LIETUVOS RESPUBLIKOS ekonomikos ir inovacijų MINISTRAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
įsakymas
Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS EKONOMIKOS IR INOVACIJŲ MINISTRO IR LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO 2020 m. rugsėjo 30 d. ĮSAKYMO Nr. 4-837/1K-319 „DĖL priemonės „PAGALBOS VERSLUI FONDAS“ VEIKLOS APRAŠO patvirtinimo“ Pakeitimo
2021 m. spalio 29 d. Nr. 1K-344/4-1153
Vilnius
P a k e i č i a m e Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro ir Lietuvos Respublikos finansų ministro 2020 m. rugsėjo 30 d. įsakymą Nr. 4-837/1K-319 „Dėl Priemonės „Pagalbos verslui fondas“ veiklos aprašo patvirtinimo“:
1. Pakeičiame preambulę ir ją išdėstome taip:
„Atsižvelgdamos į 2020 m. kovo 19 d. Europos Komisijos komunikatą Nr. 2020/C 91 I/01 „Laikinoji valstybės pagalbos priemonių, skirtų ekonomikai remti reaguojant į dabartinį COVID-19 protrūkį, sistema“ su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. sausio 28 d. Europos Komisijos komunikatu Nr. 2021/C 564, 2020 m. gegužės 26 d. Europos Komisijos sprendimą Nr. C(2020) 3534 (final) „Valstybės pagalba SA.57008 (2020/N) – Lietuva COVID-19: Pagalbos verslui fondas“ su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. vasario 26 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. C(2021) 1459, 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. liepos 2 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 2020/972, ir įgyvendindamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. gegužės 6 d. nutarimo Nr. 512 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Valstybės investicinis kapitalas“ ir uždarosios akcinės bendrovės Valstybės investicijų valdymo agentūros steigimo ir valstybės turto investavimo“ 7 punktą:“.
2. Pakeičiame nurodytu įsakymu patvirtintą Priemonės „Pagalbos verslui fondas“ veiklos aprašą:
2.1. Pakeičiame 1 punktą ir jį išdėstome taip:
„1. Priemonės „Pagalbos verslui fondas“ veiklos apraše (toliau – Aprašas) nustatoma priemonės „Pagalbos verslui fondas“ (toliau – priemonė) tikslai, investavimo laikotarpis, finansavimo planas, valdymas, potencialūs pagalbos gavėjai ir jų vertinimas, investavimo rūšys, taikomi apribojimai, investicijų likvidavimas, valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos (toliau – de minimis pagalba) reikalavimai ir stebėsena.“
2.2. Pakeičiame 2 punktą ir jį išdėstome taip:
„2. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme (toliau – SVV įstatymas), Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatyme, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatyme, Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“, Reglamente (ES) Nr. 1407/2013, 2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamente (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. liepos 23 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 2021/1237.“
2.3. Pakeičiame 4 punktą ir jį išdėstome taip:
„4. Investavimas ir finansavimas pagal Aprašą atliekamas 2020 m. kovo 19 d. Europos Komisijos komunikato Nr. 2020/C 91 I/01 „Laikinoji valstybės pagalbos priemonių, skirtų ekonomikai remti reaguojant į dabartinį COVID-19 protrūkį, sistema“ su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. sausio 28 d. Europos Komisijos komunikatu Nr. 2021/C 564 (toliau – Komunikatas), taikymo laikotarpiu, tai yra investuojant į:
4.1. skolos vertybinius popierius ir paskolas, suteikiant pagalbos gavėjams atitinkamo dydžio de minimis pagalbą pagal Reglamentą (ES) Nr. 1407/2013, jeigu pagalbos gavėjo įsipareigojimų Pagalbos verslui fondui (toliau – Fondas) vykdymas galėtų būti užtikrintas Europos garantijų fondo suteikta garantija (toliau – EGF garantija), kaip nustatyta Aprašo 262 punkte, arba valstybės pagalbą pagal Komunikatą – iki 2021 m. gruodžio 31 d.;
2.4. Pakeičiame 6 punktą ir jį išdėstome taip:
2.5. Papildome 15.7 papunkčiu:
2.6. Papildome 15.8 papunkčiu:
„15.8. Pagalbos gavėjui prašymo pateikimo Fondui dieną nėra taikoma kolektyvinė nemokumo procedūra ir jis neatitinka Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo kriterijų, pagal kuriuos kreditorių prašymu jam būtų taikoma kolektyvinė nemokumo procedūra, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 4 straipsnio 3 dalies a punkte (taikoma tik tuo atveju, kai pagalbos gavėjui suteikiama de minimis pagalba vadovaujantis Reglamentu (ES) Nr. 1407/2013).“
2.7. Papildome 17.2.5 papunkčiu:
2.8. Papildome 17.3 papunkčiu:
2.9. Pakeičiame 21 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstome taip:
2.10. Pakeičiame 23 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstome taip:
2.11. Papildome 231 punktu:
„231. De minimis pagalbos, suteiktos vienam pagalbos gavėjui, suma negali viršyti Reglamento Nr. 1407/2013 3 straipsnio 2 dalyje nustatytos sumos. Finansavimo dydis pagalbos gavėjui negali viršyti 200 000 Eur (dviejų šimtų tūkstančių eurų) per bet kurį 3 finansinių metų laikotarpį, o pagalbos gavėjui, vykdančiam krovinių vežimo keliais veiklą samdos pagrindais arba už atlygį, negali viršyti 100 000 Eur (vieno šimto tūkstančių eurų) per bet kurį 3 finansinių metų laikotarpį.“
2.12. Pakeičiame 25 punktą ir jį išdėstome taip:
„25. Kai investuojama į nuosavybės vertybinius popierius ir skolos priemones, valstybės pagalbos suma neturi viršyti minimalios sumos, būtinos pagalbos gavėjo gyvybingumui užtikrinti. Maksimali valstybės pagalbos suma rekapitalizavimo atveju nustatoma atsižvelgiant į pagalbos gavėjo kapitalo struktūros skirtumus 2019 m. gruodžio 31 dieną ir finansavimo sandorio sudarymo metu. Vertinant valstybės pagalbos proporcingumą, būtina atsižvelgti į gautą ar planuojamą gauti valstybės paramą, susijusią su COVID-19 protrūkiu.“
2.13. Papildome VII skyriaus antrąjį skirsnį 261 punktu:
„261. Teikiant de minimis pagalbą, de minimis pagalbos suma apskaičiuojama kaip bendrasis subsidijos ekvivalentas vadovaujantis Reglamentu (ES) Nr. 1407/2013. Suteikiant paskolą, išleidžiant skolos vertybinius popierius yra įvertinamas skirtumas tarp 2008 m. sausio 19 d. Komisijos komunikate dėl orientacinių ir diskonto normų nustatymo metodo pakeitimo (2008/C 14/02) su visais pakeitimais (toliau – Europos Komisijos komunikatas) nustatytos orientacinės palūkanų normos su atitinkama marža, kuri priklauso nuo pagalbos gavėjo rizikos reitingo ir įkeičiamo turto dydžio, ir konkrečiai paskolai taikytos palūkanų normos. Gautas skirtumas laikomas subsidijos ekvivalentu ir laikomas de minimis pagalba pagalbos gavėjui.
De minimis pagalbos, suteikiamos pagalbos gavėjui, subsidijos ekvivalentas apskaičiuojamas vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 3 straipsniu pagal formulę
, kurioje:
SE – de minimis pagalbos dydis, išreikštas subsidijos ekvivalentu;
t – palūkanų mokėjimo laikotarpis;
N – bendras palūkanų mokėjimo laikotarpių skaičius;
Kt – negrąžinta skolinio įsipareigojimo suma eurais t-ojo laikotarpio pradžioje;
Tt – palūkanų mokėjimo laikotarpis, išreikštas metais;
I – Europos Komisijos kiekvieno mėnesio pirmą kalendorinę dieną interneto svetainėje http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html skelbiama orientacinė palūkanų norma, procentais;
M – Europos Komisijos komunikate nustatyta marža, procentais;
Nt – pagalbos gavėjui t-uoju laikotarpiu taikoma metinė palūkanų norma, procentais;
z – laikotarpis nuo suteikto finansavimo pradžios iki t-ojo palūkanų mokėjimo laikotarpio, metais.
Apskaičiavus subsidijos ekvivalentą, įvertinama, ar jis neviršys didžiausio galimo de minimis pagalbos dydžio, nurodyto Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 3 straipsnyje. Jeigu subsidijos ekvivalentas viršija didžiausią galimą de minimis pagalbos dydį, atitinkamai keičiamos paskolos suteikimo, skolos vertybinių popierių išleidimo sąlygos, jeigu su tuo sutinka pagalbos gavėjas. Priešingu atveju pagalbos gavėjui gali būti suteikiama tik valstybės pagalba pagal Komunikatą.“
2.14. Papildome VII skyriaus antrąjį skirsnį 262 punktu:
„262. Fondo sprendimu ir susitarus su pagalbos gavėju, pagalbos gavėjo įsipareigojimų Fondui pagal paskolos ir skolos vertybinius popierius vykdymas gali būti užtikrintas EGF garantija. Fondo sprendimu į paskolų ir skolos vertybinių popierių portfelį įtraukiamos tos paskolos ir išleisti skolos vertybiniai popieriai, kurie pagalbos gavėjams gali būti suteikti kaip de minimis pagalba, o pagalbos gavėjai atitinka EGF garantijos suteikimo sąlygas, nustatytas bendradarbiavimo sutartyje, pasirašytoje tarp Europos investicijų fondo ir Fondo valdytojo. Pagalbos gavėjams taikomi bendrieji EGF garantijos reikalavimai skelbiami Fondo valdytojo interneto svetainėje www.viva.lt.“
2.15. Pakeičiame X skyriaus pavadinimą ir jį išdėstome taip:
2.16. Pakeičiame 48 punktą ir jį išdėstome taip:
„48. Pagal priemonę suteikta valstybės pagalba pagal Komunikatą ir de minimis pagalba gali būti sumuojamos tarpusavyje, taip pat sumuojamos su pagal kitas priemones suteikta de minimis pagalba, teikiama pagal Reglamentą (ES) Nr. 1407/2013, 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1408/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai žemės ūkio sektoriuje su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2019 m. vasario 21 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 2019/316, 2014 m. birželio 27 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 717/2014 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuje su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 8 d. Komisijos reglamentu (ES) 2020/2008, 2012 m. balandžio 25 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 360/2012 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai, skiriamai visuotinės ekonominės svarbos paslaugas teikiančioms įmonėms, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. spalio 13 d. Komisijos reglamentu (ES) 2020/1474, ir valstybės pagalba, teikiama pagal Reglamentą (ES) Nr. 651/2014, 2014 m. birželio 25 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 702/2014, kuriuo skelbiama, kad tam tikrų kategorijų pagalba žemės bei miškų ūkio sektoriuose ir kaimo vietovėse yra suderinama su vidaus rinka pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 8 d. Komisijos reglamentu (ES) 2020/2008, ir 2014 m. gruodžio 16 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1388/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba įmonėms, kurios verčiasi žvejybos ir akvakultūros produktų gamyba, perdirbimu ir prekyba, skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 8 d. Komisijos reglamentu (ES) 2020/2008, toms pačioms tinkamoms finansuoti išlaidoms padengti, jei neviršijamas didžiausias pagalbos intensyvumas ar suma. Teikiant de minimis pagalbą, turi būti laikomasi Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 5 straipsnio nuostatų.“
2.17. Pakeičiame 49 punktą ir jį išdėstome taip:
2.18. Pakeičiame 50 punktą ir jį išdėstome taip:
„50. Pagalbos gavėjui vienu metu gali būti taikomos kelios valstybės pagalbos schemos ar aprašai, jeigu pagal Komunikato 3.2 skirsnį suteikta valstybės pagalba nesumuojama su valstybės pagalba, suteikta tai pačiai pagrindinei paskolos daliai pagal Komunikato 3.3 skirsnį, ir atvirkščiai. Pagal Komunikato 3.2 ir 3.3 skirsnius suteikta valstybės pagalba gali būti sumuojama skirtingoms paskoloms, jei bendra paskolų suma vienam pagalbos gavėjui neviršija Komunikato 25 punkto d papunktyje arba 27 punkto d papunktyje ir 27a punkte nustatytų ribų.“
2.19. Pakeičiame 52 punktą ir jį išdėstome taip:
„52. Fondo valdytojas turi užtikrinti, kad investicijos į pagalbos gavėjus, kuriems taikomi Komunikato reikalavimai, atitiktų Komunikato ir Aprašo nuostatas, o investicijos į pagalbos gavėjus, kuriems teikiama de minimis pagalba, atitiktų Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 ir Aprašo nuostatas, taip pat jis atsakingas už suteiktos valstybės pagalbos ir de minimis pagalbos registravimą Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registre, kurio nuostatai patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“.“
2.20. Pakeičiame 54 punktą ir jį išdėstome taip:
„54. Fondo valdytojas Europos Komisijai turi teikti metines Fondo veiklos ir mokėjimo grafiko laikymosi ataskaitas apie valstybės pagalbą, suteiktą pagal Komunikatą. Jei pagalbos gavėjas gavo didesnę nei 250 000 000 (dviejų šimtų penkiasdešimt milijonų) eurų investiciją, susijusią su priemone, Fondo veiklos ataskaitoje pateikiama informacija apie tai, kaip laikomasi Komunikato 54 punkte nustatytų sąlygų.“
2.21. Pakeičiame 55 punktą ir jį išdėstome taip:
„55. Fondo valdytojas Ekonomikos ir inovacijų ministerijai pateikia informaciją apie kiekvieną individualios valstybės pagalbos priemonę, viršijančią 100 000 (vieną šimtą tūkstančių) eurų ir suteiktą pagal Komunikatą bei viršijančią 10 000 (dešimt tūkstančių) eurų žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuje, išskyrus valstybės pagalbą, teikiamą pagal Komunikato 3.9, 3.10 ir 3.11 skirsnius, per 30 dienų nuo valstybės pagalbos suteikimo dienos. Šią Fondo valdytojo pateiktą informaciją Ekonomikos ir inovacijų ministerija privalo paskelbti Europos Komisijos valstybės pagalbos skaidrumo viešos paieškos svetainėje (https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency) per 12 mėnesių nuo valstybės pagalbos suteikimo dienos. Fondo valdytojas taip pat pateikia Ekonomikos ir inovacijų ministerijai informaciją apie kiekvieną individualią rekapitalizavimo pagalbą, suteiktą pagal Komunikato 3.11 skirsnį, per 30 dienų nuo rekapitalizavimo pagalbos suteikimo dienos, kurią Ekonomikos ir inovacijų ministerija privalo paskelbti Europos Komisijos valstybės pagalbos skaidrumo viešos paieškos svetainėje (https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency) per 3 mėnesius nuo rekapitalizavimo pagalbos suteikimo dienos. Informacija apie pagal priemonę suteiktą valstybės pagalbą, nepriklausomai nuo gautos pagalbos dydžio, taip pat skelbiama Fondo, Fondo valdytojo ir pagalbos gavėjo interneto svetainėse.“
2.22. Pakeičiame 56 punktą ir jį išdėstome taip:
„56. Didelės įmonės, kol išperkama visa Fondo suteikta investicija, per 12 mėnesių nuo valstybės pagalbos pagal priemonę suteikimo dienos, o vėliau periodiškai kas 12 mėnesių skelbia informaciją apie gautos valstybės pagalbos panaudojimą. Pirmiausia skelbiama informacija apie tai, kaip gauta valstybės pagalba padeda jų veiklai, laikantis Europos Sąjungos ir nacionalinių įsipareigojimų, susijusių su žaliąja ir skaitmenine transformacija bei Europos Sąjungos tikslu, kad iki 2050 metų Europos Sąjungos poveikis klimatui būtų neutralus.“