LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTRAS

Į S A K Y M A S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS UžSIENIO REIKALų MINISTRO 2012 M. GRUODŽIO 12 D. ĮSAKYMO NR. v-230 „DĖL NACIONALINĖS NUSIKALTIMŲ PREVENCIJOS IR KONTROLĖS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO TARPINSTITUCINIO VEIKLOS PLANO 2013–2015 M. LĖŠŲ NAUDOJIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

2015 m. kovo 5 d. Nr. V-51

Vilnius

Pakeičiu Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro 2012 m. gruodžio 12 d. įsakymą Nr. V-230 „Dėl nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano 2013-2015 m. lėšų naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“:

1. Pakeičiu antraštę ir ją išdėstau taip:

„DĖL PREKYBOS ŽMONĖMIS AUKŲ UŽSIENIO VALSTYBĖSE NUSTATYMO IR LĖŠŲ GRĮŽTANČIOMS AUKOMS NAUDOJIMO TVARKOS APRAŠO ”.

2. Pakeičiu preambulę ir ją išdėstau taip:

„Įgyvendindamas Nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1381 „Dėl Nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano patvirtinimo“, 2.3.2 priemonę, atsižvelgdamas į svarbiausias Europos Sąjungos ir kitų tarptautinės teisės normų prekybos žmonėmis prevencijos ir kontrolės srityje nuostatas, taip pat siekdamas, kad būtų nustatytos prekybos žmonėmis aukos užsienio valstybėse ir jos saugiai sugrįžtų į Lietuvos Respubliką:”.

3. Pakeičiu 1 punktą ir išdėstau jį taip:

„1. Tvirtinu pridedamą Prekybos žmonėmis aukų užsienio valstybėse nustatymo ir lėšų grįžtančioms aukoms naudojimo tvarkos aprašą (toliau - Aprašas).“

4. Pakeičiu 3.1 papunktį ir jį išdėstau taip:

„3.1. Lietuvos Respublikos diplomatinėms atstovybėms ir konsulinėms įstaigoms aprašo nustatyta tvarka nustatyti prekybos žmonėmis aukas ir priimti sprendimus dėl pagalbos jiems teikimo;”.

5. Nurodytuoju įsakymu patvirtintą aprašą išdėstau nauja redakcija (pridedama).

Užsienio reikalų ministras Linas Linkevičius

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro

2012 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. V-230

(Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro

2015 m. kovo 5 d. įsakymo Nr. V-51 redakcija)

PREKYBOS ŽMONĖMIS AUKų užsienio valstybėse NUSTATYMO IR LĖŠŲ grįžtančioms aukoms NAUDOJIMO TVARKOS APRAŠAS

1. Prekybos žmonėmis aukų užsienio valstybėse nustatymo ir lėšų grįžtančioms aukoms naudojimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos (toliau – Programa) tarpinstitucinio veiklos plano 2.3.2 priemonės „teikti pagalbą grįžtantiems į Lietuvos Respubliką nukentėjusiesiems nuo prekybos žmonėmis užsienio valstybėse“ įgyvendinimą - prekybos žmonėmis aukų užsienio valstybėse nustatymą ir lėšų grįžtančioms aukoms naudojimo tikslus ir tvarką Užsienio reikalų ministerijoje ir Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybėse ir konsulinėse įstaigose (toliau – Atstovybė).

2. Prekybos žmonėmis sąvoka šiame Apraše suprantama taip, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 147ir 157 straipsniuose.

3. Prekybos žmonėmis aukų užsienio valstybėje nustatymas šiame Apraše suprantamas kaip ankstyvoji aukos nustatymo procedūra, kurios metu konsulinis pareigūnas įvertina požymių, leidžiančių identifikuoti, kad asmuo galėjo tapti prekybos žmonėmis auka, visumą pagal Prekybos žmonėmis aukos nustatymo lentelę (priedas).

4. Konsulinis pareigūnas prekybos žmonėmis aukos nustatymo procedūrą atlieka, kai yra rimtas pagrindas manyti, kad asmuo galėjo tapti prekybos žmonėmis auka.

5. Prekybos žmonėmis auka asmuo yra laikomas tada, kai konsulinis pareigūnas pagal Prekybos žmonėmis aukos nustatymo lentelę įvertina ir nustato, kad prieš asmenį galėjo būti atliktas veiksmas ar veiksmai, kuriais palenkiama asmens valia, siekiant išnaudojimo tikslų. Konsulinis pareigūnas esant galimybei papildomai nustato ir kitus požymius, pateikia aplinkybes.

6. Lėšos grįžtančioms aukoms naudojamos, kai yra rimtas pagrindas manyti, kad Lietuvos Respublikos pilietis ar asmuo be pilietybės, turintis leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, nukentėjo nuo prekybos žmonėmis užsienio valstybėje ir nori grįžti į Lietuvos Respubliką, taip pat kitoms su Programos 2.3.2 įgyvendinimo priemonės „teikti pagalbą grįžtantiems į Lietuvos Respubliką nukentėjusiesiems nuo prekybos žmonėmis užsienio valstybėse“ vykdymu susijusioms priemonėms finansuoti.

7. Iš Programos lėšų gali būti:

7.1. sumokamas konsulinis mokestis už reikalingų konsulinių funkcijų atlikimą;

7.2. padengiamos prekybos žmonėmis aukos saugaus grįžimo į Lietuvos Respubliką išlaidos;

7.3. jei būtina, padengiamos prekybos žmonėmis aukos laikino apgyvendinimo, kelionių, maitinimo, aprūpinimo būtinais daiktais (drabužiais, avalyne) ar medikamentais užsienio valstybėje išlaidos;

7.4. jei būtina, padengiamos psichologinės, socialinės, teisinės, medicinos pagalbos ar vertimo paslaugų prekybos žmonėmis aukai teikimo užsienio valstybėje išlaidos;

7.5. padengiamos konsulinių pareigūnų kelionės, susijusios su saugiu prekybos žmonėmis aukos grąžinimu į Lietuvos Respubliką, išlaidos;

7.6. mokama už konsulinių pareigūnų mokymus, dalyvavimą seminaruose, kituose renginiuose, skirtuose prekybos žmonėmis problemoms spręsti arba pagalbai prekybos žmonėmis aukoms teikti;

7.7. padengiamos konsulinių pareigūnų bendradarbiavimo su atitinkamomis Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių institucijomis teikiant pagalbą prekybos žmonėmis aukoms išlaidos;

7.8. padengiamos kitos būtinos išlaidos, susijusios su pagalbos teikimu iš užsienio valstybių į Lietuvos Respubliką grįžtančioms prekybos žmonėmis aukoms.

8. Nustačius prekybos žmonėmis auką, Atstovybės vadovas priima motyvuotą sprendimą dėl lėšų panaudojimo pagalbai teikti.

9. Sprendimas teikti pagalbą priimamas ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo momento, kada yra nustatoma apie tokios aukos buvimą.

10. Pagalba asmeniui neteikiama, jei paaiškėja, kad jis pateikė suklastotus dokumentus, duomenis ar informaciją, neatitinkančią tikrovės, siekdamas apgaulės būdu pasipelnyti iš teikiamos pagalbos.

11. Pagalba grynaisiais pinigais prekybos žmonėmis aukai neteikiama, tačiau pagal būtinas faktines išlaidas pagrindžiančius dokumentus (sąskaitas, čekius ir pan.) padengiamos Aprašo 8 punkte numatytos išlaidos.

12. Atstovybė apie pagalbai prekybos žmonėmis aukoms teikti išleistas lėšas nedelsdama informuoja Užsienio reikalų ministerijos Finansų ir Konsulinį departamentus.

13. Konsulinis pareigūnas apie nustatytą prekybos žmonėmis auką elektroniniu paštu nedelsdamas informuoja Užsienio reikalų ministerijos Konsulinį departamentą (toliau – Konsulinis departamentas) ir persiunčia užpildytą elektroninę Prekybos žmonėmis aukos nustatymo lentelę.

14. Prekybos žmonėmis aukos nustatymo lentelę Konsulinis departamentas nedelsdamas perduoda Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos ir apie nustatytą prekybos žmonėmis auką informuoja nevyriausybines organizacijas, teikiančias pagalbą prekybos žmonėmis aukoms.

15. Konsulinis pareigūnas apie nustatytą prekybos žmonėmis auką, kai ji yra vaikas, papildomai elektroniniu paštu informuoja Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybą prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.

16. Konsulinio departamento prašymu konsulinis pareigūnas atlieka kitus veiksmus, kurių reikia pagalbai prekybos žmonėmis aukai suteikti.

_______________

Prekybos žmonėmis aukų užsienio valstybėse nustatymo ir lėšų grįžtančioms aukoms naudojimo tvarkos aprašo

priedas

PREKYBOS ŽMONĖMIS AUKOS NUSTATYMO LENTELĖ

Įrašykite diplomatinės atstovybės ar konsulinės įstaigos pavadinimą

1. ĮVERTINO IR NUSTATĖ

Įvertinimą atlikęs asmuo

Įrašykite vardą

Įrašykite pavardę

Įrašykite pareigas

Įvertinimo data

Pasirinkite datą

Įvertinimo vieta

Telefono numeris

Elektroninis paštas

2. NUKENTĖJĘS ASMUO

Vardas

Įrašykite vardą

Pavardė

Įrašykite pavardę

Lytis

☐M ☐V

Gimimo data

Pasirinkite datą

Pilietybė

Paskutinė gyvenamoji vieta

Įrašykite adresą

3. APLINKYBĖS (nusikaltimo padarymo data, vieta ir bet kokia kita reikšminga informacija )

4. SUTEIKTA PAGALBA

5. PRANEŠTA

☐

Užsienio reikalų ministerijos Konsuliniam departamentui

☐

Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos

☐

NVO

(nurodykite)

☐

Kita (nurodykite)

Pranešimo data

Atstovybė

Pasirinkite datą

Konsulinis departamentas Pasirinkite datą

6. PREKYBOS ŽMONĖMIS AUKOS NUSTATYMAS

( Pastaba. Prekybos žmonėmis atveju bus pažymėta bent po vieną nusikalstamų veiksmų, poveikio priemonių ir išnaudojimo tikslo punktą. Vaiko pirkimo ar pardavimo atveju bus pažymėta bent po vieną nusikalstamų veiksmų ir išnaudojimo tikslo punktą.)

I. NUSIKALSTAMI VEIKSMAI

☐

Auką pardavė

☐

Auką pirko

☐

Auką kitaip perleido

☐

Auką kitaip įgijo

☐

Auką verbavo

☐

Auką gabeno

☐

Auką laikė nelaisvėje

II. POVEIKIO PRIEMONĖS

☐

Panaudojo fizinį smurtą

☐

Panaudojo grasinimus (psichologinį smurtą)

☐

Kitaip atėmė galimybę priešintis (jei netinka pirmi du punktai arba juos papildo)

☐

Pasinaudojo aukos priklausomumu

☐

Pasinaudojo aukos pažeidžiamu

☐

Panaudojo apgaulę

☐

Priėmė ar sumokėjo pinigus

☐

Gavo ar suteikė kitokią naudą asmeniui, kuris faktiškai kontroliuoja auką

III. IŠNAUDOJIMO TIKSLAS (kaltininkas žinojo arba siekė, kad)

☐

Auka būtų išnaudojama vergijos ar panašiomis į vergiją sąlygomis

☐

Auka būtų išnaudojama prostitucijai

☐

Auka būtų išnaudojama pornografijai

☐

Auka būtų išnaudojama kitoms seksualinio išnaudojimo formoms

☐

Auka būtų išnaudojama priverstiniam darbui ar paslaugoms

☐

Auka būtų išnaudojama elgetavimui

☐

Auka būtų išnaudojama nusikalstamai veikai daryti

☐

Auka būtų išnaudojama kitais išnaudojimo tikslais

☐

Būtų paimtas aukos organas, audinys ar ląstelės

☐

Auka būtų neteisėtai įvaikinta (vaiko pirkimo ar pardavimo atveju)

PAPILDOMI POŽYMIAI

YPATUMAI IŠNAUDOJIMO METU

☐

Asmens dokumento paėmimas, jei nebuvo paimtas anksčiau; suklastotų dokumentų panaudojimas

☐

Kitas darbo pobūdis arba prastesnės darbo sąlygos negu buvo žadėtos

☐

Prastesnės darbo sąlygos negu vietos gyventojams dirbant analogišką darbą

☐

Verčiama dirbti prieš valią kitomis sąlygomis ir (ar) be atlyginimo (pvz., liepia sumokėti esamą ar tariamą skolą, vykdyti nusikalstamą veiką ar atlikti kitus veiksmus)

☐

Verčiama dirbti tuoj pat ar netrukus po atvykimo

☐

Bendravimo apribojimas (telefono atėmimas, pokalbių ribojimas, izoliavimas nuo kitų asmenų)

☐

Judėjimo laisvės apribojimas, nuolatinis stebėjimas, leidimas išeiti tik su lydinčiu asmeniu (turi ribotą pasirinkimą vietos ir laiko atžvilgiu arba visai jo neturi)

☐

Nepaklusus naudojamas psichinis ar fizinis smurtas, šantažas, seksualinė prievarta, grasinimai susidoroti su artimaisiais

☐

Kiti kartu dirbantys patiria psichinę ir (ar) fizinę prievartą

☐

Baudų skyrimas už „nustatytos“ tvarkos nesilaikymą

☐

Skolos didinimas nurodant išgalvotas priežastis

☐

Klaidingos informacijos apie teisės aktuose reglamentuotas darbuotojų teises ir darbdavių pareigas, policiją, migracijos tarnybas suteikimas

☐

Gąsdinimas pažintimis teisėsaugoje ir pranešimu pareigūnams apie nelegalų buvimą ir (ar) darbą

☐

Viso ar didžiosios uždarbio dalies paėmimas ar didžiosios jo dalies atidavimas už gyvenamąjį plotą, maistą, drabužius ir pan.

☐

Apgyvendinimas su kitais kartu dirbančiais asmenimis patalpose, kuriuose asmuo teikia seksualines paslaugas ar dirba

☐

Šalyje gyvena ir (ar) dirba nelegaliai

☐

Dažnai keičiama gyvenamoji ir (ar) darbo vieta

☐

Nežino adreso, kur gyveno ir (ar) dirbo

☐

Izoliavimas nuo vietos kalbą mokančių asmenų, ypač jei nemoka reikiamos užsienio kalbos

☐

Pristatomas tas pats vertėjas, teisininkas ir (ar) globėjas visiems kartu dirbantiems asmenims

☐

Darbdavys neturi ar atsisako teikti žinių apie darbuotojo darbo užmokestį

YPATUMAI NUSTAČIUS PREKYBOS ŽMONĖMIS AUKĄ

☐

Fizinio smurto žymės

☐

Sveikatos sutrikimai, somatinės ir lytiškai plintančios ligos, priklausomybė nuo žalingų įpročių

☐

Psichologinio - emocinio smurto požymiai: psichinis nestabilumas, nervingumas, padidėjęs baimės jausmas, saugumo jausmo praradimas, visko neigimas, jautrumas, atsiribojimas, gėdos jausmas, savęs ir aplinkybių kaltinimas, nepasitikėjimas savimi ir kitais

☐

Psichikos ir elgesio sutrikimai: potrauminis sindromas, depresija, nerimas, depersonalizavimas, amnezija ir kiti

☐

Stokholmo sindromas (susitapatinimas su prekeiviu/išnaudotoju, psichologinė/emocinė priklausomybė, nelaiko savęs nukentėjusiu asmeniu)

☐

Nepasitikėjimas savimi ir (ar) kitais

☐

Bendravimo su viešomis organizacijomis (policija, pagalbą tokiems nukentėjusiesiems teikiančiomis nevyriausybinėmis organizacijomis ir kitais) vengimas

☐

Pagalbos atsisakymas, vengimas kalbėti apie savo būseną

☐

Skirtingų arba išgalvotų istorijų apie išgyventą situaciją ir išnaudojimą pasakojimas