I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Aplinkos apsaugos rėmimo programos lėšomis finansuojamų gyvenamų būstų prijungimo prie esamų centralizuotų nuotekų tvarkymo sistemų investicinių projektų įgyvendinimo ir priežiūros tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) reglamentuoja Aplinkos apsaugos rėmimo programos lėšomis finansuojamų gyvenamų būstų prijungimo prie esamų centralizuotų nuotekų tvarkymo sistemų investicinių projektų (toliau – projektų), finansuojamų pagal Aplinkos apsaugos rėmimo programą, finansavimo sąlygas, paraiškų priėmimą, vertinimą, sprendimų dėl finansavimo skyrimo priėmimą, finansavimo sutarčių sudarymą, lėšų mokėjimą, projektų priežiūrą ir nustato pareiškėjų, projektų vykdytojų ir projektus administruojančios institucijos – Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros (toliau – Agentūra) teises ir pareigas.
2. Tvarkos aprašas taikomas Aplinkos apsaugos rėmimo programos lėšomis finansuojamiems aplinkos apsaugos investiciniams projektams, kuriuos įgyvendinus sumažėja neigiamas namų ūkių poveikis aplinkai nuotekomis, užtikrinamas projekto tęstinis aplinkos apsaugos efektas.
3. Agentūra, vykdydama projektų vertinimą ir projektų įgyvendinimo priežiūrą, tvarko gyvenamų būstų ir sklypų savininkų, Projekto vykdytojų atstovų asmens duomenis.
4. Projektų administravimo, vertinimo ir priežiūros tikslais tvarkomi šie asmens duomenys:
4.1. asmenį identifikuojantys duomenys (vardas, pavardė, asmens kodas, parašas);
4.2. kontaktiniai duomenys (adresas, telefono numeris, el. paštas);
4.3. kiti su finansavimo skyrimu susiję duomenys (unikalus individualaus gyvenamojo namo ir buto numeris (daugiau kaip vieno buto pastate), sklypo identifikacinis numeris, adresas, Nekilnojamo turto registre įsiregistruotų daiktinių teisių į nekilnojamą daiktą suvaržantys įrašai, informacija apie tiesiamų nuotekų surinkimo tinklų kainas);
4.4. profesiniai duomenys (pareigos, darbovietė).
5. Asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais asmens duomenų apsaugą. Dokumentai, kuriuose yra asmens duomenų, tvarkomi ir saugomi 5 metus skyrus finansavimą, vadovaujantis Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-118 „Dėl Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių patvirtinimo“. Kiti dokumentai saugomi ir valdomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymu, kitais dokumentų valdymą reglamentuojančiais teisės aktais. Pasibaigus saugojimo terminui, visi dokumentai, tarp jų ir tie, kuriuose yra asmens duomenų, sunaikinami, išskyrus tuos, kurie įstatymų ar kitų teisės aktų, reglamentuojančių duomenų saugojimą, nustatytais atvejais turi būti perduoti saugoti pagal Dokumentų ir archyvų įstatymą.
6. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos:
6.1. Finansavimo kryptys – aplinkos ministro įsakymu tvirtinamame dokumente įrašomos Aplinkos apsaugos rėmimo programos lėšomis finansuojamų aplinkos apsaugos oro, vandens taršos mažinimo ir prevencijos investicinių projektų rūšys ir joms skiriamų lėšų suma.
6.2 Finansavimo sutartis – sutartis, kurią Aplinkos projektų valdymo agentūra sudaro su pareiškėju ar projekto vykdytoju, įgyvendinančiu projektą ar investicijų projektą.
6.3. Galutinis naudos gavėjas – gyventojas ir (ar) viešasis geriamojo vandens tiekėjas ir nuotekų tvarkytojas.
6.4. Gyvenamų būstų prijungimo prie esamų centralizuotų nuotekų tvarkymo sistemų investicinio projekto vykdytojas (toliau – projekto vykdytojas) – viešasis geriamojo vandens tiekėjas ir nuotekų tvarkytojas, su kuriuo sudaryta finansavimo sutartis įgyvendinti gyvenamų būstų prijungimo prie esamų centralizuotų nuotekų tvarkymo sistemų investicinį projektą.
6.5. Gyventojas – fizinis asmuo, iki kurio gyvenamo būsto per jam nuosavybės teise ar bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausantį ar kitaip valdomą sklypą tiesiami nuotekų surinkimo tinklai.
6.6. Paraiška – Agentūros patvirtintos formos dokumentas, kurį pildo pareiškėjas pateikdamas išsamius duomenis apie gyvenamų būstų prijungimo prie esamų centralizuotų nuotekų tvarkymo sistemų investicinį projektą, kuriam įgyvendinti prašo finansavimo pagal Tvarkos aprašą.
6.7. Pareiškėjas – viešasis geriamojo vandens tiekėjas ir nuotekų tvarkytojas, teikiantis paraišką gauti finansavimą gyvenamų būstų prijungimo prie esamų centralizuotų nuotekų tvarkymo sistemų investiciniam projektui įgyvendinti.
6.8. Pervedamos lėšos – gyvenamų būstų prijungimo prie esamų centralizuotų nuotekų tvarkymo sistemų investicinio projekto vykdytojui skiriama tikslinė negrąžintina išmoka, išskyrus Tvarkos apraše nurodytus atvejus.
6.9. Kitos Tvarkos apraše vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatyme, Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatyme vartojamas sąvokas.
II SKYRIUS
FINANSAVIMO SĄLYGOS
7. Lėšos skiriamos gyvenamiems būstams prijungti prie esamų centralizuotų nuotekų tvarkymo sistemų pagal patvirtintas finansavimo kryptis, kurios skelbiamos Agentūros interneto svetainėje www.apva.lt. Lėšos pagal Tvarkos aprašą negali būti skiriamos gyvenamiems būstams prijungti prie esamų centralizuotų nuotekų surinkimo tinklų, kurių tiesimas finansuotas iš 05.3.2‑VIPA‑T‑024 priemonės „Nuotekų surinkimo tinklų plėtra“ ir 05.3.2-FM-F-015 priemonės „Vandentvarkos fondas“ lėšų.
8. Paraiškas gali teikti viešieji geriamojo vandens tiekėjai ir nuotekų tvarkytojai, turintys Valstybinės energetikos reguliavimo tarnybos išduotas geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo licencijas.
9. Pareiškėjui neiškelta byla dėl bankroto arba jis nelikviduojamas ir įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įmokų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus. Jeigu pareiškėjas yra įsiskolinęs, lėšos negali būti skiriamos, kol pareiškėjas pateiks įrodančius dokumentus, kad jis apmokėjo visus įsiskolinimus valstybei.
10. Įgyvendinant projektus, turi būti laikomasi šių sąlygų:
10.1. nuotekų surinkimo tinklai tiesiami nuo centralizuotos nuotekų surinkimo sistemos, esančios valstybės ar savivaldybės teisėtais pagrindais naudojamoje teritorijoje, iki gyvenamo būsto per gyventojo sklypą ir (arba) valstybinę žemę;
10.2. nuotekų surinkimo tinklai tiesiami ir prijungiami prie nutiestų centralizuotų nuotekų tvarkymo sistemų, kurios nutiestos iki arba projekto įgyvendinimo metu;
10.3. nuotekų surinkimo tinklai iki gyvenamo būsto tiesiami tik geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros planuose apibrėžtose aglomeracijose, didesnėse kaip 2000 gyventojų ekvivalento. Nustatant aglomeracijas, vadovaujamasi Aplinkos apsaugos agentūros 2021 m. skelbtu aglomeracijų sąrašu interneto tinklalapyje https://aaa.lrv.lt/lt/veiklos-sritys/vanduo/nuoteku-tvarkymas/miesto-nuoteku-valymo-direktyvos-igyvendinimas;
10.4. nuotekų surinkimo tinklai tiesiami iki gyvenamojo būsto, kurio statyba teisės aktų nustatyta tvarka užbaigta ir pastatas įregistruotas valstybės įmonės Registrų centro Nekilnojamojo turto registre ne vėliau kaip 2019 metais su 100 proc. baigtumu.
11. Projekto vykdytojas iki gyventojo sklypo nutiestą nuotekų surinkimo tinklų dalį įregistruoja Nekilnojamo turto registre kaip savo turtą, gyventojo sklype nutiestą nuotekų surinkimo tinklų dalį perduoda gyventojui pasirašius nuotekų surinkimo tinklų perdavimo–priėmimo aktą, kurio pavyzdinė forma pateikta Tvarkos aprašo 3 priede.
12. Maksimali skiriama lėšų suma vienam projekto vykdytojui yra 300 000 eurų. Vidutiniškai vienam gyvenamam būstui prijungti skiriama maksimali lėšų suma negali viršyti 4000 eurų. Jeigu vidutinės vieno gyvenamo būsto prijungimo išlaidos viršija 4000 eurų, skirtumą turi padengti projekto vykdytojas. Šis vidurkis skaičiuojamas svertiniu būdu.
13. Projekto vykdytojo indėlis įgyvendinant projektą ar jo dalis turi būti aiškiai apibrėžtas, patikimas. Tokiu projekto vykdytojo indėliu gali būti laikoma:
13.1. kredito įstaigos paskola. Jei pareiškėjo planuojamas indėlis yra kredito įstaigos paskola, pateikiamas preliminarus kredito įstaigos sprendimas suteikti paskolą. Priėmus sprendimą skirti finansavimą, ne vėliau kaip per Agentūros nustatytą protingą terminą iki finansavimo sutarties pasirašymo turi būti gauta paskola arba pateikta pažyma, kurioje įrašytas kredito įstaigos sprendimas suteikti paskolą konkrečiam projektui, esant ar įvykdžius atitinkamas sąlygas;
13.2. projekto vykdytojo lėšos. Su paraiška pateikiamas sprendimas, patvirtintas juridinio asmens atitinkamo valdymo organo ar asmens (asmenų grupės), turinčio (turinčios) teisę priimti tokius sprendimus, kuriais nutarta projekto įgyvendinimui skirti atitinkamą lėšų sumą, ir (ar) informacija apie lėšų šaltinį (kredito įstaigos sąskaitos (-ų) išrašas ar kredito įstaigos pažyma apie projekto vykdytojo turimas lėšas, planuojamos pajamos, pelnas, nepaskirstytini rezervai);
13.3. savivaldybės lėšos. Iki finansavimo sutarties pasirašymo pateikiamas savivaldybės tarybos sprendimas skirti savivaldybės biudžeto lėšų projektui.
14. Projekto įgyvendinimo laikotarpis negali būti ilgesnis kaip 20 mėnesių. Projekto įgyvendinimo laikotarpio pradžia laikoma finansavimo sutarties įsigaliojimo data. Projekto įgyvendinimo laikotarpio pabaiga laikoma įgyvendinimo ataskaitos patvirtinimo data. Šis laikotarpis gali būti pratęsiamas dėl objektyvių, nuo projekto vykdytojo nepriklausančių priežasčių, kurių projekto vykdytojas negalėjo numatyti teikdamas paraišką, tačiau ne ilgiau kaip 6 mėnesiams.
15. Įgyvendinęs projektą, projekto vykdytojas Agentūrai pateikia jos patvirtintos formos projekto įgyvendinimo ataskaitą.
16. Projekto vykdytojas darbų, paslaugų ir prekių pirkimus, susijusius su projekto įgyvendinimu, turi atlikti vadovaudamasis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu, kai projekto vykdytojas yra perkančioji organizacija; Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymu, – kai projekto vykdytojas yra perkantysis subjektas, arba, kai projekto vykdytojas nėra perkančioji organizacija, – pagal Ūkio subjektų, kurie nėra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą ir nėra perkantieji subjektai pagal Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymą, pirkimų vykdymo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 14 d. įsakymu Nr. D1-762 „Dėl Ūkio subjektų, kurie nėra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą ir nėra perkantieji subjektai pagal Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymą, pirkimų vykdymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Ūkio subjektų, kurie nėra perkančiosios organizacijos pagal Viešųjų pirkimų įstatymą ir nėra perkantieji subjektai pagal Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų įstatymą, pirkimų vykdymo tvarkos aprašas). Pirkimai vykdomi laikantis žaliųjų pirkimų reikalavimų, kurie įtvirtinti Aplinkos apsaugos kriterijų taikymo, vykdant žaliuosius pirkimus, tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. D1-508 „Dėl Aplinkos apsaugos kriterijų taikymo, vykdant žaliuosius pirkimus, tvarkos aprašo patvirtinimo“ 4 punkte.
17. Lėšos skiriamos tik tinkamoms finansuoti projekto išlaidoms kompensuoti. Tinkamos finansuoti yra išlaidos, padarytos ir apmokėtos po einamųjų metų finansavimo krypčių patvirtinimo iki projekto įgyvendinimo pabaigos ir skirtos projektu įgyjamų vamzdynų ir jų sumontavimui būtinų elementų, jų transportavimo ir (ar) montavimo finansavimui:
17.1. geodezinių matavimų, kadastrinių matavimų, statybinių tyrinėjimų, inžinerinių geologinių ir geotechninių tyrimų, archeologinių tyrimų, nekilnojamųjų kultūros vertybių tyrimų, higienos tyrimų ir teisinės registracijos išlaidos, tiesiogiai susijusios su projektu;
17.2. nuotekų surinkimo tinklų tiesimas (įskaitant statybą gyventojui nuosavybės teise priklausančio ar kitaip valdomo ir (arba) naudojamo turto ribose);
17.3. vejos, žvyro, betoninių trinkelių, šaligatvio plytelių, asfaltbetonio dangų atstatymo išlaidos (finansuojama dalis, kuri pažeista vykdant projektą ir turi būti atstatyta iki buvusios būklės);
17.4. statinio statybos techninės priežiūros išlaidos;
17.5. projektinių pasiūlymų, nustatytų statybos techniniame reglamente STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. D1-738 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ patvirtinimo“, statinio projekto rengimo, statinio projekto vykdymo priežiūros ir ekspertizių atlikimo išlaidos;
17.6. statybą leidžiančių ir statybos užbaigimą patvirtinančių dokumentų, įtvirtintų statybos techniniame reglamente STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ patvirtinimo“, parengimo išlaidos;
17.7. PVM yra tinkamos finansuoti išlaidos, jei, vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais, projekto vykdytojas negali įtraukti PVM į PVM atskaitą.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
46. Agentūra ne vėliau kaip iki einamųjų metų kovo mėnesio 30 dienos apibendrina finansuojamų projektų įgyvendinimo duomenis, parengia patvirtintos formos bendrą metinę finansuojamų projektų priežiūros ataskaitą ir pateikia ją Aplinkos ministerijai. Šioje ataskaitoje nurodomos projektų įvykdymo sąlygos, prijungtų būstų skaičius, projektų neįvykdymo priežastys. Ataskaita per 7 dienas nuo jos pateikimo Aplinkos ministerijai dienos paskelbiama Aplinkos ministerijos ir Agentūros interneto svetainėse.
47. Įtarus, kad projekto vykdytojas pažeidžia finansavimo sutarties ar Tvarkos aprašo nuostatas ir tokių pažeidimų pasekmės neaptartos finansavimo sutartyje, Agentūra inicijuoja ir atlieka pažeidimo tyrimą Agentūros nustatyta tvarka. Šio tyrimo metu gali būti priimtas sprendimas sugrąžinti išmokėtas lėšas ar jų dalį.
48. Agentūra ir projektų vykdytojai turi užtikrinti su projektų įgyvendinimu susijusių dokumentų saugumą ir prieinamumą Aplinkos ministerijos ir Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės atsakingiems pareigūnams.
49. Pareiškėjas turi teisę skųsti Agentūros priimtus sprendimus, veiksmus ar neveikimą, susijusius su projekto paraiškų vertinimu, atranka, sprendimo dėl lėšų skyrimo, mokėjimo ar nemokėjimo priėmimu ir projekto įgyvendinimu, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme nustatyta tvarka.
