Mažeikių rajono SAVIVALDYBĖS taryba
SPRENDIMAS
DĖL RENGINIŲ ORGANIZAVIMO MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2018 m. rugpjūčio 31 d. Nr. T1-219
Mažeikiai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 36 punktu, 18 straipsnio 1 punktu, Mažeikių rajono savivaldybė n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti renginių organizavimo Mažeikių rajono savivaldybės viešosiose vietose taisykles (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2010 m. spalio 29 d. sprendimą Nr. T1-315 „Dėl renginių organizavimo Mažeikių rajono teritorijoje taisyklių patvirtinimo“.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas ikiteismine tvarka Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriui (Dvaro g. 81, LT-76299, Šiauliai) arba Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmams (Dvaro g. 80, LT-76298, Šiauliai) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per vieną mėnesį nuo šio sprendimo paskelbimo dienos.
PATVIRTINTA
Mažeikių rajono savivaldybės tarybos
2018 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu Nr. T1-219
RENGINIŲ ORGANIZAVIMO MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS
VIEŠOSIOSE VIETOSE
TAISYKLĖS
I BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Renginių organizavimo taisyklėmis (toliau – Taisyklės) reglamentuojama komercinių ir nekomercinių renginių organizavimo Mažeikių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) viešojo naudojimo teritorijose tvarka: prašymų pateikimas, jų nagrinėjimas, leidimų išdavimas, organizatoriaus atsakomybė.
2. Šios Taisyklės nereglamentuoja:
3. Taisyklių 2.2 papunktyje nurodytose vietose renginių organizavimo ir lankymo tvarką nustato ir jas taiko teritorijos ir patalpų, kuriose vyksta renginys, savininkas arba organizacijos, kuri naudojasi tomis patalpomis arba teritorija, administracija.
4. Renginių organizatorius turi pasirūpinti ir užtikrinti, kad būtų laikomasi viešosios tvarkos, kelių eismo, priešgaisrinės ir darbo saugos, higienos normų ir kitų teisės aktais nustatytų reikalavimų.
II SĄVOKOS
6. Renginys – organizuotas viešas žmonių susibūrimas, veiksmas – koncertas, spektaklis, šventė, mugė, cirko pasirodymai, akcija, sporto varžybos, festivalis, įvairių dienų minėjimai ir kt., kurio forma nepriskiriama susirinkimo (mitingo, piketo demonstracijos, pilietinės akcijos ir kt.) sąvokai.
7. Nekomercinis renginys – renginys, kurio organizatorius nesiekia pelno. Žiūrovai į renginį įleidžiami nemokamai. Renginyje gali būti prekiaujama ir teikiamos paslaugos.
8. Komercinis renginys – renginys, kurio organizatorius siekia pelno. Parduodami bilietai, teikiamos mokamos paslaugos. Reklaminio pobūdžio renginys, reklaminė akcija (kai numatomi veiksmai, kuriais garsu ar vaizdu reklamuojama prekė ar gamintojas) arba mokamas renginys (į kurį organizatoriai parduoda bilietus ir/arba teikia mokamas paslaugas). Rėmėjo vardo paskelbimas arba eksponavimas renginio metu nelaikomas komercine reklama.
11. Renginių koordinatorius – Savivaldybės administracijos Kultūros ir sporto skyriaus tarnautojas, derinantis renginių organizatorių prašymus, renginių laiką, vietą bei tikrinantis dokumentus, liudijančius reikalavimų vykdymą.
12. Viešoji vieta – Savivaldybės teritorijoje esanti savivaldybei ar valstybei nuosavybės teise priklausanti ar patikėjimo teise valdoma teritorija (stadionai, parkai, aikštės.... ).
13. Prašymas organizuoti renginį – Prašymas – raštiškas organizatorių (juridinių ir fizinių asmenų, ne jaunesnių kaip 18 metų) kreipimasis leisti organizuoti renginį, pasirašytas Renginio organizatoriaus. Taisyklių, patvirtintų Savivaldybės tarybos, priedas, kur detaliai pateikiama visa reikalinga informacija apie vyksiantį renginį, (pavadinimas, tipas ir kt.), atsakingų institucijų derinimai (policijos, seniūnijos, kurioje vyks renginys (jei leidimą išduoda Administracijos direktorius), greitosios medicinos pagalbos ir kt.).
14. Leidimas – Savivaldybės tarybos patvirtintos formos dokumentas, kuriame nurodyta renginio vieta, laikas ir forma bei pobūdis (komercinis/nekomercinis), surašyti įpareigojimai organizatoriams. Leidimą pasirašo jį išdavęs asmuo bei organizatorius, patvirtindamas, kad sutinka su leidimo turiniu ir prisiima atsakomybę už renginį.
III RENGINIŲ KLASIFIKAVIMAS
15. Pagal numatomą dalyvausiančių žmonių skaičių renginiai klasifikuojami į:
16. Pagal pobūdį renginiai skirstomi į:
16.2. valstybės šventes, atmintinų dienų, istorinių datų, žymių asmenybių atminimo oficialius paminėjimus;
16.3. sporto renginius – renginius, kuriuose vyksta sporto varžybos ar kitos rungtys, propaguojamas sportas, sveikas gyvenimo būdas ir pan.;
16.4. muges – renginius, kuriuose vyksta amatininkų, tautodailininkų, verslo gaminių ar meno dirbinių prekyba, demonstruojamas gamybos procesas;
16.6. organizacijų, įstaigų, asociacijų religinių bendrijų bei kitų susivienijimų sąskrydžius, procesijas, šventes;
16.8. komercinius renginius, kuriais siekiama finansinės naudos (skleidžiama reklaminė medžiaga, parduodamos prekės, paslaugos ir pan.);
IV RENGINIŲ LAIKAS
17. Vieši renginiai gali vykti nuo 8.00 val. iki 24.00 val. (nepilnamečiams skirti renginiai – iki 22 val.).
21. Jei renginys neįvyksta arba pakeičiamas jo laikas ar vieta, renginio organizatoriai privalo pranešti leidimą išdavusiai institucijai ir Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatui ne vėliau kaip likus iki numatyto renginio 7 dienoms.
V RENGINIŲ SAUGUMAS IR TVARKA
Renginius leidžiama organizuoti tokiose vietose, kur galima užtikrinti žmonių saugumą.
23. Renginių, vykstančių Mažeikių miesto ir rajono viešojo naudojimo teritorijose, organizatorius privalo vykdyti šiuos saugumo reikalavimus:
23.1. turėti visus reikiamus leidimus:
23.1.3. veiklai ir darbams, kuriems reikalingi specialūs leidimai (įvairioms sudėtingoms konstrukcijoms montuoti, fejerverkams, darbams su elektros prietaisais, aviaciniams skrydžiams) turėti leidimų ar licencijų kopijas ir sutartis su minėtas paslaugas teikiančiomis įmonėmis.
23.1.6. planuojant deginti fakelus, laužus, rengti fejerverką – gauti Mažeikių miesto priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos leidimą numatytiems konkrečioje vietoje veiksmams;
23.1.7. organizuojant viešą renginį išnuomotoje arba bendro naudojimo teritorijoje, taip pat tais atvejais, kai renginys gali tiesiogiai trukdyti įmonių ar įstaigų darbui (užstoja pagrindinį įėjimą ar privažiavimą ir pan.) - gauti raštišką tos įstaigos, įmonės vadovo arba žemės sklypo Savininko (nuomotojo) sutikimą organizuoti renginį jo teritorijoje;
24. Jei renginys vyksta tamsiu paros metu, užtikrinti, kad renginio vieta ir jos prieigos būtų apšviestos.
25. Renginio organizatorius su saugos ir policijos tarnybų pajėgomis privalo palaikyti viešąją tvarką ir prižiūrėti renginio teritoriją, kad į ją nebūtų įsinešti ginklai, pirotechnikos priemonės ir kiti daiktai, kuriais gali būti sužaloti žmonės, narkotinės ir psichotropinės medžiagos, bei alkoholiniai gėrimai. Esant poreikiui, Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatas gali pasitelkti į pagalbą Savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriaus darbuotojus.
26. Rengiant eitynes, uždarant gatves ar kitokiais būdais apribojant transporto eismą, rengiant sudėtingus ar potencialiai pavojingus renginius, renginio organizatorius privalo parengti gatvių uždarymo ir saugumo užtikrinimo planą, numatantį būdus ir priemones, bei suderintus organizatoriaus ir policijos veiksmus. Planus (ne vėliau kaip likus 14 dienų iki renginio pradžios) turi suderinti su Telšių apskrities policijos komisariato Mažeikių policijos komisariatu, UAB „Mažeikių autobusų parkas“, gavus leidimą per 5 darbo dienas paviešinti gyventojams spaudoje, Savivaldybės internetinėje svetainėje.
Renginio organizatorius privalo pasirūpinti kelio ženklais, apribojančiais eismą, užtvarais, tvorelėmis ir pan. Jei renginiui statomos reikalingos laikinos konstrukcijos, būtinas derinimas su priešgaisrine gelbėjimo tarnyba.
27. Jei renginys vyksta daugiau negu dvi valandas, renginio organizatorius privalo pasirūpinti biotualetų (ne mažiau kaip vienas biotualetas 200 žmonių), šiukšlių konteinerių pastatymu.
31. Apie viešojo naudojimo teritorijose vyksiančius renginius, įvertinę renginio sudėtingumą, informuoti medikus ir suderinti su jais dėl:
31.1. budinčio mediko renginio teritorijoje, jeigu numatomas žiūrovų skaičius renginyje yra nuo 500 iki 1000;
31.2. budinčio pirmosios medicininės pagalbos ekipažo renginio teritorijoje, jeigu numatomas žmonių skaičius renginyje yra daugiau negu 1000;
31.3 jeigu renginys vyksta prie vandens telkinio , jo metu organizuojamos parodomosios ir kitokios sporto varžybos, renginys susijęs su neįprastu dalyvių ar žiūrovų fiziniu ar emociniu krūviu, ekstremaliomis gamtinėmis sąlygomis, užtikrinti, kad dalyviams ar žiūrovams būtų suteikta kvalifikuota medicininė pagalba ir renginio teritorijoje budėtų pirmosios pagalbos bei gelbėjimo tarnybos ekipažas;
V PREKYBA ALKOHOLINIAIS GĖRIMAIS RENGINIŲ METU
32. Vienkartinė licencija prekiauti alkoholiniais gėrimais išduodama vadovaujantis galiojančiais teisės aktais.
33. Renginiams, kurie skirti nepilnamečiams arba planuojama, kad į renginį susirinks daugiau kaip pusė dalyvių nepilnamečių, vienkartiniai leidimai prekiauti alkoholiniais gėrimais neišduodami.
35. Informacija apie renginių metu planuojamą prekyba maisto produktais perduodamas maisto ir veterinarijos tarnybai.
VI PRAŠYMŲ PATEIKIMAS
37. Renginių organizatorius ne vėliau kaip prieš 14 dienų iki Renginio organizavimo dienos pateikia seniūnijai, kurios teritorijoje vyks renginys prašymą dėl Renginio organizavimo, bei visus kitus Taisyklėse nurodytus dokumentus. Prašymas turi būti pilnai užpildytas ir suderintas su Mažeikių savivaldybės administracijos Kultūros ir sporto skyriumi ir su Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikų rajono policijos komisariatu.
Netinkamai užpildytas prašymas nenagrinėjamas.
38. Prašyme (1 priedas) nurodoma:
38.1. organizatorius (institucija, institucijos kodas, asmuo ar asmenų grupė, jų adresai, vardai, pavardės, telefonai, el. paštas);
38.2. organizatorių paskirtas atsakingas asmuo (adresas, vardas ir pavardė, telefonas, el.paštas
renginio pavadinimas)
38.6. renginio laikas; (trukmė bei visa kita trukmė nuo pasiruošimo iki visiško teritorijos sutvarkymo);
38.9. viešosios tvarkos palaikymo renginio metu institucija (Telšių apskrities policijos komisariato Mažeikių policijos komisariatas, saugos tarnyba ar kt.);
38.10. Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato suderinimas dėl gautos informacijos apie organizuojamą renginį;
38.11. higienos normų laikymąsi ir komunalinių paslaugų teikimą užtikrinančios institucijos (jeigu renginyje dalyvauja iki 500 žmonių ir jo trukmė mažesnė nei 1 valanda, užtenka organizatorių patvirtinimo dėl švaros užtikrinimo renginio metu ir po jo);
38.12. už kvalifikuotą medicininę pagalbą renginio metu atsakingi asmenys ar institucijos
(atitinkamai pagal numatomą žmonių skaičių renginyje);
38.14. už priešgaisrinę saugą atsakinga institucija (jei renginio programoje numatyti pasirodymai, kuriuose bus naudojama atvira ugnis, fejerverkai, laužai ir pan.), gelbėjimo tarnyba, (jeigu renginys vyksta prie vandens telkinio);
38.15. numatomas prekybos vietų skaičius ir jos pobūdis (dėl prekybos vietų renginio teritorijoje prekybininkai derina su renginio organizatoriumi);
VII PRAŠYMŲ ORGANIZUOTI RENGINIUS NAGRINĖJIMAS IR LEIDIMŲ IŠDAVIMAS
39. Renginių organizatorių prašymus nagrinėja Komisijos, sudarytos seniūnijose. Komisijos per 5 darbo dienas priima sprendimą išduoti ar neišduoti leidimą organizuoti renginį, apie tai informuoja organizatorių ir elektroniniu paštu telsiuavpk@policija.lt ar kitokiu patogiu būdu leidimo kopiją pateikia Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatui ne vėliau kaip likus 7 dienoms iki renginio pradžios.
40. Apie atsisakymą išduoti leidimą organizatorius informuojamas raštiškai, rašte nurodomi tokio atsisakymo motyvai. Atsisakymas išduoti leidimą gali būti apskųstas įstatymų nustatyta tvarka.
41. Jei Renginio metu bus prekiaujama alkoholiniais gėrimais, Komisija, priėmusi sprendimą išduoti leidimą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo apie tai informuoja Savivaldybės administracijos Ekonomikos skyrių.
42. Leidimą organizatoriai turi saugoti iki renginio pabaigos ir prireikus pateikti policijos pareigūnams bei Savivaldybės atstovams.
43. Leidime (2 priedas) nurodoma:
43.11. informacija apie priešgaisrinę saugą ir budinčią gelbėjimo tarnybą renginio teritorijoje (atitinkamais atvejais);
44. Seniūnijos, išdavusios leidimą organizuoti renginį, už rėmėjams prisiimtus renginių organizatorių įsipareigojimus ir galimus pažeidimus neatsako.
45. Siekiant koordinuoti rajono renginius Kultūros ir sporto skyrius gali pasiūlyti kitą renginio vietą ir laiką nei prašoma. Organizatoriui atsisakius pakeisti vietą ir laiką, leidimas renginiui neišduodamas.
46. Dėl objektyvių priežasčių (pavėluota pateikti prašymą, kai renginį organizuoja kito miesto ar kitos šalies fiziniai ar juridiniai asmenys, neįmanoma anksčiau suderinti renginio laiko su atlikėjais ar pan.) leidimą organizuoti renginį gali išduoti tik Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktorius.
VIII RENGINIAI, KURIUOS DRAUDŽIAMA ORGANIZUOTI
47. Draudžiama organizuoti šiuos renginius:
47.1. renginius, kurie skatina alkoholio, tabako, narkotinių ar kitų svaiginamųjų medžiagų vartojimą;
47.2. renginius, kurie savo pobūdžiu yra pavojingi dalyvių arba žiūrovų sveikatai. Jei renginio dalyviams būtini specialūs apsaugos drabužiai, renginio dalyviais negali būti atsitiktiniai asmenys. Tokie renginiai galimi kaip parodomieji, ir juose dalyvauja tik specialiai tam paruošti žmonės (armija, policija, sportininkai) ir saugumą užtikrinančios institucijos.;
47.3. renginius, kurių dalyviai vairuoja transporto priemones, taip, kad kelia grėsmę eismo tvarkai ir saugumui, sudaro pavojų dalyvaujančių bei kitų asmenų saugumui, sveikatai, pažeidžia viešąją tvarką ir visuomeninę rimtį;
47.4. renginius, kurių dalyviai yra nuogi bei kitaip savo išvaizda ar turimais ir demonstruojamais daiktais ciniškai pažeidžia dorovę;
IX BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
48. Renginius Savivaldybės viešose vietose gali organizuoti įmonės, įstaigos, organizacijos, fiziniai asmenys, turintys teisę šiai veiklai vykdyti ir nėra pažeidę šių Taisyklių reikalavimų, kitų teisės aktų, susijusių su renginių organizavimu. Pažeidusiems šias Taisykles vienerius metus organizuoti renginį leidimas neišduodamas.
49. Policijos pareigūnai, prieš renginį pastebėję, kad nėra imtasi numatytų žmonių saugumo užtikrinimo priemonių, gali uždrausti pradėti renginį, kol saugumas nebus užtikrintas. Policija gali nutraukti renginį, jei jo metu kyla grėsmė žmonių saugumui ir grėsmei pašalinti nėra kitų priemonių.
50. Organizatorius atsako už renginio turinį ir kokybę, už dalyvių ir žiūrovų saugumą, taip pat už renginio ir pasiruošimo renginiui metu naudojamo turto apsaugą.
51. Organizatoriui iškeltų reikalavimų vykdymą renginio metu kontroliuoja policijos pareigūnai, įgalioti Savivaldybės pareigūnai, taip pat institucijos, išdavusios specialius leidimus bei suderinimus, susijusius su tuo renginiu.
53. Renginio organizatorius privalo užtikrinti renginį kontroliuojančių pareigūnų patekimą į renginio teritoriją.
54. Taisyklėmis nereglamentuoti klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos įstatymų bei kitų teisės aktų nustatyta tvarka.