VALSTYBINĖS ATOMINĖS ENERGETIKOS SAUGOS
INSPEKCIJOS VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL VALSTYBINĖS ATOMINĖS ENERGETIKOS SAUGOS INSPEKCIJOS VIRŠININKO 2015 M. LIEPOS 16 D. ĮSAKYMO NR. 22.3-141 „DĖL BRANDUOLINĖS SAUGOS REIKALAVIMŲ BSR-2.1.5-2015 „BRANDUOLINĖS ELEKTRINĖS PRIPAŽINIMAS TINKAMA EKSPLOATUOTI“ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2017 m. rugpjūčio 16 d. Nr. 22.3-141
Vilnius
Pakeičiu Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko 2015 m. liepos 16 d. įsakymą Nr. 22.3-141 „Dėl Branduolinės saugos reikalavimų BSR-2.1.5-2015 „Branduolinės elektrinės pripažinimas tinkama eksploatuoti“ patvirtinimo“:
1. Pakeičiu Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko 2015 m. liepos 16 d. įsakymą Nr. 22.3-141 „Dėl Branduolinės saugos reikalavimų BSR-2.1.5-2015 „Branduolinės elektrinės pripažinimas tinkama eksploatuoti“ patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija (branduolinės saugos reikalavimai BSR-2.1.5-2015 „Branduolinės elektrinės pripažinimas tinkama eksploatuoti“ nauja redakcija nedėstomi):
„VALSTYBINĖS ATOMINĖS ENERGETIKOS SAUGOS INSPEKCIJOS VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL BRANDUOLINĖS SAUGOS REIKALAVIMŲ BSR-2.1.5-2015
„BRANDUOLINĖS ELEKTRINĖS PRIPAŽINIMAS TINKAMA EKSPLOATUOTI“ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 3 punktu, Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo 4 straipsnio 1 ir 4 punktais, 11 straipsnio 1 punktu ir įgyvendindamas 2014 m. liepos 8 d. Tarybos Direktyvą 2014/87/Euratomas, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2009/71/Euratomas, kuria nustatoma Bendrijos branduolinių įrenginių branduolinės saugos sistema (OL 2014 L219, p. 52),
2. Pakeičiu nurodytuoju įsakymu patvirtintus branduolinės saugos reikalavimus BSR-2.1.5-2015 „Branduolinės elektrinės pripažinimas tinkama eksploatuoti“:
2.1. Pakeičiu 1 punktą ir jį išdėstau taip:
„1. Branduolinės saugos reikalavimai BSR-2.1.5-2015 „Branduolinės elektrinės pripažinimas tinkama eksploatuoti“ (toliau – Reikalavimai) nustato:
2.2. Papildau 11 punktu:
2.3. Pakeičiu 7.7 papunktį ir jį išdėstau taip:
2.4. Pakeičiu 27.11 papunktį ir jį išdėstau taip:
2.5. Papildau nauju VII skyriumi:
„VII SKYRIUS
BE EKSPLOATAVIMO PARAMETRŲ RIBINĖS VERTĖS IR SĄLYGOS
67. BE turi būti pripažįstama tinkama eksploatuoti ir eksploatuojama laikantis BE eksploatavimo ribų ir sąlygų. BE eksploatavimo ribos ir sąlygos turi apimti visas BE eksploatavimo būsenas, įskaitant veikimą galios režimu, reaktoriaus stabdymą, kuro perkrovimą ir visas tarpines būsenas bei laikinas situacijas, susidarančias dėl techninės priežiūros ar įrangos bandymų. BE eksploatavimo ribos ir sąlygos turi būti dokumentuotos BE eksploatavimo parametrų ribinių verčių ir sąlygų apraše.
68. BE eksploatavimo ribos ir sąlygos turi būti nustatytos taip, kad būtų užkirstas kelias situacijoms, kurios gali išsivystyti į branduolines ar radiologines avarijas, ir (arba) sudaryti sąlygas branduolinių ar radiologinių avarijų padarinių sušvelninimui. BE eksploatavimo ribas ir sąlygas turi sudaryti:
68.4. BE eksploatavimo apribojimai, susiję su valdymo sistema, ir procedūriniai apribojimai BE veikimo ir kitų svarbių parametrų kitimui;
68.5. reikalavimai BE techninei priežiūrai, sistemų bei komponentų bandymams ir patikrinimams, kurių tikslas yra įsitikinti, kad šios sistemos ir komponentai atitinka BE projekte nustatytas charakteristikas;
68.6. sistemų konfigūracija ir kiti sistemų ir komponentų veikimo parametrai visoms BE eksploatavimo būsenoms, įskaitant BE eksploatavimo galimybių ribojimus neveikiant atitinkamoms sistemoms ar komponentams;
68.7. veiksmų, vykdomų esant nuokrypiams nuo eksploatavimo ribų ir sąlygų, nuostatos, įskaitant nuostatas dėl šių veiksmų atlikimo laiko;
69. Saugaus BE eksploatavimo ribos ir sąlygos turi būti nustatytos vadovaujantis informacija, pateikta BE projekte, BE saugos analizės ataskaitoje ir (ar) kituose saugą pagrindžiančiuose dokumentuose, vadovaujantis konservatyviu požiūriu, atsižvelgiant į galimus neapibrėžtumus.
70. BE eksploatavimo ribos ir sąlygos turi būti pagrįstos vadovaujantis informacija, pateikta BE projekte, BE saugos analizės ataskaitoje ir (ar) kituose saugą pagrindžiančiuose dokumentuose. BE eksploatavimo ribos ir sąlygos turi būti peržiūrimos ir pakeičiamos, atsižvelgiant į įgytą eksploatavimo patirtį, pakeistus teisės aktų, branduolinės saugos normatyvinių techninių dokumentų reikalavimus bei atliekant modifikacijas.“
2.6. Papildau nauju VIII skyriumi:
„VIII SKYRIUS
BE EKSPLOATAVIMO IR AVARINIO EKSPLOATAVIMO PROCEDŪROS IR GAIRĖS BEI AVARINĖ PARENGTIS
71. Licencijos turėtojas iki bandymų nenaudojant branduolinių ir (ar) branduolinio kuro ciklo medžiagų pradžios turi įdiegti eksploatavimo procedūras, kurios:
72. BE turi būti eksploatuojama vadovaujantis eksploatavimo procedūrų aprašais, kuriuose turi būti nustatyti BE darbuotojų veiksmai naudojant BE įrenginius BE esant normalaus eksploatavimo būsenose, įskaitant reaktoriaus paleidimą, veikimą galios režimu, reaktoriaus sustabdymą, kuro perkrovimą, BE techninę priežiūrą, bei įvykus tikėtiniems eksploatavimo įvykiams.
73. Licencijos turėtojas iki bandymų nenaudojant branduolinių ir (ar) branduolinio kuro ciklo medžiagų pradžios turi įdiegti avarinio eksploatavimo procedūras, kurios užtikrintų saugos funkcijų vykdymą, atkūrimą ar kompensavimą bei avarijos padarinių sumažinimą įvykus branduolinėms ir radiologinėms avarijoms, kurių metu nepažeidžiama reaktoriaus šerdis ir (ar) kuras panaudoto kuro baseinuose.
74. Avarinio eksploatavimo procedūrų aprašuose turi būti nurodyti BE darbuotojų veiksmai, kuriuos reikia atlikti siekiant branduolinės ar radiologinės avarijos atveju atstatyti saugią BE būseną, radiologiniams padariniams išvengti ar juos sumažinti bei reaktoriaus šerdies ir kuro, esančio panaudoto kuro saugojimo baseinuose, pažeidimams išvengti. Šie aprašai turi būti parengti taip, kad BE darbuotojai galėtų nustatyti konkretų avarinį įvykį ir imtis iš anksto suplanuotų veiksmų avarijai valdyti arba, jei nustatyti konkretaus avarinio įvykio neįmanoma arba netikslinga – galėtų nustatyti saugos funkcijų vykdymo sutrikimus ir saugos funkcijas atkurti ar kompensuoti.
75. Licencijos turėtojas bandymų nenaudojant branduolinių ir (ar) branduolinio kuro ciklo medžiagų pradžios turi įdiegti sunkiųjų avarijų valdymo gaires (toliau – SAVG, angl. severe accident management guidelines), skirtas valdyti avarijoms, kurių metu pažeidžiama reaktoriaus šerdis ir (ar) panaudotas branduolinis kuras panaudoto branduolinio kuro saugojimo baseinuose. Šių gairių aprašai turi nustatyti galimus BE darbuotojų veiksmus siekiant užtikrinti avarijų radiologinių padarinių sušvelninimą ir stabilios BE būsenos, kurioje užtikrinta, kad nesusidarys kritinė būsena, būtų užtikrintas branduolinio kuro ar jo fragmentų aušinimas, bei radionuklidų išmetimų ribojimas, sudarymą.
76. Avarinio eksploatavimo procedūros ir SAVG turi būti įdiegtos vadovaujantis prielaida, kad avarija gali įvykti BE esant bet kurioje eksploatavimo būsenoje.
77. Avarinio eksploatavimo procedūros ir SAVG turi būti įdiegtos vadovaujantis prielaida, kad avarijos gali įvykti vienu metu keliuose branduolinės energetikos objekto įrenginiuose (pavyzdžiui, reaktoriaus įrenginyje ir panaudoto branduolinio kuro baseinuose) ir (ar) keliuose eksploatuojančiajai organizacijai priklausančiuose branduolinės energetikos objektuose.
78. Eksploatavimo procedūrų, avarinio eksploatavimo procedūrų ir SAVG aprašai turi būti tarpusavyje suderinti.
79. Eksploatavimo procedūros, avarinio eksploatavimo procedūros ir SAVG turi būti verifikuotos ir validuotos taip, kaip yra protingai įmanoma, nedarant reikšmingos neigiamos įtakos branduolinės saugos užtikrinimui (pavyzdžiui, tikrinant procedūrų ir gairių aprašų projektus keliems darbuotojams, tikrinant procedūrų ir gairių tinkamumą panaudojant treniruoklius, vykdant mokymus, įrangos bandymus, pratybas, įvertinant eksploatavimo patirtį).
80. Eksploatavimo procedūrų, avarinio eksploatavimo procedūrų ir SAVG aprašai turi būti periodiškai, ne rečiau kaip kas 5 metus, peržiūrimi ir tikslinami atsižvelgiant į įgytą patirtį.
81. BE pripažinimo tinkama eksploatuoti ir BE eksploatavimo metu teikiami laikini nurodymai BE darbuotojams turi būti dokumentuoti ir kontroliuojami licencijos turėtojo vadybos sistemos dokumentuose nustatyta tvarka. Turi būti siekiama, kad galiojančių laikinų nurodymų būtų kuo mažiau, tai yra, turi būti siekiama kuo greičiau juos panaikinti arba jų nuostatas perkelti į procedūrų ar gairių aprašus.
82. Eksploatavimo procedūrų aprašai, avarinio eksploatavimo procedūrų aprašai, SAVG turi būti rengiami, laikini nurodymai – teikiami ir keičiami vadovaujantis BE eksploatavimo ribomis ir sąlygomis bei informacija, pateikta BE projekto dokumentuose, BE saugos analizės ataskaitoje ir (ar) kituose saugą pagrindžiančiuose dokumentuose.
83. Eksploatavimo procedūrų, avarinio eksploatavimo procedūrų ir SAVG aprašai turi būti rengiami, verifikuojami ir validuojami, tvirtinami, keičiami, panaikinami licencijos turėtojo vadybos sistemos dokumentuose nustatyta tvarka.
84. Avarinio eksploatavimo procedūrų aprašai, SAVG aprašai, pirminis ir galutinis avarinės parengties planas (toliau – avarinės parengties planas) ir avarinės parengties plano įgyvendinimui taikomi procedūrų aprašai turi būti parengti atsižvelgiant į prognozuojamas avarijų nulemtas sąlygas (pavyzdžiui, jonizuojančios spinduliuotės lygį, taršą cheminėmis medžiagomis, garsą, drėgnumą, temperatūrą) BE patalpose ir aikštelėje.
85. Avarinio eksploatavimo procedūrų aprašai, SAVG aprašai, avarinės parengties planas ir avarinės parengties plano įgyvendinimui skirti procedūrų aprašai turi būti tarpusavyje suderinti.
86. Licencijos turėtojas turi turėti tiek žmogiškųjų išteklių ir priemonių, kad galėtų valdyti BE projekte numatomas avarijas. Šių avarijų valdymui ir išorės poveikių padarinių likvidavimui taip pat gali būti naudojamos už BE aikštelės ribų esančių fizinių ir (ar) juridinių asmenų (pavyzdžiui, elektros energijos tiekimo įmonių, ugniagesių tarnybų) paslaugos ir (ar) priemonės, įvertinus galimybę jas gauti (laiką, infrastruktūrą ir kitus aspektus), avarijų vystymosi spartą, galimą infrastruktūros pažeidimą dėl išorės poveikių.
87. Avarinės parengties plane turi būti:
87.1. nurodytos avarijų valdymui, avarijų padarinių sušvelninimui ir avarijų padarinių likvidavimui reikalingos paslaugos ir priemonės, kurias planuojama avarijos atveju įgyti iš už BE aikštelės ribų esančių fizinių ar juridinių asmenų;
88. Licencijos turėtojas turi parengti ir, atsižvelgdamas į įgytą patirtį avarijų valdymo ir avarinės parengties srityse, tikslinti BE projekte numatytų avarijų valdymo ir avarinės parengties mokymų programas bei treniruočių metodikas, kurias naudojant BE darbuotojai būtų mokomi tinkamai reaguoti į radiologines ir branduolines avarijas BE. Tokie mokymai ir treniruotės turi būti organizuojami periodiškai licencijos turėtojo nustatyta tvarka ir periodiškumu.“