KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2014 M. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO TVIRTINIMO

2014 m. kovo 28 d. Nr. TS-44

Kėdainiai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 22 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu ir Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, 33 punktu, Kėdainių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

Patvirtinti Kėdainių rajono savivaldybės 2014 m. socialinių paslaugų planą (pridedama).

Savivaldybės meras Rimantas Diliūnas

PATVIRTINTA

Kėdainių rajono savivaldybės tarybos

2014 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. TS-44

KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2014 M. SOCIALINIŲ

PASLAUGŲ PLANAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Bendra informacija

Kėdainių rajono savivaldybės 2014 m. socialinių paslaugų planas yra sudarytas siekiant užtikrinti sklandų socialinių paslaugų teikimą Kėdainių rajono savivaldybės gyventojams.

2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai:

2.1. užtikrinti bendrųjų socialinių paslaugų teikimą;

2.2. užtikrinti socialinės globos ir socialinės priežiūros paslaugų teikimą senyvo amžiaus asmenims ir neįgaliems asmenims, vaikams, likusiems be tėvų globos;

2.3. užtikrinti socialinių paslaugų teikimą asmenims, turintiems proto ir psichinę negalią;

2.4. užtikrinti trumpalaikės socialinės globos ir socialinės priežiūros paslaugų teikimą socialinės rizikos šeimoms ir asmenims.

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai:

Socialinės paramos skyriaus vedėja Jūratė Blinstrubaitė,

Socialinės paramos skyriaus vyr. specialistas Donatas Stelmokas.

II. BŪKLĖS ANALIZĖ

4. Savivaldybės socialinės-ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas:

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis:

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų (šeimų) skaičius
1.	Gyventojų skaičius (2013 m.)	51969
	iš jų:
1.1.	mieste	25971
1.2.	kaime	25998
1.3.	vyrai	23929
1.4.	moterys	28040
	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1.	pensinio amžiaus gyventojai	12802
2.2.	suaugę neįgalūs asmenys	3341
2.3.	vaikai	9833
2.4.	neįgalūs vaikai	283
2.5.	socialinės rizikos vaikai	652
3.	Socialinės rizikos šeimos	291
4.	Vaikų skaičius socialinės rizikos šeimose	652
5.	Gimusių skaičius	585
6.	Mirusių skaičius	846

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius lemiantys veiksniai

1 diagrama. Kėdainių rajono savivaldybės gyventojų skaičius

Statistikos departamento duomenys

2 diagrama. Pensinio amžiaus gyventojų ir vaikų skaičiaus santykis su visais savivaldybės gyventojais, proc.

Statistikos departamento duomenys

Gyventojų skaičius Kėdainių rajono savivaldybėje nuolatos mažėja: 2001 m. Kėdainių rajono savivaldybėje gyveno 65717 gyventojų, 2014 m. pradžioje 50906 gyventojai, arba 22,53 proc. mažiau. Gyventojų skaičiaus mažėjimą sąlygojo emigracija ir neigiamas gyventojų prieaugis. Pensinio amžiaus gyventojų skaičius 2001–2013 m. padidėjo 3,1 proc., nuo 12413 iki 12802. Kadangi gerokai sumažėjo bendras gyventojų skaičius, pensinio amžiaus gyventojai 2013 m. sudarė beveik ketvirtadalį visų gyventojų, kai 2001 m. − tik 18,9 proc. Tikėtina, kad pensinio amžiaus gyventojų skaičius išliks stabilus, gali ir truputį sumažėti dėl pensinio amžiaus ilginimo, tačiau bendras vyresnio amžiaus asmenų skaičius didės. Vaikų skaičius, palyginti su visais savivaldybės gyventojais, nuo 25,2 proc. 2001 m. sumažėjo iki 18,9 proc. 2013 m., atitinkamai nuo 16577 iki 9833.

Vis didėjanti vyresnio amžiaus žmonių dalis turi įtakos socialinių paslaugų poreikio šiai visuomenės grupei didėjimui. Kadangi daug darbingo amžiaus žmonių emigruoja, nėra kam pasirūpinti negalią turinčiais tėvais, dėl to didėja stacionarios socialinės globos poreikis. 2014 m. pradžioje eilėje apsigyventi savivaldybės socialinės globos namuose laukė vidutiniškai 14−18 asmenų.

Mažėjanti vaikų dalis turėtų sąlygoti mažesnį jų socialinių paslaugų poreikį, tačiau faktiškai taip nėra. Kėdainių rajono savivaldybėje 2009 m. I ketvirtį buvo 315 socialinės rizikos šeimų, 2013 m. ketvirtą ketvirtį − 291 socialinės rizikos šeima (7,6 proc. mažiau). Socialinės rizikos šeimose auga 652 vaikai, arba 6,6 proc. visų vaikų. Savivaldybės vaikų globos įstaigose globojamų vaikų skaičius 2005–2013 m. faktiškai nesikeičia ir siekia 78 vaikus. Kadangi vaikų skaičius mažėja, pastangos turėtų būti sutelktos vaikų socialinės globos deinstitucionalizavimui.

3 diagrama. Demografinė kaita Kėdainių rajono savivaldybėje.

Statistikos departamento ir Kėdainių rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos ir archyvo skyriaus duomenys.

Gimimų skaičius Kėdainių rajono savivaldybėje 2003−2013 m. svyruoja vidutiniškai apie 600 per metus. Tačiau nemaža dalis vaikų gimsta užsienyje (2011 m. − 113, 2012 m. – 106, 2013 m. 156). Tam turi įtakos nedarbas, mažesnės motinystės (tėvystės) pašalpos, galimybė gauti išmokas užsienyje. Kadangi motinos, kurių vaikai gimsta užsienyje, kreipiasi dėl išmokų skyrimo taip pat užsienyje, mažai tikėtina, kad grįš su vaikais į Lietuvą. Mažėjant vaikų skaičiui, turėtų mažėti paslaugų poreikis šeimoms ir vaikams.

Mirusiųjų skaičius nuo 2008 m. iki 2012 m. mažėjo, 2008 m. mirė 916 asmenų, o 2012 m. – 773 asmenys, tačiau 2013 m. vėl padidėjo iki 846 asmenų. Nepaisant santykinai didelio mirtingumo, vyresnio amžiaus žmonių proporcija bendrame gyventojų skaičiuje didėja, didėja ir socialinių paslaugų poreikis vyresnio amžiaus asmenims.

4 diagrama. Vidutinis metinis nedarbas Kėdainių rajono savivaldybėje, proc.

Statistikos departamento ir Lietuvos darbo biržos duomenys

Vidutinis metinis nedarbo lygis minimumą buvo pasiekęs 2006 m. – 1,9 proc., prasidėjus ekonominiam nuosmukiui pasiekė maksimumą 2010 m. – 13,8 proc. Nuo 2010 m. nedarbas po truputį sumažėjo iki 9,4 − 2013 m. 2014 m. sausį nedarbas siekė 11,4 proc., tačiau žiemą darbo jėgos paklausa mažesnė. Nepaisant to, kad nedarbo lygis po truputį mažėja, palyginti didelis nedarbo lygis Kėdainių rajono savivaldybėje išlieka jau penktus metus. Tikėtina, kad ilgalaikis nedarbas gali turėti įtakos socialinės rizikos šeimų skaičiaus didėjimui. Ilgalaikėje perspektyvoje ilgalaikiai bedarbiai, tikėtina, gaus mažesnes pensijas ir dėl to didės lėšų poreikis paslaugoms finansuoti. Kita vertus, nedarbas sąlygoja mažesnį vartojimą ir mokesčių surinkimą, dėl to sunkiau surasti lėšų finansuoti socialines paslaugas.

5. Socialinių paslaugų teikimo infrastruktūros rajono savivaldybėje analizė

5.1. Socialinių paslaugų įstaigos

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes^{^[1]}	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas^{^[2]}	Vietų (gavėjų^{^[3]}) skaičius
Eil. Nr.		Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas^{^[2]}	iš viso	iš jų finans-uojamų savival- dybės
1.	Socialinės globos namai	Josvainių socialinis ir ugdymo centras, Šėtos socialinis ir ugdymo centras, Dotnuvos slaugos namai, Vaikų globos namai „Saulutė“, Kėdainių specialiosios mokyklos vaikų globos skyrius	Savivaldybė	188	119
2.	Šeimynos	Šeimyna „Kampučiai II“	Savivaldybė	11	11
3.	Laikino gyvenimo namai	Kėdainių bendruomenės socialinio centro paslaugų socialinės rizikos asmenims padalinys	Savivaldybė	30	30
4.	Dienos socialinės globos centrai	Kėdainių bendruomenės socialinio centro Dienos socialinės globos padalinys	Savivaldybė	32	0
5.	Savarankiško gyvenimo namai	VšĮ Gyvenimo namai sutrikusio intelekto asmenims	Dalininkai: Savivaldybė, Lietuvos sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Viltis“, sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Kėdainių viltis“	20	8
6.	Socialinės priežiūros centrai	-	-	-	-
7.	Bendruomeninės įstaigos	-	-	-	-
8.	Kitos socialinių paslaugų įstaigos (pagalbos į namus tarnyba, socialinių paslaugų centras ir kt.)	Kėdainių bendruomenės socialinis centras, seniūnijos (socialinės priežiūros paslaugos neįgaliems ir senyvo amžiaus asmenims bei vaikams, augantiems socialinės rizikos šeimose)	Savivaldybė	875	223

5.2. Socialinių paslaugų teikimo infrastruktūros išdėstymas ir pakankamumo lygis

Kėdainių rajono savivaldybėje yra teikiamos socialinės paslaugos įvairioms socialinių paslaugų gavėjų kategorijoms:

- Veikia trys stacionarios senų žmonių socialinės globos įstaigos, kuriose gali gyventi 110 senelių (Dotnuvos slaugos namuose yra 40 vietų (2014 m. persikėlus į naujas patalpas, planuojamas vietų skaičius − 50, Josvainių socialiniame ir ugdymo centre – 40, Šėtos socialiniame ir ugdymo centre – 30).

- Teiktos pagalbos namuose paslaugos. Pagalba namuose 2013 m. buvo suteikta 223 senyvo amžiaus ir neįgaliam asmenims 2012 m. – 213 asmenų.

- Kėdainių bendruomenės socialiniame centre 2013 m. 14 asmenų, turinčių sunkią proto ir psichinę negalią, suteiktos dienos socialinės globos įstaigoje paslaugos, 18 asmenų, turinčių sunkią negalią, suteiktos dienos socialinės globos namuose paslaugos.

- Gyvenimo namų paslaugos asmenims, turintiems proto negalią, suteiktos 20 asmenų.

- Kėdainių rajono savivaldybėje veikia dvi vaikų, likusių be tėvų globos, socialinės globos įstaigos: vaikų globos namai „Saulutė“ (globojami 48 vaikai), Kėdainių specialiosios mokyklos vaikų globos skyrius (globojami 30 vaikų).

- Teikiamos paslaugos socialinės rizikos šeimoms. 2013 m. 291 socialinės rizikos šeimoms buvo teikiamos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos.

- Seniūnijose ir Kėdainių bendruomenės socialiniame centre teikiamos įvairios bendrosios socialinės paslaugos: informavimo bei konsultavimo, nemokamo maitinimo, asmens higienos paslaugų organizavimo, aprūpinimo būtiniausiais drabužiais ir avalyne, transporto.

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir jų poreikio įvertinimas

6.1. Socialinių paslaugų rūšys ir jas gaunančių asmenų skaičius

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes^{^[4]}	Asmenų (šeimų), kuriems reikia socialinių paslaugų, skaičius		1000-iui gyventojų tenka vietų	Iš jų finansuoja savivaldybė
Eil. Nr.		įvertinta	nepaten-kinta	1000-iui gyventojų tenka vietų	Iš jų finansuoja savivaldybė
1.	Ilgalaikė socialinė globa	188	18	3,68	2,33
2.	Trumpalaikė socialinė globa	30	0	0,59	0,59
3.	Dienos socialinė globa institucijoje	14	0	0,27	0
4.	Dienos socialinė globa asmens namuose	18	0	0,35	0
5.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	20	0	0,39	0,16
6.	Pagalba į namus	223	0	4,37	4,37
7.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje	0	0	0	0
8.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	291	0	5,71	0
9.	Laikinas apnakvindinimas	0	0	0	0
10.	Kitos socialinės priežiūros paslaugos	0	0	0	0
11.	Bendrosios socialinės paslaugos	-	-	-	-

6.2. 2013 m. teiktų socialinių paslaugų bei aptarnautų asmenų skaičius

2013 m. buvo suteiktos šios paslaugos:

- senų ir neįgalių žmonių globos įstaigose apgyvendinti 38 asmenys (iš viso gautas 51 prašymas);

- 4 asmenys apgyvendinti ne savivaldybės pavaldumo asmenų globos įstaigose;

- Kėdainių bendruomenės socialinio centro paslaugų socialinės rizikos asmenims padalinyje 2013 m. laikinai apgyvendinti 24 asmenys;

- Kėdainių vaikų globos namuose „Saulutė“ ir Kėdainių specialiosios mokyklos vaikų globos skyriuje 2013 m. buvo apgyvendinti 13 vaikų.

2013 m. bendrosioms socialinėms paslaugoms teikti buvo panaudota:

- 176,3 tūkst. Lt – maisto produktų talonams ir kalėdiniams maisto paketams socialiai remtiniems asmenims įsigyti (iš viso 1216 asmenims per metus);

- 25 tūkst. Lt – specialiosioms ir slaugos priemonėms (vidutiniškai 377 asmenų per mėnesį);

- 37 tūkst. Lt – pirties paslaugai (vidutiniškai 129 asmenys per mėnesį);

- 130,9 tūkst. Lt – hemodializuojamiems ligoniams pavėžėti (vidutiniškai 35 asmenys per mėnesį);

- 30 tūkst. Lt – transporto paslaugoms neįgaliesiems kompensuoti (110 neįgalių asmenų per metus).

7. Socialinių darbuotojų ir jų padėjėjų skaičius savivaldybėje

Eil. Nr.	Įstaigos	Socialinių darbuotojų skaičius		Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
Eil. Nr.	Įstaigos	iš viso	iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto	Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
1.	Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose:
1.1.	biudžetinėse	28,46	8,3	62,74
1.2.	viešosiose	0	0	6
2.	Savivaldybės administracijoje	31,0	14,0	15,2
	Iš viso	59,46	22,3	85,94

8. 2013 m. socialinių paslaugų plano įgyvendinimo įvertinimo išvada

2013 m. socialinių paslaugų planas įgyvendintas sėkmingai, teiktos visos numatytos paslaugos. Teiktos paslaugos detalizuotos šio plano 5 ir 6 punktuose.

III. UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys:

9.1. užtikrinti bendrųjų socialinių paslaugų teikimą;

9.2. užtikrinti socialinės globos ir socialinės priežiūros paslaugų teikimą senyvo amžiaus asmenims ir neįgaliems asmenims, vaikams, likusiems be tėvų globos;

9.3. užtikrinti socialinių paslaugų teikimą asmenims, turintiems proto ir psichinę negalią;

9.4. užtikrinti trumpalaikės socialinės globos ir socialinės priežiūros paslaugų teikimą socialinės rizikos šeimoms ir asmenims.

10. Priemonių planas

Uždaviniai	Priemonės	Lėšos*, Lt, finansavimo šaltiniai		Atsakingi vykdytojai			Laukiamas rezultatas
1. Tikslas – užtikrinti bendrųjų socialinių paslaugų teikimą
1.1. Parengti ir įgyvendinti savivaldybės socialinės paramos programą	1.1.1. Teikti maitinimo organizavimo, transporto organizavimo, asmeninės higienos ir priežiūros organizavimo paslaugas	Savivaldybės biudžetas	Kėdainių bendruomenės socialinis centras, Socialinės paramos skyrius, Seniūnijos				Apie 2 000 asmenų gaus šias paslaugas
1.2. Organizuoti socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų konkursus	1.2.1. Teikti neįgaliesiems socialines paslaugas	Valstybės biudžetas, Savivaldy-bės biudžetas	Socialinės paramos skyrius, Neįgaliųjų nevyriausybinės organizacijos				485 neįgaliųjų gaus bendrąsias ir socialinės priežiūros socialines paslaugas
2. Tikslas – užtikrinti socialinės globos ir socialinės priežiūros paslaugų teikimą senyvo amžiaus asmenims ir neįgaliems asmenims, vaikams, likusiems be tėvų globos
2.1. Teikti dienos socialinės globos paslaugas neįgaliesiems	2.1.1. Teikti neįgaliems asmenims dienos socialinės globos institucijoje paslaugas	Savivaldybės biudžetas, Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija			Kėdainių bendruomenės socialinis centras		14 neįgaliųjų gaus dienos socialinės globos institucijoje paslaugas
	2.1.2. Teikti dienos socialinės globos paslaugas neįgaliesiems jų namuose	Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija			Kėdainių bendruomenės socialinis centras		18 asmenų, turinčių sunkią negalią, gaus dienos socialinės globos namuose paslaugas
2.2. Teikti socialinės priežiūros paslaugas senyvo amžiaus asmenims	2.2.1. Teikti pagalbos į namus paslaugas senyvo amžiaus asmenims	Savivaldybės biudžetas			Kėdainių bendruomenės socialinis centras, seniūnijos		220 asmenų gaus pagalbos į namus paslaugas
2.3. Teikti stacionarias socialinės globos paslaugas	2.3.1. Finansuoti stacionarias socialinės globos įstaigas, teikiančias paslaugas senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims	Savivaldybės biudžetas, Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija			Josvainių ir Šėtos socialiniai ir ugdymo centrai, Dotnuvos slaugos namai		Stacionarios globos paslaugos bus teikiamos 120 senyvo amžiaus ir neįgalių asmenų
	2.3.2. Finansuoti stacionarios socialinės globos paslaugas vaikams teikiančias įstaigas	Savivaldybės biudžetas, Valstybės biudžetas			Vaikų globos namai „Saulutė“, Kėdainių specialioji mokykla		Stacionarios socialinės globos paslaugos bus teikiamos 68 vaikams, likusiems be tėvų globos
2.4. Įgyti socialinės globos paslaugų teikimo licencijas	2.4.1. Įgyti socialinės globos paslaugų teikimo licencijas	Savivaldybės biudžetas, Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija			Vaikų globos namai „Saulutė“, Kėdainių bendruomenės socialinis centras; Josvainių ir Šėtos socialiniai ir ugdymo centrai, Dotnuvos slaugos namai		Įgytos socialinės globos paslaugų teikimo licencijos
3. Tikslas – užtikrinti socialinių paslaugų teikimą asmenims, turintiems proto ir psichinę negalią
3.1. Finansuoti socialinių paslaugų teikimą asmenims, turintiems proto ir psichinę negalią	3.1.1. Finansuoti socialinės globos paslaugų teikimą asmenims, turintiems proto ir psichinę negalią, ne savivaldybės pavaldumo globos įstaigose	Savivaldybės biudžetas, Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija		Socialinės paramos skyrius			23 neįgalieji gaus stacionarias socialinės globos paslaugas ne savivaldybės pavaldumo globos įstaigose
	3.1.2. Iš dalies finansuoti VšĮ Gyvenimo namai sutrikusio intelekto asmenims	Savivaldybės biudžetas, Valstybės biudžetas		Kėdainių rajono savivaldybės administracija,VšĮ Gyvenimo namai sutrikusio intelekto asmenims			20 neįgaliųjų, turinčių proto negalią, gaus socialinės priežiūros paslaugas
4. Tikslas – užtikrinti trumpalaikės socialinės globos ir socialinės priežiūros paslaugų teikimą socialinės rizikos šeimoms ir asmenims
4.1. Teikti socialinės priežiūros paslaugas socialinės rizikos šeimoms	4.1.1. Teikti socialinės priežiūros paslaugas socialinės rizikos šeimoms	Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija				Kėdainių bendruomenės socialinis centras, seniūnijos	290 šeimų gaus socialinės priežiūros paslaugas
	4.1.2 Teikti vaikų dienos centro paslaugas	Savivaldybės biudžetas, valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija				Kėdainių vaikų globos namai „Saulutė“	Iki 40 vaikų gaus vaikų dienos centro paslaugas
4.2. Teikti socialines paslaugas gyvenamosios vietos neturinčioms socialinės rizikos šeimoms ir asmenims, nukentėjusiems nuo smurto šeimoje asmenims	4.2.1. Teikti laikino apgyvendinimo paslaugas	Savivaldybės biudžetas				Kėdainių bendruomenės socialinis centras, vaikų globos namai „Saulutė“	50 asmenų gaus laikino apgyvendinimo paslaugas

*tikslios lėšos priemonėms nurodytos Kėdainių rajono savivaldybės 2014 m. biudžete.

11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2014 m.

Eil. Nr.

Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes

Socialinės globos įstaiga

Mastas

(vietų sk.)

Ilgalaikė socialinė globa

Asmenų, turinčių proto ir psichinę negalią, globos įstaigos

IV. FINANSAVIMO PLANAS

12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai

Eil. Nr.		Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Pagal faktines išlaidas		Pagal planines išlaidas
Eil. Nr.		Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	2012 m.	2013 m.	2014 m.
1.		Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, tūkst. Lt	3 684,4*	3 734,0*	3 759,9*
1.1.		palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc.	2,85	2,91	2,91
2.	Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija, tūkst. Lt		1 174,6	1 239,1	1 508,3
	Iš jų:
2.1.	socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti		285,6	311,1	592,0
2.2.	asmenų, turinčių sunkią negalią, socialinei globai organizuoti		889,0	928	916,3
3.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas, tūkst. Lt		1 000	957,5	970
4.	Kitos lėšos, tūkst. Lt		-	-	-
	Iš viso, tūkst. Lt		5 859,0	5 930,6	6 238,2

*įtrauktas savivaldybės socialinės globos įstaigų, Kėdainių bendruomenės socialinio centro, Socialinės paramos programos, pagal sutartis finansuojamų socialinės globos paslaugų, seniūnijų teikiamos pagalbos į namus paslaugų, VšĮ Gyvenimo namų sutrikusio intelekto asmenims finansavimas.

12.1. Socialinių paslaugų finansavimo lygio įvertinimas

Bendros išlaidos socialinėms paslaugos finansuoti 2014 m. sudarys 6238,2 tūkst. Lt, iš jų:

- savivaldybės biudžeto lėšos – 3759,9 tūkst. Lt, arba 60,3 proc. visų išlaidų;

- valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija – 1508,3 tūkst. Lt, arba 24,2 proc. visų išlaidų;

- asmenų mokėjimai už socialines paslaugas – 970 tūkst. Lt, arba 15,5 proc. visų išlaidų.

13. Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai

Eil. Nr.	Finansavimo būdai	Lėšos, tūkst. Lt, arba proc.
Eil. Nr.	Finansavimo būdai	praėję metai (2013 m.)	einamieji metai (2014 m.)
1.	Socialinių paslaugų pirkimas	-	-
2.	Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų, seniūnijų finansavimas	3 147,0	3 175,9
	Iš jų:
2.1.	savivaldybės pavaldumo įstaigoms, seniūnijoms	2 918,6	2 777,8
2.2.	ne savivaldybių pavaldumo įstaigoms (regioninių socialinių paslaugų įstaigoms) pagal lėšų finansavimo sutartis	228,4	398,1
2.3.	nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis	-	-
3.	Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms	28,0	25,0
4.	Finansavimas, vykdant socialinių paslaugų programas	559,0	559,0
	Iš viso	3 734,0	3 759,9

14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai

Socialinių paslaugų įstaigos (Kėdainių bendruomenės socialinis centras, Josvainių ir Šėtos socialiniai ir ugdymo centrai, Dotnuvos slaugos namai, Kėdainių vaikų globos namai „Saulutė“, Kėdainių specialioji mokykla) kvalifikacijos tobulinimui 2014 m. planuoja skirti 6,1 tūkst. Lt. Svarbu, kad šita suma nebūtų mažinama. Dalis kursų, seminarų yra nemokami, finansuojami iš ES lėšų. Socialinių paslaugų įstaigų ir seniūnijų socialiniai darbuotojai ir socialinio darbuotojo padėjėjai aktyviai domisi kvalifikacijos tobulinimo galimybėmis, siekia įgyti reikiamą išsilavinimą.

15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu

Numatytų priemonių finansavimas atitinka savivaldybės finansines galimybes, svarbu, kad finansavimas nebūtų mažinimas. Taip pat reikia užtikrinti, kad einamaisiais metais padidėjus lėšų poreikiui vienose srityse ir sumažėjus kitose srityse, lėšos būtų operatyviai perskirstytos, užtikrinant nuoseklų finansavimą. Dalis lėšų, kurios nepanaudotos piniginei socialinei paramai, turėtų būti panaudotos socialinėms paslaugoms finansuoti.

V. PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

16. Socialinių paslaugų plėtros vizija

Kokybiškos ir prieinamos socialinės paslaugos neįgaliesiems, senyvo amžiaus asmenims, socialinės rizikos šeimoms ir asmenims, vaikams augantiems socialinės rizikos šeimose, taip pat likusiems be tėvų globos vaikams. Stacionarios socialinės paslaugos keičiamos nestacionariomis paslaugomis. Tai siekiama gerinant socialinių paslaugų infrastruktūrą, objektyviai vertinant socialinių paslaugų poreikį ir teikiant naujas paslaugas gyventojams.

17. Numatomos socialinės paslaugos

2014 m. sausio 31 d. baigtas įgyvendinti iš ES finansuojamas projektas „Nestacionarių socialinių paslaugų centro „Saulutė“ steigimas“ (Bendra projekto vertė 2743822,80 Lt). Kėdainių vaikų globos namuose įsteigti 3 struktūriniai padaliniai: grupiniai gyvenimo namai vaikams, teikiantys trumpalaikę socialinę globą; laikino apgyvendinimo namai motinoms ir vaikams; vaikų dienos centras, teikiantis socialinę priežiūrą dienos metu. Numatomas paslaugų gavėjų skaičius vaikų grupinio gyvenimo namuose – iki 10, laikino apgyvendinimo namuose motinoms ir vaikams – iki 20, vaikų dienos centre – iki 40.

Taip pat 2014 m. birželio 30 d. baigiamas įgyvendinti iš ES finansuojamas projektas „Vaikų darželio pastato pritaikymas slaugos namams“ (Bendra projekto vertė 4715366,47 Lt) Dotnuvos slaugos namai persikels į naujas patalpas. Rekonstruojant vaikų darželio pastatą ir pritaikant jį slaugos namams bus įrengiamos gyvenamosios, asmens higienos, sveikatos priežiūros, maitinimo, pagalbinės, administracinės patalpos, tai užtikrins kokybiškų paslaugų teikimą slaugomiems ligoniams.

18. Savivaldybės biudžeto augimo perspektyva ir numatomas pokytis

Savivaldybės biudžeto asignavimai 2013 m. - 128,4 mln. Lt, 2014 m. savivaldybės biudžeto asignavimų planas – 129,0 mln. Lt. Per metus savivaldybės biudžeto asignavimai padidėjo 0,47 proc.

19. Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams

Savivaldybės finansavimo ištekliai socialinėms paslaugoms yra riboti, todėl svarbu, kad:

- lėšos būtų operatyviai ir efektyviai perskirstomos iš sričių, kuriose paslaugų poreikis mažėja į sritis, kuriose priešingai, socialinių paslaugų poreikis didėja;

- mažėtų lėšų dalis, skiriama stacionarioms socialinėms paslaugoms, ir didėtų nestacionarioms paslaugoms skiriamos lėšos;

- būtų užtikrintos paslaugos labiausiai pažeidžiamoms (vaikams, senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims) socialinėms grupėms;

- nemažėtų socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius bei jų darbo užmokestis;

- dalis nepanaudotų skirtų lėšų piniginei socialinei paramai turėtų būti panaudotos socialinių paslaugų plėtrai.

20. Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas

Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes)	Mastas (vietų sk.)
Asmenų, turinčių proto ir psichinę negalią, stacionari socialinė globa	3

VI. PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

21. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai

Už socialinių paslaugų plano įgyvendinimą atsakingas Kėdainių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, socialines paslaugas teikiančios įstaigos, seniūnijos.

22. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai

Per 2014 m. analizuoti socialines paslaugas teikiančių įstaigų, seniūnijų teikiamų paslaugų efektyvumą. 2015 m. sausio mėn. Kėdainių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius teiks ataskaitą Kėdainių rajono savivaldybės administracijos direktoriui apie socialinių paslaugų Kėdainių rajono savivaldybėje teikimą.

23. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas

Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė bus atlikta 2015 m. sausio−vasario mėnesiais pagal šiuos kriterijus:

- savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, palyginti su visais savivaldybės biudžeto asignavimais;

- socialinių paslaugų (socialinės priežiūros ir globos) gavėjų santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi;

- regioninių socialinių paslaugų poreikis;

- socialinių darbuotojų ir socialinio darbuotojo padėjėjų skaičius;

- asmenų, kuriems nustatytas socialinių paslaugų poreikis ir teiktos socialinės paslaugos, skaičius;

- vietų ir lankytojų skaičius socialines paslaugas teikiančiose įstaigose,

- organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas pagal patvirtintus socialinių paslaugų išvystymo normatyvus.

_________________________________

^{^[1]} Lentelė užpildoma pagal Socialinių paslaugų kataloge (Žin., 2006, Nr. 43-1570) numatytus socialinių paslaugų įstaigų tipu

^{^[2]} Savivaldybės, nevyriausybinių organizacijų, privačios ir kt.

^{^[3]} Maksimalus lankytojų skaičius per dieną.

^{^[4]} Lentelė užpildoma pagal Socialinių paslaugų kataloge (Žin., 2006, Nr. 43-1570) žmonių socialinėms grupėms numatytas socialinių paslaugų rūšis