Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2010 M. LAPKRIČIO 10 D. NUTARIMO NR. 1613-7 „DĖL NACIONALINĖS CIVILINĖS AVIACIJOS SAUGUMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2018 m. gruodžio 5 d. Nr. 1238
Vilnius
1. Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. lapkričio 10 d. nutarimą
Nr. 1613-7 „Dėl Nacionalinės civilinės aviacijos saugumo programos patvirtinimo“:
1.1. Pakeisti 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.2. Pakeisti 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4. Pavesti Lietuvos transporto saugos administracijai priimti sprendimą dėl Programos priedo („Riboto naudojimo“) ir Sprendimo C(2015) 8005 dalių, kurių nuostatas pagal Programą įgyvendina civilinės aviacijos srityje veikiantys ūkio subjektai, pateikimo šiems subjektams raštu pagal principą „būtina žinoti“.“
1.3. Pakeisti nurodytu nutarimu patvirtintą Nacionalinę civilinės aviacijos saugumo programą:
1.3.1. Pakeisti 5.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„5.1. Lietuvos transporto saugos administracija (toliau – LTSA) ir viešoji įstaiga Transporto kompetencijų agentūra (toliau – Agentūra) atlieka šias funkcijas:
5.1.1. LTSA:
5.1.1.2. nustato oro uostų, oro vežėjų ir subjektų aviacijos saugumo ir aviacijos saugumo mokymo programų rengimo reikalavimus ir derina oro uostų aviacijos saugumo komisijų nuostatus;
5.1.1.3. teikia institucijoms, oro uostų valdytojams, oro vežėjams ir (ar) subjektams pasiūlymus dėl aviacijos saugumo funkcijų paskirstymo;
5.1.1.4. vadovaudamasi Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 1.2.3 ir 1.2.4 dalimis ir Sprendimo C(2015) 8005 priedo 1.2 dalies 2 punktu, nustato civilinių orlaivių įgulos narių pažymėjimų išdavimo tvarką;
5.1.1.5. vadovaudamasi Reglamento (EB) Nr. 272/2009 priedo F dalies 2 punkto 1 ir 2 papunkčiuose ir Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 6.3.1 bei 6.4.1 dalyse nustatyta tvarka ir sąlygomis rengia ir tvirtina reguliuojamųjų subjektų ir žinomų siuntėjų statusą patvirtinančių pažymėjimų išdavimo tvarką;
5.1.1.6. vadovaudamasi Reglamento (EB) Nr. 272/2009 priedo H dalies 2 punkto 1 dalyje ir Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 8.1.3 dalyje nustatyta tvarka ir sąlygomis rengia ir tvirtina reguliuojamų orlaivio atsargų tiekėjų statusą patvirtinančių pažymėjimų išdavimo tvarką;
5.1.1.7. tarpininkauja oro uostams ir kitoms Lietuvos Respublikos institucijoms, kad būtų išspręstos aviacijos saugumo problemos, iškilusios dėl Programos ir kitų aviacijos saugumą reglamentuojančių teisės aktų įgyvendinimo;
5.1.1.8. teikia duomenis oro uostams, oro vežėjams, teikiantiems paslaugas Lietuvos Respublikos oro uostuose ir jų dalyse, subjektams, taikantiems aviacijos saugumo standartus ir veikiantiems oro uosto teritorijoje ar už jos ribų bei tiekiantiems prekes ir (ar) teikiantiems paslaugas Lietuvos Respublikos oro uostuose ir jų dalyse ar per juos, apie asmenis, nurodytus Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo 66 straipsnio 6 dalies 3 punkte, kurie:
5.1.1.8.1. samdomi atlikti funkcijas, nurodytas Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 11.1.1 ir 11.1.2 punktuose;
5.1.1.8.2. pateikia Agentūrai prašymą išduoti Lietuvos Respublikos aviacijos saugumo instruktoriaus pažymėjimą;
5.1.1.8.3. pateikia oro uostams prašymus išduoti leidimus nelydimiems patekti į oro uosto riboto patekimo zonas;
5.1.1.8.4. pateikia Agentūrai prašymus išduoti Lietuvos Respublikos civilinio orlaivio įgulos nario pažymėjimus;
5.1.2. Agentūra:
5.1.2.2. koordinuoja Programoje ir kituose nacionaliniuose ir tarptautiniuose teisės norminiuose aktuose, reglamentuojančiuose civilinės aviacijos saugumą, nustatytų aviacijos saugumo priemonių įgyvendinimą ir vykdo šių priemonių įgyvendinimo priežiūrą;
5.1.2.4. prižiūri, kaip fiziniai asmenys, juridiniai asmenys ir kitos organizacijos ar juridinių asmenų ir kitų organizacijų padaliniai laikosi Lietuvos Respublikoje galiojančių įstatymų, kitų teisės aktų, tarptautinių konvencijų ir sutarčių, reglamentuojančių civilinės aviacijos saugumą, reikalavimų;
5.1.2.5. prižiūri, kad oro uostų, oro vežėjų ir subjektų aviacijos saugumo programos ir aviacijos saugumo mokymo programos atitiktų Programoje nustatytus reikalavimus, ir stebi, kaip jos įgyvendinamos, kad būtų užtikrinamas jų veiksmingumas;
5.1.2.7. derina oro uostų, oro vežėjų ir subjektų įsigyjamos saugumo įrangos technines specifikacijas;
5.1.2.8. derina civilinių aerodromų ir navigacijos įrenginių statybos arba rekonstrukcijos projektus;
5.1.2.9. derina statinių statybos ir rekonstrukcijos aerodromų apsaugos ir aerodromų sanitarinėse apsaugos zonose projektus;
5.1.2.10. jeigu paaiškėja, kad prieš orlaivio išskridimą nebuvo taikomos Programoje nurodytos aviacijos saugumo priemonės, praneša apie tai valstybės, į kurią orlaivis skrenda, atitinkamai įgaliotai institucijai;
5.1.2.11. vadovaudamasi Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 1.2.3 ir 1.2.4 dalimis ir Sprendimo C(2015) 8005 priedo 1.2 dalies 2 punktu ir LTSA nustatyta tvarka išduoda orlaivių įgulos narių pažymėjimus;
5.1.2.12. skelbia informaciją apie Lietuvos Respublikos reguliuojamus subjektus, žinomus siuntėjus, Europos Sąjungos aviacijos saugumo tikrintojus ir oro vežėjus, vežančius krovinius arba paštą iš neįtrauktos į Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 6-F priedėlio sąrašą trečiosios šalies oro uosto ir juos perduodančius, vežančius tranzitu ar iškraunančius bet kuriame oro uoste, kuriam taikomas Reglamentas (EB) Nr. 300/2008 (toliau – ACC3), Sąjungos tiekimo grandinės saugumo duomenų bazėje;
5.1.2.13. skelbia informaciją apie Lietuvos Respublikos reguliuojamų orlaivių atsargų tiekėjus Agentūros interneto tinklalapyje;
5.1.2.14. skelbia informaciją apie Lietuvos Respublikos aviacijos saugumo instruktorius, kurie atitinka Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 11.5.2, 11.5.3 arba 11.5.4 punktuose nustatytus reikalavimus, Agentūros interneto tinklalapyje;
5.1.2.15. vykdo Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 11.2.3.1–11.2.3.5 punktuose nustatytas užduotis atliekančių asmenų atestavimą ir išduoda jų kvalifikaciją patvirtinančius pažymėjimus;
5.1.2.16. išduoda Lietuvos Respublikos aviacijos saugumo instruktoriaus ir Europos Sąjungos aviacijos saugumo tikrintojo pažymėjimus;
5.1.2.17. LTSA nustatyta tvarka išduoda reguliuojamųjų subjektų ir žinomų siuntėjų statusą patvirtinančius pažymėjimus;
5.1.2.18. LTSA nustatyta tvarka išduoda reguliuojamų orlaivio atsargų tiekėjų statusą patvirtinančius pažymėjimus;
5.1.2.19. oro uosto motyvuotu prašymu ir vadovaudamasi Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 1.3.2.1 punktu, priima sprendimą netikrinti asmenų, išskyrus keleivius, arba taikyti jiems specialias patikrinimo procedūras, jeigu juos lydi asmuo, įgaliotas lydėti pagal Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 1.2.7.3 punktą;
5.1.2.20. vadovaudamasi Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 1.3.1.7 punktu ir remdamasi grėsmės įvertinimu, nustato tikrinimo dažnumą, kai visi asmenys, išskyrus keleivius, ir jų nešami daiktai reguliariai tikrinami pasirinktine tvarka;
5.1.2.21. oro uosto motyvuotu prašymu ir vadovaudamasi Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 1.4.4.1 punktu, priima sprendimą netikrinti transporto priemonių arba taikyti joms specialias tikrinimo procedūras, jeigu jas lydi asmuo, įgaliotas lydėti pagal Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 1.2.7.3 punktą;
5.1.2.22. remdamasi grėsmės įvertinimu ir atsižvelgdama į Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 1.5.2 punktą, oro uostams nustato stebėjimo ir patruliavimo dažnumą ir būdus;
5.1.2.23. oro uostų atribotosiose zonose, aerodromuose ir lauko aikštelėse, iš kurių vykdomi skrydžiai, atitinkantys Komisijos reglamento (ES) Nr. 1254/2009 1 straipsnyje nustatytus reikalavimus, nustato kitas, nei nustatyta Programoje, aviacijos saugumo priemones;
5.1.2.24. tarpininkauja oro uostams ir kitoms Lietuvos Respublikos institucijoms, kad būtų išspręstos aviacijos saugumo problemos, iškilusios dėl Programos ir kitų aviacijos saugumą reglamentuojančių teisės aktų įgyvendinimo;
5.1.2.25. Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 6.8.1 punkte nustatyta tvarka ir sąlygomis paskiria ACC3;
5.1.2.26. įgyvendina Sprendimo C(2015) 8005 priedo 4.1.3.4 punkto antrojoje pastraipoje nustatytas priemones;
5.1.2.27. nagrinėja ir derina užsienio valstybių kreipimusis leisti skrydžiuose iš Lietuvos Respublikos oro uostų tų užsienio valstybių teisėsaugos, saugumo ir gynybos institucijų pareigūnams vežti ginklus civilinio orlaivio keleivių salone, atsižvelgiant į oro uoste skrydžius vykdančių užsienio valstybių vežėjo pažymėjimą turinčių vežėjų saugumo programas;
1.3.2. Pakeisti 5.2 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„5.2. Teisės aktų nustatyta tvarka atlikdama jai pavestas funkcijas:
5.2.1. LTSA turi teisę:
5.2.1.1. gauti iš valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų, organizacijų, oro uostų valdytojų, oro vežėjų, subjektų ir kitų asmenų informaciją, pažymas ir dokumentus, susijusius su aviacijos saugumo užtikrinimu;
5.2.2. Agentūra turi teisę:
5.2.2.1. Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo numatytais atvejais įeiti ir apžiūrėti atitinkamus objektus, gamybines patalpas ir įrangą;
1.3.3. Pakeisti 5.3.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„5.3.1. pagal LTSA nustatytus aviacijos saugumo programų rengimo reikalavimus rengia ir tvirtina oro uosto aviacijos saugumo programą, organizuoja jos įgyvendinimą ir prižiūri, kaip jos laikomasi; oro uosto aviacijos saugumo programoje aprašomi metodai ir procedūros, kurių turi laikytis oro uosto valdytojas, kad atitiktų Reglamento (EB) Nr. 300/2008 ir jo įgyvendinamųjų Europos Sąjungos teisės aktų bei Programos reikalavimus; oro uosto aviacijos saugumo programa apima aviacijos saugumo kokybės kontrolės nuostatas, kuriose aprašoma, kaip laikomasi minėtų metodų ir procedūrų;“.
1.3.4. Pakeisti 5.3.2 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.5. Pakeisti 5.3.4 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„5.3.4. derina su Agentūra oro uosto nekontroliuojamosios zonos, kontroliuojamosios zonos, riboto patekimo zonos, riboto patekimo zonų svarbiausių dalių ir atribotosios oro uosto zonos ribas, o jei veikla yra susijusi su pasienio ir (arba) muitinės kontrolės punktuose atliekamais tikrinimais, – ir su Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) ir (ar) Muitinės departamentu prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, o atribotosios zonos ribas – ir su Krašto apsaugos ministerija;“.
1.3.6. Pakeisti 5.3.6 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.7. Pakeisti 5.3.7 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„5.3.7. atsižvelgia į aviacijos saugumo poreikius projektuojant ir rekonstruojant oro uostus, keleivių ir krovinių terminalus, kitus pastatus, iš kurių galima patekti į oro uosto kontroliuojamąją zoną, taip pat diegiant aviacijos saugumo įrangą; teisės aktų nustatyta tvarka statybų projektus derina su Agentūra ir kitomis oro uoste savo funkcijas atliekančiomis valstybės institucijomis;“.
1.3.8. Pakeisti 5.4.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„5.4.1. pagal LTSA nustatytus aviacijos saugumo programų rengimo reikalavimus rengia ir tvirtina oro vežėjo aviacijos saugumo programą, organizuoja jos įgyvendinimą ir prižiūri, kaip jos laikomasi; oro vežėjo aviacijos saugumo programoje aprašomi metodai ir procedūros, kurių laikosi oro vežėjas, kad atitiktų Reglamento (EB) Nr. 300/2008 ir jo įgyvendinamųjų Europos Sąjungos teisės aktų bei Programos reikalavimus; oro vežėjo aviacijos saugumo programa apima aviacijos saugumo kokybės kontrolės nuostatas, kuriose aprašoma, kaip laikomasi minėtų metodų ir procedūrų;“.
1.3.9. Pakeisti 5.4.2 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.10. Pakeisti 5.4.3 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.11. Pakeisti 5.5.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„5.5.1. pagal LTSA nustatytus aviacijos saugumo programų rengimo reikalavimus rengia ir tvirtina subjekto aviacijos saugumo programą, organizuoja jos įgyvendinimą ir prižiūri, kaip jos laikomasi; subjekto aviacijos saugumo programoje aprašomi metodai ir procedūros, kurių turi laikytis subjektas, kad Lietuvos Respublikoje vykdoma veikla atitiktų Programos reikalavimus; subjekto aviacijos saugumo programa apima aviacijos saugumo kokybės kontrolės nuostatas, kuriose aprašoma, kaip laikomasi minėtų metodų ir procedūrų;“.
1.3.12. Pakeisti 5.5.2 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.13. Pakeisti 5.5.3 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.14. Pakeisti 5.6.5.3 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.15. Pakeisti 5.6.5.5 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.16. Pakeisti 5.7.3 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.17. Pakeisti 5.7.5 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.18. Pakeisti 5.8.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.20. Pakeisti 6.5 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.24. Pakeisti 11 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.3.25. Pakeisti 12 punktą ir jį išdėstyti taip:
„12. Jeigu kita valstybė pateikia prašymą gauti Programą arba Programos dalis, LTSA gali jas pateikti raštu (lietuvių kalba). Prireikus LTSA bendradarbiauja su kitomis valstybėmis, kad suderintų Programoje aprašytas aviacijos saugumo priemones su kitų valstybių taikomomis aviacijos saugumo priemonėmis.“
1.3.26. Pakeisti 13 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.3.27. Pakeisti 14 punktą ir jį išdėstyti taip:
„14. Atitinkamos valstybės prašymu Agentūra gali nurodyti oro uostams taikyti papildomas aviacijos saugumo priemones atitinkamam prašančiosios valstybės oro vežėjo skrydžiui. Agentūra, nurodydama oro uostams taikyti šias priemones, gali atsižvelgti į prašančiosios valstybės siūlomas konkrečias aviacijos saugumo priemones.“
1.3.28. Pakeisti 15 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.3.29. Pakeisti 16 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.3.30. Pakeisti 22 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.3.31. Pakeisti 23 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.3.32. Pakeisti 25 punktą ir jį išdėstyti taip:
„25. Tarptautinės krizės ar visuotinių neramumų atveju, kai tai turi įtakos civilinei aviacijai, Europos civilinės aviacijos konferencijos (toliau – ECAC) valstybėms atitinkamos narės prašymu LTSA pateikia veiksmų ypatingomis aplinkybėmis sąrašą, taikytiną tų valstybių narių nacionalinių oro vežėjų skrydžiams (informacija teikiama naudojant ECAC 30 dok. (2 dalis) 2-a priede nustatytą formą).“
1.3.33. Pakeisti 26 punktą ir jį išdėstyti taip:
„26. Orlaivio užgrobimo ar kitos neteisėtos veikos, nukreiptos prieš civilinę aviaciją Lietuvos Respublikos teritorijoje, atveju LTSA visą žinomą informaciją apie įvykį praneša (teiktina informacija nurodyta ICAO 8973 dokumento 36 priedėlyje) orlaivio registracijos valstybei, orlaivio naudotojo valstybei, visoms valstybėms, kurių piliečiai (žuvę, sužeisti, sulaikyti ir paimti įkaitais) yra orlaivyje, ir visoms valstybėms, kurios suteikė svarbią informaciją, įrangą, ekspertus ar kitokio pobūdžio pagalbą.“
1.3.34. Pakeisti 27 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.3.35. Pakeisti 28 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:
1.3.36. Pakeisti 29 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:
1.3.37. Pakeisti 30 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.3.38. Pakeisti 31 punktą ir jį išdėstyti taip:
„31. Neteisėtos veikos, susijusios su civiline aviacija, atveju Lietuvos Respublikos teritorijoje LTSA per 30 dienų nuo įvykio išsiunčia ICAO ir atitinkamoms valstybėms preliminarią įvykio ataskaitą, o per 60 dienų – galutinę ataskaitą (tiek siunčiant preliminarią, tiek galutinę ataskaitą naudojama ataskaitos forma, nurodyta ICAO 8973 dokumento
42 priedėlyje).“
1.3.39. Pakeisti 46.17 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„46.17. kad oro navigacijos paslaugų teikėjo tvirtinama aviacijos saugumo programa (toliau –ONPT saugumo programa) atitiktų LTSA nustatytus aviacijos saugumo programų rengimo reikalavimus ir ICAO 9985 dokumente pateiktas rekomendacijas, kad ONPT saugumo programa taip pat apimtų aviacijos saugumo kokybės kontrolės nuostatas, kuriose būtų aprašyta, kaip oro navigacijos paslaugų teikėjas turi stebėti, ar laikomasi ONPT saugumo programos metodų ir procedūrų; kad ONPT saugumo programa būtų įgyvendinama ir vykdoma jos laikymosi priežiūra; kad ONPT saugumo programoje aprašomi metodai ir procedūros, kurių turi laikytis oro navigacijos paslaugų teikėjai, atitiktų Reglamento (ES) Nr. 1035/2011 I priedo 4 dalies nuostatas ir Programos reikalavimus;“.
1.3.40. Pakeisti 49.4 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.41. Pakeisti 52.5 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„52.5. įvertinę oro uoste skrydžius vykdančių užsienio valstybių vežėjo pažymėjimą turinčių vežėjų saugumo programose nustatytas ginklų vežimo orlaiviuose procedūras, oro uosto aviacijos saugumo programoje nustato tvarką, kaip Agentūros suderinimą gavę užsienio valstybių teisėsaugos, saugumo ir gynybos institucijų pareigūnai ir jų ginklai patenka į šių vežėjų orlaivius.“
1.3.42. Pakeisti 67 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.3.43. Pakeisti 82 punktą ir jį išdėstyti taip:
„82. Oro uostų valdytojai užtikrina, kad prieš įleidžiant į oro uosto riboto patekimo vietas orlaivio atsargas, kai orlaivio atsargų saugumo kontrolę atliko oro vežėjas, kuris pristato jas į savo orlaivį, arba atsargų saugumo kontrolę atliko reguliuojamas orlaivio atsargų tiekėjas, įsitikinama, kad šios atsargos yra gaunamos iš atitinkamo oro vežėjo ar reguliuojamo orlaivio atsargų tiekėjo, kurių duomenys yra paskelbti Agentūros interneto tinklalapyje.“
1.3.44. Pakeisti 88 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.3.45. Pakeisti 89.5 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.47. Pakeisti 96 punktą ir jį išdėstyti taip: