigus biudžetiniams metams, biudžetinės įstaigos atskiroje sąskaitoje, kurioje kaupiamos gautos pajamos, gali likti lėšų likutis, į sąskaitą gautas per paskutinio metų mėnesio 5 (penkias) darbo dienas.
67. Pajamos, gautos už teikiamas paslaugas iš kitos biudžetinės įstaigos, priskiriamos kitoms biudžetinių įstaigų lėšoms ir apskaitomos kitų lėšų atskiroje sąskaitoje. Šios lėšos nepervedamos į Savivaldybės biudžetą ir naudojamos pagal atskirą įstaigos vadovo patvirtintą išlaidų sąmatą įstaigos funkcijoms vykdyti.
V SKYRIUS
BIUDŽETO APYVARTINIŲ LĖŠŲ NAUDOJIMAS
68. Savivaldybės biudžeto apyvartinės lėšos (toliau – apyvartinės lėšos) sudaromos iš Savivaldybės biudžeto lėšų likučio, o kai jo nepakanka – iš Savivaldybės biudžeto pajamų.
69. Apyvartines lėšas sudaro:
69.1. nepaskirstytos asignavimų valdytojams praėjusiais biudžetiniais metais gautos viršplaninės pajamos;
69.2. pervestos į Savivaldybės iždo sąskaitą ir nepanaudotos biudžetiniais metais biudžetinių įstaigų gautos pajamos.
69.3.nepanaudoti praėjusiais metais asignavimai ir gautos viršplaninės pajamos, kurių tikslinė paskirtis nustatyta Lietuvos Respublikos įstatymuose, Vyriausybės nutarimuose, savivaldybės tarybos sprendimuose it kituose teisės aktuose;
70. Savivaldybės biudžeto apyvartos lėšos naudojamos:
70.1. biudžetinių įstaigų į biudžetą įmokėtų, bet praėjusiais metais nepanaudotų lėšų likučiams grąžinti;
70.2. asignavimų valdytojų programoms finansuoti iš nepanaudotų asignavimų ir gautų viršplaninių pajamų likučių, kurių tikslinė paskirtis numatyta įstatymuose, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimuose ar Savivaldybės tarybos sprendimuose. Jos perkeliamos į kitus biudžetinius metus ir paliekamos asignavimų valdytojams;
70.3. einamųjų metų Savivaldybės biudžeto kasos operacijoms vykdyti, kai nepakanka biudžete patvirtintų prognozuojamų pajamų arba nevykdomas atitinkamo laikotarpio Savivaldybės biudžeto pajamų planas:
70.5. trumpalaikiams įsipareigojimams (mokėtinoms sumoms), išskyrus ilgalaikius įsipareigojimus, susidariusiems praėjusių metų gruodžio 31 diena, padengti;
VI SKYRIUS
BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ GAUNAMA PARAMA (PINIGINĖS LĖŠOS) PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS LABDAROS IR PARAMOS ĮSTATYMĄ, BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ DEPOZITAI IR KITOS LĖŠOS
71. Biudžetinės įstaigos pagal Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą gautą paramą (pinigines lėšas) gali naudoti biudžetinių įstaigų uždaviniams įgyvendinti ir funkcijoms atlikti.
72. Gautos paramos apskaita tvarkoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymu ir ji naudojama pagal atskirą biudžetinės įstaigos vadovo patvirtintą išlaidų sąmatą. Sąmata turi būti suderinta su paramos tiekėju tuo atveju, kada sudaroma paramos teikimo sutartis, kurioje ši sąlyga numatyta.
73. Biudžetinių įstaigų depozitai – laikinai šių įstaigų saugomos ir dėl tam tikrų aplinkybių arba susitarimų turimos lėšos. Depozitinės lėšos laikomos atskiroje banko sąskaitoje ir, susidarius atitinkamoms aplinkybėms, grąžinamos asmenims arba organizacijoms (toliai- depozitoriai), kuriems jos priklauso.
74. Biudžetinės įstaigos depozitus saugo ribotą laiką:
74.1. lėšas, kurios turi būti grąžintos fiziniams asmenims, - 3 metus po šių lėšų grąžinimo sąlygose nurodyto termino;
75. Depozitoriams nustatytu laiku neatsiėmus savo lėšų, biudžetinės įstaigos perveda jas į atitinkamą biudžetą per 10 darbo dienų pasibaigus saugojimo laikotarpiui.
76. Kitoms biudžetinių įstaigų lėšoms priskiriamos:
76.1. lėšos, gautos įvykus draudžiamajam įvykiui, kai draudimo išmokos gavėjas yra biudžetinė įstaiga;
76.3. iš valstybės, tarptautinių ir užsienio organizacijų gautos kompensacijos, skirtos ankstesniais biudžetiniais metais turėtoms dalyvavimo jų organizuojamuose renginiuose, programose, projektuose ir tyrimuose išlaidoms padengti;
76.6. lėšos, teisės aktų nustatyta tvarka gautos konkretiems gavėjams - fiziniams asmenims -išlaikyti (globos (rūpybos) išmokos, nustatytos Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatyme);
VII SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS įsiskolinimų PADENGIMO TVARKA
78. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai:
78.2. sudarant programų sąmatų projektus, numato reikiamus asignavimus praėjusių metų mokėtinoms sumoms dengti neviršijant tiems metams skirtų asignavimų;
79. Jeigu Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai visiems per metus atsiradusiems įsiskolinimams įvykdyti neturi pakankamai lėšų, pirmiausia padengiami anksčiausiai atsiradę įsiskolinimai:
80. Asignavimų valdytojai pasibaigus ataskaitiniam ketvirčiui iki kito mėnesio 20 d. pagal finansų ministro patvirtintas formas teikia Skyriui Mokėtinų sumų ataskaitą. Skyrius Savivaldybės Mokėtinų sumų ataskaitą teikia Finansų ministerijai per Viešojo sektoriaus apskaitos ir ataskaitų konsolidavimo informacinę sistemą (VSAKIS) per 50 dienų pasibaigus ataskaitiniam ketvirčiui.
VIII SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO VYKDYMO ir finansinių ataskaitų rinkiniai
81. Asignavimų valdytojai biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinius rengia vadovaudamiesi Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymu ir Finansų ministerijos nustatytomis Biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio sudarymo taisyklėmis.
82. Savivaldybės biudžeto įvykdymo ketvirtinių ir metinių ataskaitų rinkinius rengia Skyrius, vadovaudamasis Savivaldybės biudžeto apskaitos duomenimis – į Savivaldybės biudžetą gautų pajamų ir Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų panaudotų asignavimų bei asignavimų valdytojų pateiktais biudžeto vykdymo ataskaitų rinkiniais. Savivaldybės biudžeto vykdymo ir finansinių ataskaitų rinkinius pasirašo Meras ir už atskaitų parengimą atsakingas asmuo.
83. Asignavimų valdytojai sudaro biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinius ir pasirašytus Skyriui per dokumentų valdymo sistemą pateikia:
84. Savivaldybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkiniai rengiami pagal finansų ministro patvirtintas atskaitomybės formas ir taisykles.
85. Savivaldybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinį Skyrius Finansų ministerijos nustatytais terminais bei nustatyta forma pateikia Finansų ministerijai.
86. Savivaldybės kontroliuojami viešojo sektoriaus subjektai (VSS):
86.1. finansinius ataskaitų rinkinius sudaro ir teikia Skyriui vadovaujantis Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymu, Viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartais, Viešojo sektoriaus subjektų finansinių ataskaitų konsolidavimo tvarkos aprašu bei Viešojo sektoriaus subjektų finansinių ataskaitų konsolidavimo metodika;
86.2. metinių finansinių ataskaitų duomenis teikia į Viešojo sektoriaus apskaitos ir ataskaitų konsolidavimo informacinę sistemą (toliau – VSAKIS), kurioje atlieka Lietuvos Respublikos finansų ministro patvirtintame atitinkamų metų konsolidavimo kalendoriuje nurodytus veiksmus pagal kalendoriuje nustatytus terminus;
87. Savivaldybės metinį finansinių ataskaitų rinkinį parengia Skyrius Viešojo sektoriaus apskaitos ir ataskaitų konsolidavimo informacinėje sistemoje Konsolidavimo kalendoriuje nustatytais terminais.
88. Savivaldybės metinį biudžeto vykdymo ir metinį finansinių ataskaitų rinkinius Skyrius pateikia Savivaldybės kontrolės ir audito tarnybai auditui atlikti Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme nustatytais terminais.
IX SKYRIUS
KONTROLĖ IR VERTINIMAS
90. Savivaldybės biudžeto vykdymo, asignavimų valdytojų programų sąmatų, Savivaldybės biudžeto lėšų apskaitos ir konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinių auditą atlieka Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba.
X SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS