LIETUVOS RESPUBLIKOS
SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL 2014–2020 M. EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ INVESTICIJŲ VEIKSMŲ PROGRAMOS PROJEKTO 8 PRIORITETO „SOCIALINĖS ĮTRAUKTIES DIDINIMAS IR PARAMA KOVAI SU SKURDU“ 8.5.1 KONKRETAUS UŽDAVINIO „PASKATINTI SOCIALINĮ VERSLUMĄ IR SOCIALINĘ ATSAKOMYBĘ DIDINANČIŲ INICIATYVŲ ATSIRADIMĄ“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠO NR. 1 PATVIRTINIMO
2014 m. kovo 24 d. Nr. A1- 159
Vilnius
Vadovaudamasi 2014–2020 metų iš Europos Sąjungos fondų lėšų planuojamų bendrai finansuoti valstybės projektų atrankos laikinosios tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. spalio 30 d. nutarimu Nr. 998 „Dėl 2014–2020 metų iš Europos Sąjungos fondų lėšų planuojamų bendrai finansuoti valstybės projektų atrankos laikinosios tvarkos aprašo patvirtinimo“, 3 punktu:
1. T v i r t i n u 2014–2020 m. Europos Sąjungos struktūrinių fondų veiksmų programos projekto 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir parama kovai su skurdu“ 8.5.1 konkretaus uždavinio „Paskatinti socialinį verslumą ir socialinę atsakomybę didinančių iniciatyvų atsiradimą“ projektų finansavimo sąlygų aprašą Nr. 1 (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės
apsaugos ir darbo ministro
2014 m. kovo 24 d. įsakymu Nr. A1-159
2014–2020 M. EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ INVESTICIJŲ VEIKSMŲ PROGRAMOS PROJEKTO 8 PRIORITETO „SOCIALINĖS ĮTRAUKTIES DIDINIMAS IR PARAMA KOVAI SU SKURDU“ 8.5.1 KONKRETAUS UŽDAVINIO „PASKATINTI SOCIALINĮ VERSLUMĄ IR SOCIALINĘ ATSAKOMYBĘ DIDINANČIŲ INICIATYVŲ ATSIRADIMĄ“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠAS NR. 1
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. 2014–2020 m. Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programos projekto 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir parama kovai su skurdu“ 8.5.1 konkretaus uždavinio „Paskatinti socialinį verslumą ir socialinę atsakomybę didinančių iniciatyvų atsiradimą“ projektų finansavimo sąlygų aprašas Nr. 1 (toliau – Aprašas) nustato reikalavimus, kuriais turi vadovautis pareiškėjai, rengdami ir teikdami paraiškas dėl iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamo projekto (toliau – projektas) finansavimo (toliau – paraiška) pagal 2014–2020 m. Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programos projekto (toliau – Veiksmų programos projektas) 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir parama kovai su skurdu“ 8.5.1 konkretaus uždavinio „Paskatinti socialinį verslumą ir socialinę atsakomybę didinančių iniciatyvų atsiradimą“ numatomas finansuoti veiklas, taip pat institucijos, atliekančios paraiškų vertinimą, atranką ir projekto įgyvendinimo priežiūrą.
2. Šis Aprašas rengiamas pagal 2014–2020 metų iš Europos Sąjungos fondų lėšų planuojamų bendrai finansuoti valstybės projektų atrankos laikinosios tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. spalio 30 d. nutarimu Nr. 998 „Dėl 2014–2020 metų iš Europos Sąjungos fondų lėšų planuojamų bendrai finansuoti valstybės projektų atrankos laikinosios tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Laikinosios tvarkos aprašas). Įsigaliojus 2014–2020 m. programavimo laikotarpio Veiksmų programos administravimo taisyklėms ir Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėms, pagal šį Aprašą atrinkti projektai bus papildomai įvertinti ir iš naujo sudarytos projektų sutartys Laikinosios tvarkos aprašo 17 ir 18 punktuose ir šio Aprašo V skyriuje nustatyta tvarka.
3. Aprašas yra parengtas atsižvelgiant į:
3.1. 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (OL, 2013, L 347, p. 320);
3.2. 2014–2020 m. Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programos projektą, skelbiamą Europos Sąjungos struktūrinių fondų svetainėje www.esparama.lt;
3.3. 2008 m. rugpjūčio 6 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 800/2008, skelbiantį tam tikrų rūšių pagalbą, suderinamą su bendrąja rinka, taikant Sutarties 87 ir 88 straipsnius (Bendrasis bendrosios išimties reglamentas) (OL 2008 L 214, p. 3) (toliau – Reglamentas Nr. 800/2008);
3.5. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. kovo 9 d. įsakymą Nr. A1-135 „Dėl Valstybės pagalbos teikimo socialinėms įmonėms tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Valstybės pagalbos teikimo tvarkos aprašas);
4. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Aprašo 3 punkte nurodytuose teisės aktuose.
5. Pagal šį Aprašą finansuojamų veiklų įgyvendinimą administruoja Socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau – ministerija) ir VšĮ Europos socialinio fondo agentūra (toliau – įgyvendinančioji institucija).
6. Pagal šį Aprašą planuojamų finansuoti projektų atranka bus atliekama valstybės projektų planavimo būdu.
8. Pagal Aprašą numatoma skirti iki 73 920 000 Lt (septyniasdešimt trijų milijonų devynių šimtų dvidešimties tūkstančių litų) Europos Sąjungos (toliau – ES) struktūrinių fondų lėšų.
9. Pagal Aprašą remiamos šios veiklos:
9.1. socialinėse įmonėse dirbančių neįgaliųjų darbo užmokesčio ir valstybinio socialinio draudimo įmokos;
10. Aprašo 9 punkte nurodytų veiklų tikslai yra skatinti socialines įmones didinti neįgalių darbuotojų, praradusių profesinį ir bendrąjį darbingumą, negalinčių lygiomis sąlygomis konkuruoti darbo rinkoje, užimtumo lygį, išlaikyti jų darbo vietas, remti naujai įdarbintus neįgaliuosius, didinti jų socialinę integraciją bei mažinti socialinę atskirtį, taip pat asistentų pagalba padėti neįgaliesiems atlikti darbo funkcijas.
II SKYRIUS
REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS IR Partneriams
12. Pagal Aprašą projekto pareiškėjas – Lietuvos darbo birža prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Lietuvos darbo birža). Projekto partneriai – teritorinės darbo biržos ir socialinės įmonės.
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI PROJEKTAMS
PIRMASIS SKIRSNIS
BENDRIEJI REIKALAVIMAI PROJEKTAMS
14. Projektas turi atitikti Laikinosios tvarkos aprašo 1 priede nustatytus bendruosius reikalavimus:
14.1. projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos turi atitikti bent vieną 2014–2020 m. ES struktūrinės paramos veiksmų programos projekto prioriteto konkretų uždavinį ir bent vieną pagal projektų finansavimo sąlygų aprašą numatomą finansuoti veiklą;
14.2. projektas turi atitikti nacionalinius strateginius dokumentus, šiuo atveju – Socialinių įmonių įstatymą;
14.4. projektas turi atitikti horizontaliuosius (darnaus vystymosi, lyčių lygybės ir nediskriminavimo) principus, projekto įgyvendinimas turi būti suderinamas su ES konkurencijos politikos nuostatomis (šiuo atveju projektas neturi prieštarauti Nacionalinės darnaus vystymosi strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. rugsėjo 11 d. nutarimu Nr. 1160 „Dėl Nacionalinės darnaus vystymosi strategijos patvirtinimo ir įgyvendinimo“, nuostatose numatytiems ilgalaikiams tikslams ir uždaviniams (didinti užimtumą, mažinti nedarbą ir socialinę atskirtį);
14.5. projekto pareiškėjas (partneriai) organizaciniu požiūriu turi būti pajėgus (-ūs) tinkamai ir laiku įgyvendinti projektą ir atitinka jam (jiems) keliamus reikalavimus;
14.6. projektas turi turėti apibrėžtus, aiškius ir užtikrintus projekto išlaidų finansavimo šaltinius;
15. Teikiamo pagal Aprašą projekto įgyvendinimo trukmė – 22 mėnesiai nuo projekto sutarties pasirašymo dienos, tačiau įgyvendinant projektą atskirais atvejais dėl objektyvių priežasčių, kurių projekto vykdytojas negalėjo numatyti teikdamas paraišką, projekto įgyvendinimo laikotarpis gali būti pratęstas.
16. Tinkama projekto tikslinė grupė yra neįgalieji, turintys sunkų, vidutinį ar lengvą neįgalumo lygį, ar neįgalieji, kuriems nustatytas neviršijantis 55 procentų darbingumo lygis arba didelių, vidutinių ar nedidelių specialiųjų poreikių lygis, dirbantys socialinėse įmonėse.
17. Projektas turi siekti visų toliau išvardytų stebėsenos rodiklių, kurių aprašymas pateiktas šio Aprašo 2 priede, ir pasiekti toliau nurodytas minimalias jų reikšmes:
17.1. paremti socialinių įmonių darbuotojai, kurie išsilaikė darbo vietoje, – 75 procentai neįgaliųjų;
19. Projekte neturi būti numatyta apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo dėl lyties, rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, amžiaus, negalios, seksualinės orientacijos principams įgyvendinti.
ANTRASIS SKIRSNIS
REIKALAVIMAI DĖL VALSTYBĖS PAGALBOS TEIKIMO
21. Pagal Aprašą valstybės pagalba yra teikiama, vadovaujantis Reglamento Nr. 800/2008 41 straipsniu, 42 straipsnio 3 punkto b dalimi bei šio Aprašo 3.4–3.5 papunkčiuose nurodytų teisės aktų nuostatomis ir šiai pagalbai taikomi toliau išvardyti reikalavimai:
21.1. socialinei įmonei projekto vykdytojo išmokama subsidija apskaičiuojama procentais nuo kiekvienam socialinėje įmonėje dirbančiam neįgaliam darbuotojui tą mėnesį apskaičiuoto visų rūšių darbo užmokesčio, tačiau neviršijant dviejų tą mėnesį galiojančios Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintos minimaliosios mėnesinės algos dydžių, ir nuo šio darbo užmokesčio apskaičiuotų draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokų sumos;
21.2. už kiekvieną sunkų neįgalumo lygį turintį neįgalų darbuotoją ar neįgalų darbuotoją, kuriam nustatytas neviršijantis 25 procentų darbingumo lygis arba didelių specialiųjų poreikių lygis, skiriama kompensacija sudaro 75 procentus 21.1papunktyje nurodytos sumos;
21.3. už kiekvieną vidutinį neįgalumo lygį turintį neįgalų darbuotoją ar neįgalų darbuotoją, kuriam nustatytas 30–40 procentų darbingumo lygis arba vidutinių specialiųjų poreikių lygis, skiriama kompensacija sudaro 70 procentų 21.1 papunktyje nurodytos sumos;
21.4. už kiekvieną lengvą neįgalumo lygį turintį neįgalų darbuotoją ar neįgalų darbuotoją, kuriam nustatytas 45–55 procentų darbingumo lygis arba nedidelių specialiųjų poreikių lygis, skiriama kompensacija sudaro 60 procentų 21.1 papunktyje nurodytos sumos;
21.5. subsidija asistento (gestų kalbos vertėjo) išlaidoms kompensuoti yra teikiama vadovaujantis Reglamento Nr. 800/2008 42 straipsnio ir Socialinių įmonių įstatymo nuostatomis. Subsidija sudaro 40 procentų subsidijos skyrimo mėnesį galiojančio Vyriausybės patvirtinto minimaliojo valandinio atlygio dydžio už kiekvieną sunkų ar vidutinį neįgalumo lygį turintį neįgalų darbuotoją ar neįgalų darbuotoją, kuriam nustatytas neviršijantis 25 procentų darbingumo lygis arba didelių ar vidutinių specialiųjų poreikių lygis, ir 20 procentų už kiekvieną neįgalų darbuotoją, kuriam nustatytas 30–40 procentų darbingumo lygis, atsižvelgiant į neįgalaus darbuotojo faktiškai dirbtą laiką, kuriam atlikti buvo suteikta asistento (gestų kalbos vertėjo) pagalba.
22. Projekto vykdytojas privalo užtikrinti, kad socialinėms įmonėms teikiamas ES fondų lėšų finansavimas – subsidija dirbančių neįgalių darbuotojų darbo užmokesčiui ir valstybinio socialinio draudimo įmokoms iš dalies kompensuoti – neviršytų Reglamento Nr. 800/2008 41 straipsnyje ir šio Aprašo 21.1–21.4 papunkčiuose nurodyto valstybės pagalbos intensyvumo, o subsidija asistento (gestų kalbos vertėjo) išlaidoms kompensuoti atitiktų Reglamento Nr. 800/2008 42 straipsnio nuostatas ir neviršytų šio Aprašo 21.5 papunktyje nurodyto valstybės pagalbos intensyvumo.
IV SKYRIUS
TINKAMŲ FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDŲ IR FINANSAVIMO REIKALAVIMAI
PIRMASIS SKIRSNIS
BENDRIEJI REIKALAVIMAI PROJEKTŲ IŠLAIDOMS
23. Projekto išlaidų atitiktį išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimams vertina ir nustato įgyvendinančioji institucija vertindama pareiškėjų paraiškas, tikrindama projektų vykdytojų teikiamus mokėjimo prašymus ir atlikdama kitus priežiūros ir kontrolės veiksmus. Kad būtų pripažintos tinkamomis finansuoti, išlaidos, patirtos įgyvendinant projektus, privalo atitikti šiuos bendruosius reikalavimus:
23.1. išlaidos būtinos projektams įgyvendinti, t. y. prisideda prie projekto tikslų, uždavinių ir rezultatų pasiekimo, ir numatytos projekto sutartyje;
23.2. išlaidos patirtos tinkamu finansuoti laikotarpiu, t. y.:
23.2.1. nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2023 m. gruodžio 31 dienos, su sąlyga, kad projekto veiklos nėra užbaigtos iki pareiškėjui pateikiant paraišką projektui finansuoti; išlaidos taip pat turi būti apmokėtos iki 2023 m. gruodžio 31 dienos;
23.2.2. projektų išlaidos yra tinkamos, jei jos patirtos teisės aktų, reglamentuojančių valstybės pagalbos teikimą, nustatytu laikotarpiu;
23.4. išlaidos yra faktiškai patirtos, t. y. skirtos:
23.4.1. sumokėti už patiektas prekes, suteiktas paslaugas, atliktus darbus, apskaičiuotam darbo užmokesčiui ir kitoms teisės aktuose nustatytoms išmokoms (pavyzdžiui, dienpinigiams, stipendijoms) mokėti;
23.4.2. iš anksto sumokėti rangovui, prekių tiekėjui ar paslaugų teikėjui pagal su juo sudarytą sutartį ir vadovaujantis pateiktomis išankstinio apmokėjimo sąskaitomis (arba sutartimi, jeigu joje nustatyta išankstinio mokėjimo galimybė, maksimalus išankstinio mokėjimo dydis ir išmokėjimo terminai), jeigu projekto vykdytojas pateikia iš rangovo, prekių tiekėjo ar paslaugų teikėjo gautą kredito įstaigos sutarties įvykdymo garantiją, laidavimo ar laidavimo draudimo dokumentą dėl ne mažesnės nei išankstinio mokėjimo sumos, kuriame naudos gavėju nurodytas projekto vykdytojas ar partneris;
23.4.4. prie faktiškai patirtų išlaidų taip pat priskiriamos supaprastintai, t. y. pagal fiksuotąją projekto išlaidų normą (toliau – fiksuotoji norma), apmokamos išlaidos, nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudos, apdovanojimai ir nepiniginis įnašas, jeigu tokios išlaidos galimos finansuoti ir apskaičiuotos pagal šį Aprašą;
23.5. išlaidos tinkamai dokumentuotos, t. y. visos įgyvendinant projektą patirtos išlaidos, išskyrus pagal fiksuotąją normą apmokamas projekto išlaidas, turi būti pagrįstos projekto tinkamų finansuoti išlaidų patvirtinimo dokumentais ir turi būti užtikrinamas šių dokumentų atsekamumas;
23.6. išlaidos atitinka tam tikro ES struktūrinio fondo finansavimo sritis. Papildomai iš Europos socialinio fondo (toliau – ESF) ir Europos regioninės plėtros fondo (toliau – ERPF) lėšų gali būti finansuojamos (toliau – kryžminis finansavimas) projekto veiklos, priskiriamos prie kitų iš šių dviejų fondų finansuojamų sričių, su sąlyga, kad šios veiklos tiesiogiai susijusios su projektu ir būtinos tinkamai jam įgyvendinti, numatytos projektų finansavimo sąlygų apraše ir jei kryžminis finansavimas neviršija 10 procentų kiekvieno veiksmų programos prioriteto ES struktūrinių fondų lėšų limito;
23.7. apmokant išlaidas nebus pažeisti Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų panaudojimą reglamentuojančių ES teisės aktų reikalavimai, taip pat valstybės pagalbos, reglamentų, schemų ar ad hoc sprendimų, viešųjų pirkimų, aplinkos apsaugos ir kitų taikytinų horizontaliojo lygio sričių ES reikalavimai;
ANTRASIS SKIRSNIS
SPECIALIEJI REIKALAVIMAI PROJEKTŲ IŠLAIDOMS
26. Turto vertinimo paslaugų, finansų įstaigų ar draudimo įmonių suteiktų garantijų arba laidavimo ar laidavimo draudimo paslaugų, materialiojo turto, kuriam įsigyti ar sukurti skirta parama, draudimo (tik projekto įgyvendinimo laikotarpiu) išlaidos, kredito įstaigos mokesčiai už sąskaitos atidarymą ir tvarkymą yra tinkamos finansuoti išlaidos, jeigu jos susijusios su šio Aprašo arba įgyvendinančiosios institucijos paraiškos vertinimo ar projekto įgyvendinimo metu nustatytų reikalavimų įgyvendinimu. Projekto lėšų panaudojimo patikrinimo reikalavimai, vadovaujantis Lietuvos Respublikos audito įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi, nėra privalomi ir projekto lėšų panaudojimo patikrinimo išlaidos bus laikomos netinkamomis išlaidomis.
28. Nekilnojamojo turto, t. y. jau pastatytų pastatų, kitų statinių ir patalpų, pirkimo išlaidos laikomos netinkamomis finansuoti.
29. Lizingo (finansinės nuomos) įmokos įsigyjamo daikto vertei, nurodytai lizingo (finansinės nuomos) sutartyje, dengti atitinka finansavimo reikalavimus, jei lizingo (finansinės nuomos) sutartyse numatyta didžiausia suma, atitinkanti finansavimo reikalavimus, neviršija išnuomoto turto rinkos vertės lizingo (finansinės nuomos) sutarties sudarymo momentu. Kitos su lizingo (finansinės nuomos) sutartimi susijusios išlaidos (kompensuotini mokesčiai, neapibrėžti nuompinigiai, kitos papildomos išlaidos, išskyrus draudimo išlaidas) nėra tinkamos finansuoti.
30. Sudarant nuomos sutartį, kai nuomojamo turto naudingumo laikotarpis yra ilgesnis nei nuomos sutarties laikotarpis, nuomos įmokos yra tinkamos finansuoti proporcingai tinkamos veiklos laikotarpiui.
31. Darbo užmokesčio išlaidos gali apimti apskaičiuotą darbo užmokestį, darbdavio mokamas socialinio draudimo įmokas, taip pat įmokas į Garantinį fondą, kitus su darbo santykiais susijusius įsipareigojimus ir yra tinkamos finansuoti, jeigu yra apskaičiuotos ir išmokėtos už darbo vykdant projektą laiką. Netinkamos finansuoti yra išeitinės išmokos, įmokos į pensijų ir kitus fondus (išskyrus privalomąsias įmokas).
TREČIASIS SKIRSNIS
NETINKAMOS FINANSUOTI IŠLAIDOS
33. Įgyvendinant projektus, visais atvejais netinkamomis finansuoti išlaidomis laikoma:
33.2. pirkimo ir (arba) pridėtinės vertės mokestis (toliau – PVM), kurį pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus galima įtraukti į PVM atskaitą, net jeigu toks PVM į atskaitą įtrauktas nebuvo;
33.3. naudoto turto įsigijimas, išskyrus nekilnojamąjį turtą, kultūros vertybes, mokymo(si) tikslais perkamą įrangą, kuri naudojama ne pagal pirminę jos paskirtį, ir teisės aktuose numatytus atvejus, kai dėl paveldosaugos reikalavimų negalima naudoti naujų medžiagų;
33.6. transporto priemonių (išskyrus tikslines transporto priemones, būtinas projekto uždaviniams įgyvendinti) pirkimo išlaidos;
33.7. išlaidos, patirtos vykdant sutartis (atitinkamą jų dalį):
33.8. išlaidos, patirtos įsigyjant prekes, paslaugas (įskaitant trumpalaikio ir ilgalaikio turto, taip pat nekilnojamojo turto nuomą) ar darbus iš projekto vykdytojo ar partnerio;
33.9. išlaidos, kurios anksčiau buvo finansuotos (apmokėtos) iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų, kitų piniginių išteklių, kuriais disponuoja valstybė ir (arba) savivaldybės, ES fondų, ES finansinės paramos priemonių, kitų ES finansinių priemonių ar kitos tarptautinės paramos lėšų, dėl kurių veiksmai ES fondų lėšomis būtų finansuojami ne vieną kartą.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
KITI REIKALAVIMAI IŠLAIDOMS
35. Didžiausia projektui galima skirti finansavimo lėšų suma yra 73 920 000 Lt (septyniasdešimt trys milijonai devyni šimtai dvidešimt tūkstančių litų).
36. Projekto partneriai (socialinės įmonės) padengia ne mažiau nei 25 proc. visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų pagal Aprašo 9.1 papunktyje numatytą veiklą.
37. Pareiškėjas ir (arba) partneris (-iai) savo iniciatyva bei savo ir (arba) kitų šaltinių lėšomis gali prisidėti prie projekto įgyvendinimo didesne lėšų suma.
38. Projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalis, kurios nepadengia projektui skiriamo finansavimo lėšos, turi būti finansuojama iš projekto partnerių (socialinių įmonių) lėšų.
39. Pagal šį Aprašą tinkamų arba netinkamų finansuoti išlaidų kategorijos yra šios:
Išlaidų kategori-jos Nr. |
Išlaidų kategorijos pavadinimas |
Reikalavimai ir paaiškinimai (nurodoma, ar išlaidų kategorija yra tinkama arba netinkama finansuoti, jei reikia, nurodomi papildomi reikalavimai) |
1. |
Žemė |
Netinkama finansuoti |
2. |
Nekilnojamasis turtas |
Netinkama finansuoti |
3. |
Statyba, rekonstravimas, remontas ir kiti darbai |
Netinkama finansuoti |
4. |
Įranga, įrenginiai ir kitas turtas |
Netinkama finansuoti |
5. |
Projekto vykdymas |
Tinkama finansuoti. Tinkamomis finansuoti išlaidomis yra laikomos: – socialinėse įmonėse dirbančių neįgaliųjų darbo užmokestis (tačiau neviršijant dviejų tą mėnesį galiojančios Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintos minimaliosios mėnesinės algos dydžių, t. y. maksimalaus darbo užmokesčio dydžio, nuo kurio skaičiuojama subsidija, kaip nurodyta šio Aprašo 21.1 papunktyje) ir nuo jo apskaičiuotos draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokos. Finansavimo intensyvumas socialinėse įmonėse dirbančių neįgaliųjų darbo užmokesčiui ir nuo jo apskaičiuotoms draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokoms: – 75 procentai pagal Aprašo 21.2. papunktyje numatytai tikslinei grupei; – 70 procentų pagal Aprašo 21.3. papunktyje numatytai tikslinei grupei; – 60 procentų pagal Aprašo 21.4. papunktyje numatytai tikslinei grupei; – subsidija asistento ar gestų kalbos vertėjo išlaidoms. Subsidijos asistentui ar gestų kalbos vertėjo išlaidoms neįgaliųjų socialinėse įmonėse finansavimo intensyvumas (apskaičiuotas vadovaujantis Aprašo 21.5 papunkčiu) – 100 procentų |
6. |
Informavimas apie projektą |
Tinkama finansuoti. Viešinimo išlaidos neturi sudaryti daugiau kaip 3 000 Lt. Finansavimo intensyvumas – iki 100 proc. |
7. |
Netiesioginės išlaidos ir kitos išlaidos pagal fiksuotąją projekto išlaidų normą |
Tinkama finansuoti Finansavimo intensyvumas – iki 100 proc. |
PENKTASIS SKIRSNIS
PROJEKTO PAJAMOS
41. Vertindama projekto tinkamumą finansuoti įgyvendinančioji institucija neturi iš anksto įvertinti projekto planuojamas gauti grynąsias pajamas projekto įgyvendinimo metu ir po projekto finansavimo pabaigos.
42. Iš ESF bendrai finansuojamų projektų tinkamos finansuoti išlaidos ne vėliau kaip su galutiniu mokėjimo prašymu turėtų būti sumažintos grynųjų pajamų, kurios buvo tiesiogiai gautos projekto įgyvendinimo metu ir į kurias nebuvo atsižvelgta skiriant finansavimą, suma. Kai tinkamumo finansuoti reikalavimus atitinka ne visos projekto išlaidos, gaunamos pajamos proporcingai paskirstomos tarp tinkamumo finansuoti reikalavimus atitinkančių ir jų neatitinkančių išlaidų dalių. Šis punktas netaikomas, jeigu projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma neviršija 172 640 Lt (šimto septyniasdešimt dviejų tūkstančių šešių šimtų keturiasdešimties litų), jeigu projektams taikoma valstybės pagalba, apdovanojimams ir grąžinamosioms subsidijoms (kai grąžinama visa paramos suma), taip pat fiksuotosioms sumoms, fiksuotiesiems įkainiams ir bendrojo veiksmų plano projektams, jeigu juos nustatant buvo atsižvelgta į numatomas gauti grynąsias pajamas. Šio Aprašo atveju šis punktas taikomas tik informavimo apie projektą išlaidų kategorijai priskiriamoms veikloms.
V SKYRIUS
PARAIŠKŲ RENGIMAS, PAREIŠKĖJŲ INFORMAVIMAS, KONSULTAVIMAS, PARAIŠKŲ TEIKIMAS IR VERTINIMAS
44. Lietuvos darbo birža turi pateikti ministerijai projektinį pasiūlymą pagal formą, nustatytą Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kanclerio 2014 m. sausio 22 d. potvarkiu Nr. A3-11 „Dėl valstybės projektų planavimo laikinosios tvarkos aprašo patvirtinimo“. Projektinis pasiūlymas turi būti pateiktas iki ministerijos kvietime teikti projektinį pasiūlymą nustatytos datos.
45. Ministerijai įvertinus projektinį pasiūlymą, Laikinosios tvarkos aprašo 5 punkte nustatytus reikalavimus atitinkantis projektas bus įtrauktas į valstybės projektų sąrašą ir įgis teisę teikti paraišką projektui finansuoti.
46. Siekdamas gauti finansavimą pareiškėjas turi užpildyti paraišką, kurios forma nustatyta Laikinosios tvarkos aprašo 4 priede. Kartu su paraiška pareiškėjas turi pateikti šiuos priedus:
46.1. Partnerio deklaraciją (prie paraiškos turi būti pridedama kiekvieno partnerio pasirašyta deklaracija, kad visi partneriai yra susipažinę su teikiamu projektu, savo teisėmis ir pareigomis įgyvendinant projektą);
46.2. Pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis klausimyną;
46.3. informaciją apie pareiškėjui ir partneriui (-iams) per trejus metus suteiktą valstybės pagalbą (išskyrus de minimis). Pateikiamas laisvos formos raštas;
47. Įgyvendinančioji institucija teikia pareiškėjams informaciją dėl paraiškos pildymo iki paskutinės valstybės projektų sąraše nustatytos paraiškų pateikimo įgyvendinančiajai institucijai dienos. Informacija apie konkrečius įgyvendinančiosios institucijos konsultuojančius asmenis ir jų kontaktus bus nurodyta įgyvendinančiosios institucijos siunčiamame pasiūlyme teikti paraiškas pagal valstybės projektų sąrašą.
48. Paraiškos teikiamos įgyvendinančiajai institucijai iki valstybės projektų sąraše paraiškai pateikti nustatyto termino pabaigos įgyvendinančiosios institucijos adresu, nurodytu įgyvendinančiosios institucijos siunčiamame pasiūlyme teikti paraiškas pagal valstybės projektų sąrašą. Pareiškėjui praleidus valstybės projektų sąraše paraiškai pateikti nustatytą terminą, sprendimą dėl paraiškos priėmimo, atsižvelgdama į termino praleidimo priežastis, priima įgyvendinančioji institucija.
49. Įgyvendinančioji institucija ne ilgiau kaip per 60 dienų nuo paraiškos gavimo atlieka projekto tinkamumo finansuoti vertinimą pagal Aprašo 1 priede Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo lentelėje nustatytus reikalavimus ir Aprašo 4 priede „Projektų atitikties valstybės pagalbos taisyklėms patikros lapas“ pateiktus klausimus.
50. Tinkamumo finansuoti vertinimą įgyvendinančioji institucija turi organizuoti kaip derybas su pareiškėju, t. y. įgyvendinančiajai institucijai pateikus pastabas dėl paraiškos atitikties bendriesiems reikalavimams, pareiškėjui leidžiama paraišką patikslinti.
51. Jei paraiška neatitinka bent vieno Aprašo 1 priede nustatyto bendrojo reikalavimo, įgyvendinančioji institucija turi priimti sprendimą atmesti paraišką, išskyrus šio Aprašo 56 punkte numatytus atvejus.
52. Įgyvendinančioji institucija turi užtikrinti, kad vertinant paraiškas bus laikomasi šių principų:
52.1. lygiateisiškumo – visoms pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas ar valstybės ir regionų projektų sąrašą pateiktoms paraiškoms turi būti taikomi vienodi vertinimo principai;
52.2. skaidrumo, nešališkumo ir aiškios atsakomybės – ES struktūrinių fondų lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms institucijoms turi būti sudaromos sąlygos nustatyti vertinimą atlikusius ir sprendimą priėmusius asmenis; visi vertintojai privalo deklaruoti galimą interesų konfliktą ir būti supažindinti su savo funkcijomis ir atsakomybe atliekant vertinimą;
52.3. profesionalumo ir efektyvumo – vertinimui atlikti turi būti pasitelkiami tinkamos kompetencijos specialistai; vertinimo procesas turi būti tinkamai organizuojamas; iš pareiškėjo tos pačios informacijos neturi būti prašoma daugiau nei vieną kartą, jei tokią informaciją pareiškėjas jau yra pateikęs siekdamas gauti ES struktūrinių fondų finansavimo lėšas, taip pat kitų valstybės institucijų viešiesiems registrams, jei įgyvendinančiosioms institucijoms yra užtikrinta galimybė prieiti prie šios informacijos viešuosiuose registruose;
52.4. proporcingumo – sprendimas atmesti paraišką turi būti adekvatus neatitikčiai vertinimo kriterijams ir vertinimo rezultatams;
52.5. konfidencialumo – turi būti užtikrintas paraiškoje pateiktos informacijos naudojimas tik vertinimo tikslais ir informacijos apie projektą neskleidimas vertinimo proceso metu. Įgyvendinančiosios institucijos teikia kitoms ES struktūrinių fondų lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms institucijoms informaciją apie pareiškėją, partnerius ir rangovus, prekių tiekėjus, paslaugų teikėjus ir projekto įgyvendinimą, siekdamos užtikrinti efektyvią ES struktūrinių fondų lėšų skyrimo ir panaudojimo kontrolę ir sumažinti dvigubo tų pačių išlaidų finansavimo riziką.
53. Jeigu vertinant paraišką nustatoma, kad pateikti ne visi reikiami dokumentai ir (ar) informacija vertinimui atlikti, arba jei dėl paraiškoje pateiktos neišsamios ar netikslios informacijos, trūkstamų dokumentų įgyvendinančioji institucija negali tinkamai įvertinti projekto, ji turi raštu paprašyti pareiškėjo per nustatytą terminą pateikti papildomus duomenis ir dokumentus, papildyti ar patikslinti paraiškoje pateiktą informaciją. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 7 dienos ir ilgesnis kaip 14 dienų. Terminas gali būti pratęstas, jei pareiškėjas, norėdamas pateikti prašomus dokumentus ar informaciją, turi kreiptis į kitą (-as) instituciją (-as). Į pareiškėjo prašymą pratęsti terminą įgyvendinančioji institucija atsako kuo operatyviau, bet ne vėliau kaip per 7 dienas nuo tokio prašymo gavimo dienos. Jeigu pareiškėjas per nustatytąjį terminą prašomų dokumentų ir (ar) informacijos nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir (ar) informaciją, įgyvendinančioji institucija turi teisę priimti sprendimą atmesti paraišką.
54. Vertintojai gali kreiptis į atitinkamas institucijas prašydami pateikti papildomą informaciją apie pareiškėją ir paraišką bei vertindami pareiškėjo pateiktus duomenis ir informaciją naudotis kitais išoriniais oficialiais informacijos šaltiniais.
55. Paraiškų vertinimo metu įgyvendinančioji institucija savo vidaus procedūrose nustatyta tvarka gali kviesti pareiškėjus pokalbio, taip pat prireikus kitais būdais įsitikinti, ar paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta. Pokalbis su pareiškėju turi būti protokoluojamas ir (arba), apie tai įspėjus pokalbio dalyvius, įrašomas.
56. Tais atvejais, kai pareiškėjas, norėdamas pateikti prašomus dokumentus ar informaciją, turi kreiptis į kitą (-as) instituciją (-as) arba kai pareiškėjas turi įvykdyti viešąjį pirkimą, įgyvendinančioji institucija gali priimti sprendimą baigti paraiškos vertinimą su išlyga, kad konkretūs veiksmai bus atlikti arba reikiamas dokumentas ar informacija bus pateikti iki sprendimo dėl projekto finansavimo priėmimo dienos, projekto sutarties pasirašymo dienos arba kito projekto sutartyje konkrečiu atveju įgyvendinančiosios institucijos nustatyto termino. Pareiškėjui nepateikus reikiamo dokumento ar informacijos iki nustatyto termino, projekto sutartis nepasirašoma arba sudaryta projekto sutartis gali būti nutraukiama. Visais atvejais turi būti užtikrinamas šio Aprašo 52 punkte išdėstytų principų laikymasis.
57. Priėmusi sprendimą atmesti paraišką, įgyvendinančioji institucija per 3 darbo dienas raštu pateikia pareiškėjui sprendimą dėl paraiškos atmetimo, kuriame nurodomos paraiškos atmetimo priežastys, paraiškos atmetimo teisinis pagrindas ir šio sprendimo apskundimo tvarka.
58. Jeigu įgyvendinančiosios institucijos projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatyta didžiausia projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma ir didžiausias leistinas skirti projektui finansavimo lėšų dydis yra mažesni už paraiškoje nurodytą projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir prašomą projektui skirti finansavimo lėšų dydį, įgyvendinančioji institucija turi raštu apie tai informuoti pareiškėją ir suderinti su pareiškėju, ar jis sutinka įgyvendinti projektą gavęs nustatyto dydžio skiriamų finansavimo lėšų sumą. Jeigu pareiškėjas nesutinka, paraiška atmetama.
59. Atlikusi projekto tinkamumo finansuoti vertinimą, įgyvendinančioji institucija raštu teikia ministerijai išvadą apie projekto tinkamumo finansuoti vertinimo rezultatus (ar projektas tinkamas finansuoti iš ES fondų lėšų, ar netinkamas finansuoti) ir nurodo didžiausią leistiną projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą, didžiausią Europos Komisijai tinkamų deklaruoti išlaidų sumą ir didžiausią leistiną skirti projektui finansuoti lėšų dydį.
60. Įgyvendinančioji institucija, gavusi paraišką ir atlikusi projekto tinkamumo finansuoti vertinimą, ne vėliau kaip per 7 dienas ES struktūrinės paramos svetainėje www.esparama.lt paskelbia informaciją apie gautas ir įvertintas paraiškas – nurodo pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, prašomą skirti projektui finansuoti lėšų sumą, paraiškos gavimo arba paraiškos vertinimo pabaigos datą ir pateikia trumpą projekto aprašymą.
61. Jeigu vertindama projekto tinkamumą finansuoti įgyvendinančioji institucija nustato, kad projekto pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokestis netinkamas finansuoti, toks projektų netinkamas finansuoti pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokestis, tenkantis skiriamo finansavimo lėšų daliai, gali būti apmokėtas Iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų netinkamo finansuoti pridėtinės vertės mokesčio apmokėjimo tvarkos apraše, patvirtintame finansų ministro 2010 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-203 „Dėl Projektų, bendrai finansuojamų iš Europos Sąjungos fondų lėšų, netinkamo finansuoti pridėtinės vertės mokesčio apmokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatyta tvarka, jeigu atitinka jame nustatytas sąlygas.
62. Jei, baigus paraiškos vertinimą ir atranką arba priėmus sprendimą dėl projekto finansavimo, iki projekto sutarties sudarymo įgyvendinančioji institucija įtaria arba gauna informacijos, turinčios įtakos paraiškos vertinimo rezultatams, ji atlieka pakartotinį paraiškos vertinimą ir apie tai raštu informuoja ministeriją. Iki pakartotinio paraiškos vertinimo priimti sprendimai prireikus gali būti pakeisti atsižvelgiant į pakartotinio paraiškos vertinimo rezultatus.
63. Ministerija priima sprendimą dėl projekto finansavimo Laikinosios tvarkos apraše nustatyta tvarka.
64. Ministerija, priėmusi sprendimą dėl projekto finansavimo, ne vėliau kaip per 7 dienas elektroninę šio dokumento versiją paskelbia ES struktūrinės paramos svetainėje www.esparama.lt ir ministerijos svetainėje www.socmin.lt.
65. Šiame Apraše nustatyta tvarka atrinktas projektas, vadovaujantis Laikinosios tvarkos aprašo 16 punktu, gali būti pradėtas įgyvendinti Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Biudžeto taisyklės), nustatyta tvarka. Jeigu projekto vykdytojas yra ministerijai nepavaldi arba nebiudžetinė įstaiga, ministerija pasirašo su juo Biudžeto taisyklių 791 punkte nurodytą biudžeto lėšų naudojimo sutartį.
66. Įsigaliojus Veiksmų programos įgyvendinimą reglamentuojančioms Veiksmų programos administravimo taisyklėms bei Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėms atliekami veiksmai, nurodyti Laikinosios tvarkos aprašo 17 punkte:
66.1. jeigu projekto atrankos procesas nebaigtas, t. y. nepriimtas sprendimas dėl projekto finansavimo, tolesni veiksmai atliekami vadovaujantis Laikinosios tvarkos aprašo 17 punkto pirmojoje pastraipoje nurodytais teisės aktais;
66.2. jeigu projekto atrankos procesas baigtas ir yra priimtas sprendimas dėl projekto finansavimo, prieš sudarydama iš 2014–2020 metų ES fondų lėšų bendrai finansuojamo projekto sutartį (toliau – projekto sutartis) įgyvendinančioji institucija patikrina projekto tinkamumą finansuoti (prireikus paprašo pareiškėjo patikslinti paraišką), o ministerija prireikus pakeičia sprendimą dėl projekto finansavimo, vadovaudamosi Laikinosios tvarkos aprašo 17.2 papunkčiu.
67. Jeigu projektas buvo pradėtas finansuoti Laikinosios tvarkos aprašo 16 punkte nustatyta tvarka iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžete ministerijai patvirtintų asignavimų, sudarius projekto sutartį įgyvendinančioji institucija toliau administruoja projektą Laikinosios tvarkos aprašo 18 punkte ir Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
68. Jeigu atliekant šio Aprašo 66 ir (ar) 67 punktuose nurodytus veiksmus bus nustatyta, kad projektas ar jo dalis nėra tinkami finansuoti iš ES fondų lėšų, ministerija turės padengti iš 2014–2020 metų ES fondų lėšų apmokėtas projekto iš ES fondų lėšų netinkamas finansuoti išlaidas.
69. Ministerijai priėmus sprendimą finansuoti projektą, įgyvendinančioji institucija per 3 darbo dienas nuo ministerijos sprendimo gavimo dienos raštu pateikia šį sprendimą pareiškėjams.
70. Įgyvendinančioji institucija parengia ir pateikia pareiškėjui projekto sutarties (kai ji jau gali būti sudaryta) projektą bei nurodo pasiūlymo pasirašyti sutartį galiojimo terminą, kuris turi būti ne trumpesnis nei 14 dienų (įgyvendinančiajai institucijai suderinus su pareiškėju, šis terminas gali būti sutrumpintas). Pareiškėjui per įgyvendinančiosios institucijos nustatytą pasiūlymo galiojimo terminą nepasirašius sutarties, pasiūlymas pasirašyti sutartį netenka galios. Pareiškėjas turi teisę kreiptis į įgyvendinančiąją instituciją su prašymu dėl objektyvių priežasčių, nepriklausančių nuo pareiškėjo, pakeisti sutarties pasirašymo terminą.
71. Projekto sutartis susideda iš projekto sutarties sąlygų ir nustatytos formos priedų. Atsižvelgiant į projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus projektų įgyvendinimo reikalavimus, į projektų sutarčių sąlygas gali būti įtraukiamos papildomos sąlygos, kurias įgyvendinančioji institucija suderina su ministerija.
72. Pareiškėjas gali raštu kreiptis į ministeriją dėl įgyvendinančiosios institucijos veiksmų ar neveikimo, susijusių su projekto atitikties projektų finansavimo sąlygų aprašo reikalavimams vertinimu, ne vėliau kaip per 14 dienų nuo tos dienos, kurią pareiškėjas sužinojo ar turėjo sužinoti apie skundžiamus įgyvendinančiosios institucijos veiksmus ar neveikimą. Jeigu pareiškėjas nesutinka su ministerijos sprendimu dėl projekto finansavimo, jis gali kreiptis į teismą Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
VI SKYRIUS
PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO REIKALAVIMAI
73. Projektas įgyvendinamas pagal projekto sutartyje, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, kurias tvirtina Lietuvos Respublikos finansų ministras, nustatytus reikalavimus. Projektui taip pat taikomi reikalavimai, nustatyti šiame Apraše.
74. Jei Aprašas pakeičiamas jau atrinkus projektą, šie pakeitimai nepažeidžiant lygiateisiškumo principo galioja ir įgyvendinamam projektui tais atvejais, kai tokie pakeitimai nepablogina projektų finansavimo sąlygų ir kai Aprašas keičiamas dėl to, kad:
74.2. paaiškėjo nuo projekto vykdytojo nepriklausančios aplinkybės, dėl kurių projektas negali būti įgyvendintas tinkamai;
74.3. projektų finansavimo sąlygos keičiamos atsižvelgiant į numatomą projektui skirti papildomą finansavimą;
75. Projekto įgyvendinimo metu projekto vykdytojas teikia įgyvendinančiajai institucijai informaciją apie projekto dalyvius, pradėjusius dalyvauti projekto veiklose iki mokėjimo prašymo ataskaitinio laikotarpio pabaigos, pagal ES struktūrinių fondų svetainėje paskelbtą dalyvio apklausos anketos formą (http://www.esparama.lt/planai).
VII SKYRIUS
APRAŠO KEITIMO TVARKA
76. Jeigu patvirtinus valstybės projektų sąrašą yra keičiamas Aprašas ir jame keičiama informacija yra esminė (keičiamos paraiškų teikimo sąlygos (nebent pratęsiamas paraiškų pateikimo terminas), turinti įtakos paraiškų vertinimo rezultatams, pavyzdžiui, kai keičiamos remtinos veiklos, reikalavimai, susiję su stebėsenos rodikliais, projektų atrankos kriterijai, reikalavimai tinkamoms finansuoti išlaidoms ir (ar) kiti reikalavimai pareiškėjams ir projektams), ministerija informuoja vadovaujančiąją ir įgyvendinančiąją institucijas apie būtinybę keisti Aprašą, suderinusi su vadovaujančiąja institucija, paprašo įgyvendinančiąją instituciją sustabdyti paraiškų priėmimą (arba paraiškų vertinimą, jeigu paraiškų pateikimo laikotarpis yra pasibaigęs). Ministerija keičiamą Aprašą suderina su įgyvendinančiąja institucija ir su vadovaujančiąja institucija. Ministerija paskelbia pakeistą Aprašą, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymu, taip pat aktualią Aprašo redakciją paskelbia ES struktūrinių fondų svetainėje www.esparama.lt ir ministerijos svetainėje www.socmin.lt bei nustato kitą galutinį paraiškų pateikimo terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 30 dienų nuo valstybės projektų pareiškėjų informavimo apie pakeistą Aprašą dienos, išskyrus atvejus, kai suderinus su projekto pareiškėju ir jam sutikus tinkamai parengta paraiška gali būti pateikta per trumpesnį laikotarpį.
77. Jeigu, patvirtinus valstybės projektų sąrašą, yra keičiamas Aprašas ir jame keičiama informacija neturi įtakos paraiškų vertinimo rezultatams, ministerija apie sprendimą keisti Aprašą informuoja įgyvendinančiąją instituciją, parengia, patvirtina ir paskelbia Aprašo pakeitimus vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymu, taip pat aktualią Aprašo redakciją paskelbia Europos Sąjungos struktūrinių fondų svetainėje www.esparama.lt ir ministerijos svetainėje www.socmin.lt.
78. Apie pakeistą Aprašą įgyvendinančioji institucija raštu informuoja pareiškėją, pateikusį paraišką iki Aprašo pakeitimo dienos, ir prireikus paprašo per nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis nei 30 dienų, jei Apraše keičiama informacija yra esminė, ir 14 dienų, jei Apraše keičiama informacija yra neesminė, nuo pareiškėjo informavimo apie pakeistą Aprašą dienos, pateikti su Aprašo pakeitimais susijusią papildomą informaciją ir (ar) dokumentus, ir (ar) patikslinti paraišką.
2014–2020 m. Europos Sąjungos struktūrinių fondų
investicijų veiksmų programos projekto 8 prioriteto
„Socialinės įtraukties didinimas ir parama kovai su
skurdu“ 8.5.1 konkretaus uždavinio „Paskatinti socialinį
verslumą ir socialinę atsakomybę didinančių iniciatyvų
atsiradimą“ projektų finansavimo sąlygų aprašo Nr. 1
1 priedas
PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMO LENTELĖ
(Ši lentelė pildoma atskirai kiekvienam projektui)
Paraiškos kodas |
(įrašomas paraiškos unikalus kodas) |
Pareiškėjo pavadinimas |
(įrašomas pareiškėjo pavadinimas) |
Projekto pavadinimas |
(įrašomas projekto pavadinimas) |
Projektą planuojama įgyvendinti su partneriais |
|
PIRMINĖ PATIKSLINTA (Žymima „Patikslinta“ tais atvejais, kai ši lentelė tikslinama po to, kai paraiška grąžinama pakartotiniam vertinimui) |
Bendrasis reikalavimas |
Bendrojo reikalavimo vertinimo aspektai ir paaiškinimai |
Bendrojo reikalavimo detalizavimas (jei taikoma) (Ministerija gali pildyti ir tikslinti informaciją, esančią šiame stulpelyje |
Bendrojo reikalavimo vertinimas |
|
|
taip / ne / netaikoma / taip su išlyga |
komentarai |
||
1. Iš Europos Sąjungos (toliau – ES) fondų lėšų planuojamas bendrai finansuoti valstybės projektas (toliau – projektas) atitinka bent vieną 2014–2020 metų ES struktūrinės paramos veiksmų programos projekto prioriteto konkretų uždavinį ir bent vieną pagal projektų finansavimo sąlygų aprašą numatomą finansuoti veiklą |
1.1. Projekto tikslai ir uždaviniai atitinka bent vieną 2014–2020 metų ES struktūrinės paramos veiksmų programos (toliau – Veiksmų programa) projekto prioriteto konkretų uždavinį. |
Projekto tikslai ir uždaviniai turi atitikti 2014–2020 m. ES struktūrinių fondų veiksmų programos projekto 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir parama kovai su skurdu“ 8.5.1 konkretų uždavinį „Paskatinti socialinį verslumą ir socialinę atsakomybę didinančių iniciatyvų atsiradimą“ |
|
|
1.2. Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos atitinka bent vieną iš projektų finansavimo sąlygų apraše nurodytų veiklų |
Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos turi atitikti šio Aprašo 9 ir 10 punktų nuostatas |
|
|
|
1.3. Projektas atitinka kitus su reikalavimais, taikomais projekto veikloms, susijusius projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus |
Netaikoma |
|
|
|
2. Projektas atitinka nacionalinius strateginius dokumentus |
2.1. Projektas atitinka nacionalinio strateginio planavimo dokumentus, parengtus vadovaujantis Strateginio planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 „Dėl strateginio planavimo metodikos patvirtinimo“, ir (arba) jų įgyvendinamuosius teisės aktus. (Ministerija projektų finansavimo sąlygų apraše nurodo, prie kurių nacionalinio strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo turi prisidėti projektai. Atitiktį šiam reikalavimui vertina ministerija, prieš įtraukdama projektą į valstybės projektų sąrašą. Įgyvendinančioji institucija šio reikalavimo nevertina) |
Projektas turi atitikti Socialinių įmonių įstatymą |
|
|
3. Projektas siekia aiškių ir realių kiekybinių uždavinių |
3.1. Projektas prisidės siekiant projektų finansavimo sąlygų apraše nurodytų privalomų pasiekti rodiklių |
Projektas turi siekti stebėsenos rodiklių ir minimalių jų siektinų reikšmių, nurodytų šio Aprašo 17 punkte |
|
|
3.2. Išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika, t. y. projekto rezultatai yra projekto veiklų padarinys, projekto veiklos sudaro prielaidas įvykdyti projekto uždavinius, o šie įgyvendina nustatytą projekto tikslą |
|
|
|
|
3.3. Projekto uždaviniai yra specifiniai (parodo projekto esmę ir charakteristikas), išmatuojami (kiekybiškai išreikšti ir matuojami), pasiekiami, susieti (projekto veiklos atitinka uždavinius), aiškios veiklų pradžios ir pabaigos datos |
|
|
|
|
4. Projektas atitinka horizontaliuosius (darnaus vystymosi, lyčių lygybės ir nediskriminavimo) principus, projekto įgyvendinimas yra suderinamas su ES konkurencijos politikos nuostatomis |
4.1. Projekte nenumatyta veiksmų, kurie turėtų neigiamą poveikį įgyvendinant darnaus vystymosi principus |
|
|
|
4.1.1. Aplinkosaugos srityje (aplinkos kokybė ir gamtos ištekliai, kraštovaizdžio ir biologinės įvairovės apsauga, klimato kaita, aplinkos apsauga ir kt.). (Vertinant, ar įgyvendinant projektą bus atsižvelgiama į aplinkos apsaugos reikalavimus, tikrinama: ar, vadovaujantis Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymu, būtinas poveikio aplinkai vertinimas; jeigu būtinas poveikio aplinkai vertinimas, ar jis atliktas; ar planuojama ūkinė veikla (arba planų ar programų įgyvendinimas), susijusi su įsteigtomis ar potencialiomis „Natura 2000“ teritorijomis arba artima tokių teritorijų aplinka; jeigu taip, ar atliktas „Natura 2000“ teritorijų reikšmingumo nustatymas, vadovaujantis Planų ar programų ir planuojamos ūkinės veiklos įgyvendinimo poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo nustatymo tvarkos aprašo, patvirtinto aplinkos ministro 2006 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. D1-255 „Dėl Planų ar programų ir planuojamos ūkinės veiklos įgyvendinimo poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“, nuostatomis. (Šis vertinimo aspektas netaikomas iš Europos socialinio fondo bendrai finansuojamiems projektams) |
Netaikoma |
|
|
|
4.1.2. Socialinėje srityje (užimtumas, skurdas ir socialinė atskirtis, visuomenės sveikata, švietimas ir mokslas, kultūros savitumo išsaugojimas, tausojantis vartojimas) |
Turi būti pagrįsta, kaip projektas prisideda prie šių darnaus vystymosi socialinės srities aspektų: socialinėse įmonėse dirbančių neįgaliųjų ekonominio aktyvumo ir užimtumo didinimo, nedarbo mažinimo |
|
|
|
4.1.3. Ekonomikos srityje (darnus pagrindinių ūkio šakų ir regionų vystymas) |
Netaikoma |
|
|
|
4.1.4. Teritorijų vystymo srityje (aplinkosaugos, socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimas) |
Netaikoma |
|
|
|
4.1.5. Informacinės ir žinių visuomenės srityje |
Netaikoma |
|
|
|
4.2. Pasiūlyti konkretūs veiksmai (pademonstruotas iniciatyvus požiūris), kurie rodo, kad projektas skatina darnaus vystymosi principo įgyvendinimą. (Pavyzdžiui, projekte numatyta veiklų, kurios paremtos naujomis mažo anglies dioksido kiekio technologijomis, skatinančiomis racionalų išteklių naudojimą; atsižvelgiama į aplinkos apsaugos reikalavimus, mažinamas teršalų, atliekų kiekis ir numatomos prevencinės biologinės įvairovės nykimo mažinimo priemonės; prisidedama prie žaliųjų technologijų ir gamybos metodų vystymo; prisidedama prie vartojimo būdų kaitos ir vartotojų švietimo, gerinama gyventojų gyvenimo kokybė ir kuriama šiuolaikiška žiniomis ir mokslu pagrįsta žalioji ekonomika ir pan.). (Taikoma tik tais atvejais, kai toks reikalavimas nustatytas projektų finansavimo sąlygų apraše. Ministerija detalizuoja šį vertinimo aspektą, įrašydama konkrečius reikalavimus, nurodytus projektų finansavimo sąlygų apraše) |
Netaikoma |
|
|
|
4.3. Projekte nenumatomi apribojimai, kurie turėtų neigiamą poveikį įgyvendinant lyčių lygybės ir nediskriminavimo principus |
Projekto įgyvendinimas neturi turėti neigiamos įtakos lyčių lygybės ir nediskriminavimo principams. Turi būti sudarytos sąlygos neįgaliesiems, neatsižvelgiant į lytį, rasę, etninę kilmę, religiją arba tikėjimą, amžių, seksualinę orientaciją, dalyvauti projekte |
|
|
|
4.4. Pasiūlyti konkretūs veiksmai, kurie rodo, kad projektas prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo ir (arba) skatina nediskriminavimo dėl lyties, rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, amžiaus, negalios, seksualinės orientacijos principo įgyvendinimą. (Taikoma tik tais atvejais, kai toks reikalavimas nustatytas projektų finansavimo sąlygų apraše. Ministerija detalizuoja šį vertinimo aspektą, įrašydama konkrečius reikalavimus, nurodytus projektų finansavimo sąlygų apraše) |
Netaikoma |
|
|
|
4.5. Projektas suderinamas su ES konkurencijos politikos nuostatomis, t. y. teikiama parama neviršija de minimis pagalbai nustatytų ribų ir atitinka reikalavimus, taikomus de minimis pagalbai (jeigu projektui teikiama parama priskiriama de minimis pagalbai), projektas bus finansuojamas pagal suderintą valstybės pagalbos schemą arba Europos Komisijos sprendimą, laikantis juose nustatytų reikalavimų, projekto finansavimas nebus neteisėtai suteikta valstybės pagalba, įvertintas projekto tinkamumas finansuoti pagal valstybės pagalbai taikomus apribojimus |
Projektas turi būti suderintas su ES konkurencijos politikos nuostatomis: valstybės pagalba teikiama pagal Bendrąjį bendrosios išimties reglamentą, laikantis jame nustatytų reikalavimų. Būtina įsitikinti, ar šio Aprašo 9 punkte numatytos veiklos finansuojamos pagal Reglamento Nr. 800/2008 41 ir 42 straipsnių nuostatas. Būtina įvertinti: – ar finansavimo skyrimas neprieštarauja Reglamento Nr. 800/2008 nuostatoms; – ar valstybės pagalba socialinėse įmonėse dirbančių neįgalių darbuotojų darbo užmokesčiui ir valstybinio socialinio draudimo įmokoms neviršija valstybės pagalbos dydžių, numatytų Reglamento Nr. 800/2008 41 straipsnyje ir šio Aprašo 21.1–21.4 papunkčiuose; – ar subsidija asistento (gestų kalbos vertėjo) išlaidoms kompensuoti socialinėse įmonėse neviršija dydžių, numatytų šio Aprašo 21.5 papunktyje |
|
|
|
5. Pareiškėjas (partneriai) organizaciniu požiūriu yra pajėgus (-ūs) tinkamai ir laiku įgyvendinti projektą ir atitinka jam (jiems) keliamus reikalavimus |
5.1. Pareiškėjas (partneriai) yra juridiniai asmenys |
|
|
|
5.2. Pareiškėjas (partneriai) atitinka tinkamų pareiškėjų sąrašą, nustatytą projektų finansavimo sąlygų apraše |
Tinkamų pareiškėjų (partnerių) sąrašas yra nurodytas šio Aprašo 12 punkte |
|
|
|
5.3. Pareiškėjas (partneriai) turi teisinį pagrindą užsiimti ta veikla (atlikti funkcijas), kuriai pradėti ir (arba) vykdyti, ir (arba) plėtoti skirtas projektas (jeigu taikoma) |
Būtina įsitikinti, ar pareiškėjas turi teisę vykdyti projekte numatytas veiklas, t. y. ar pareiškėjas atitinka Aprašo 3.6 papunkčio nuostatas
|
|
|
|
5.4. Pareiškėjui (partneriams) nėra apribojimų gauti finansavimą: |
|
|
|
|
5.4.1. Pareiškėjui (partneriams) nėra iškelta byla dėl bankroto arba restruktūrizavimo, nėra pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl ūkinės komercinės veiklos arba jis (jie) nėra likviduojamas (-i), nėra priimtas kreditorių susirinkimo nutarimas bankroto procedūras vykdyti ne teismo tvarka (ši nuostata netaikoma biudžetinėms įstaigoms) |
Būtina įsitikinti, ar pareiškėjo partneriai (socialinės įmonės) atitinka Aprašo 1 priedo 5.4.1 papunktyje nustatytus reikalavimus |
|
|
|
5.4.2. Pareiškėjas (partneriai) yra įvykdęs (-ę) su mokesčių ir socialinio draudimo įmokų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus (ši nuostata netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto arba savivaldybių biudžetų, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai) |
Būtina įsitikinti, ar pareiškėjo partneriai (socialinės įmonės) atitinka Aprašo 1 priedo 5.4.2 papunktyje nustatytus reikalavimus |
|
|
|
5.4.3. Pareiškėjo (partnerių) vadovas, ūkinės bendrijos tikrasis (-ieji) narys (-iai) ar mažosios bendrijos atstovas (-ai), turintis (-ys) teisę juridinio asmens vardu sudaryti sandorį, ar buhalteris (-iai), ar kitas (-i) asmuo (-enys), turintis (-ys) teisę surašyti ir pasirašyti pareiškėjo apskaitos dokumentus, neturi neišnykusio arba nepanaikinto teistumo arba dėl pareiškėjo per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už veiklas, nustatytas Finansinės paramos, išmokėtos ir (arba) panaudotos pažeidžiant teisės aktus, grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 590 „Dėl Finansinės paramos, išmokėtos ir (arba) panaudotos, pažeidžiant teisės aktus, grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių patvirtinimo“, priedo „Apribojimų skirti Europos Sąjungos finansinę paramą, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų, Lietuvos ir Šveicarijos bendradarbiavimo programos finansinę paramą aprašas“ 2 punkte (jeigu pareiškėjo veikla yra finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir (arba) savivaldybių biudžetų, ir (arba) valstybės pinigų fondų, ši nuostata jam netaikoma) |
|
|
|
|
5.4.4. Įmonėms, perkėlusioms gamybinę veiklą valstybėje narėje arba į kitą valstybę narę, nėra taikoma arba nebuvo taikoma išieškojimo procedūra (ši nuostata netaikoma viešiesiems juridiniams asmenims) |
|
|
|
|
5.4.5. Pareiškėjui (partneriams) nėra taikomas apribojimas (iki 5 metų) neskirti ES finansinės paramos dėl trečiųjų šalių piliečių nelegalaus įdarbinimo (ši nuostata netaikoma viešiesiems juridiniams asmenims) |
|
|
|
|
5.5. Pareiškėjas (partneriai) turi (gali užtikrinti) pakankamus administravimo gebėjimus vykdyti projektą |
|
|
|
|
5.6. Projekto parengtumas atitinka projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. (Atitiktį šiam vertinimo aspektui vertina ministerija, prieš įtraukdama projektą į valstybės projektų sąrašą, ir įgyvendinančioji institucija, vertindama paraišką) |
Netaikoma |
|
|
|
5.7. Partnerystė projekte yra pagrįsta ir turi pridėtinę vertę. (Šis vertinimo aspektas taikomas tik tais atvejais, jeigu pareiškėjas numato įgyvendinti projektą kartu su partneriu (-iais) |
Būtina įsitikinti, kad partneriai įtraukti pagrįstai, t. y. projekto partneriai atitinka šio Aprašo 12 punkto reikalavimus |
|
|
|
6. Projektas turi apibrėžtus, aiškius ir užtikrintus projekto išlaidų finansavimo šaltinius |
6.1. Pareiškėjo (partnerių) įnašas atitinka projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus ir yra užtikrintas jo finansavimas. (Šis vertinimo aspektas taikomas tik tais atvejais, jeigu numatytas nuosavas įnašas) |
Pareiškėjas (partneriai) turi prisidėti prie projekto įgyvendinimo šio Aprašo 36 punkte nurodyta lėšų dalimi |
|
|
6.2. Užtikrintas su projektu susijusių netinkamų finansuoti išlaidų padengimas |
Būtina įsitikinti, ar: |
|
|
|
6.3. Užtikrintas finansinis projekto (veiklų) ir rezultatų tęstinumas. (Šis vertinimo aspektas netaikomas iš Europos socialinio fondo bendrai finansuojamiems projektams) |
Netaikoma |
|
|
|
7. Užtikrintas efektyvus projektui įgyvendinti reikalingų lėšų panaudojimas |
7.1. Projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimas pagrįstas sąnaudų ir naudos analizės rezultatais. (atitiktį šiam kriterijui vertina ministerija, prieš įtraukdama projektą į valstybės projektų sąrašą, vadovaudamasi Investicijų projektų sąnaudų ir naudos analizės atlikimo ir jos kokybės vertinimo metodika, kurią tvirtina finansų ministras. Šis vertinimo aspektas netaikomas iš Europos socialinio fondo bendrai finansuojamiems projektams, taip pat iš Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo bendrai finansuojamiems projektams, kai tokios išimtys nustatytos Investicijų projektų sąnaudų ir naudos analizės atlikimo ir jos kokybės vertinimo metodikoje) |
Netaikoma |
|
|
7.1.1. Projekto įgyvendinimo alternatyvoms įvertinti taikomos pajamų, sąnaudų, finansavimo šaltinių, sukuriamos naudos ir kitos prielaidos yra pagrįstos |
Netaikoma |
|
|
|
7.1.2. Projekto įgyvendinimo alternatyvoms įvertinti taikomas vienodas pagrįstos trukmės analizės laikotarpis |
Netaikoma |
|
|
|
7.1.3. Projekto įgyvendinimo alternatyvoms įvertinti taikoma vienoda pagrįsto dydžio diskonto norma |
Netaikoma |
|
|
|
7.1.4. Optimali projekto įgyvendinimo alternatyva pasirinkta pagal projekto įgyvendinimo alternatyvų finansinių ir (arba) ekonominių rodiklių (grynosios dabartinės vertės, vidinės grąžos normos, naudos ir sąnaudų santykio) reikšmes |
Netaikoma |
|
|
|
7.1.5. Pasirinktai projekto įgyvendinimo alternatyvai realizuoti nėra teisinių, techninių ir socialinių apribojimų |
Netaikoma |
|
|
|
7.2. Projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimas pagrįstas sąnaudų efektyvumo rodikliu. (Šis vertinimo aspektas taikomas projektams, kuriems netaikomas 7.1 vertinimo kriterijus. Atitiktį šiam kriterijui vertina ministerija, prieš įtraukdama projektą į valstybės projektų sąrašą, vadovaudamasi Investicijų projektų sąnaudų ir naudos analizės atlikimo ir jos kokybės vertinimo metodika, kurią tvirtina finansų ministras) |
Netaikoma |
|
|
|
7.3. Įvertintos pagrindinės projekto rizikos ir suplanuotos rizikų valdymo priemonės, taip pat joms įgyvendinti reikalingi ištekliai |
Būtina įsitikinti, ar yra įvertinta projekto įgyvendinimo rizika: finansinė, rodiklių pasiekimo, veiklų vykdymo ir kt., ar numatytos konkrečios priemonės rizikos pasireiškimui mažinti |
|
|
|
7.4. Projekte numatytos veiklos ir išlaidos atitinka tinkamoms finansuoti veikloms ir jų apimtims nustatytus reikalavimus, įvertinus ir pradėtas ar įvykdytas iki paraiškos pateikimo viešųjų pirkimų procedūras. Veiklos ir išlaidos suplanuotos efektyviai ir pagrįstai. Vertinant pareiškėjo ir partnerių įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus, toms pačioms veikloms ir išlaidoms finansavimas pakartotinai neskiriamas |
|
|
|
|
7.5. Pareiškėjas gali įgyvendinti projekto tikslus, veiklas, uždavinius ir pasiekti rezultatus per projekto įgyvendinimo laikotarpį; projekto įgyvendinimo trukmė ir vieta atitinka projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus |
Projekto įgyvendinimo trukmė ir vieta turi atitikti šio Aprašo 15 ir 24 punktuose nustatytus reikalavimus |
|
|
|
7.6. Projektas atitinka kryžminio finansavimo reikalavimus. (Šis vertinimo aspektas taikomas tik tais atvejais, jeigu paraiškoje numatytas kryžminis finansavimas) |
Netaikoma |
|
|
|
7.7. Teisingai pritaikyta fiksuotoji projekto išlaidų norma (toliau – fiksuotoji norma). (Šis vertinimo aspektas taikomas tik tais atvejais, jeigu paraiškoje numatyta taikyti fiksuotąją normą) |
Projektui taikoma fiksuotoji norma turi atitikti reikalavimus, nustatytus šio Aprašo 40 punkte |
|
|
|
7.8. Paraiškoje teisingai nurodyta, kokiai toliau nurodytai kategorijai priskiriamas projektas, teisingai apskaičiuotos iš projekto planuojamos gauti pajamos (taip pat ir grynosios pajamos) ir teisingai nustatytas projektui reikiamo finansavimo dydis (jeigu taikoma), atsižvelgiant į tai, ar įgyvendinant projektą: – negaunama pajamų; – gaunama pajamų ir jos yra įvertintos iš anksto; – gaunama pajamų, bet jų iš anksto neįmanoma apskaičiuoti. (Šis vertinimo aspektas netaikomas, kai iš Europos regioninės plėtros fondo ar Sanglaudos fondo bendrai finansuojamo projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma neviršija 1 mln. eurų, kai iš Europos socialinio fondo bendrai finansuojamo projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma neviršija 50 tūkst. eurų, kai projektams taikoma valstybės pagalba, apdovanojimams ir grąžinamoms subsidijoms (kai grąžinama visa paramos suma), taip pat fiksuotosioms sumoms, fiksuotiesiems įkainiams ir bendro veiksmų plano projektams, jeigu juos nustatant buvo atsižvelgta į numatomas gauti grynąsias pajamas) |
Taikoma tik informavimo apie projektą išlaidų kategorijai priskiriamos veikloms |
|
|
|
8. Projekto veiklos vykdomos tinkamoje 2014–2020 metų ES struktūrinės paramos veiksmų programos įgyvendinimo teritorijoje |
8.1. Projekto veiklos vykdomos Lietuvos Respublikoje arba ne Lietuvos Respublikoje, bet jas vykdant sukurti produktai, rezultatai ir nauda (ar jų dalis, proporcinga Lietuvos Respublikos finansiniam įnašui) atitenka Lietuvos Respublikai ir projektas atitinka bent vieną iš šių sąlygų: a) iš Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo bendrai finansuojamo projekto veiklų, vykdomų ne Lietuvos Respublikoje, bet ES teritorijoje, išlaidos neviršija procento, nustatyto projektų finansavimo sąlygų apraše; b) iš Europos socialinio fondo bendrai finansuojamo projekto veiklos vykdomos: – ES teritorijoje; – ne ES teritorijoje, jeigu tokių veiklų išlaidos neviršija procento, nustatyto projektų finansavimo sąlygų apraše; c) pagal projektų finansavimo sąlygų aprašą vykdomos reprezentacijai skirtos veiklos |
Projekto veiklų vykdymo teritorija turi atitikti šio Aprašo 24 punkte nustatytus reikalavimus |
|
|
Galutinė bendrųjų reikalavimų vertinimo išvada:
Ar paraiška atitinka projektinį pasiūlymą ir valstybės projektų sąrašą?
⬜ Taip ⬜ Ne ⬜ Taip su išlyga
Komentarai: ____________________________________________________________________
(Jei paraiškoje atlikti esminiai pakeitimai, žymima „Ne“, komentaro laukelyje nurodoma, kokie konkrečiai pakeitimai buvo atlikti, ir paraiška atmetama. Jei palyginus su projektiniu pasiūlymu paraiškoje yra atlikta neesminių pakeitimų, žymima „Taip su išlyga“ ir komentaro laukelyje nurodoma kokie konkrečiai pakeitimai buvo atlikti, paraiška neatmetama. Šis punktas taikomas, jei valstybės projektų projektiniai pasiūlymai teikiami po Aprašo patvirtinimo).
Paraiška įvertinta teigiamai pagal visus bendruosius reikalavimus:
⬜ Taip ⬜ Ne ⬜ Taip su išlyga
Komentarai: ______________________________________________________________
Pareiškėjas nebandė gauti konfidencialios informacijos arba daryti poveikio vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu:
⬜ Taip ⬜ Ne
Komentarai: ______________________________________________________________
Pastabos:
(šiame laukelyje vertinimą atlikusi institucija pateikia informaciją apie išlygas, nustatytas paraiškos vertinimo metu, taip pat informaciją, į kurią turi būti atsižvelgta rengiant projekto sutartį)
____________________________________ ______________________ ___________________________
(paraiškos vertinimą atlikusios institucijos atsakingo (data) (vardas ir pavardė, parašas)
asmens pareigų pavadinimas)
2014–2020 m. Europos Sąjungos struktūrinių fondų
investicijų veiksmų programos projekto 8 prioriteto
„Socialinės įtraukties didinimas ir parama kovai su
skurdu“ 8.5.1 konkretaus uždavinio „Paskatinti socialinį
verslumą ir socialinę atsakomybę didinančių iniciatyvų
atsiradimą“ projektų finansavimo sąlygų aprašo Nr. 1
2 priedas
STEBĖSENOS RODIKLIŲ SKAIČIAVIMO APRAŠYMAI
Rodiklio kodas |
Rodiklio pavadinimas |
Matavimo vienetai |
Sąvokų apibrėžimai |
Skaičiavimo būdas |
Apskaičiavi-mo tipas |
Duomenų šaltinis |
Atsiskaity-mo laikas |
Atsakinga institucija |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
8.8.5.1- R.VS.01 |
Paremtų socialinių įmonių darbuotojai, kurie išsilaikė darbo vietoje |
Proc. |
Paremtų socialinių įmonių darbuotojai – tai socialinėse įmonėse įdarbinamų asmenų tikslinėms grupėms priklausantys darbuotojai, kurie gavo darbo užmokesčio ir valstybinio socialinio draudimo įmokų dalinę kompensaciją ir kurie projekto pabaigoje dirba socialinėse įmonėse. Socialinė įmonė – Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymo (toliau –Socialinių įmonių įstatymas) nustatyta tvarka šį statusą įgijusi Lietuvos Respublikoje įsteigta įmonė ar kitoje Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigta įmonė ar jos filialas, kai tenkinamos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos sąlygos. Pagal šį Aprašą tikslinė grupė yra neįgalieji, nurodyti Socialinių įmonių įstatymo 4 str. 1 dalies 1 punkte. Neįgalusis – asmuo, kuriam Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nustatyta tvarka nustatytas neįgalumo lygis arba 55 procentų ir mažesnis darbingumo lygis, arba specialiųjų poreikių lygis |
Skaičiuojama paremtų socialinių įmonių tikslinėms grupėms priklausančių darbuotojų (pagal šį Aprašą – neįgaliųjų), kurie projekto pabaigoje dirba socialinėse įmonėje, dalis nuo visų neįgaliųjų, nors kartą įgyvendinant projektą gavusių darbo užmokesčio ir valstybinio socialinio draudimo įmokų dalinę kompensaciją A/B *100 |
Apskaičiuojamas |
Pirminiai šaltiniai: dalyvių sąrašų suvestinės, darbo sutarčių kopijos, banko išrašai; antriniai šaltiniai – mokėjimo prašymai |
Projekto pabaigoje |
Projekto vykdytojas |
Bazinis rodiklis (kintantis): paremti socialinių įmonių darbuotojai, priklausantys tikslinėms grupėms (B) |
Skaičius |
Paremti socialinių įmonių darbuotojai, priklausantys tikslinėms grupėms – tai socialinėse įmonėse įdarbinamų asmenų tikslinėms grupėms priklausantys darbuotojai, kurie gavo darbo užmokesčio ir valstybinio socialinio draudimo įmokų dalinę kompensaciją. Socialinėse įmonėse įdarbinamų asmenų tikslinės grupės yra nurodytos Socialinių įmonių įstatymo 4 str. Pagal šį Aprašą tikslinė grupė yra neįgalieji, nurodyti Socialinių įmonių įstatymo 4 str. 1 dalies 1 punkte. Socialinė įmonė – tai Socialinių įmonių įstatymo nustatyta tvarka šį statusą įgijusi Lietuvos Respublikoje įsteigta įmonė ar kitoje Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigta įmonė ar jos filialas, kai tenkinamos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos sąlygos |
Sumuojami paremti socialinių įmonių darbuotojai, priklausantys tikslinėms grupėms (pagal šį Aprašą – neįgalieji), nors kartą įgyvendinant projektą gavę darbo užmokesčio ir valstybinio socialinio draudimo įmokų dalinę kompensaciją |
Apskaičiuojamas |
Pirminiai šaltiniai: dalyvių sąrašų suvestinės, darbo sutarčių kopijos, banko išrašai; antriniai šaltiniai – mokėjimo prašymai |
Kas mėnesį |
Projekto vykdytojas |
|
Pokyčio rodiklis (kintantis) Paremtų socialinių įmonių darbuotojai, kurie išsilaikė darbo vietoje (A) |
Skaičius |
Paremtų socialinių įmonių darbuotojai, kurie išsilaikė darbo vietoje – tai socialinėse įmonėse įdarbinamų asmenų tikslinėms grupėms priklausantys asmenys, kurie gavo darbo užmokesčio ir valstybinio socialinio draudimo įmokų dalinę kompensaciją ir kurie projekto pabaigoje dirba socialinėse įmonėse. Socialinėse įmonėse įdarbinamų asmenų tikslinės grupės yra nurodytos Socialinių įmonių įstatymo 4 str. Pagal šį Aprašą tikslinė grupė yra neįgalieji, nurodyti Socialinių įmonių įstatymo 4 str. 1 dalies 1 punkte. Neįgalusis – asmuo, kuriam Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nustatyta tvarka nustatytas neįgalumo lygis arba 55 procentų ir mažesnis darbingumo lygis, arba specialiųjų poreikių lygis |
Skaičiuojami paremtų socialinių įmonių tikslinėms grupėms priklausantys darbuotojai (pagal šį Aprašą – neįgalieji), nors kartą įgyvendinant projektą gavę darbo užmokesčio ir valstybinio socialinio draudimo įmokų dalinę kompensaciją ir projekto pabaigoje dirbantys socialinėse įmonėse |
Apskaičiuojamas |
Pirminiai šaltiniai: dalyvių sąrašų suvestinės, darbo sutarčių kopijos, banko išrašai; antriniai šaltiniai – mokėjimo prašymai |
Projekto pabaigoje |
Projekto vykdytojas |
|
8.8.5.1-P.VS.02 |
Paremti socialinių įmonių darbuotojai, priklausantys tikslinėms grupėms |
Skaičius |
Socialinė įmonė – tai Socialinių įmonių įstatymo nustatyta tvarka šį statusą įgijusi Lietuvos Respublikoje įsteigta įmonė ar kitoje Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigta įmonė ar jos filialas, kai tenkinamos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos sąlygos. Socialinėse įmonėse įdarbinamų asmenų tikslinės grupės yra nurodytos Socialinių įmonių įstatymo 4 str. Pagal šį Aprašą tikslinė grupė yra neįgalieji, nurodyti Socialinių įmonių įstatymo 4 str. 1 dalies 1 punkte |
Sumuojami paremti socialinių įmonių darbuotojai, priklausantys tikslinėms grupėms (pagal šį Aprašą –neįgalieji), nors kartą įgyvendinant projektą gavę darbo užmokesčio ir valstybinio socialinio draudimo įmokų dalinę kompensaciją |
Apskaičiuojamas |
Pirminiai šaltiniai: dalyvių sąrašų suvestinės, darbo sutarčių kopijos, banko išrašai; antriniai šaltiniai – mokėjimo prašymai |
Kas mėnesį |
Projekto vykdytojas |
2014–2020 m. Europos Sąjungos struktūrinių fondų
investicijų veiksmų programos projekto 8 prioriteto
„Socialinės įtraukties didinimas ir parama kovai su
skurdu“ 8.5.1 konkretaus uždavinio „Paskatinti
socialinį verslumą ir socialinę atsakomybę didinančių
iniciatyvų atsiradimą“ projektų finansavimo sąlygų
aprašo Nr. 1
3 priedas
PIRKIMO IR (ARBA) IMPORTO PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO TINKAMUMO FINANSUOTI europos Sąjungos FONDŲ IR (ARBA) Lietuvos Respublikos BIUDŽETO LĖŠOMIS KLAUSIMYNAS
_____________________________________
(pareiškėjo pavadinimas)
__________ _________
(data) (vieta)
(Klausimynas pildomas tuo atveju, kai pareiškėjas arba partneris tvirtina, kad įgyvendinant projektą bus patiriamos pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) išlaidos, kurios tinkamos finansuoti iš ES fondų ir (arba) LR biudžeto lėšomis. Jeigu pareiškėjas turi partnerį (-ių), kuris (-ie) vykdys su projekto įgyvendinimu susijusius pirkimus, pareiškėjas atsako į klausimus lentelėje už kiekvieną projekto partnerį atskirai[1]. Laukeliuose pažymimi tik teisingi atsakymai.)
Pareiškėjo / partnerio pavadinimas |
Projekte numatomos įsigyti prekės ar paslaugos skirtos pareiškėjo arba partnerio neekonominei veiklai vykdyti |
Projekte numatomos įsigyti prekės ar paslaugos skirtos pareiškėjo arba partnerio PVM neapmokestinamai veiklai vykdyti (pagal Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 20–29 ir 31–-331 straipsnius) (toliau – PVM įstatymas) (PVM įstatymo straipsnių detalizavimas pateikiamas po lentele) |
Pareiškėjo arba partnerio vykdoma veikla yra mišri pagal PVM įstatymo 59 str. |
Pastabos |
||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
||||
Šiame lauke nurodomas pareiškėjo / partnerio pavadinimas. Galimas simbolių skaičius – 150. Nurodyti privaloma. |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
□ |
Pareiškėjas / partneris papildomą informaciją pateikia šiame lauke. |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
(...) |
PVM įstatymo 20–29 ir 31–331 straipsnių detalizavimas:
1. su sveikatos priežiūra susijusios prekės ir paslaugos (PVM įstatymo 20 straipsnis);
2. socialinės paslaugos ir susijusios prekės (PVM įstatymo 21 straipsnis);
3. švietimo ir mokymo paslaugos (PVM įstatymo 22 straipsnis);
4. kultūros ir sporto paslaugos (PVM įstatymo 23 straipsnis);
5. politinių partijų, profesinių sąjungų ir kitų įsteigtų ir veikiančių narystės pagrindu pelno nesiekiančių juridinių asmenų savo nariams teikiamos paslaugos bei tiekiamos prekės (PVM įstatymo 24 straipsnis);
6. religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų savo nariams teikiamos paslaugos bei kai šie asmenys kitą asmenį aprūpina personalu (PVM įstatymo 24 straipsnis);
7. pelno nesiekiančių juridinių asmenų organizuojamų labdaros ir paramos renginių metu šių asmenų tiekiamos prekės ir (arba) teikiamos paslaugos (PVM įstatymo 24 straipsnis);
8. nepriklausomų grupių savo nariams teikiamos paslaugos (PVM įstatymo 24 straipsnis);
9. pašto paslaugos (PVM įstatymo 25 straipsnis);
10. radijas ir televizija (PVM įstatymo 26 straipsnis);
11. draudimo paslaugos (PVM įstatymo 27 straipsnis);
12. finansinės paslaugos (PVM įstatymo 28 straipsnis);
13. specialūs ženklai (PVM įstatymo 29 straipsnis);
14. nekilnojamųjų pagal prigimtį daiktų nuoma (PVM įstatymo 31 straipsnis);
15. nekilnojamųjų pagal prigimtį daiktų pardavimas ar kitoks perdavimas (PVM įstatymo 32 straipsnis);
16. ypatingi atvejai, kai prekių tiekimas ir paslaugų teikimas bei prekių įsigijimas iš kitos valstybės narės PVM neapmokestinami (PVM įstatymo 33 ir 331 straipsniai);
17. kita.
|
|
|
|
|
(pareiškėjo ar jo įgalioto atstovo pareigų pavadinimas) |
|
(parašas) |
|
(vardas, pavardė) |
2014–2020 m. Europos Sąjungos struktūrinių
fondų investicijų veiksmų programos projekto 8
prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir
parama kovai su skurdu“ 8.5.1 konkretaus
uždavinio „Paskatinti socialinį verslumą ir
socialinę atsakomybę didinančių iniciatyvų
atsiradimą“ projektų finansavimo sąlygų aprašo
Nr. 1
4 priedas
PROJEKTŲ ATITIKTIES VALSTYBĖS PAGALBOS TAISYKLĖMS Patikros lapas
2014–2020 M. EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ VEIKSMŲ PROGRAMOS
8 PRIORITETO „SOCIALINĖS ĮTRAUKTIES DIDINIMAS IR PARAMA KOVAI SU SKURDU“
8.5.1 KONKRETAUS UŽDAVINIO „PASKATINTI SOCIALINĮ VERSLUMĄ IR SOCIALINĘ ATSAKOMYBĘ DIDINANČIŲ INICIATYVŲ ATSIRADIMĄ“ ĮGYVENDINIMO PROJEKTAS
I. Teisinis pagrindas |
2008 m. rugpjūčio 6 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 800/2008, skelbiantis tam tikrų rūšių pagalbą suderinama su bendrąja rinka taikant Sutarties 87 ir 88 straipsnius (Bendrasis bendrosios išimties reglamentas) (OL 2008 L 214, p. 3), I skyrius, II skyriaus 9 skirsnis „Pagalba palankių sąlygų neturintiems ir neįgaliems darbuotojams“
|
II. Duomenys apie paraišką / projektą |
|
Paraiškos / projekto numeris |
|
Pareiškėjo / projekto vykdytojo pavadinimas |
|
Projekto pavadinimas |
|
Projekto partnerio (-ių) pavadinimas (-i) |
|
III. Paraiškos / projekto patikra dėl atitikties visų tam tikros rūšies pagalbos sąlygoms, nustatytoms Bendrajame bendrosios išimties reglamente Nr. 800/2008 (toliau – Reglamentas)[2] |
||||||||
Nr. |
Klausimai |
Rezultatas |
Pastabos: |
|||||
Bendrieji reikalavimai |
||||||||
1.
|
Ar pagalba priskirtina su eksportu susijusiai veiklai, t. y. pagalba tiesiogiai susijusi su eksportuojamais kiekiais, platinimo tinklo kūrimu ir veikla, arba kitomis su eksporto veikla susijusiomis einamosiomis išlaidomis? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
2. |
Ar dėl pagalbos nėra remiamas vietinių prekių naudojimas vietoj importuojamų prekių? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
3. |
Ar pagalba teikiama veiklai žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuose, kuriems taikomas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 104/2000? Jeigu pagalba teikiama mokymui, pagalba rizikos kapitalo forma, pagalba moksliniams tyrimams, technologijų plėtrai ir naujovių diegimui bei pagalba palankių sąlygų neturintiems bei neįgaliems darbuotojams, žymima „ne“ |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
4. |
Ar pagalba teikiama pirminės žemės ūkio produktų gamybos sektoriuje? Jeigu pagalba teikiama mokymui, pagalba rizikos kapitalo forma, pagalba moksliniams tyrimams ir technologijų plėtrai, aplinkosaugos pagalba, pagalba palankių sąlygų neturintiems darbuotojams bei neįgaliems darbuotojams, jeigu šių rūšių pagalbai netaikomas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1857/2006, žymima „ne“ |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
5. |
Ar pagalba teikiama veiklai žemės ūkio perdirbimo ir prekybos srityse, kai pagalbos dydis nustatomas pagal tokių produktų, įsigytų iš pirminės produkcijos gamintojų arba atitinkamų įmonių pateiktų į rinką, kainą arba kiekį arba kai pagalba priklauso nuo to, ar ji bus iš dalies arba visa skirta pirminės produkcijos gaminiams? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
6. |
Ar pagalba teikiama veiklai anglių sektoriuje? Jeigu pagalba teikiama mokymui, pagalba moksliniams tyrimams, technologijų plėtrai ir naujovių diegimui bei aplinkosaugos pagalba, žymima „ne“ |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
7. |
Ar pagalba teikiama veiklai plieno sektoriuje? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
8. |
Ar pagalba teikiama veiklai laivų statybos sektoriuje? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
9. |
Ar pagalba teikiama veiklai sintetinių pluoštų sektoriuje? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
10. |
Ar pagalba teikiama specialiems gamybos arba paslaugų srities ekonominės veiklos sektoriams pagal regioninės pagalbos schemą?[3] |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
11. |
Ar teikiama ad hoc pagalba didelėms įmonėms?[4] |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
12. |
Ar pagalba teikiama įmonei, kuriai išduotas vykdomasis raštas išieškoti sumas pagal Komisijos sprendimą, kuriame pagalba skelbiama neteisėta ir nesuderinama su bendrąja rinka? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
13. |
Ar pagalba teikiama sunkumų patiriančiai[5] (-ioms) įmonei (-ėms)? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
14. |
Ar pagalbos intensyvumas ir tinkamos finansuoti išlaidos atitinka Reglamento 4 straipsnio reikalavimus? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
15. |
Ar teikiama pagalba yra skaidri pagal Reglamento 5 straipsnio reikalavimus? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
16. |
Ar nėra viršijamos atskiro pranešimo ribos pagal Reglamento 6 straipsnio reikalavimus? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
17. |
Ar yra laikomasi sumavimo reikalavimų pagal Reglamento 7 straipsnio nuostatas? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
18. |
Ar yra pagrįstas pagalbos skatinamasis poveikis pagal Reglamento 8 straipsnio reikalavimus?[6] |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
18.1. |
Ar gavus pagalbą, iš esmės padidėja projekto ir (arba) veiklos apimtis? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
18.2. |
Ar gavus pagalbą, iš esmės padidėja projekto ir (arba) veiklos mastas? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
18.3. |
Ar dėl pagalbos iš esmės padidėja bendra projektui ir (arba) veiklai gavėjo išleista suma? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
18.4. |
Ar iš esmės paspartėja susijusio projekto ir (arba) veiklos užbaigimas? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
18.5. |
Ar be regioninės investicinės pagalbos projektas būtų buvęs įgyvendintas atitinkamame remiamame regione? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
19. |
Ar pagalba atitinka investicinei pagalbai taikomas specialiąsias sąlygas, nustatytas Reglamento 12 straipsnyje? (Jei taikoma[7]) |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
Reikalavimai pagalbai palankių sąlygų neturintiems ir neįgaliems darbuotojams |
||||||||
20. |
Ar pareiškėjo partneriai (socialinės įmonės) atitinka Reglamente nustatytus reikalavimus pagalbos gavėjui? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
21. |
Ar pagalbos prašoma tinkamoms finansuoti išlaidų kategorijoms, kurios atitinka Reglamento 41 ir 42 straipsnių reikalavimus? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
22. |
Ar teikiamos pagalbos intensyvumas atitinka Reglamento 41 ir 42 straipsniuose nustatytus reikalavimus? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
23. |
Ar projekte pateiktos tinkamos finansuoti išlaidos atitinka Reglamento 41 straipsnyje nurodytas išlaidas? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
24. |
Ar projekte pateiktos tinkamos finansuoti išlaidos atitinka Reglamento 42 straipsnyje nurodytas išlaidas: |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
24.1.1. |
– patalpų pritaikymo išlaidas (jei taikoma); |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
23.24.1.2. |
– personalo užimtumo išlaidas, susijusias tik su laiku, skirtu padėti neįgaliems darbuotojams; |
□□ Taip |
□□ Ne |
|
||||
24.1.3. |
– neįgaliems darbuotojams skirtos įrangos pritaikymo ar įsigijimo arba programinės įrangos įsigijimo ir atestavimo išlaidas, įskaitant išlaidas pritaikytai ar pagalbinei technologijų įrangai, kurios papildo išlaidas, kurias pagalbos gavėjas būtų patyręs, įdarbindamas sveikus darbuotojus (jei taikoma); |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
24.1.4. |
– jei pagalbą gaunanti įmonė sukuria darbo vietų neįgaliesiems, įmonės statymo, įrengimo arba išplėtimo išlaidas ir visas su neįgalių darbuotojų įdarbinimu susijusias administravimo ir transporto išlaidas (jei taikoma) |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
25. |
Ar planuojamos projekto veiklos atitinka Reglamento 2 straipsnyje pateiktas sąvokų apibrėžtis? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
26. |
Ar neįgaliųjų darbo užmokesčio išlaidos paskaičiuotos, atsižvelgiant į Reglamento 41 straipsnio reikalavimus neįgaliųjų įdarbinimo trukmei? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
27. |
Ar personalo užimtumo išlaidos, susijusios tik su laiku, skirtu padėti neįgaliems darbuotojams, atitinka Reglamento 42 straipsnyje nurodytą laikotarpį? |
□ Taip |
□ Ne |
|
||||
IV. Valstybės pagalbos atitikties vertinimas |
||||||||
28.
|
Ar teikiama / suteikta valstybės pagalba atitinka Komisijos Bendrojo bendrosios išimties reglamento II skyriaus 41–42 straipsniuose nustatytus valstybės pagalbai taikomus reikalavimus[8]?
|
□ Taip |
□ Ne |
Pastabos: |
||||
____________________________________ (vertintojas) |
___________ (parašas) |
___________ (data) |
[1] Pildomas priedas yra neatskiriama paraiškos dalis, partneris (-iai) yra susipažinęs (-ę) su šiame priede teikiama informacija ir partnerio deklaracijoje patvirtina, kad teikiama informacija yra teisinga.
[2] 2008 m. rugpjūčio 6 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 800/2008, skelbiantis tam tikrų rūšių pagalbą suderinama su bendrąja rinka taikant Sutarties 87 ir 88 straipsnius (Bendrasis bendrosios išimties reglamentas) (OL, 2008, L 214, 8 9).
[3] Žiūrėti, ar neteikiama sektorinė pagalba, kuri turėtų būti atskirai notifikuojama. Remiantis Reglamento 1 straipsnio 4 punktu, turizmo veiklai skirtos pagalbos schemos nelaikomos specialiems sektoriams skirtomis schemomis.
[4] Išskyrus Reglamento 13 straipsnio 1 dalyje nustatytas išimtis.
[5] Pagal Reglamento1 straipsnio 7 dalį, maža ir vidutinė įmonė (toliau – MVĮ) laikoma sunkumus patiriančia įmone, jei tenkina šias sąlygas: a) ribotos turtinės atsakomybės bendrovės atveju – kai prarasta daugiau kaip pusė jos registruoto kapitalo ir daugiau kaip vienas ketvirtadalis to kapitalo – per pastaruosius 12 mėnėsių, arba b) bendrovės, kurios nors keli nariai turi neribotą turtinę atsakomybę už bendrovės skolą, atveju – kai prarasta daugiau kaip pusė bendrovės ataskaitose nurodyto kapitalo ir daugiau kaip vienas ketvirtadalis to kapitalo – per pastaruosius 12 mėnesių, arba c) bet kurios rūšies bendrovės, jei remiantis jos šalies teisės aktuose nustatytais kriterijais, kai gali būti taikoma kolektyvinė nemokumo procedūra.
[6] MVĮ skiriama pagalba, kuriai taikomas šis Reglamentas, laikoma turinti skatinamąjį poveikį, jei prieš pradėdamas vykdyti projektą ar veiklą, gavėjas pateikia paraišką dėl pagalbos konkrečiai valstybei narei. Didelėms įmonėms skiriama pagalba, kuriai taikomas šis Reglamentas, laikoma turinti skatinamąjį poveikį, jei ne tik įvykdoma 2 dalyje nustatyta sąlyga, bet jei ir valstybė narė, prieš suteikdama atitinkamą individualią pagalbą, įsitikina, kad gavėjo parengtuose dokumentuose matyti pagalbos skatinamasis poveikis pagal vieną ar daugiau iš šių kriterijų.
[7] Taikoma 2008 m. rugpjūčio 6 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 800/2008 13 straipsnyje numatytai regioninei investicinei ir užimtumo pagalbai, 15 straipsnyje numatytai MVĮ teikiamai investicinei ir užimtumo pagalbai, 18–23 straipsniuose numatytai investicinei pagalbai aplinkos apsaugai. Netaikoma visoms kitoms Reglamente Nr. 800/2008 numatytoms valstybės pagalbos rūšims.
Investicijas turi sudaryti: a) investicija į materialųjį ir (arba) nematerialųjį turtą, susijusį su naujos įmonės steigimu, esamos įmonės plėtimu, įmonės produkcijos įvairinimu gaminant naujus papildomus produktus arba esamos įmonės bendro gamybos proceso esminiu pakeitimu, arba b) tiesiogiai su įmone susijusio turto įsigijimas, kai įmonė buvo uždaryta arba būtų buvusi uždaryta, jeigu nebūtų buvusi nupirkta, o turtą įsigijo nepriklausomas investuotojas. Jeigu mažosios įmonės nuosavybę perima pirmojo (-ųjų) savininko (-ų) šeima arba buvę darbuotojai, sąlyga, kad turtą turi įsigyti nepriklausomas investuotojas, panaikinama. Vien tik įmonės akcijų įsigijimas nėra laikomas investicija.
Nematerialusis turtas turi atitikti visas šias sąlygas: a) jis turi būti naudojamas išskirtinai pagalbą gaunančioje įmonėje; regioninės investicinės pagalbos atveju jis turi būti naudojamas išskirtinai pagalbą gaunančioje įmonėje; b) jis turi būti laikomas nusidėvinčiu turtu; c) jis turi būti įsigytas iš trečiųjų šalių rinkos sąlygomis, o įsigyjantis subjektas pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (2) 3 straipsnį negali kontroliuoti pardavėjo ir atvirkščiai;
d) investicinės pagalbos MVĮ atveju jis turi būti įtrauktas į įmonės turto apskaitą bent trejus pastaruosius metus; regioninės investicinės pagalbos atveju jis turi būti įtrauktas į įmonės turto apskaitą ir pagalbą gaunančioje įmonėje turi likti ne mažiau kaip penkerius metus, o MVĮ – ne mažiau kaip trejus metus.
[8] 2008 m. rugpjūčio 6 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 800/2008, skelbiantis tam tikrų rūšių pagalbą suderinama su bendrąja rinka taikant Sutarties 87 ir 88 straipsnius (Bendrasis bendrosios išimties reglamentas) (OL, 2008, L 214, 2008, 8 9).