LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTRAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTRO IR APLINKOS MINISTRO 2011 M. GRUODŽIO 29 D. ĮSAKYMO NR. V-2551/D1-1038 „DĖL AUKŠTŲJŲ MOKYKLŲ IR PROFESINIO MOKYMO ĮSTAIGŲ BENDRABUČIŲ ATNAUJINIMO (MODERNIZAVIMO) PROGRAMOS PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2015 m. balandžio 7 d. Nr. V-309/D1-277
Vilnius
P a k e i č i a m e Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. gruodžio 29 d. įsakymą Nr. V-2551/D1-1038 „Dėl Aukštųjų mokyklų ir profesinio mokymo įstaigų bendrabučių atnaujinimo (modernizavimo) programos patvirtinimo“:
1. Pakeičiame preambulę ir ją išdėstome taip:
„Įgyvendindami Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012–2016 metų programos įgyvendinimo prioritetinių priemonių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 228 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012–2016 metų programos įgyvendinimo prioritetinių priemonių patvirtinimo“, 113, 125 punktus, Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priedo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 787 „Dėl Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priedo patvirtinimo“, VP3-1.1-AM-01-V priemonę ir Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijos 2015–2017 metų strateginio veiklos plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2014 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. V-1259 „Dėl Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijos 2015–2017 metų strateginio veiklos plano patvirtinimo“, 12-01-01-04-01 priemonę:“.
2. Pakeičiame nurodytuoju įsakymu patvirtintą Aukštųjų mokyklų ir profesinio mokymo įstaigų bendrabučių atnaujinimo (modernizavimo) programą ir ją išdėstome nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos švietimo ir
mokslo ministro ir Lietuvos
Respublikos aplinkos ministro
2011 m. gruodžio 29 d. įsakymu
Nr. V-2551/D1-1038
(Lietuvos Respublikos švietimo ir
mokslo ministro ir Lietuvos
Respublikos aplinkos ministro
2015 m balandžio 7 d.
įsakymo Nr. V-309/D1-277
redakcija)
AUKŠTŲJŲ MOKYKLŲ IR PROFESINIO MOKYMO ĮSTAIGŲ BENDRABUČIŲ ATNAUJINIMO (MODERNIZAVIMO) PROGRAMA
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Aukštųjų mokyklų ir profesinio mokymo įstaigų bendrabučių atnaujinimo (modernizavimo) programa (toliau – Programa) skiriama valstybinių aukštųjų mokyklų ir valstybinių profesinio mokymo įstaigų studentų bei mokinių bendrabučiams (toliau – bendrabučiai) atnaujinti (modernizuoti). Atnaujinami (modernizuojami) bendrabučiai, kurie priklauso valstybei nuosavybės teise ir yra patikėjimo teise ar panaudos sutarties pagrindu perduoti valstybinėms aukštosioms mokykloms ir valstybinėms profesinio mokymo įstaigoms valdyti ir (arba) naudotis ar jų valdomi nuosavybės teise, įskaitant bendrabučius, kuriuose yra privatizuotos patalpos, bet ne daugiau kaip 50 procentų bendrabučių bendrojo ploto, ir (arba) butai.
II skyrius
BŪKLĖS ANALIZĖ
3. Lietuvos valstybinėse aukštosiose mokyklose studijuoja apie 180 tūkst. studentų. Atnaujintinuose valstybinių aukštųjų mokyklų studentų bendrabučiuose gyvena daugiau kaip 27 tūkst. studentų. Bendrabučiai apgyvendinti vidutiniškai apie 80 procentų. Dažnai studentai, turintys teisę gauti vietą bendrabutyje, atsisako juose gyventi dėl blogos jų būklės ir nepatenkinamų gyvenimo sąlygų.
4. Dalis universitetų bendrabučių buvo atnaujinta 2003 m. Iš Valstybės investicijų programos dvidešimt keturiems keturiolikos universitetų bendrabučiams rekonstruoti skirta 5 mln. litų, už juos buvo keisti bendrabučių šilumos punktai, suremontuoti stogai, pakeisti langai.
5. Dalis aukštųjų mokyklų studentų bendrabučių atnaujinta 2006–2009 m., įgyvendinus Aukštųjų mokyklų studentų bendrabučių atnaujinimo programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. rugsėjo 1 d. nutarimu Nr. 843 „Dėl Aukštųjų mokyklų studentų bendrabučių atnaujinimo programos patvirtinimo“. Šiai programai 2006–2009 m. įgyvendinti panaudota 44 mln. litų, iš jų 40 mln. litų – Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų ir Valstybės investicijų programoje skirtų lėšų bei 4 mln. litų – aukštųjų mokyklų lėšų. Kolegijos pradėjo dalyvauti minėtoje programoje tik nuo 2007 m. Dalis programoje numatytų (daugiausia – energijos taupymo) priemonių buvo įgyvendintos, tačiau dėl lėšų trūkumo didelė dalis darbų liko nepradėta.
6. 2006–2009 m. Aukštųjų mokyklų studentų bendrabučių atnaujinimo programai įgyvendinti 2008 m. iš Privatizavimo fondo buvo skirti papildomi 5 mln. litų universitetų ir 3 mln. litų kolegijų studentų bendrabučių sąlygoms gerinti.
7. Profesinio mokymo įstaigų bendrabučius atnaujinti pradėta nuo 2009 m. 2009–2011 m. 74 šių įstaigų bendrabučiams iš dalies atnaujinti skirta daugiau kaip 14,7 mln. litų valstybės biudžeto lėšų.
8. 2010 m. buvo skirta 30 mln. litų valstybės biudžeto lėšų aukštųjų mokyklų bendrabučių vidaus bendrojo naudojimo patalpoms (sanitariniams mazgams ir virtuvėms, koridoriams ir laiptinėms) ir šilumos punktams atnaujinti, taip tikėtasi pagerinti studentų asmens higienos priežiūros ir maisto gaminimo sąlygas, sukurti higienos normas atitinkantį mikroklimatą.
9. Pagal Europoje įprastą praktiką įgyvendinamos valstybės remiamos pastatų atnaujinimo (modernizavimo) programos dažniausiai siūlo lengvatinį finansavimą, informacinę ir kitokią paramą daugiabučių namų savininkams, nepasiturinčioms šeimoms, savivaldybėms, švietimo ir mokslo institucijoms, ligoninėms ir kitoms įstaigoms. Programų dalyviams kompensuojama dalis projektų rengimo ir įgyvendinimo išlaidų. Programa, kaip ir kitos minėtos programos, yra socialiai orientuota.
III SKYRIUS
PROGRAMOS TIKSLAS ir UŽDAVINIAI
10. Programos tikslas – atnaujinti (modernizuoti) bendrabučių, įskaitant bendrabučių, kuriuose yra privatizuotos patalpos ir (arba) butai, pastatus, pastatytus pagal iki 1993 m. galiojusius statybos techninius normatyvus, siekiant racionalaus energinių išteklių naudojimo, pagerinti studentų ir mokinių gyvenimo bendrabučiuose sąlygas.
11. Programos uždaviniai:
11.1. užtikrinti bendrabučių pastatų atitiktį teisės aktuose numatytų esminių statinio reikalavimų visumai;
11.2. užtikrinti, kad skaičiuojamosios šiluminės energijos vartojimo sąnaudos sumažėtų ne mažiau kaip 20 proc., palyginti su energijos vartojimu, kol bus įgyvendintos atnaujinimo (modernizavimo) priemonės;
IV SKYRIUS
PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS IR FINANSAVIMAS
12. Programą vykdo valstybinės aukštosios mokyklos (universitetai ir kolegijos) ir valstybinės profesinio mokymo įstaigos, kurių teisinė forma – viešoji įstaiga, arba kitas asmuo ar įmonė, veikianti pirmiau nurodytų viešųjų įstaigų (vienos ar kelių) naudai ir joms teikianti projekto įgyvendinimo bei kitas paslaugas, susijusias su energijos efektyvumo didinimu, ir atnaujinamuose bendrabučiuose esančių privatizuotų butų ir kitų patalpų savininkai (toliau kartu – Programos vykdytojai).
14. Programos priedo 1 ir 2 punktuose numatytos Aukštųjų mokyklų ir profesinio mokymo įstaigų bendrabučių atnaujinimo (modernizavimo) programos įgyvendinimo priemonės (toliau – Programos įgyvendinimo priemonės) galės būti finansuojamos Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priedo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 787 „Dėl Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priedo patvirtinimo“, VP3-1.1-AM-01-V priemonės „JESSICA kontroliuojantysis fondas“ lėšomis pagal Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. spalio 24 d. įsakymu Nr. 1K-334 „Dėl Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“.
15. Programos vykdytojams bus teikiamas lengvatinis kreditas su ne didesnėmis kaip 3 procentų fiksuotomis metinėmis palūkanomis ir ne ilgesniam kaip 20 metų laikotarpiui Programos įgyvendinimo priemonėms, nurodytoms Programos priedo 1 ir 2 punktuose, finansuoti.
16. Vadovaudamiesi Daugiabučio namo atnaujinimo (modernizavimo) projekto rengimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. D1-677 „Dėl Daugiabučio namo atnaujinimo (modernizavimo) projekto rengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, nuostatomis, Programos vykdytojai turės parengti pastato energinio naudingumo sertifikatą, prieš pradėdami energijos vartojimo efektyvumą didinančius darbus, pastato atnaujinimo (modernizavimo) investicijų planą (toliau – Investicijų planas), statinio projektą (projektus) ir energinio naudingumo sertifikatą, įgyvendinus energijos vartojimo efektyvumą didinančias priemones, ir pateikti juos finansų inžinerijos priemonės valdytojui. Investicijų plane numatytų energijos vartojimo efektyvumą didinančių priemonių suminės skaičiuojamosios šiluminės energijos sąnaudos turi užtikrinti ne mažesnę kaip C bendrabučio pastato energinio naudingumo klasę ir skaičiuojamosios šiluminės energijos vartojimo sąnaudų sumažinimą ne mažiau kaip 20 procentų, palyginti su šiluminės energijos vartojimo sąnaudomis, prieš įgyvendinant Investicijų plane numatytas energijos efektyvumą didinančias priemones. Pastato energinio naudingumo klasė nustatoma, vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo nustatyta tvarka.
17. Jei, pateikus energinio naudingumo sertifikatą, po darbų atlikimo skaičiuojamosios šiluminės energijos vartojimo sąnaudos bus sumažintos 25 ar daugiau procentų, palyginti su šiluminės energijos vartojimo sąnaudomis, prieš įgyvendinant atnaujinimo (modernizavimo) priemones, Programos vykdytojai galės kreiptis į finansų inžinerijos priemonės valdytoją, suteikusį paskolą, dėl palūkanų subsidijos, kurios ekvivalentas bus ne didesnis kaip 15 procentų pagrindinės paskolos sumos dalies, skirtos Programos įgyvendinimo priemonėms, nurodytoms Programos priedo 1 ir 2 punktuose. Jei bus reikalinga, finansų inžinerijos priemonės valdytojas galės pakeisti atitinkamą paskolos sutartį taip, kad joje atsispindėtų taikomos palūkanų subsidijos nuostatos, ir tinkamai informuos JESSICA kontroliuojančio fondo valdytoją.
18. Kitos Programos įgyvendinimo priemonės, nurodytos Programos priedo 3 punkte, gali būti finansuojamos Europos investicijų banko paskolos Lietuvai lėšomis Valstybės perskolinamų paskolų ir valstybės garantijų teikimo, suteiktų perskolinamų paskolų grąžinimo ir valstybės garantijų administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 4 d. nutarimu Nr. 667 „Dėl Valstybės perskolinamų paskolų ir valstybės garantijų teikimo, suteiktų perskolinamų paskolų grąžinimo ir valstybės garantijų administravimo taisyklių patvirtinimo“, V skyriuje nustatyta tvarka.
19. Švietimo ir mokslo ministerija, atsižvelgdama į finansines galimybes, iš jai skiriamų valstybės biudžeto asignavimų gali skirti ne daugiau kaip 15 procentų lėšų nuo Programos vykdytojams suteiktų paskolų Programos priedo 3 punkte nurodytoms kitoms Programos įgyvendinimo priemonėms finansuoti, vertindama visus šiuos kriterijus:
19.1. Investicijų plane numatomą skaičiuojamąją sutaupytos šiluminės energijos vertę pagal esamos padėties kainą (tūkst. Eur/metus) (pirmenybė teikiama Programos vykdytojams, kurių bendrabučiuose numatoma sutaupyti daugiausia lėšų);
19.2. bendrabučių pastatų būklę (pirmenybė teikiama tiems Programos vykdytojams, kurių bendrabučiuose būtina likviduoti avarinę būklę, atsižvelgiant į bendrabučio reikalingumo pagrindimą);
19.3. paskolos dydį (pirmenybė teikiama Programos vykdytojams, kuriems suteikta didesnės vertės paskola);
19.4. Programos vykdytojo indėlį į bendrabučio (-ių) finansavimą (pirmenybė teikiama Programos vykdytojams, kurių indėlis didesnis);
20. Siekdami gauti Programos 19 punkte nurodytų lėšų, Programos vykdytojai iki einamųjų metų vasario 1 dienos teikia prašymus Švietimo ir mokslo ministerijai, kartu pateikdami sutarties (-čių) dėl paskolos (-ų) suteikimo kopiją (-as), rangos darbų sutarčių ir atliktų statybos rangos darbų priėmimo ir perdavimo aktų kopijas, sąskaitų faktūrų ir apmokėjimą patvirtinančių dokumentų kopijas („kopija tikra“). Prašymuose Programos vykdytojai nurodo išsamią informaciją pagal kriterijus, išvardytus Programos 19 punkte.
21. Atsižvelgiant į švietimo ir mokslo ministro patvirtintą lėšų paskirstymą Programos vykdytojams, kuriems bus skiriama Programos 19 punkte nurodytų lėšų, su Programos vykdytojais sudaromos lėšų naudojimo sutartys. Programos vykdytojai už lėšų naudojimą atsiskaito lėšų naudojimo sutartyse nustatyta tvarka.
V SKYRIUS
PROGRAMOS REZULTATŲ VERTINIMO KRITERIJAI
22. Programos rezultatų vertinimo kriterijai:
22.3. atnaujintų valstybinių aukštųjų mokyklų ir valstybinių profesinio mokymo įstaigų bendrabučių skaičiuojamųjų šiluminės energijos sąnaudų santykinio mažėjimo procentas;
VI SKYRIUS
PROGRAMOS NUMATOMI REZULTATAI
23. Numatoma, kad, įgyvendinus Programą, bus atnaujinta (modernizuota):
24. Numatoma, kad skaičiuojamosios šiluminės energijos vartojimo sąnaudos Programos vykdytojų bendrabučiuose sumažės ne mažiau kaip 20 proc.
25. Numatoma, kad visiems atnaujintiems bendrabučiams bus suteikta ne mažesnė kaip C pastato energinio naudingumo klasė.
26. Programos vykdytojai teikia kasmetines ataskaitas pagal Efektyvaus energijos išteklių ir energijos vartojimo stebėsenos taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 9 d. nutarimu Nr. 692 „Dėl Efektyvaus energijos išteklių ir energijos vartojimo stebėsenos taisyklių patvirtinimo“. Šių ataskaitų kopijos teikiamos Aplinkos ministerijai.
Aukštųjų mokyklų ir profesinio mokymo įstaigų bendrabučių atnaujinimo (modernizavimo) programos
priedas
AUKŠTŲJŲ MOKYKLŲ IR PROFESINIO MOKYMO ĮSTAIGŲ BENDRABUČIŲ ATNAUJINIMO (MODERNIZAVIMO) PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
| Eil. Nr. |
Priemonės pavadinimas |
| 1 |
Energinį efektyvumą didinančios priemonės |
| 1.1 |
Šildymo ir karšto vandens sistemų įrengimas, pertvarkymas arba keitimas: |
| 1.1.1 |
šilumos punkto ir katilinės (individualių katilų) ir karšto vandens ruošimo įrenginių keitimas, pertvarkymas ar įrengimas, įskaitant atsinaujinančių energijos šaltinių (saulės, vėjo, geometrinės energijos, biokuro ir pan.) panaudojimą |
| 1.1.2 |
balansinių ventilių ant stovų įrengimas |
| 1.1.3 |
vamzdynų šiluminės izoliacijos pagerinimas |
| 1.1.4 |
šildymo vamzdynų ir prietaisų keitimas |
| 1.1.5 |
individualios šilumos apskaitos prietaisų arba daliklių ir (arba) termostatinių ventilių įrengimas patalpose (kambariuose) |
| 1.1.6 |
karšto vandens sistemos vamzdynų keitimas |
| 1.2 |
Langų ir lauko durų keitimas: |
| 1.2.1 |
langų keitimas |
| 1.2.2 |
lauko ir tambūro durų keitimas, įskaitant susijusius apdailos darbus, įėjimo laiptų atnaujinimas ir pritaikymas neįgaliųjų poreikiams |
| 1.3 |
Stogo šiltinimas, įskaitant naujos dangos ar naujo šlaitinio stogo įrengimą (išskyrus patalpų pastogėje įrengimą) |
| 1.4 |
Perdangos po vėdinama šlaitinio stogo pastoge šiltinimas |
| 1.5 |
Fasadinių sienų (taip pat ir cokolio) šiltinimas, balkonų ar lodžijų įstiklinimas, įskaitant esamos balkonų ar lodžijų konstrukcijos sustiprinimą ir (ar) naujos įstiklinimo konstrukcijos įrengimą pagal vieną projektą |
| 1.6 |
Rūsio perdangos šiltinimas |
| 1.7 |
Vėdinimo, vėdinimo su rekuperacija sistemų pertvarkymas, keitimas arba įrengimas |
| 1.8 |
Liftų atnaujinimas (modernizavimas), keičiant techniniu energiniu požiūriu efektyvesniais |
| 1.9 |
Pastato elektros instaliacijos ir apšvietimo sistemų inžinerinių sistemų, taupančių energiją, įrengimas, keitimas ar atnaujinimas |
| 1.10 |
Atkuriamieji darbai, įgyvendinant priemones, numatytas 1.1–1.9 papunkčiuose |
| 2 |
Būtinos energijos efektyvumui didinti įgyvendinimo priemonės |
| 2.1 |
Atnaujinimo (modernizavimo) projekto (jo dalies) parengimas, įskaitant ekspertizę, LR statybos įstatymo ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose numatytais atvejais ir projekto vykdymo priežiūra |
| 2.2 |
Techninė statybos priežiūra |
| 3 |
Kitos atnaujinimo (modernizavimo) priemonės |
| 3.1 |
Kitų pastato inžinerinių sistemų (nuotekų sistemų, geriamojo vandens vamzdynų ir įrenginių, priešgaisrinės ir pastato apsaugos sistemų, žaibosaugos priemonių, dūmų šalinimo sistemų, telekomunikacinių sistemų) įrengimas, keitimas ar atnaujinimas, įskaitant susijusius atstatomuosius darbus |
| 3.2 |
Visų vidaus patalpų remontas ir rekonstrukcija |
| 3.3 |
Sanitarinių mazgų atnaujinimas |
| 3.4 |
Bendrabučio pritaikymas neįgalių žmonių reikmėms (kitos priemonės, nenumatytos 1.2.2 papunktyje) |
| 3.5 |
Nereikalingų balkonų su turėklais nuardymas ir apsauginių aptvėrimų įrengimas |
| 3.6 |
Stogelių virš įėjimų atnaujinimas |
_____________________