LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL POTENCIALAUS BENDROJO VIDAUS PRODUKTO GRANDININĖS APIMTIES LYGIO IR PRODUKCIJOS ATOTRŪKIO NUO POTENCIALO APSKAIČIAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2015 m. spalio 19 d. Nr. 1K-315
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. rugsėjo 10 d. nutarimu Nr. 966 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos fiskalinės drausmės įstatymą“,
tvirtinu Potencialaus bendrojo vidaus produkto grandininės apimties lygio ir produkcijos atotrūkio nuo potencialo apskaičiavimo tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2015 m. spalio 19 d. įsakymu Nr. 1K-315
POTENCIALAUS BENDROJO VIDAUS PRODUKTO GRANDININĖS APIMTIES LYGIO IR PRODUKCIJOS ATOTRŪKIO NUO POTENCIALO APSKAIČIAVIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Potencialaus bendrojo vidaus produkto grandininės apimties lygio ir produkcijos atotrūkio nuo potencialo apskaičiavimo tvarkos aprašas (toliau – aprašas) nustato potencialaus bendrojo vidaus produkto (toliau – BVP) grandininės apimties lygio, potencialaus BVP to meto kainomis daugiamečio augimo vidurkio ir produkcijos atotrūkio nuo potencialo apskaičiavimo metodus, apskaičiavimo procedūrą ir pranešimo apie potencialaus BVP ir produkcijos atotrūkio nuo potencialo rodiklių įverčius (toliau – pranešimas) skelbimo tvarką.
2. Apraše vartojamos sąvokos:
2.1. Ekspertinio vertinimo metodas – vertinimo būdas, kai pasitelkiant grupės ekspertų specialias žinias ir patirtį atitinkamoje srityje atliekamas tam tikros problemos, proceso ar reiškinio tyrimas, kurio rezultatai pateikiami motyvuotoje išvadoje ar rekomendacijoje.
II SKYRIUS
POTENCIALAUS BVP GRANDININĖS APIMTIES LYGIO APSKAIČIAVIMO METODAI
3. Potencialaus BVP grandininės apimties lygis apskaičiuojamas vadovaujantis Lietuvos statistikos departamento, Europos Sąjungos statistikos tarnybos (Eurostato) ir Europos Komisijos (toliau – EK) metinių makroekonominių rodiklių duomenų bazėje (AMECO) paskelbtais statistiniais BVP, demografiniais, užimtumo ir darbo rinkos, investicijų rodikliais, taip pat Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Finansų ministerija) paskelbtu ekonominės raidos scenarijumi. Skaičiuojant potencialaus BVP grandininės apimties lygį taip pat naudojamos EK parengtos Lietuvos demografinių rodiklių prognozės, taikomas duomenų glodinimas. Jeigu skaičiuojant potencialaus BVP grandininės apimties lygį nepakanka duomenų, atsižvelgiama į EK paskelbtus naujausius rodiklių, kuriuos EK naudoja skaičiuodama Lietuvos potencialaus BVP lygį, duomenis.
4. Potencialaus BVP grandininės apimties lygis apskaičiuojamas taikant Kobo ir Daglaso gamybos funkcijos metodą ir (arba) Hodriko ir Preskoto filtro metodą.
5. Taikant Kobo ir Daglaso gamybos funkcijos metodą potencialaus BVP grandininės apimties lygis išreiškiamas kaip dviejų veiksnių – darbo (
,
kur kintamasis žymi potencialaus BVP grandininės apimties lygį; kintamasis – potencialų darbo veiksnį; kintamasis
5.1. potencialus darbo veiksnys apskaičiuojamas kaip darbingo amžiaus gyventojų skaičiaus, gyventojų aktyvumo lygio, iš vieneto atimto darbo užmokesčio infliacijos nedidinančio nedarbo lygio ir vidutinio dirbtų valandų skaičiaus vienam užimtam gyventojui sandauga pagal šią formulę:
kur kintamasis žymi potencialų darbo veiksnį;
5.2. kapitalo veiksnys apskaičiuojamas kaip investicijų ir prieš tai buvusių metų kapitalo sankaupos atsižvelgus į nuvertėjimo lygį suma pagal šią formulę:
,
kur kintamasis
6. Taikant Hodriko ir Preskoto filtro metodą potencialaus BVP grandininės apimties lygis apskaičiuojamas taip:
,
kur kintamasis žymi potencialaus BVP grandininės apimties lygį;
III SKYRIUS
POTENCIALAUS BVP TO METO KAINOMIS DAUGIAMEČIO AUGIMO VIDURKIO IR PRODUKCIJOS ATOTRŪKIO NUO POTENCIALO APSKAIČAVIMO METODAI
7.
,
kur kintamasis žymi potencialaus BVP to meto kainomis daugiametį augimo vidurkį; – potencialaus BVP grandininės apimties lygį; parametras – dviejų vėliausių Finansų ministerijos ir EK
8. Produkcijos atotrūkis nuo potencialo apskaičiuojamas kaip BVP grandininės apimties lygio ir potencialaus BVP grandininės apimties lygio santykis, sumažintas vienetu ir išreikštas procentais pagal šią formulę:
,
kur kintamasis žymi produkcijos atotrūkį nuo potencialo;
IV SKYRIUS
POTENCIALAUS BVP GRANDININĖS APIMTIES LYGIO, POTENCIALAUS BVP TO METO KAINOMIS DAUGIAMEČIO AUGIMO VIDURKIO IR PRODUKCIJOS ATOTRŪKIO NUO POTENCIALO APSKAIČIAVIMO PROCEDŪRA
9. Kiekvienais metais Finansų ministerijos Fiskalinės politikos departamentas (toliau – Fiskalinės politikos departamentas), vadovaudamasis aprašo 3–8 punktais, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo ekonominės raidos scenarijaus paskelbimo dienos apskaičiuoja potencialaus BVP grandininės apimties lygio, potencialaus BVP to meto kainomis daugiamečio augimo vidurkio ir produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčius.
10. Tais atvejais, kai einamųjų ir (arba) po jų einančių pirmųjų vienų metų produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčių, apskaičiuotų taikant potencialaus BVP grandininės apimties lygio įverčius, apskaičiuotus pagal aprašo 5 ir 6 punktus, reikšmės yra priešingo ženklo (teigiamo arba neigiamo), Fiskalinės politikos departamentas per 5 darbo dienas nuo ekonominės raidos scenarijaus paskelbimo Finansų ministerijos interneto svetainėje dienos informuoja finansų ministro sudarytą Anticiklinės valstybės finansų politikos komisiją (toliau – komisija) apie atitinkamų metų produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčių reikšmių ženklų skirtumą.
11. Komisija, gavusi informaciją apie aprašo 10 punkte nurodytų reikšmių ženklų skirtumą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas taikydama ekspertinio vertinimo metodą atlieka atitinkamų metų produkcijos atotrūkio nuo potencialo reikšmės ženklo (teigiamas arba neigiamas) įvertinimą ir parengia išvadą, kurioje nurodomas įvertintas atitinkamų metų produkcijos atotrūkio nuo potencialo reikšmės ženklas (teigiamas arba neigiamas), šio įvertinimo rezultatų motyvai ir pagrindimas (toliau – išvada). Vertinimo metu komisija atlieka užimtumo, gamybinių pajėgumų panaudojimo, laisvų darbo vietų, vidutinių dirbtų valandų skaičiaus, vidutinio valandinio atlygio, pinigų junginių, pinigų finansų įstaigų paskolų, vartotojų kainų indekso ir kitų ekonominių rodiklių analizę. Komisija išvadą teikia Fiskalinės politikos departamentui.
12. Fiskalinės politikos departamentas, gavęs komisijos išvadą:
12.1. atitinkamų metų potencialaus BVP grandininės apimties lygio įvertį prilygina potencialaus BVP grandininės apimties lygio įverčiui, pagal kurį apskaičiuoto produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčio reikšmės ženklas atitinka komisijos nustatytą atitinkamų metų produkcijos atotrūkio nuo potencialo reikšmės ženklą;
12.2. atitinkamų metų produkcijos atotrūkio nuo potencialo įvertį prilygina produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčiui, apskaičiuotam taikant potencialaus BVP grandininės apimties lygio įvertį, pagal kurį apskaičiuoto produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčio reikšmės ženklas atitinka komisijos nustatytą atitinkamų metų produkcijos atotrūkio nuo potencialo reikšmės ženklą;
V SKYRIUS
PRANEŠIMO APIE POTENCIALAUS BVP IR PRODUKCIJOS ATOTRŪKIO NUO POTENCIALO RODIKLIŲ ĮVERČIUS SKELBIMAS
13. Kiekvienais metais, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ekonominės raidos scenarijaus paskelbimo Finansų ministerijos interneto svetainėje dienos, Fiskalinės politikos departamentas Finansų ministerijos interneto svetainėje skelbia pranešimą, kuriame nurodoma:
13.1. kai komisija pagal aprašo 11 punktą pateikė išvadą:
13.1.2. potencialaus BVP ir produkcijos atotrūkio nuo potencialo rodiklių įverčiai pagal aprašo priedą. Priedas pildomas pagal aprašo 3–8 punktuose atliktų skaičiavimų rezultatus, iš komisijos gautą išvadą ir aprašo 12 punktą;
Potencialaus bendrojo vidaus produkto grandininės apimties lygio ir produkcijos atotrūkio nuo potencialo apskaičiavimo tvarkos aprašo priedas
POTENCIALAUS BENDROJO VIDAUS
PRODUKTO IR PRODUKCIJOS ATOTRŪKIO NUO POTENCIALO
RODIKLIŲ ĮVERČIAI
Eil. Nr. |
Rodiklio pavadinimas |
Metai |
||||
t – 1 |
t |
t + 1 |
t + 2 |
t + 3 |
||
1. |
Potencialaus bendrojo vidaus produkto (toliau –BVP) grandininės apimties lygio pokytis, proc. |
|
|
|
|
|
2. |
Produkcijos atotrūkis nuo potencialo, proc. potencialaus BVP grandininės apimties lygio |
|
|
|
|
|
3. |
Potencialaus BVP to meto kainomis daugiametis augimo vidurkis, proc. |
|
|
|
|
|