I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Jaunimo organizacijų ir neformalių jaunimo grupių teikiamų socialinių ir pilietinių iniciatyvų finansavimo konkurso organizavimo tvarkos aprašas (toliau – aprašas) nustato Raseinių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) biudžeto lėšomis finansuojamų iniciatyvų konkurso (toliau – konkursas) organizavimo, reikalavimų iniciatyvų teikėjams ir dalyviams, iniciatyvų vertinimo, iniciatyvų finansavimo, atsakomybės ir atsiskaitymo, iniciatyvų priežiūros ir kontrolės vykdymo tvarką.
2. Finansavimas iniciatyvoms skiriamas iš Savivaldybės biudžeto lėšų skirtai 02 Švietimo pažangos ir jaunimo užimtumo programos 02.02.01.02 Raseinių rajono jaunimo organizacijų ir neformalių grupių projektų finansavimo priemonei.
3. Konkurso tikslas – stiprinti jaunimo organizacijų ir neformalių jaunimo grupių, kaip savanoriškos veiklos pagrindu veikiančių asmenų, tenkinančių jaunimo užimtumo poreikį, skatinančių jaunų žmonių pilietinį aktyvumą, socialinę atsakomybę ir savanorystę.
4. Skiriamas maksimalus finansavimas iniciatyvai 1000 Eur (vienas tūkstantis eurų). Finansuojamos iniciatyvos, surinkusios daugiau nei 25 balus ir esant einamaisiais metais 02.02.01.02 Raseinių rajono jaunimo organizacijų ir neformalių grupių projektų finansavimo priemonei Savivaldybės biudžete skirtų asignavimų.
5. Apraše vartojamos sąvokos:
iniciatyva – tikslinė jaunų žmonių grupės ar jaunimo organizacijos veikla, kuri yra apibrėžta pasirengimo ir įgyvendinimo terminais, tikslais, finansavimo šaltiniais ir vykdytojais;
iniciatyvos teikėjas – organizacija, neformali jaunimo grupė teikianti konkursui paraišką;
iniciatyvos vykdytojai – asmenys, tiesiogiai ir nuolat prisidedantys prie iniciatyvos įgyvendinimo, konkrečiai atsakingi už iniciatyvos ir (ar) tam tikrų jo dalių įgyvendinimą. Iniciatyvos vykdytojai nėra asmenys, laikinai prisidedantys prie iniciatyvos įgyvendinimo savo žiniomis, įgūdžiais ir veikla (pvz.: lektoriai, meno kolektyvai ir pan.). Iniciatyvos vykdytojai nėra asmenys, prisidedantys prie iniciatyvos įgyvendinimo finansine ir (ar) ūkine veikla (pvz., rėmėjai);
jaunas žmogus – asmuo nuo 14 iki 29 metų;
jaunimo organizacija – įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka įregistruota asociacija, kurioje ne mažiau kaip 2/3 narių yra jauni žmonės;
neformali jaunimo grupė – neįregistruota visuomeninė organizacija, kurioje ne mažiau kaip 2/3 narių sudaro jauni žmonės.
6. Šiame apraše vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos jaunimo politikos pagrindų įstatyme ir kituose teisės aktuose apibrėžtas sąvokas.
II SKYRIUS
REIKALAVIMAI INICIATYVŲ TEIKĖJAMS IR DALYVIAMS
7. Konkursas organizuojamas Raseinių rajono savivaldybės lygmeniu.
8. Paraiškas teikti gali jaunimo organizacija ar neformali jaunimo grupė (toliau – teikėjas), kurios veikia Raseinių rajone. Neformali jaunimo grupė, neturinti juridinio asmens statuso, turi pateikti bendradarbiavimo sutartį (3 priedas su įstaiga, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendinančioji institucija yra ne Savivaldybės taryba; 4 priedas su įstaiga, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendinančioji institucija yra Savivaldybės taryba) tarp neformalios grupės ir finansavimo sutartį pasirašysiančios organizacijos dėl lėšų pervedimo ir naudojimo iniciatyvai įgyvendinti.
9. Ne mažiau 2/3 pilietinės ir socialinės iniciatyvos vykdytojų turi būti jauni žmonės, tačiau iniciatyva gali būti nukreipta į įvairias visuomenės grupes.
10. Paraiškas gali teikti teikėjai, kurie yra pateikę ataskaitas, teisės aktų nustatyta tvarka, įskaitant už Savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas iniciatyvas iš Savivaldybės biudžeto lėšų.
III SKYRIUS
KONKURSO ORGANIZAVIMAS IR INICIATYVŲ PRIORITETAI
11. Konkursas skelbiamas Raseinių rajono savivaldybės interneto puslapyje www.raseiniai.lt. Paraiškas galima teikti iki einamųjų metų lapkričio 15 d.
12. Konkursą organizuoja Savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius.
13. Konkursui teikiama paraiška pagal nustatytą formą (1 priedas).
14. Paraišką ir kitus reikalingus dokumentus pateikti su lydraščiu (adresuojant Savivaldybės merui) per dokumentų valdymo sistemą (siunčiamas dokumentas, perdavimo būdas – raštinė) arba atsiųsti el. paštu meras@raseiniai.lt.
15. Konkurso prioritetus nustato Raseinių rajono savivaldybės jaunimo reikalų taryba protokoliniu sprendimu.
IV SKYRIUS
INICIATYVOS VERTINIMAS
16. Konkursui pateiktas paraiškas vertina Raseinių rajono savivaldybės mero potvarkiu sudaryta vertinimo komisija (toliau – Komisija). Paraišką vertina bent du Komisijos nariai pagal patvirtintą vertinimo formą (2 priedas).
17. Komisijos nariai prieš gaudami, bet kokią su konkursui pateiktų paraiškų vertinimu susijusią informaciją, privalo pasirašyti:
17.1. konfidencialumo pasižadėjimus (5 priedas);
17.2. nešališkumo deklaracijas (6 priedas).
18. Jeigu yra aplinkybių, galinčių turėti įtakos sprendimui, Komisijos narys, prieš pradėdamas nagrinėti paraiškas, turi nusišalinti, prieš tai pranešęs Komisijos pirmininkui. Jeigu Komisijos narys nenusišalina, o vėliau dėl to kyla interesų konfliktas, jo vertinimo rezultatai interesų konfliktą sukėlusiu klausimu laikomi negaliojančiais.
19. Komisijos posėdžiui sekretoriauja Savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius (toliau – jaunimo reikalų koordinatorius). Sekretorius neturi balsavimo teisės.
20. Komisijai teikiamos paraiškos, kurios atitinka formaliuosius kriterijus:
20.1. paraiška pateikta iki lapkričio 15 d.;
20.2. teikėjas yra jaunimo organizacija arba neformali jaunimo grupė;
20.3. paraiška pateikta su lydraščiu (jei teikia neformali grupė pridėta pasirašyta bendradarbiavimo sutartis);
20.4. pateikta paraiška pasirašyta;
20.5. teikėjas yra pateikęs ataskaitas už gautą finansavimą iš Savivaldybės biudžeto nustatyta tvarka.
21. Gautą ir užregistruotą paraišką dokumentų valdymo sistemoje per 5 darbo dienas atitiktį formaliesiems kriterijams įvertina jaunimo reikalų koordinatorius.
22. Jei pateikta paraiška neatitinka formaliųjų kriterijų, jaunimo reikalų koordinatorius informuoja paraiškos teikėjus, kurie gali pateikti trūkstamus duomenis per 3 darbo dienas.
23. Formaliuosius kriterijus atitinkančias iniciatyvas Komisija turi įvertinti per 10 darbo dienų.
24. Iniciatyvos vertinimo kriterijai:
24.1. ne mažiau 2/3 vykdytojų yra jauni žmonės (asmuo nuo 14 iki 29 metų);
24.2. atitiktis konkurso prioritetams;
24.3. aiškiai suformuluoti tikslai, uždaviniai ir numatytos priemonės padės pasiekti užsibrėžtų tikslų;
24.4. numatytas iniciatyvos matomumas;
24.5. pareiškėjai turi žmogiškųjų resursų įgyvendinti iniciatyvą;
25. Iniciatyvų vertinimas:
25.1. kiekvieną iniciatyvą pagal išskirtus kriterijus įvertinama balais Komisijos narių;
25.2. iniciatyvą vertina bent du Komisijos nariai pagal patvirtintą vertinimo formą. Jei Komisijos narių vertinimas skiriasi 5 balais ir daugiau, turi įvertinti trečias Komisijos narys;
25.3. finansuojama iniciatyva, surinkusi ne mažiau 25 balus;
25.4. Komisija protokoliniu sprendimu priima sprendimą:
25.4.1. skirti numatytas lėšas iniciatyvai;
25.4.2. neskirti lėšų iniciatyvai;
25.4.3. skirti dalį lėšų iniciatyvai.
26. Jei einamaisiais metais 02.02.01.02 Raseinių rajono jaunimo organizacijų ir neformalių grupių projektų finansavimo priemonei skirtų lėšų nepakanka, Komisijos apsvarstyta ir surinkusi ne mažiau 25 balus iniciatyva įtraukiama į rezervinį sąrašą.
27. Maksimalus balų skaičius iniciatyvai gali būti skiriamas - 44 balai.
V SKYRIUS
INICIATYVOS FINANSAVIMAS
28. Lėšos iniciatyvai įgyvendinti skiriamos Savivaldybės mero potvarkiu, atsižvelgiant į Komisijos siūlymą.
29. Lėšas iniciatyvos vykdytojams, kurie veikia pagal Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymą, skiriamos Savivaldybės tarybos sprendimu tikslinant biudžetą.
30. Lėšas iniciatyvos vykdytojams, kurie veikia ne pagal Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymą, skiriamos pagal biudžeto lėšų naudojimo sutartis (sudarytas tarp projekto vykdytojų ir Savivaldybės administracijos, kuriai atstovauja Savivaldybės administracijos direktorius). Sutartyse aprašomi organizacijos įsipareigojimai, nustatomas finansavimo dydis, veiklos vertinimo kriterijai, finansavimo teikimo terminai, lėšų naudojimo, atsakomybės, atsiskaitymo tvarka, lėšų paskirstymas, sutarties nutraukimo ir kitos sąlygos.
31. Gali būti finansuojamos tik su iniciatyvos įgyvendinimu susijusios išlaidos, padarytos nuo sutarties pasirašymo dienos (vykdytojams, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendinančioji institucija yra Savivaldybės taryba, nuo Savivaldybės biudžeto patikslinimo) iki einamųjų metų gruodžio 23 d.
32. Jei iniciatyvai buvo skirtas dalinis finansavimas, organizacija, sudarydama sutartį su Savivaldybe, turi teisę keisti savo iniciatyvos veiklos apimtį, bet neturi teisės keisti paraiškoje aprašytos veiklos tikslų ir uždavinių. Iniciatyvos teikėjai turi pateikti patikslintą veiklos planą jaunimo reikalų koordinatoriui.
33. Tinkamos finansuoti iniciatyvos išlaidos turi būti tiesiogiai susijusios su iniciatyvoje numatytomis veiklomis, pagrįstos iniciatyvos įgyvendinimo eiga ir planu, išlaidų pobūdžiu ir kiekiu, būtinos iniciatyvai įgyvendinti, taip pat patirtos bei apmokėtos pareiškėjo iniciatyvos veiklų vykdymo laikotarpiu.
34. Tinkamos finansuoti iniciatyvos išlaidos:
34.1. iniciatyvai įgyvendinti reikalingoms priemonėms, įrangai, prekėms ir reikmenims įsigyti;
34.2. transporto išlaidoms (degalams, tepalams, viešojo transporto bilietai);
34.3. kanceliarinėms prekėms įsigyti;
34.4. išlaidos autoriniams atlyginimams (pagal autorines sutartis) ir atlygiui už suteiktas paslaugas (pagal atlygintinų paslaugų teikimo sutartis);
34.5. išlaidos iniciatyvos dalyviams maitinti (ne daugiau kaip 15 Eur per dieną vienam asmeniui);
34.6. kitos tinkamos finansuoti išlaidos, reikalingos iniciatyvai įgyvendinti.
35. Netinkamos finansuoti išlaidos:
35.1. išlaidos, tiesiogiai nesusijusios su iniciatyvos įgyvendinimu ar nebuvo įtrauktos į iniciatyvos sąmatą;
35.2. įsiskolinimams padengti;
35.3. pastatų statybai, rekonstrukcijai, kapitaliniam ir einamajam remontui bei pastatų draudimui;
35.4. išperkamajai nuomai;
35.5. kurių tikslas – atostogos ir (ar) turizmas;
35.6. ilgalaikio materialiojo turto, kurio vertė 500 Eur ir didesnė, kaip tai reglamentuoja Viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės 12-ojo standarto, patvirtinto Lietuvos Respublikos Finansų ministro 2008 m. gegužės 8 d. įsakymu Nr. 1K-174 „Dėl viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės 12-ojo standarto patvirtinimo“, 6.8.3. papunktis, įsigijimo išlaidos.
36. Norėdamas patikslinti sąmatą, pareiškėjas turi pateikti jaunimo reikalų koordinatoriui pagrįstą prašymą tikslinti iniciatyvos išlaidų sąmatą, nurodant iš kokios į kokią veiklos plano priemonę bus perkeltos lėšos ir pridėti lyginamąjį tikslinamų išlaidų sąmatos projektą. Pareiškėjas gali teikti prašymą tikslinti sąmatą tik dėl nepatirtų išlaidų.
37. Jaunimo reikalų koordinatorius per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos išanalizuoja sąmatos projektą (jo atitikimą veiklos planui, ar bus pasiekti iniciatyvos tikslai ir uždaviniai) ir priima sprendimą dėl sąmatos tikslinimo ir apie tai informuoja pareiškėją žodžiu ar elektroniniu paštu.
38. Nepanaudotos iniciatyvai įgyvendinti skirtos lėšos grąžinamos į Savivaldybės administracijos sąskaitą per 5 darbo dienas nuo iniciatyvos įgyvendinimo, bet ne vėliau kaip iki einamųjų metų gruodžio 29 d.
VI SKYRIUS
ATSAKOMYBĖ IR ATSISKAITYMAS
39. Už paraiškoje pateiktų duomenų teisingumą atsako teikėjas.
40. Už iniciatyvos įgyvendinimą atsako vadovas ir vykdytojai.
41. Lėšas turi panaudoti pagal paraiškoje pateiktą planą.
42. Už kiekvieną ketvirtį, ne vėliau kaip ketvirčiui pasibaigus per 3 darbo dienas, iniciatyvos vykdytojai turi pateikti ketvirčio ataskaitas, o įvykdžius sutarties įsipareigojimus, per 15 kalendorinių dienų, bet ne vėliau kaip iki einamųjų biudžetinių metų gruodžio 23 d. – su lydraščiu Savivaldybės administracijai pateikti programos ataskaitą (7 priedas) ir biudžetinių lėšų panaudojimo ataskaitą:
42.1. biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaita pateikiama sutrumpinta forma, ji pildoma eurais ir euro centais, praleidžiant tuščias eilutes;
42.2. biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaita pateikiama su dokumentų, patvirtinančių iniciatyvos išlaidas (sąskaitos faktūros, prekių (paslaugų) pirkimo kvitų kopijos, sutartys, kelionės lapai, žiniaraščiai ir kt. bei mokėjimą įrodantys dokumentai (banko išrašai, čekiai ir kt.)) sąrašu (8 priedas). Esant poreikiui iniciatyvos vykdytojai turi leisti susipažinti su dokumentų, patvirtinančių iniciatyvos išlaidas, originalais arba pateikti šių dokumentų kopijas.
43. Iniciatyvos vykdytojai dokumentus patvirtinančius iniciatyvos išlaidas turi saugoti 5 metus po programos įgyvendinimo.
44. Iniciatyvos vykdytojai už skirtų tikslinių lėšų naudojimą ne pagal paskirtį atsako teisės aktų nustatyta tvarka.
VII SKYRIUS
INICIATYVOS PRIEŽIŪROS IR KONTROLĖS VYKDYMAS
45. Jaunimo reikalų koordinatorius turi teisę vykdyti iniciatyvų priežiūrą ir kontrolę.
46. Vykdant iniciatyvos įgyvendinimo priežiūrą bei kontrolę siekiama šių tikslų:
46.1. patikrinti iniciatyvos vykdytojų gautų Savivaldybės biudžeto lėšų naudojimo tikslingumą;
46.2. patikrinti, kaip laikomasi iniciatyvos veiklos plano;
46.3. patikrinti finansavimo konkurso apraše, biudžeto lėšų naudojimo sutartyse numatytų įsipareigojimų vykdymą;
46.4. teikti pastabas, rekomendacijas, apibendrintą analizę dėl iniciatyvos vykdymo.
47. Iniciatyvų priežiūra ir kontrolė atliekama tikrinant iniciatyvų įgyvendinimą pagal pateiktą paraišką ir biudžeto lėšų naudojimo sutartyje numatytus įsipareigojimus. Susitikimo su iniciatyvos vykdytojais metu jaunimo reikalų koordinatorius užpildo patvirtintą formą (9 priedas) ir pateikia apibendrintas išvadas Savivaldybės administracijos direktoriui. Esant, reikalui, jaunimo reikalų koordinatorius Savivaldybės administracijos direktoriui siūlo nutraukti finansavimo sutartį ir iniciatyvos įgyvendinimą.
48. Iniciatyvos vykdytojai apie numatomą atlikti veiklos turinio tikrinimą informuojami raštu arba žodžiu likus 2 darbo dienoms iki susitikimo.
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
49. Skyrus finansavimą pareiškėjo pateiktai iniciatyvai, pareiškėjas įsipareigoja viešinti vykdomą iniciatyvą. Viešindamas iniciatyvą, pareiškėjas turi nepažeisti viešosios tvarkos ir laikytis teisės aktų nustatytos tvarkos bei nurodyti, kad iniciatyvai lėšų skyrė Savivaldybė.
50. Už informacijos ir su iniciatyva bei jos įgyvendinimu susijusių duomenų tikslumą, teisėtumą, gautų lėšų buhalterinės apskaitos tvarkymą atsako pareiškėjas. Dokumentus, susijusius su iniciatyvos bei jos įgyvendinimu (paraiška, buhalterinės apskaitos dokumentai ir kt.), pareiškėjas privalo tvarkyti ir saugoti dokumentų tvarkymą ir saugojimą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka, taip pat Savivaldybės administracijos reikalavimu pateikti konkursui pateiktų dokumentų bei su iniciatyvos įgyvendinimu susijusių dokumentų originalus ir (ar) jų patvirtintas kopijas.
51. Savivaldybės administracija neprisiima atsakomybės, jei dėl iniciatyvoje nurodytų klaidingų pareiškėjo kontaktinių duomenų (adreso, telefono, elektroninio pašto adreso ir kt.), pareiškėjas negauna laiškų arba su juo negalima susisiekti kitu būdu.
52. Paraiškos, iniciatyvų vertinimo anketos ir kiti su konkurso organizavimu ir iniciatyvų įgyvendinimu susiję dokumentai saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka.
53. Savivaldybės administracijos veiksmai ir neveikimas, Savivaldybės mero sprendimas dėl lėšų skyrimo gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
54. Šis Aprašas gali būti keičiamas ar naikinamas Raseinių rajono savivaldybės tarybos sprendimu.
