LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL FINANSŲ MINISTRO 2012 M. BALANDŽIO 11 D. ĮSAKYMO NR. 1K-135 „DĖL 2009–2014 M. EUROPOS EKONOMINĖS ERDVĖS IR NORVEGIJOS FINANSINIŲ MECHANIZMŲ ĮGYVENDINIMO LIETUVOJE“ PAKEITIMO
2017 m. balandžio 19 d. Nr. 1K-148
Vilnius
P a k e i č i u Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio 11 d. įsakymą Nr. 1K-135 „Dėl 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų įgyvendinimo Lietuvoje“:
1. Pakeičiu nurodytu įsakymu patvirtinto Institucijų, atsakingų už 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų valdymą ir kontrolę Lietuvoje, funkcijų aprašo 7.5 papunktį ir jį išdėstau taip:
2. Pakeičiu nurodytu įsakymu patvirtintas 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų, programų ir projektų finansavimo ir įgyvendinimo taisykles:
2.1. Pakeičiu 57 punktą ir jį išdėstau taip:
„57. Į atitinkamo ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaracijas įtraukiamos visos programos operatoriaus nuo atitinkamo ataskaitinio laikotarpio pradžios iki atitinkamo ataskaitinio laikotarpio pabaigos, tai yra nuo sausio 1 d. iki kovo 31 d., nuo balandžio 1 d. iki birželio 30 d., nuo liepos 1 d. iki rugsėjo 30 d., nuo spalio 1 d. iki gruodžio 31 d. imtinai, padarytos tinkamos finansuoti programos rengimo ir valdymo, programos dvišalio bendradarbiavimo fondo, programos išlaidos papildomoms veikloms ir valiutų keitimo rizikos fondo išlaidos. Į pirmą teikiamą išlaidų deklaraciją įtraukiamos šiame punkte nurodytos programos operatoriaus padarytos išlaidos nuo pirmos išlaidų tinkamumo finansuoti dienos iki atitinkamo ataskaitinio laikotarpio pabaigos. Jeigu programos operatorius į išlaidų deklaraciją neįtraukia per atitinkamą ataskaitinį laikotarpį padarytų tam tikrų išlaidų, tai tos išlaidos įtraukiamos į kitą išlaidų deklaraciją. Baigus įgyvendinti tam tikros programos veiklas anksčiau, nei baigiasi šiame punkte nurodyti ataskaitiniai laikotarpiai, arba kai baigiasi tam tikros programos išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpis dar nepasibaigus šiame punkte nurodytiems ataskaitiniams laikotarpiams, paskutinė programos operatoriaus išlaidų deklaracija gali būti rengiama pasirenkant kitokį (trumpesnį arba ilgesnį) ataskaitinį laikotarpį nei šiame punkte nurodyti ataskaitiniai laikotarpiai.“
2.2. Pakeičiu 62 punktą ir jį išdėstau taip:
„62. Programos valdymo išlaidos CPVA apmokamos CPVA programos valdymo lėšomis. Visos CPVA programos valdymo išlaidos turi būti padarytos iki programos paramos sutartyje nustatyto termino. CPVA, norėdama apmokėti programos valdymo išlaidas, vadovaudamasi Lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklėmis, parengia ir mokėjimo institucijai pateikia mokėjimo paraišką valstybės iždui dėl CPVA programos valdymo lėšų pervedimo į mokėjimo paraiškoje valstybės iždui nurodytą lėšų gavėjo sąskaitą arba CPVA banko sąskaitą.“
2.3. Pakeičiu 65 punktą ir jį išdėstau taip:
„65. Į atitinkamo ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaracijas įtraukiamos visos CPVA nuo atitinkamo ataskaitinio laikotarpio pradžios iki atitinkamo ataskaitinio laikotarpio pabaigos, tai yra nuo sausio 1 d. iki kovo 31 d., nuo balandžio 1 d. iki birželio 30 d., nuo liepos 1 d. iki rugsėjo 30 d., nuo spalio 1 d. iki gruodžio 31 d. imtinai, padarytos tinkamos finansuoti CPVA programos valdymo išlaidos. Į pirmą teikiamą išlaidų deklaraciją įtraukiamos šiame punkte nurodytos CPVA padarytos išlaidos nuo pirmos išlaidų tinkamumo finansuoti dienos iki atitinkamo ataskaitinio laikotarpio pabaigos. Jeigu CPVA į išlaidų deklaraciją neįtraukia per atitinkamą ataskaitinį laikotarpį padarytų tam tikrų išlaidų, tai tos išlaidos įtraukiamos į kitą išlaidų deklaraciją. Baigus įgyvendinti tam tikros programos veiklas anksčiau, nei baigiasi šiame punkte nurodyti ataskaitiniai laikotarpiai, arba kai baigiasi tam tikros programos išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpis dar nepasibaigus šiame punkte nurodytiems ataskaitiniams laikotarpiams, išlaidų deklaracijos gali būti rengiamos pasirenkant kitokį (trumpesnį arba ilgesnį) ataskaitinį laikotarpį nei šiame punkte nurodyti ataskaitiniai laikotarpiai.“
2.4. Pakeičiu 66 punktą ir jį išdėstau taip:
„66. Audito išvadą dėl programos valdymo išlaidų, kurias CPVA padarė iki kovo 31 d., tinkamumo finansuoti CPVA turi gauti iki balandžio 30 d., dėl išlaidų, kurias padarė iki birželio 30 d., – iki liepos 31 d., dėl išlaidų, kurias padarė iki rugsėjo 30 d., – iki spalio 31 d., o dėl išlaidų, kurias padarė iki gruodžio 31 d., – iki sausio 31 d. Per 5 darbo dienas po audito išvados gavimo dienos CPVA turi koordinavimo institucijai pateikti išlaidų deklaraciją kartu su audito išvada. Audito išvadą dėl CPVA padarytų programos valdymo išlaidų, kurios įtraukiamos į paskutinę programos išlaidų deklaraciją, CPVA turi gauti ne vėliau kaip per 15 dienų nuo šių programos išlaidų tinkamumo finansuoti termino pabaigos. Paskutinę programos išlaidų deklaraciją kartu su audito išvada CPVA turi pateikti koordinavimo institucijai ne vėliau kaip per 20 dienų nuo programos valdymo išlaidų tinkamumo finansuoti termino pabaigos.“
2.5. Pakeičiu 69 punktą ir jį išdėstau taip:
„69. Programos operatoriaus padarytos ir įtrauktos į ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaraciją programos rengimo ir valdymo, programos dvišalio bendradarbiavimo fondo, programos išlaidos papildomoms veikloms ir valiutų keitimo rizikos fondo išlaidos pripažįstamos deklaruotinomis FMV tą dieną, kai CPVA atsakingas darbuotojas patvirtina tinkamai užpildytos išlaidų deklaracijos patikros lapą, išskyrus atvejus, numatytus šių taisyklių 691 punkte.“
2.6. Papildau 691 punktu:
„691. Kai įgaliotų asmenų pasirašyta paskutinė išlaidų deklaracija ir audito išvada gaunama likus mažiau nei 5 darbo dienoms iki išlaidų tinkamumo finansuoti termino pabaigos arba šiam terminui pasibaigus, siekiant užtikrinti, kad į rengiamą galutinės programos įgyvendinimo ataskaitos finansinį priedą, kurio forma nustatyta Reglamentų 9 prieduose, būtų įtrauktos visos iki išlaidų tinkamumo finansuoti termino pabaigos padarytos išlaidos, ir atsižvelgiant į SFMIS funkcines galimybes, į paskutinę parengtą išlaidų deklaraciją įtrauktų išlaidų deklaruotinumo FMV data yra paskutinė šių išlaidų tinkamumo finansuoti termino diena.“
2.7. Pakeičiu 71 punktą ir jį išdėstau taip:
„71. CPVA padarytos ir įtrauktos į ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaraciją CPVA programos valdymo išlaidos pripažįstamos deklaruotinomis FMV tą dieną, kai koordinavimo institucijos atsakingas darbuotojas patvirtina tinkamai užpildytos išlaidų deklaracijos patikros lapą, išskyrus atvejus, numatytus šių taisyklių 691 punkte.“
2.8. Papildau 831 punktu:
„831. Programų operatorių ir CPVA banko sąskaitose sukauptos palūkanos nuo programos rengimo ir (ar) valdymo lėšų ir (ar) programos lėšų papildomoms veikloms, ir (ar) valiutų keitimo rizikos fondo lėšų, ir (ar) programos dvišalio bendradarbiavimo fondo lėšų nėra deklaruojamos ir grąžinamos FMV. Šios palūkanos pervedamos į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pajamų surenkamąsias sąskaitas.“
2.9. Pakeičiu 105.4 papunktį ir jį išdėstau taip:
2.10. Pakeičiu 112 punktą ir jį išdėstau taip:
„112. Koordinavimo institucija kasmet pagal programų operatorių pateiktą informaciją ir metinėse programų įgyvendinimo ataskaitose nurodytą informaciją parengia metinę strateginę ataskaitą ir ne vėliau kaip iki kovo 31 d. per DORIS arba raštu, jei DORIS neveikia, teikia ją FMV. Metinę strateginę ataskaitą koordinavimo institucija pristato Priežiūros komitete.“
2.11. Pakeičiu 310.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
2.12. Pakeičiu 313 punktą ir jį išdėstau taip:
2.13. Pakeičiu 21 priedo II skyriaus parašo rekvizitą ir jį išdėstau taip:
3. Pakeičiu nurodytu įsakymu patvirtintas 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų techninės programos finansavimo ir įgyvendinimo taisykles:
3.1. Pakeičiu 52 punktą ir jį išdėstau taip:
„52. Koordinavimo institucija tvirtina Fondo komiteto institucinę sudėtį. Į Fondo komitetą nariais skiriami koordinavimo institucijos, Norvegijos Karalystės ambasados Lietuvoje atstovai. Į Fondo komitetą nariais gali būti skiriami kitų valstybės institucijų ir (ar) įstaigų, kurių kompetencijos sričiai priskiriami svarstomi projektai, atstovai. Stebėtojo teisėmis kviečiami dalyvauti FMV, kitų institucijų ir (ar) įstaigų atstovai ir ekspertai.“
3.2. Pakeičiu 53 punktą ir jį išdėstau taip:
3.3. Pakeičiu 80 punktą ir jį išdėstau taip:
„80. Į atitinkamo ataskaitinio laikotarpio techninės programos išlaidų deklaracijas įtraukiamos visos techninės paramos ir Fondo lėšų gavėjų nuo atitinkamo ataskaitinio laikotarpio pradžios iki laikotarpio pabaigos, tai yra nuo sausio 1 d. iki balandžio 30 d., nuo gegužės 1 d. iki rugpjūčio 31 d., nuo rugsėjo 1 d. iki gruodžio 31 d. imtinai, padarytos tinkamos finansuoti techninės programos išlaidos. Į pirmą teikiamą išlaidų deklaraciją įtraukiamos tinkamos finansuoti techninės programos išlaidos, padarytos nuo pirmos išlaidų tinkamumo finansuoti dienos iki atitinkamo ataskaitinio laikotarpio pabaigos. Jeigu koordinavimo institucija į techninės programos išlaidų deklaraciją neįtraukia per atitinkamą ataskaitinį laikotarpį padarytų tam tikrų techninės programos išlaidų, tai tos išlaidos įtraukiamos į kitą techninės programos išlaidų deklaraciją. Baigus įgyvendinti techninės programos veiklas anksčiau, nei baigiasi šiame punkte nurodyti ataskaitiniai laikotarpiai, paskutinė techninės programos išlaidų deklaracija gali būti rengiama pasirenkant kitokį (trumpesnį arba ilgesnį) ataskaitinį laikotarpį nei šiame punkte nurodyti ataskaitiniai laikotarpiai.“
3.4. Pakeičiu 81 punktą ir jį išdėstau taip:
„81. Audito išvadą dėl techninės programos išlaidų, kurias techninės paramos ir Fondo lėšų gavėjai padarė iki balandžio 30 d., tinkamumo finansuoti koordinavimo institucija turi gauti iki birželio 30 d., dėl išlaidų, padarytų iki rugpjūčio 31 d., – iki spalio 31 d., dėl išlaidų, padarytų iki gruodžio 31 d., – iki vasario 28 d. Audito išvadą dėl techninės programos išlaidų, kurios įtraukiamos į paskutinę techninės programos išlaidų deklaraciją, koordinavimo institucija turi gauti ne vėliau kaip per 30 dienų nuo šios programos išlaidų tinkamumo finansuoti termino pabaigos.“
3.5. Pakeičiu 82 punktą ir jį išdėstau taip:
„82. Techninės paramos ir Fondo lėšų gavėjų padarytos ir į ataskaitinio laikotarpio techninės programos išlaidų deklaraciją įtrauktos išlaidos pripažįstamos deklaruotinomis FMV tą dieną, kai koordinavimo institucija gauna išorės auditoriaus parengtą išvadą dėl techninės programos išlaidų deklaracijoje deklaruotų išlaidų su nurodyta tinkamų finansuoti techninės programos išlaidų suma, išskyrus atvejį, numatytą šių taisyklių 821 punkte.“
3.6. Papildau 821 punktu:
„821. Kai išorės auditoriaus parengta išvada dėl paskutinės techninės programos išlaidų deklaracijos yra gaunama pasibaigus techninės programos išlaidų tinkamumo finansuoti terminui, siekiant užtikrinti, kad į rengiamą galutinės techninės programos įgyvendinimo ataskaitos finansinį priedą, kurio forma nustatyta Reglamentų 9 prieduose, būtų įtrauktos visos iki techninės programos išlaidų tinkamumo finansuoti termino pabaigos padarytos išlaidos, ir atsižvelgiant į SFMIS funkcines galimybes, į paskutinę techninės programos išlaidų deklaraciją įtrauktų techninės paramos ir Fondo lėšų gavėjų padarytų išlaidų deklaruotinumo FMV data yra paskutinė techninės programos išlaidų tinkamumo finansuoti termino diena.“
3.7. Pakeičiu 83 punktą ir jį išdėstau taip:
„83. Išlaidas, pripažintas deklaruotinomis FMV, koordinavimo institucija įtraukia į atitinkamo laikotarpio tarpines finansines ataskaitas, kurių forma nustatyta Reglamentų 11 prieduose (toliau – finansinė ataskaita), arba į galutinės techninės programos įgyvendinimo ataskaitos finansinį priedą, kurio forma nustatyta Reglamentų 9 prieduose.“
3.8. Pakeičiu 90.1 papunktį ir jį išdėstau taip:
4. Pakeičiu nurodytu įsakymu patvirtintas 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų grąžintinų, grąžintų ir koreguojamų lėšų administravimo taisykles:
4.1. Pakeičiu 2 punktą ir jį išdėstau taip:
„2. Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos 2009–2014 m. EEE įgyvendinimo reglamente, patvirtintame 2011 m. sausio 18 d. EEE finansinio mechanizmo komiteto, ir 2009–2014 m. Norvegijos finansinio mechanizmo įgyvendinimo reglamente, patvirtintame 2011 m. vasario 11 d. Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijos, Funkcijų apraše, Finansavimo taisyklėse, Techninės programos taisyklėse ir Finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 590 „Dėl Finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisyklės), taikomose mutatis mutandis 2009–2014 m. EEE ir Norvegijos finansiniams mechanizmams.“
4.2. Pakeičiu 2 priedo „Siūlomų grąžinti lėšų formos pildymo instrukcija“ 7 punkto lentelės pildomo lauko „Grąžintinų lėšų tipas“ pildymo instrukciją ir ją išdėstau taip:
„Nurodomas grąžintinų lėšų tipas pagal pateiktą sąrašą. Vienoje formoje gali būti pažymėtas tik vienas tipas:
• „Grąžintinos lėšos“ – pagal programos arba projekto biudžeto išlaidų eilutes išmokėtos lėšos, kurias techninės programos lėšų gavėjas, programos operatorius, CPVA arba projekto vykdytojas turės grąžinti pagal sprendimą dėl lėšų susigrąžinimo, kuris priimamas vadovaujantis Finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 590 „Dėl Finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisyklės), ir (arba) 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų, programų ir projektų finansavimo ir įgyvendinimo taisyklių ir 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų techninės programos finansavimo ir įgyvendinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio11 d. įsakymu Nr. 1K-135 „Dėl 2009–2014 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų įgyvendinimo Lietuvoje“, nuostatomis, išskyrus grąžintiną avansą, delspinigius, palūkanas ir išmokėtus asignavimus.
Grąžintinos lėšos registruojamos Siūlomų grąžinti lėšų formos lentelėje arba SFMIS, kai įdiegtos SFMIS funkcinės galimybės, pagal visus programos paramos sutartyje numatytus finansavimo šaltinius (dėl programos techninės paramos lėšų ir techninės programos lėšų) arba projekto įgyvendinimo sutartyje numatytus projekto finansavimo šaltinius (dėl projektų įgyvendinimo lėšų), atsižvelgiant į finansavimo intensyvumą proporcingai programos paramos sutartyje arba projekto įgyvendinimo sutartyje numatytiems finansavimo šaltiniams. Pagrįstais atvejais grąžintinas lėšas galima registruoti ne pagal visus projekto įgyvendinimo sutartyje numatytus projekto finansavimo šaltinius ir (arba) neatsižvelgiant į projekto įgyvendinimo sutartyje nustatytą skirto finansavimo intensyvumą, prieš tai gavus tvirtinančiosios institucijos pritarimą.
• „Grąžintinas avansas“ – grąžintinos techninės programos lėšų gavėjui arba projekto vykdytojui avansu išmokėtos lėšos.
Grąžintinas iš projektų įgyvendinimo lėšų išmokėtas avansas registruojamas Siūlomų grąžinti lėšų formos lentelėje arba SFMIS, kai įdiegtos SFMIS funkcinės galimybės, pagal tuos skirto finansavimo šaltinius, pagal kuriuos avansas buvo išmokėtas.
• „Grąžintini delspinigiai“ – už kiekvieną pavėluotą grąžinti lėšas dieną priskaičiuoti delspinigiai, techninės programos lėšų gavėjui, programos operatoriui, CPVA arba projekto vykdytojui laiku nesugrąžinus sprendime dėl lėšų susigrąžinimo nurodytos lėšų sumos.
Delspinigių dydį už pavėluotą grąžinti finansinę paramą ir bendrojo finansavimo lėšas už kiekvieną naudojimosi negrąžintomis lėšomis dieną nustato finansų ministras kiekvienam metų ketvirčiui. Jis skelbiamas Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės aktų registre.
Delspinigiai sumokami į banko sąskaitą, nurodytą sprendime dėl lėšų susigrąžinimo, ir pervedami į valstybės iždo banko sąskaitą Nr. LT26 1010 0000 0213 2402, nurodant programos, finansuojamos iš valstybės biudžeto, finansavimo šaltinio kodą 1.1.1.1.1.
– priskaičiuotos palūkanos, kai vadovaujantis Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisyklėmis yra priimtas sprendimas grąžintiną sumą grąžinti dalimis. Palūkanų dydį už kiekvieną naudojimosi negrąžintomis lėšomis dieną nustato finansų ministras kiekvienam metų ketvirčiui. Jis skelbiamas Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės aktų registre;
– priskaičiuotos palūkanos, kai teikiama neteisėta ar netinkamai taikoma valstybės pagalba. Palūkanos apskaičiuojamos taikant EK ES oficialiajame leidinyje ar internete paskelbtas orientacines arba diskonto normas.
Palūkanos sumokamos į banko sąskaitą, nurodytą sprendime dėl lėšų susigrąžinimo, ir pervedamos į valstybės iždo banko sąskaitą Nr. LT26 1010 0000 0213 2402, nurodant programos, finansuojamos iš valstybės biudžeto, finansavimo šaltinio kodą 1.1.1.1.1.
• „Grąžintini asignavimai“ – grąžinami išmokėti programos techninės paramos arba techninės programos asignavimai, kuriuos panaudojant buvo padarytos netinkamos finansuoti išlaidos. Šios išlaidos buvo įtrauktos į išlaidų deklaraciją, tačiau, išorės auditoriams nepripažinus jų tinkamomis finansuoti, jos nebuvo ir nebus pripažintos deklaruotinomis FMV.“