LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL FINANSŲ MINISTERIJOS IŠLAIDŲ PRISKYRIMO APMOKĖTINOMS IŠ TECHNINĖS PARAMOS LĖŠŲ IŠLAIDOMS
2021 m. lapkričio 30 d. Nr. 1K-372
Vilnius
Vadovaudamasi Techninės paramos administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. spalio 28 d. įsakymu Nr. 1K-337 „Dėl Techninės paramos administravimo taisyklių patvirtinimo“, 124 punktu:
1. T v i r t i n u pridedamus:
2. N u s t a t a u bendrą Finansų ministerijos pareigybių funkcijų susiejimą su Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimu patirtų išlaidų, finansuotinų Europos Sąjungos techninės paramos lėšomis, daliai apskaičiuoti – 15 procentų.
3. P r i p a ž į s t u netekusiais galios:
3.1. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2020 m. kovo 5 d. įsakymą Nr. 1K-60 „Dėl Finansų ministro ir Finansų ministerijos valstybės tarnautojų (darbuotojų) pareigybių funkcijų susiejimo su Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimo funkcijų atlikimu patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais;
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2021 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1K-372
IŠLAIDŲ PRISKYRIMO APMOKĖTINOMS IŠ TECHNINĖS PARAMOS LĖŠŲ IŠLAIDOMS METODIKA
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Išlaidų priskyrimo apmokėtinoms iš techninės paramos lėšų išlaidoms metodikoje (toliau – Metodika) reglamentuojama:
1.1. Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ministerija) administracijos padalinių, atliekančių 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos, patvirtintos 2014 m. rugsėjo 8 d. Europos Komisijos įgyvendinimo sprendimu, kuriuo patvirtinami tam tikri „2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos“ elementai, kad, siekiant investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslo, iš Europos regioninės plėtros fondo, Sanglaudos fondo, Europos socialinio fondo ir specialaus asignavimo Jaunimo užimtumo iniciatyvai būtų teikiama parama Lietuvai (apie nurodytą sprendimą Europos Komisija pranešė dokumentu Nr. C(2014) 6397), su visais pakeitimais (toliau – Veiksmų programa) vadovaujančiosios institucijos (ministerijos Investicijų departamento, Finansų politikos departamento, Komunikacijos skyriaus), mokėjimų institucijos (ministerijos Valstybės iždo departamento), tvirtinančiosios institucijos (ministerijos Išlaidų atitikties vertinimo ir deklaravimo departamento) ir audito institucijos (ministerijos Išlaidų atitikties vertinimo ir deklaravimo departamento, Centralizuoto vidaus audito skyriaus) funkcijas (toliau – ministerijos administracijos padaliniai), valstybės tarnautojų ir pagal darbo sutartis dirbančių darbuotojų (toliau kartu – darbuotojai) pareigybių funkcijų susiejimo su ministerijai pavestu Europos Sąjungos (toliau – ES) struktūrinių fondų lėšų administravimu – projektų, finansuotų iš 2000−2006 metų Sanglaudos fondo lėšų, užbaigimo, Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos 2007 m. rugsėjo 24 d. sprendimu Nr. K(2007)4475, Ekonomikos augimo veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos 2007 m. liepos 30 d. sprendimu Nr. K(2007)3740, Sanglaudos skatinimo veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos 2007 m. liepos 30 d. sprendimu Nr. K(2007)3738, ir Techninės paramos veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos 2007 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. K(2007)6717, įgyvendinimo ir užbaigimo, Veiksmų programos įgyvendinimo, pasirengimo įgyvendinti programą, kitą finansavimo laikotarpį pakeisiančią Veiksmų programą, − ir (ar) techninės paramos projektų administravimu tvarka;
1.2. informacijos apie pareigybių funkcijų susiejimą su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu teikimo tvarka;
II SKYRIUS
PAREIGYBIŲ FUNKCIJŲ SUSIEJIMO SU ES STRUKTŪRINIŲ FONDŲ LĖŠŲ ADMINISTRAVIMU TVARKA
2. Pareigybių funkcijos su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susiejamos taip:
2.1. Ministerijos departamento direktorius, savarankiško skyriaus vedėjas, departamento skyriaus vedėjas, įvertinęs jam tiesiogiai pavaldžių darbuotojų atliekamas su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusias funkcijas ir kitas su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu nesusijusias pareigybių funkcijas bei jam tiesiogiai pavaldžių darbuotojų darbo laiko, skiriamo minėtoms funkcijoms atlikti, pasiskirstymą, apskaičiuoja jam tiesiogiai pavaldžių darbuotojų pareigybių funkcijų susiejimą su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu procentine išraiška, apvalinant iki sveikojo skaičiaus.
2.2. Ministerijos departamento direktoriaus, savarankiško skyriaus vedėjo, departamento skyriaus vedėjo pareigybių funkcijų susiejimas su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu apskaičiuojamas visų jam tiesiogiai pavaldžių darbuotojų pareigybių funkcijų susiejimo su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu procentų sumą dalijant iš visų jam tiesiogiai pavaldžių darbuotojų pareigybių skaičiaus, apvalinant iki sveikojo skaičiaus.
2.3. Bendras funkcijų susiejimas – visų ministerijos darbuotojų pareigybių funkcijų susiejimo su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu vidurkis – apskaičiuojamas visų ministerijos darbuotojų pareigybių funkcijų susiejimo su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu procentų sumą dalijant iš visų ministerijos darbuotojų (išskyrus atašė) pareigybių skaičiaus, apvalinant iki sveikojo skaičiaus.
III SKYRIUS
INFORMACIJOS APIE PAREIGYBIŲ FUNKCIJŲ SUSIEJIMĄ PATEIKIMO TVARKA
3. Kai atsiranda poreikis keisti Pareigybių, kurių funkcijos susiejamos su Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimu, sąrašą (toliau Sąrašas), ministerijos administracijos padaliniai per administracinę informacinę sistemą (toliau – AIS) kreipiasi į ministerijos Veiklos valdymo departamentą (toliau – VVD), nurodydami Sąrašo keitimo priežastis ir informaciją apie pareigybių funkcijų susiejimo atsiradimą arba pasikeitimą.
4. Ministerijos Personalo valdymo skyrius per AIS informuoja VVD apie priimtus įsakymus dėl naujai įsteigtų ir (arba) panaikintų darbuotojų pareigybių per 3 darbo dienas nuo šių įsakymų priėmimo dienos.
5. VVD, atsižvelgdamas į ministerijos administracijos padalinių pateiktą informaciją apie pareigybių funkcijų susiejimo su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu atsiradimą ir (arba) pasikeitimą ir ministerijos Personalo valdymo skyriaus pateiktą informaciją apie ministerijoje naujai įsteigtas ir (arba) panaikintas darbuotojų pareigybes, rengia Sąrašo pakeitimo projektą.
IV SKYRIUS
IŠLAIDŲ APMOKĖJIMO TECHNINĖS PARAMOS LĖŠOMIS TVARKA
PIRMASIS SKIRSNIS
DARBO UŽMOKESČIO IR KITŲ SU DARBO UŽMOKESČIU SUSIJUSIŲ IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS
6. Darbo užmokesčio ir kitos su darbo užmokesčiu susijusios išlaidos apmokamos techninės paramos lėšomis pagal ministerijos administracijos padalinio kiekvienos pareigybės funkcijų susiejimą su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu, jeigu pareigybės funkcijų susiejimas su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu yra ne mažesnis kaip 11 procentų.
ANTRASIS SKIRSNIS
PREKIŲ, PASLAUGŲ, DARBŲ IR TURTO ĮSIGIJIMO IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS
7. Ministerijos prekių, paslaugų, darbų ir turto įsigijimo išlaidos (išskyrus kvalifikacijos tobulinimo, tarnybinių komandiruočių, konsultavimo, vertimo, studijų, tyrimų, audito ir kitų patikrinimų, renginių organizavimo paslaugų, ES struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos (toliau – SFMIS) išlaidas) apmokamos:
7.1. 100 procentų techninės paramos lėšomis, kai šios išlaidos tiesiogiai ir pagrįstai susijusios tik su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu;
7.2. iš dalies techninės paramos lėšomis, kai tik dalis išlaidų tiesiogiai ir pagrįstai susijusi su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu ir yra galimybė apskaičiuoti tą dalį;
7.3. techninės paramos lėšomis pagal bendrą funkcijų susiejimą, kai šios išlaidos būtinos ministerijos darbuotojų atliekamų su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusių funkcijų, atlikimui užtikrinti ir nėra galimybės apskaičiuoti, kuri išlaidų dalis tiesiogiai ir pagrįstai susijusi su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu.
TREČIASIS SKIRSNIS
KVALIFIKACIJOS TOBULINIMO, TARNYBINIŲ KOMANDIRUOČIŲ IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS
8. Kvalifikacijos tobulinimo išlaidos apmokamos 100 procentų techninės paramos lėšomis, kai:
8.1. kvalifikacijos tobulinimo išlaidos skirtos darbuotojų, atliekančių su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusias funkcijas, administraciniams gebėjimams stiprinti ir kvalifikacijos tobulinimas reikalingas jų funkcijoms tinkamai atlikti;
8.2. kvalifikacijos tobulinimo išlaidos skirtos kompetentingų regioninių, vietos savivaldos ir kitų institucijų, ekonominių ir socialinių partnerių ir atitinkamų subjektų, atstovaujančių pilietinei visuomenei, įskaitant aplinkosaugos partnerius, nevyriausybines organizacijas ir asociacijas, subjektų, atsakingų už socialinės įtraukties, lyčių lygybės ir nediskriminavimo skatinimą, nurodytų 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006, su visais pakeitimais 5 straipsnyje, ir institucijų, kurių veikla prisidedama prie Veiksmų programos rengimo, įgyvendinimo, stebėsenos ir vertinimo, kompetencijoms, reikalingoms prisidedant prie Veiksmų programos rengimo, įgyvendinimo, stebėsenos ir vertinimo, ugdyti.
9. Tarnybinių komandiruočių išlaidos apmokamos:
9.1. 100 procentų techninės paramos lėšomis, kai tarnybinės komandiruotės tikslas susijęs tik su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu;
KETVIRTASIS SKIRSNIS
KONSULTAVIMO, VERTIMO, STUDIJŲ, TYRIMŲ, AUDITO IR KITŲ PATIKRINIMŲ, RENGINIŲ ORGANIZAVIMO PASLAUGŲ IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS
10. Konsultavimo, vertimo, studijų, tyrimų, audito ir kitų patikrinimų, renginių organizavimo paslaugų išlaidos apmokamos:
10.1. 100 procentų techninės paramos lėšomis, kai paslaugos skirtos tik su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusioms funkcijoms atlikti;
PENKTASIS SKIRSNIS
SFMIS IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS
11. SFMIS sukūrimo, eksploatavimo, tobulinimo išlaidos apmokamos:
11.1. 100 procentų techninės paramos lėšomis, kai šios išlaidos susijusios tik su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu;
12. Jeigu turtas skirtas SFMIS, jo įsigijimo išlaidos buvo apmokėtos iš techninės paramos lėšų ir jis pradedamas naudoti ne tik su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusioms funkcijoms atlikti, kai šio turto naudingo tarnavimo laikas dar nėra pasibaigęs, turto įsigijimo išlaidos, tenkančios jo naudingo tarnavimo laikui, apmokėtos techninės paramos lėšomis, turi būti sugrąžintos, o jeigu jos buvo deklaruotos Europos Komisijai ir pripažintos tinkamomis finansuoti, turi būti grąžintos iš kitų lėšų nei techninės paramos lėšos proporcingai tai daliai, kuri nėra susijusi su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu.
V SKYRIUS
REIKALAVIMAI PERDUODANT IŠ TECHNINĖS PARAMOS LĖŠŲ ĮSIGYTĄ ILGALAIKĮ TURTĄ
13. Iš techninės paramos lėšų įsigytas ilgalaikis turtas esant pagrįstoms ir objektyvioms aplinkybėms gali būti perduotas kitam darbuotojui, kai ilgalaikio turto perdavimas suderinamas su VVD. Kai iš techninės paramos lėšų įsigytas ilgalaikis turtas, kurio naudingo tarnavimo laikas dar nėra pasibaigęs, perduodamas kitam darbuotojui, kuris ilgalaikio turto perdavimo dieną:
13.1. neatlieka su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusių funkcijų, šio turto įsigijimo išlaidos turi būti sugrąžintos iš kitų lėšų nei techninės paramos lėšos ta dalimi, kuri tenka ilgalaikio turto naudingo tarnavimo laikui nuo šio turto perdavimo dienos;
13.2. atlieka su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusias funkcijas, šio turto įsigijimo išlaidų dalis, tenkanti ilgalaikio turto naudingo tarnavimo laikui nuo šio turto perdavimo dienos, turi būti perskaičiuojama pagal ilgalaikio turto perdavimo dieną galiojantį to darbuotojo pareigybės funkcijų susiejimą su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu.