I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Raseinių rajono savivaldybės Kaimo plėtros ir bendruomenės aktyvinimo programos (toliau - programa) įgyvendinimo tvarkos aprašas (toliau - aprašas) reglamentuoja programos priemonių „Kaimo bendruomenių, vietos veiklos grupių ir kitų su kaimo plėtra susijusių NVO veiklos rėmimas“ ir „Kaimo bendruomenių, vietos veiklos grupių ir kitų su kaimo plėtra susijusių NVO projektų bendrasis finansavimas“ dalyvių paraiškų pateikimą, vertinimą, lėšų skyrimą ir atsiskaitymą už jų panaudojimą.
2. Programos tikslas - skatinti ir aktyvinti Raseinių rajono savivaldybės bendruomeninių ir kitų su kaimo plėtra susijusių nevyriausybinių organizacijų veiklą, iniciatyvumą ir savarankiškumą tenkinant viešuosius narių ir vietos gyventojų poreikius, stiprinti sutelktumą, tarpusavio pasitikėjimą ir bendruomeninę veiklą.
3. Lėšos programos veiklų finansavimui kiekvienais metais Raseinių rajono savivaldybės tarybos sprendimu yra patvirtinamos Savivaldybės biudžete.
4. Programos dalyviais gali būti:
4.1. savivaldybės teritorijoje veikiančios bendruomeninės organizacijos;
4.2. kitos su kaimo plėtra susijusios nevyriausybinės organizacijos (toliau – NVO);
4.3. savivaldybės teritorijoje veikiančios tradicinės religinės bendruomenės ir bendrijos.
4.4. Raseinių rajono savivaldybės administracijos (toliau – administracija) padaliniai, organizuojantys mokymus, renginius ar dalyvaujantys renginiuose, vykdantys įgyvendintų projektų priežiūrą, rengiantys naujus projektus, kitaip sprendžiantys kaimo infrastruktūros problemas.
5. 4.1. ir 4.2. punkte nurodyti programos dalyviai yra tinkami pareiškėjai, jeigu:
5.1. Juridinių asmenų registro tvarkytojui yra pateikę paskutiniųjų metų metinių finansinių ataskaitų rinkinius ir veiklos ataskaitas (tikrinama vadovaujantis Juridinių asmenų registro viešais duomenimis). Šis reikalavimas netaikomas pareiškėjui, kuris veiklą vykdo trumpiau nei 1 (vienerius) metus. Tokiu atveju, pareiškėjas kartu su paraiška pateikia laisvos formos ataskaitos kopiją;
5.2. programos dalyvio veikla nėra sustabdyta ar apribota įstatymų nustatytais pagrindais (tikrinama vadovaujantis Juridinių asmenų registro viešais duomenimis);
5.3. organizacija nėra likviduojama (tikrinama vadovaujantis Juridinių asmenų registro viešais duomenimis);
5.4. yra atsiskaitę su Savivaldybe už ankstesniais metais gautas lėšas ir (ar) grąžinę nepanaudotas lėšas, kaip įvardyta šio prašo 37 - 41 punktuose.
6. Programos lėšos skiriamos Raseinių rajono savivaldybės mero potvarkiu, atsižvelgus į Raseinių rajono savivaldybės mero potvarkiu sudarytos vertinimo komisijos sprendimą.
IV SKYRIUS
DOKUMENTŲ PATEIKIMAS IR SVARSTYMAS
10. Raseinių rajono savivaldybės administracijos Žemės ūkio ir kaimo plėtros skyrius (toliau - skyrius) apie paraiškų priėmimo terminus skelbia Raseinių rajono savivaldybės interneto svetainėje.
11. Paraiškos renkamos vieną kartą I-II ir vieną kartą III-IV ketvirčiais (jei programoje yra lėšų), bet ne vėliau kaip iki einamųjų metų lapkričio 10 d. Esant svarbioms aplinkybėms, gali būti skelbiamas papildomas paraiškų rinkimas, o paraiškų priėmimas gali būti tęsiamas iki kol programoje yra lėšų. Kai programos lėšos naudojamos 7.1. punkto veikloms pagal priemonę „Kaimo bendruomenių, vietos veiklos grupių ir kitų su kaimo plėtra susijusių NVO projektų bendrasis finansavimas“, yra vykdoma tęstinė atranka – pagal konkurso kvietimą gaunamų paraiškų atranka atliekama nuolat, kol yra priemonei įgyvendinti skirtų lėšų, bet ne ilgiau kaip iki einamųjų metų gruodžio 1 d.
12. Aprašo 4 punkte nurodyti programos dalyviai užpildo nustatytos formos kaimo plėtros ir bendruomenės aktyvinimo programos įgyvendinimo projekto finansavimo paraišką (1 priedas) ir su lydraščiu ją pateikia Raseinių rajono savivaldybės merui. Paraiška ir lydraštis gali būti pateikti elektroniniu paštu, nurodytu kvietime teikti paraiškas. Elektroniniu paštu teikiamos paraiškos turi būti skenuotos ir pasirašytos. Kai programos lėšas naudoja asignavimų valdytojas - skyrius, nustatytos formos paraiška yra nepildoma, o programos lėšos naudojamos vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo ir kitų kiekvienai programos priemonei taikomų galiojančių teisės aktų reikalavimais.
13. Kai paraiška teikiama projekto, finansuojamo ES ir kitų fondų lėšomis, vykdymo bendrajam finansavimui, joje gali būti prašomos lėšos tik bendram finansavimui gauti. Paraiškoje negali būti prašoma lėšų kitoms, su bendruomenės veikla susijusioms, veikloms.
V SKYRIUS
PARAIŠKŲ VERTINIMAS IR PROGRAMOS LĖŠŲ SKYRIMAS
14. Savivaldybės meras sudaro paraiškų vertinimo komisiją (toliau - komisija) iš ne mažiau kaip 5 narių, paskiria jos pirmininką, pavaduotoją, komisijos sekretorių (neturintį balso teisės). Nariais gali būti Savivaldybės administracijos darbuotojai, Savivaldybės tarybos nariai, Raseinių rajono kaimų bendruomenių sąjungos atstovai.
15. Komisijos darbą organizuoja ir jai vadovauja komisijos pirmininkas. Nesant komisijos pirmininkui, jo funkcijas atlieka komisijos pirmininko pavaduotojas. Komisija vadovaujasi šiuo aprašu.
16. Komisijos darbo forma yra posėdžiai. Posėdžiai vyksta komisijos pirmininko nustatytu laiku. Posėdžiai yra teisėti, kai juose dalyvauja ne mažiau kaip pusė komisijos narių.
17. Komisijos nariams apie posėdį raštu arba elektroniniu paštu ne vėliau kaip prieš 2 darbo dienas iki komisijos posėdžio praneša komisijos sekretorius, kuris kartu su pranešimu komisijos nariams pateikia posėdžio darbotvarkės projektą ir medžiagą numatomais svarstyti klausimais.
18. Komisijos narys, negalintis atvykti į posėdį, apie tai ne vėliau kaip prieš 1 darbo dieną iki komisijos posėdžio turi pranešti komisijos pirmininkui, išskyrus atvejus, kai to negali padaryti dėl objektyvių priežasčių.
19. Pirmojo posėdžio metu kiekvienas komisijos narys pasirašo paraiškos vertinimo komisijos nario interesų deklaraciją (2 priedas), kad jis nėra asmeniškai suinteresuotas dėl kurios nors pateiktos paraiškos. Nepasirašius minėto dokumento, draudžiama dalyvauti komisijos posėdžiuose, svarstant klausimus dėl pateiktų paraiškų vertinimo ir atrankos. Komisijos narys privalo nusišalinti nuo paraiškos vertinimo ir balsavimo, jei komisijos narys turi svarstyti organizacijos, kurios narys ir (arba) darbuotojas jis yra, paraišką. Komisijos narys taip pat turi nusišalinti nuo paraiškos vertinimo ir balsavimo, jeigu turi svarstyti paraišką organizacijos, kurios narys ir (arba) darbuotojas yra asmuo, su kuriuo jis yra susijęs artimos giminystės, svainystės, santuokos, globos ar rūpybos ryšiais. Jeigu komisijos narys nenusišalina, komisija priima sprendimą dėl jo nušalinimo.
20. Prieš teikiant paraiškas vertinti komisijai, skyriaus specialistas įvertina projektų paraiškų administracinę atitiktį pagal administracinės atitikties vertinimo lentelę (3 priedas). Jei paraišką yra pateikusi organizacija, kurios narys yra skyriaus specialistas, arba toje organizacijoje yra asmuo, su kuriuo jis yra susijęs artimos giminystės, svainystės, santuokos, globos ar rūpybos ryšiais, jis paraiškos administracinės atitikties vertinimą perduoda kitam skyriaus specialistui.
21. Jeigu paraiška neatitinka 3 priede nurodytų administracinės atitikties kriterijų, skyrius kreipiasi į pareiškėją dėl paraiškos tikslinimo. Pareiškėjas, gavęs paklausimą iš skyriaus, turi atsakyti per 7 kalendorines dienas nuo paklausimo išsiuntimo.
22. Jeigu paraiška neatitinka visų 3 priede nurodytų kriterijų, ji atmetama. Projektai, kurie atitinka 3 priede nurodytus kriterijus (arba atitinka dalinai), pateikiami vertinti komisijai.
23. Komisijos pirmininkas paraiškas paskirsto vertinimui. Vieną projektą vertina ne mažiau kaip 2 nariai, kurių kiekvienas, atlikęs vertinimą, užpildo projekto tinkamumo vertinimo anketą (4 priedas). Maksimalus galimų vertinimo balų skaičiaus vidurkis - 20 balų, finansavimas gali būti skiriamas surinkus ne mažiau kaip 5 balų vidurkį. Vertinimą atlikę komisijos nariai siūlo projektams skirti lėšas, atsižvelgdami į programos prioritetus, numatomas vykdyti veiklas ir planuojamo biudžeto pagrįstumą bei prašomą lėšų sumą.
24. Komisijos sprendimai priimami balsuojant posėdyje dalyvaujančių komisijos narių balsų dauguma. Kai komisijos narių balsai pasiskirsto po lygiai, lemiamas yra komisijos pirmininko, o jam nesant – komisijos pirmininko pavaduotojo balsas.
25. Komisijos sprendimai įforminami posėdžio protokolu, kurį pasirašo posėdžio pirmininkas ir sekretorius. Komisijos posėdžius protokoluoja komisijos sekretorius.
26. Svarstant paraiškas į posėdžius gali būti pakviečiami paraiškas pateikusių organizacijų vadovai arba jų įgalioti asmenys.
27. Tarp posėdžių einamieji klausimai gali būti aptariami ir komisijos narių nuomonė išreiškiama elektroniniu paštu.
28. Atsižvelgdamas į komisijos sprendimą, skyrius rengia mero potvarkį dėl lėšų skyrimo.
29. Priėmus sprendimą skirti finansavimą, skyrius per 10 (dešimt) darbo dienų el. paštu informuoja projektų paraiškų teikėjus apie paskirtas lėšas ir paskelbia informaciją Savivaldybės interneto svetainėje www.raseiniai.lt apie finansuojamus projektus. Nefinansuojamų projektų teikėjai informuojami projekto paraiškoje nurodytu elektroniniu paštu.
30. Jei pranešime nurodyta paramos suma nesutampa su paraiškoje prašyta suma, paraiškos teikėjas privalo skyriui pateikti patikslintą detalią projekto sąmatą (5 priedas). Patikslintos sąmatos suma negali viršyti veiklos finansavimui skirtų lėšų dydžio.
31. Skyriaus vedėjas ir paraišką pateikęs programos dalyvis, kuriam yra paskirtos programos lėšos, sudaro biudžeto lėšų naudojimo sutartį, kurios formą tvirtina Raseinių rajono savivaldybės meras.
32. Projekto įgyvendinimo metu, esant poreikiui, projektui skirtos lėšos gali kisti tarp atskirų išlaidų rūšių. Norėdamas pakeisti lėšų paskirstymą tarp atskirų išlaidų rūšių, projekto vykdytojas skyriui turi pateikti argumentuotą prašymą (6 priedas). Prašymą svarsto skyriaus specialistas, o skyriaus vedėjas tvirtina priimtą pakeitimą.
33. Programos dalyviai turi tvarkyti buhalterinę apskaitą vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymu ir kitais apskaitos tvarkymą reglamentuojančiais teisės aktais.
34. Perkant prekes, paslaugas turi būti laikomasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų ir kitų įstatymų bei teisės aktų nustatytos tvarkos, tiekėjų lygiateisiškumo, skaidrumo ir nešališkumo principų.
VI SKYRIUS
ATSISKAITYMAS UŽ PANAUDOTAS PROGRAMOS LĖŠAS
35. Gali būti finansuojamos tik su projekto įgyvendinimu susijusios išlaidos, padarytos nuo einamųjų metų sausio 1 d. iki einamųjų metų gruodžio 10 d. bei komunalinių paslaugų įsiskolinimams padengti už praėjusių metų gruodžio mėn. išlaidos, kai nebuvo galimybės jas apmokėti anksčiau. Esant svarbioms aplinkybėms, gali būti finansuojamos iki gruodžio 28 d. padarytos išlaidos.
36. Įgyvendinus projektą, už lėšų panaudojimą atsiskaitoma ne vėliau kaip per 30 dienų, vėliausiai iki einamųjų metų gruodžio 15 d. Esant svarbioms aplinkybėms, gali būti atsiskaitoma iki gruodžio 28 d.
37. Už sutartyje numatytų susitarimų įgyvendinimą ir skirtų lėšų panaudojimą programos dalyvis atsiskaito už kiekvieną ketvirtį pagal biudžeto lėšų naudojimo sutartyje numatytus terminus, užpildytas sutartyje numatytas ataskaitų formas ir prideda visų išlaidas pateisinančių dokumentų (sąskaitų faktūrų, kvitų, sutarčių, perdavimo aktų, sąskaitų banko išrašų, išvykos dalyvių sąrašų ir kitų išlaidas pateisiančių dokumentų) patvirtintas kopijas.
38. Atsiskaitydami už organizacijos veiklai panaudotą kurą programos dalyviai privalo pateikti: vadovo įsakymą dėl automobilio priskyrimo organizacijos veiklai, transporto priemonės panaudos sutartį, pažymą ar kitą dokumentą, patvirtinantį automobilio kuro sunaudojimo normas, PVM sąskaitų - faktūrų /sąskaitų/kvitų, kelionės lapų, kuro nurašymo aktų patvirtintas kopijas.
39. Programos dalyvis, įgyvendinęs projektą, kartu su buhalteriniais dokumentais skyriui pateikia projekto įgyvendinimo veiklos ataskaitą (7 priedas).
40. Projektą įgyvendinus, nepanaudotas lėšas, bet ne vėliau kaip iki einamųjų metų gruodžio 29 d., programos dalyvis perveda į administracijos sąskaitą.
41. Programos dalyviui neatsiskaičius už gautas lėšas ir negrąžinus nepanaudotų lėšų, šios lėšos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka.
VII SKYRIUS
PROGRAMOS LĖŠŲ NAUDOJIMO KONTROLĖ IR ATSAKOMYBĖ
42. Už projekto įgyvendinimą ir projekto lėšų tikslingą panaudojimą atsako programos dalyvis.
43. Gautas lėšas programos dalyvis privalo naudoti pasirašytoje sutartyje nurodytiems tikslams tik pagal pateiktą sąmatą ir visapusiškai atsako už projekto įgyvendinimą ir tikslinį lėšų naudojimą.
44. Projekto vykdymo laikotarpiu gali būti atliekamos lėšas gavusių projektų patikros projekto įgyvendinimo vietoje.
45. Programos dalyvis, gavęs paramą ir neatsiskaitęs už lėšų panaudojimą nustatyta tvarka arba buvo nustatyta, kad gautos lėšos panaudotos ne pagal tikslinę paskirtį, praranda teisę ateityje dalyvauti įgyvendinat programą.
46. Programos lėšų kontrolė vykdoma teisės aktų nustatyta tvarka.
