LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL FINANSŲ MINISTRO 2004 M. GEGUŽĖS 14 D. įsakymo Nr. 1K-189 „DĖL VALSTYBĖS SKOLOS APSKAIČIAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2015 m. sausio 19 d. Nr. 1K-024
Vilnius
P a k e i č i u Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. gegužės 14 d. įsakymą Nr. 1K-189 „Dėl Valstybės skolos apskaičiavimo taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2004 m. gegužės 14 d. įsakymu Nr. 1K-189
(Lietuvos Respublikos finansų ministro 2015 m. sausio 19 d. įsakymo Nr. 1K-024 redakcija)
VALSTYBĖS SKOLOS APSKAIČIAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybės skolos apskaičiavimo taisyklės (toliau – taisyklės) nustato bendrus valstybės skolos apskaičiavimo principus, valstybės skolai apskaičiuoti reikalingų duomenų šaltinius, jų pateikimo terminus, valstybės skolos apskaičiavimo ir jos paskelbimo procedūras.
2. Pagrindinės taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos valstybės skolos įstatyme.
II SKYRIUS
BENDRI VALSTYBĖS SKOLOS APSKAIČIAVIMO PRINCIPAI
4. Skaičiuojant valstybės skolą, imama:
4.1. valdžios sektoriaus prisiimti, bet dar neįvykdyti įsipareigojimai grąžinti kreditoriams lėšas, pasiskolintas išplatinus Vyriausybės vertybinius popierius (toliau – VVP), pasirašius paskolų sutartis, finansinės nuomos (lizingo) sutartis ir kitus įsipareigojamuosius skolos dokumentus;
4.2. turtiniai įsipareigojimai pagal valstybės ir savivaldybių garantijas, kai valstybės ar savivaldybės garantuojamam skolininkui iškelta bankroto arba restruktūrizavimo byla, jis yra likviduojamas arba likviduotas, kai su šiuo skolininku yra sudaroma Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatyme nurodyta taikos sutartis, taip pat ir kitais atvejais, kai valstybė ar savivaldybė už garantuojamą skolininką sistemingai vykdo savo įsipareigojimus pagal garantiją. Valstybės pagal garantiją vykdomi įsipareigojimai laikomi sistemingais, kai jų yra trys iš eilės ar daugiau arba yra žinoma, kad jų bus trys iš eilės ar daugiau, arba kai daroma prielaida, kad valstybei teks įvykdyti visus įsipareigojimus pagal garantiją;
5. Valstybės skola skaičiuojama nominaliąja verte. Skola už diskontuotus VVP, už VVP su atkarpa (kuponu) skaičiuojama nominaliąja verte. Susikaupusios (priskaičiuotos) palūkanos įsipareigojimui nepriskiriamos ir į valstybės skolą neįtraukiamos. Valstybės skola užsienio valiuta perskaičiuojama iš užsienio valiutų, kuriomis prisiimti įsipareigojimai, į eurus pagal Lietuvos banko nustatytą lito ir užsienio valiutos santykį, nuo euro įvedimo dienos naudojantis nuorodomis į Europos centrinio banko paskelbtus orientacinius euro ir užsienio valiutų santykius.
6. Valstybės skola skaičiuojama konsoliduotai, tai yra valdžios sektoriaus subjektų skolos yra sumuojamos, o tie skoliniai įsipareigojimai, kurie atitinkamai yra kitų valdžios sektoriaus subjektų finansinis turtas, panaikinami. Kiekvieno atskiro sektoriaus (centrinės valdžios, vietos valdžios ir valstybės socialinės apsaugos fondų) skola taip pat skaičiuojama konsoliduotai, o tie skoliniai įsipareigojimai, kurie atitinkamai yra to paties sektoriaus subjektų finansinis turtas, panaikinami.
III SKYRIUS
VALSTYBĖS SKOLOS DUOMENŲ ŠALTINIAI
7. Centrinės valdžios sektoriaus skolos duomenų šaltiniai:
7.1. Vyriausybės valstybės vardu gaunamų paskolų iš vidaus (užsienio) kreditorių pagal paskolų sutartis žiniaraščiai, patvirtinti Lietuvos Respublikos finansų ministro;
7.2. Vyriausybės vertybinių popierių, išleistų vidaus (užsienio) rinkoje, emisijų žiniaraščiai, patvirtinti Lietuvos Respublikos finansų ministro;
7.3. Vyriausybės valstybės vardu gaunamų lėšų iš vidaus (užsienio) kreditorių pagal kitus įsipareigojamuosius skolos dokumentus žiniaraščiai, patvirtinti Lietuvos Respublikos finansų ministro;
7.4. Finansinės nuomos (lizingo) ir pirkimo išsimokėtinai įsipareigojimų ataskaita (Forma Nr. 3), patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 1K-465 „Dėl Valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų žemesniojo lygio biudžeto vykdymo ataskaitų sudarymo taisyklių ir formų patvirtinimo“;
7.5. centrinės valdžios sektoriaus subjektų gautų paskolų ir lėšų pagal faktoringo (be regreso teisės) ir restruktūrizuotų prekybinių kreditų sutartis panaudojimo ataskaita remiantis Lietuvos Respublikos pinigų finansinių institucijų (toliau – PFI) teikiamais išsamiais Lietuvos komercinių bankų ir užsienio bankų filialų duomenimis pagal Lietuvos banko PFI balanso ir pinigų statistikos duomenis (ataskaita, teikiama pagal Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir Lietuvos banko duomenų ir statistinės informacijos teikimo sutartį);
7.7. informacija apie vidaus rinkoje išleistų VVP likučių bendrąja nominaliąja verte pasiskirstymą tarp turėtojų pagal jų rezidentiškumą, nurodytų Lietuvos banko Statistikos departamento pateiktoje pažymoje;
7.8. informacija apie rezidentų ir nerezidentų turimus VVP, išleistus užsienio rinkose, nurodytus Lietuvos banko Statistikos departamento pateiktoje pažymoje;
7.9. informacija apie kapitalo investicijas pagal viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartis, jei jas Lietuvos statistikos departamentas teisės aktų nustatyta tvarka priskiria finansinės nuomos (lizingo) sutartims, teikiama Finansų ministerijos Turto valdymo departamento Turto valdymo ir atnaujinimo koordinavimo skyriaus elektroniniu paštu kas mėnesį (pasibaigus mėnesiui iki kito mėnesio 25 dienos).
8. Valstybės socialinės apsaugos fondų sektoriaus skolos duomenų šaltiniai:
8.1. Valstybės socialinės apsaugos fondų gaunamų paskolų iš vidaus (užsienio) kreditorių žiniaraštis;
9. Vietos valdžios sektoriaus skolos duomenų šaltiniai:
9.1. Savivaldybių skolinių įsipareigojimų ir suteiktų garantijų bei paskolų statistinė ataskaita (Forma Nr. 3-sav), patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2013 m. liepos 3 d. įsakymu Nr. 1K-234 „Dėl Savivaldybės biudžeto vykdymo ir skolinių įsipareigojimų statistinių ataskaitų teikimo Finansų ministerijai taisyklių ir ataskaitų formų patvirtinimo“;
9.2. informacija apie savivaldybėms suteiktas paskolas iš valstybės biudžeto. Ši informacija teikiama Finansų ministerijos Biudžeto departamento Savivaldybių biudžetų skyriaus elektroniniu paštu kas ketvirtį (pasibaigus ketvirčiui iki kito mėnesio 20 dienos);
9.3. Valstybės perskolinamų paskolų žiniaraštis, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro;
9.4. vietos valdžios subjektų gautų paskolų ir lėšų pagal faktoringo (be regreso teisės) ir restruktūrizuotų prekybinių kreditų sutartis panaudojimo ataskaita remiantis pinigų finansinių institucijų balanso statistine informacija pagal Lietuvos banko duomenis;
IV SKYRIUS
VALSTYBĖS VIDAUS SKOLOS APSKAIČIAVIMAS
10. Skaičiuojant valstybės vidaus skolą, imama:
10.1. valdžios sektoriui priskiriamų subjektų, turinčių teisę skolintis, pagal paskolų sutartis iš vidaus kreditorių gautų, bet dar negrąžintų paskolų bendra suma (iki paskutinės ataskaitinio laikotarpio dienos gautų paskolų suma atėmus grąžintų ir (arba) nurašytų paskolų sumą);
10.2. valdžios sektoriui priskiriamų subjektų, turinčių teisę skolintis, prisiimti, bet dar neįvykdyti turtiniai įsipareigojimai vidaus kreditoriams pagal finansinės nuomos (lizingo) sutartis;
10.3. visų išleistų vidaus rinkoje ir neišpirktų VVP emisijų bendra vertė (iki paskutinės ataskaitinio laikotarpio dienos visų išleistų VVP vertė atėmus visų išpirktų VVP vertę);
10.4. valdžios sektoriui priskiriamų subjektų, turinčių teisę skolintis, prisiimti, bet dar neįvykdyti įsipareigojimai vidaus kreditoriams (iki paskutinės ataskaitinio laikotarpio dienos gautų lėšų suma atėmus grąžintų ir (arba) nurašytų lėšų sumą) pagal kitus įsipareigojamuosius skolos dokumentus (paprastieji ir įsakomieji vekseliai, depozitų sertifikatai ir pan.).
V SKYRIUS
VALSTYBĖS UŽSIENIO SKOLOS APSKAIČIAVIMAS
11. Skaičiuojant valstybės užsienio skolą, imama:
11.1. valdžios sektoriui priskiriamų subjektų, turinčių teisę skolintis, pagal paskolų sutartis iš užsienio kreditorių gautų, bet dar negrąžintų paskolų bendra suma (iki paskutinės ataskaitinio laikotarpio dienos gautų paskolų suma atėmus grąžintų ir (arba) nurašytų paskolų sumą);
11.2. valdžios sektoriui priskiriamų subjektų, turinčių teisę skolintis, prisiimti, bet dar neįvykdyti įsipareigojimai užsienio kreditoriams pagal finansinės nuomos (lizingo) sutartis;
11.3. visų išleistų užsienio rinkose ir neišpirktų VVP emisijų bendra vertė (iki paskutinės ataskaitinio laikotarpio dienos visų išleistų VVP vertė atėmus visų išpirktų VVP vertę);
11.4. valdžios sektoriui priskiriamų subjektų, turinčių teisę skolintis, prisiimti, bet dar neįvykdyti įsipareigojimai užsienio kreditoriams (iki paskutinės ataskaitinio laikotarpio dienos gautų lėšų suma atėmus grąžintų ir (arba) nurašytų lėšų sumą) pagal kitus įsipareigojamuosius skolos dokumentus (paprastieji ir įsakomieji vekseliai, depozitų sertifikatai ir pan.).
VI SKYRIUS
VALSTYBĖS SKOLOS PASKELBIMAS
12. Valstybės skolos skelbimo terminai ir apimtis:
12.1. valstybės skola skaičiuojama pagal paskutinės ataskaitinio ketvirčio dienos būklę ir skelbiama Finansų ministerijos interneto puslapyje ne vėliau kaip kito ketvirčio paskutinę dieną;
13. Valstybės arba centrinės valdžios skola skelbiama tūkstančiais eurų, sveikaisiais skaičiais, tai yra dėl duomenų apvalinimo leistinas nedidelis suapvalintos sumos ir suapvalintų jos dėmenų sumos skirtumas. Jei pirmas skaitmuo po kablelio bus mažesnis už 5, apvalinama į mažesnę pusę, jei lygus 5 ar didesnis už 5, – į didesnę.
14. Skelbiant valstybės (centrinės valdžios) skolą, įsipareigojimai grupuojami taip:
14.1. pagal kreditorius:
14.1.1. įsipareigojimai vidaus kreditoriams – nefinansiniam sektoriui, finansiniam sektoriui, kitiems kreditoriams;
14.2. pagal priemones:
14.2.1. indėliai – pagal indėlių sutartis pasiskolintos sumos, taupymo lakštai ir kiti vertybiniai popieriai, kurių perleidžiamumas, nors teoriškai įmanomas, bet praktiškai yra labai apribotas;
14.2.2. skolos vertybiniai popieriai – išleistos obligacijos, iždo vekseliai, sertifikatai ir panašūs perleidžiamieji skolos vertybiniai popieriai, kuriais paprastai prekiaujama antrinėse rinkose ir kurie nesuteikia turėtojui jokių nuosavybės teisių į leidėją;
14.3. pagal pradinę trukmę:
15. Valstybės arba centrinės valdžios skolos duomenys gali būti tikslinami skelbiant kito ketvirčio arba mėnesio valstybės arba centrinės valdžios skolą šiais atvejais:
15.2. patikslinus skolinantis prisiimtų įsipareigojimų, valstybės perskolinamų paskolų žiniaraščio duomenis;
15.3. centrinės valdžios sektoriaus subjektams patikslinus finansinės nuomos (lizingo) ir pirkimo išsimokėtinai įsipareigojimų ataskaitą (Forma Nr. 3-sav);
15.4. savivaldybėms patikslinus skolinių įsipareigojimų ir suteiktų garantijų bei paskolų statistinę ataskaitą (Forma Nr. 3-sav.);