Joniškio rajono savivaldybės
Administracijos direktorius
Įsakymas
DĖL JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DIREKTORIAUS
2010 M. RUGPJŪČIO 6 D. ĮSAKYMO NR. A-603 „dėl JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖJE VALSTYBINĖJE TARNYBOJE DIRBANČIŲ ASMENŲ PRIVAČIŲ INTERESŲ DEKLARAVIMO IR NUSIŠALINIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2015 m. sausio 14 d. Nr. A-59
Joniškis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 18 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo Nr. VIII-371 2, 4, 5, 6, 10 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymu,
p a k e i č i u Joniškio rajono savivaldybėje valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų privačių interesų deklaravimo ir nusišalinimo tvarkos aprašą, patvirtintą Joniškio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2010 m. rugpjūčio 6 d. įsakymu Nr. A-603 (kartu su pakeitimais, padarytais 2012 m. liepos 24 d. įsakymu Nr. A-666), ir išdėstau jį nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Joniškio rajono savivaldybės
administracijos direktoriaus
2010 m. rugpjūčio 6 d. įsakymu Nr. A-603
(2015 m. sausio 14 d. įsakymo Nr. A-59
redakcija)
JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖJE VALSTYBINĖJE TARNYBOJE DIRBANČIŲ
ASMENŲ PRIVAČIŲ INTERESŲ DEKLARAVIMO IR NUSIŠALINIMO
TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Joniškio rajono savivaldybėje valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų privačių interesų deklaravimo ir nusišalinimo tvarkos aprašo (toliau – Aprašas) paskirtis – nustatyti Joniškio rajono savivaldybėje valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų privačių interesų deklaravimo, iškilus interesų konfliktui asmenų nusišalinimo ar nušalinimo nuo sprendimų priėmimo procedūras.
2. Šio Aprašo sąvokos:
2.1. Joniškio rajono savivaldybėje valstybinėje tarnyboje dirbantys asmenys – Joniškio rajono savivaldybės (toliau – savivaldybė) administracijos valstybės tarnautojai, asmenys, dirbantys savivaldybės biudžetinėse įstaigose ir turintys administravimo įgaliojimus, asmenys, dirbantys savivaldybės viešosiose įstaigose, kurios gauna lėšų iš Lietuvos valstybės ar savivaldybės biudžetų ir fondų, ir turintys administravimo įgaliojimus, ir uždarųjų akcinių bendrovių, kuriose savivaldybei nuosavybės teise priklauso akcijų, suteikiančių daugiau kaip ½ visų balsų, vadovai ir jų pavaduotojai.
II. PRIVAČIŲ INTERESŲ DEKLARAVIMAS
3. Valstybinėje tarnyboje dirbantys asmenys privalo deklaruoti privačius interesus
Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka ir iki Įstatymo nustatytų terminų pateikdami privačių interesų deklaraciją (toliau – deklaracija).
4. Savivaldybės biudžetinių, viešųjų įstaigų vadovai, uždarųjų akcinių bendrovių, kuriose Joniškio rajono savivaldybė turi daugiau kaip 50 procentų įstatinio kapitalo arba akcijų, vadovai (toliau – savivaldybės įstaigų ir bendrovių vadovai), deklaracijas teikia, tikslina ir papildo elektroniniu būdu per Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Elektroninio deklaravimo informacinę sistemą (toliau – EDS), atspausdintus deklaracijų nuorašus teikia administracijos direktoriaus įgaliotam asmeniui.
5. Savivaldybės administracijos vadovai, karjeros valstybės tarnautojai, einantys padalinių vadovų pareigas, ir kiti karjeros valstybės tarnautojai deklaracijas teikia, tikslina ir papildo elektroniniu būdu per EDS ir apie deklaracijos tinkamą užpildymą elektroniniu paštu ar kita rašytine forma informuoja savivaldybės administracijos įgaliotą asmenį.
6. Savivaldybės įstaigų ir bendrovių vadovai tvirtina aktualų sąrašą pareigybių, kurias einantys asmenys privalo deklaruoti privačius interesus, organizuoja deklaracijų priėmimą ir nustato jų saugojimo tvarką.
7. Savivaldybės administracijos direktoriaus įgaliotas asmuo:
7.1. naudodamasis Privačių interesų deklaravimo informacine sistema priima ir išsaugo (popierine forma) pateiktas savivaldybės valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų (išskyrus savivaldybės įstaigų ir bendrovių vadovų) deklaracijas, atspausdina, pateikia tiesioginiams vadovams susipažinti;
7.3. teikia savivaldybės administracijos padalinių vadovams, savivaldybės įstaigų ir bendrovių vadovams jų prašymu rašytines išankstines rekomendacijas, nuo kokių klausimų sprendimo procedūrų jie turėtų nusišalinti;
7.4. teikia informaciją savivaldybės administracijos direktoriui apie savivaldybėje valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų pateiktose deklaracijose (prieduose ID001J, ID001F, ID001A) nurodytus fizinius, juridinius asmenis ir aplinkybes, dėl kurių, deklaruojančiųjų nuomone, gali kilti interesų konfliktas;
7.5. konsultuoja savivaldybėje valstybinėje tarnyboje dirbančius asmenis privačių interesų deklaravimo klausimais;
III. SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS PADALINIŲ VADOVŲ
PAREIGOS ĮGYVENDINANT INTERESŲ KONFLIKTŲ PREVENCIJĄ
8. Savivaldybės administracijos padalinių vadovai privalo:
8.1. susipažinti su pavaldžių valstybės tarnautojų deklaracijose pateiktais duomenimis ir vizuoti atspausdintas privačių interesų deklaracijas;
8.2. neskirti valstybės tarnautojams užduočių, susijusių su įmonėmis, įstaigomis ir organizacijomis, kuriose jie turi privačių interesų (akcijos, artimų asmenų darbas, narystė ir pan.), ar kitų užduočių, galinčių sukelti interesų konfliktą;
8.3. rengti ir teikti pavaldžių valstybės tarnautojų prašymu arba atsižvelgiant į jų deklaracijoje nurodytus duomenis ar kitas žinomas aplinkybes, galinčias kelti jiems interesų konfliktą, rašytines rekomendacijas, nuo kokių klausimų sprendimo procedūrų jie turėtų nusišalinti;
8.4. priimti tik raštu teikiamus pavaldžių valstybės tarnautojų nusišalinimus nuo jiems interesų konfliktą keliančių klausimų sprendimo;
8.5. užtikrinti, kad nusišalinęs valstybės tarnautojas nedalyvautų rengiant, svarstant ar
priimant sprendimus, susijusius su jo privačiais interesais;
8.6. užtikrinti, kad nusišalinimo faktas kolegialiai svarstant klausimą būtų tinkamai
užfiksuotas dokumente (pavyzdžiui, posėdžio protokole būtų nurodoma, kas ir dėl
kokios priežasties nusišalino, kada išėjo ir kada sugrįžo į posėdžių salę);
8.7. inicijuoti valstybės tarnautojo nušalinimą nuo tam tikrų klausimų sprendimo procedūrų ir, jeigu yra pagrindas, inicijuoti jo tarnybinės veiklos tikrinimą, kai valstybės tarnautojas nepaiso jam pateiktų rekomendacijų;
8.8. nesiūlyti skatinti ar skirti į aukštesnes pareigas Įstatymo pažeidimų padariusių valstybės tarnautojų vienerius metus nuo pažeidimo paaiškėjimo dienos;
8.9. paaiškinti pavaldžiam valstybės tarnautojui, ieškančiam kito darbo ne valstybinėje
tarnyboje, visus Įstatymo apribojimus pasibaigus tarnybai (apribojimus sudaryti darbo sutartį, sudaryti sandorius ar naudotis individualiomis lengvatomis, atstovavimo apribojimus);
IV. VALSTYBINĖJE TARNYBOJE DIRBANČIŲ ASMENŲ PRIEVOLĖ NUSIŠALINTI
9. Valstybinėje tarnyboje dirbantys asmenys privalo nusišalinti nuo dalyvavimo rengiant,
svarstant ar priimant sprendimus arba kitaip paveikti sprendimus, kurie sukelia interesų konfliktą:
9.1. nusišalinti rengiant, svarstant ir priimant sprendimus, susijusius su tiesioginės
naudos gavimu sau ir (ar) artimiems asmenims;
9.2. nusišalinti, kai sprendimai susiję su asmenimis, iš kurių valstybinėje tarnyboje
dirbantis asmuo (ar jam artimi asmenys) gauna bet kokios naudos ar su kuriais jį (ar jam artimus
asmenis) sieja sutartiniai ar kiti įsipareigojimai (susiję su kreditoriais, skolininkais, sutarties šalimis);
10. Valstybinėje tarnyboje dirbantys asmenys turi tinkamai atlikti pareigą nusišalinti:
10.1. papildyti deklaraciją nedelsdami atsiradus interesų konfliktą keliančioms deklaracijoje nenurodytoms aplinkybėms;
10.2. pranešti raštu tiesioginiam vadovui prieš pradedant interesų konfliktą sukeliančio sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūrą arba pačios procedūros metu apie interesų konfliktą, o žodžiu – kitiems sprendimo rengimo, svarstymo, priėmimo ar kito klausimo sprendimo procedūroje dalyvaujantiems asmenims ir savivaldybės administracijos direktoriaus įgaliotam asmeniui, atsakingam už tokių atvejų registravimą;
10.3. pranešti raštu komisijos ar darbo grupės pirmininkui, jeigu interesų konfliktas iškilo dalyvaujant komisijos, darbo grupės veikloje, o jeigu asmuo buvo paskirtas komisijos ar darbo grupės pirmininku, raštu informuoti tiesioginį vadovą, kolegialios institucijos vadovą ar
uždarosios akcinės bendrovės kolegialų valdymo organą;
10.4. nedalyvauti interesų konfliktą sukeliančio sprendimo rengimo, svarstymo ar
priėmimo procedūrose (palikti posėdžių salę, kabinetą ar kitą patalpą, kurioje sprendžiamas privačių interesų konfliktą keliantis klausimas);
11. Valstybinėje tarnyboje dirbančio asmens rašytinį nusišalinimą gavęs tiesioginis vadovas
arba komisijos, darbo grupės pirmininkas apie nusišalinimą informuoja savivaldybės administracijos direktorių, kolegialios institucijos vadovą ar uždarosios akcinės bendrovės kolegialų valdymo organą.
12. Savivaldybės administracijos direktorius, kolegialios institucijos vadovas ar uždarosios akcinės bendrovės kolegialus valdymo organas sprendžia dėl valstybinėje tarnyboje dirbančio asmens nusišalinimo priėmimo. Savivaldybės administracijos direktorius, kolegialios
institucijos vadovas ar uždarosios akcinės bendrovės kolegialus valdymo organas motyvuotu rašytiniu sprendimu gali nepriimti pareikšto nusišalinimo ir įpareigoti asmenį dalyvauti sprendimo, keliančio privačių interesų konfliktą, rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūrose, prisiimdamas atsakomybę už padarinius.
13. Kai valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo neinformuoja apie nusišalinimą, savivaldybės
administracijos direktorius, kolegialios institucijos vadovas ar uždarosios akcinės bendrovės kolegialus valdymo organas gali nušalinti valstybinėje tarnyboje dirbantį asmenį nuo konkretaus sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūros, jeigu yra pakankamas pagrindas manyti, kad šio valstybinėje tarnyboje dirbančio asmens dalyvavimas sukels interesų konfliktą.
14. Savivaldybėje valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo, šios tvarkos aprašo 13 punkte nurodytu būdu nušalintas nuo konkretaus sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūros, apie nušalinimą praneša savivaldybės administracijos direktoriaus įgaliotam asmeniui.
V. VALSTYBINĖJE TARNYBOJE DIRBANČIŲ ASMENŲ PRIEVOLĖS IEŠKANT KITO
DARBO IR APRIBOJIMAI PASIBAIGUS TARNYBAI
16. Valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo privalo pranešti tiesioginiam vadovui apie
visus pasiūlymus pereiti dirbti į kitą darbą, jeigu tokie pasiūlymai gali šiam asmeniui sukelti interesų konfliktą.
17. Valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo privalo nedelsdamas raštu informuoti savo
tiesioginį vadovą apie tai, kad jis priėmė siūlymą pereiti į kitą darbą. Tiesioginis vadovas, nustatęs,
kad šis asmuo yra artimai tarnybos santykiais susijęs su būsimuoju darbdaviu, turi nedelsdamas
imtis priemonių, kad būtų pašalinta interesų konflikto grėsmė.
18. Asmuo, nustojęs eiti pareigas valstybinėje tarnyboje, vienerius metus neturi dirbti
įmonės (visų rūšių ūkinės, komercinės, kredito ir finansinės įmonės, bendrovės, įstaigos, bendrijos,
asociacijos, susivienijimo ir organizacijos, – kaip ši sąvoka apibrėžta Įstatyme) vadovu, vadovo pavaduotoju, būti įmonės tarybos ar valdybos nariu, taip pat eiti kitas pareigas, tiesiogiai susijusias su sprendimų priėmimu įmonės valdymo, turto tvarkymo, finansų apskaitos ir kontrolės srityse, jeigu per paskutinius darbo metus jo tarnyba buvo tiesiogiai susijusi su šių įmonių veiklos priežiūra ar kontrole arba jeigu asmuo dalyvavo svarstant ir priimant palankius šioms įmonėms sprendimus
konkurso ar kitokiu būdu teikti valstybės užsakymus ar finansinę paramą.
19. Asmuo, nustojęs eiti pareigas valstybinėje tarnyboje, ar įmonė, kurioje jis, jo artimieji
giminaičiai ar šeimos nariai turi daugiau kaip 10 procentų įstatinio kapitalo ar turtinio įnašo arba
dirba vadovavimo ar revizijos institucijose, vienerius metus neturi teisės sudaryti sandorių su
institucija ar naudotis institucijos, kurioje paskutinius metus asmuo dirbo, teikiamomis
individualiomis lengvatomis. Šie apribojimai netaikomi sandoriui, kuris buvo sudarytas prieš tai,
kai asmuo pradėjo eiti pareigas valstybinėje tarnyboje, arba yra pratęsiamas, taip pat sandoriui,
kuris sudaromas viešo konkurso būdu, sandoriams, kurių suma per metus neviršija 3000 eurų.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
21. Valstybinėje tarnyboje dirbantys asmenys atsako už deklaracijose pateikiamų duomenų teisingumą, tiesioginio arba kolegialios institucijos vadovo ar uždarosios akcinės bendrovės kolegialaus valdymo organo ir kitų šiame Apraše numatytų asmenų informavimą apie interesų konfliktą sukeliančias aplinkybes ir nusišalinimą nuo dalyvavimo rengiant, svarstant ir priimant sprendimus, kurie sukelia interesų konfliktą.
22. Valstybinėje tarnyboje dirbantys asmenys už Įstatymo pažeidimus atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.