KRETINGOS RAJONO SAVIVALDYBĖS taryba
sprendimas
dėl KRETINGOS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2015-2017 M. APLINKOS TRIUKŠMUI JAUTRIŲ VIETŲ STEBĖSENOS PROGRAMOS tvirtinimo
2015 m. rugsėjo 24 d. Nr. T2-260
Kretinga
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 35 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2 punktu, Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos stebėsenos (monitoringo) įstatymo 10 straipsnio 2 dalies 2 punktu, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. birželio 13 d. įsakymu Nr. V-604 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 33:2011 „Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“ nuostatas bei Kretingos rajono savivaldybės tarybos 2014 m. gegužės 29 d. sprendimu Nr. T2-180 „Dėl 2014-2016 metų Kretingos rajono savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo specialiosios programos ir 2014 m. įgyvendinamų priemonių plano tvirtinimo“ patvirtintos 2014-2016 metų Kretingos rajono savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo specialiosios programos 15.5 papunkčiu ir 17 punktu, Kretingos rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Kretingos rajono savivaldybės 2015-2017 m. aplinkos triukšmui jautrių vietų stebėsenos programą (pridedama).
PATVIRTINTA
Kretingos rajono savivaldybės tarybos
2015 m. rugsėjo 24 d. sprendimu Nr. T2-260
KRETINGOS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2015 - 2017 M. APLINKOS TRIUKŠMUI JAUTRIŲ VIETŲ STEBĖSENOS PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Kretingos rajono savivaldybės 2015 - 2017 m. aplinkos triukšmui jautrių vietų stebėsenos programa (toliau – Stebėsenos programa) parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatymu bei Lietuvos higienos norma HN 33:2011 „Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“, patvirtinta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011-06-13 įsakymu Nr. V-604.
II. PAGRINDINĖS SĄVOKOS
3. Tylioji gamtos zona – zona, netrikdoma transporto, pramonės ar kitų mechanizmų skleidžiamo triukšmo ir buitinės veiklos, kaimynų ar lankytojų keliamo triukšmo ar rekreacinės veiklos triukšmo.
4. Tylioji viešoji zona – urbanizuotų teritorijų zona, netrikdoma transporto, pramonės ar komercinės ir gamybinės veiklos triukšmo.
5. Triukšmas – nepageidaujami arba žmogui kenksmingi išoriniai garsai, kuriuos sukuria žmonių veikla.
6. Triukšmo prevencija – priemonių, mažinančių triukšmo šaltinių įvairovę ir (ar) skaičių, užkertančių kelią viršyti triukšmo ribinius dydžius ir (ar) mažinančių triukšmo šaltinių garso slėgio, galios, stiprumo, energijos lygius, įgyvendinimas.
7. Triukšmo prevencijos zona – gyvenamosios (-ųjų) vietovės (-ių) teritorija, kurioje triukšmas viršija ribinius dydžius ir kurioje būtina įgyvendinti triukšmo prevencijos ir mažinimo priemones.
8. Triukšmo rodiklis – garso, suvokiamo kaip triukšmas, duomuo, išreikštas fizikiniais garso mato vienetais.
9. Triukšmo šaltinio valdytojas – triukšmo šaltinio savininkas arba kitas asmuo, teisėtai valdantis triukšmo šaltinį.
III. SITUACIJOS ANALIZĖ
11. Triukšmas nuo senų laikų trukdo žmonėms, gyvenime žmonės su triukšmu susiduria tiek darbo, tiek gyvenamojoje aplinkoje. Didelė dalis triukšmo į gyvenamąją aplinką patenka iš šalia esančių gatvių, pagrindinių kelių, geležinkelių, pramonės ar praskrendančių lėktuvų. Tai yra pripažinti pagrindiniai aplinkos triukšmo šaltiniai. Kaip visuose didžiuosiuose Lietuvos miestuose, taip ir Kretingos mieste kilti triukšmui didžiausią įtaką daro tankus gatvių tinklas, sankryžos, automobilių skaičius, greitis, kelio danga.
Pro Kretingos miestą praeina vienas pagrindinių magistralinių kelių Šiauliai-Palanga (Žemaitės al.), kuriame gana intensyvus automobilių transporto eismas. Galima išskirti judrius krašto kelius: Gargždai-Kretinga (Melioratorių gatvė), Klaipėda-Kretinga (Klaipėdos ir Šventosios gatvės), miesto gatves: Vilniaus, Tiekėjų.
12. Už pagrindinių kelių aplinkos triukšmo valdymą yra atsakinga Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos, kuri įgyvendindama Valstybinės triukšmo prevencijos veiksmų 2007-2013 metų programos įgyvendinimo 2009–2013 metų priemonių plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. kovo 4 d. nutarimu Nr. 157, 2 uždavinio 2.4 ir 2.10 priemones, parengė 2014-2018 m. triukšmo prevencijos veiksmų planą visiems pagrindiniams keliams, kuriais per metus važiuoja daugiau kaip 3 milijonai (daugiau kaip 8000 aut./parą) transporto priemonių. Tačiau Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos atlikdama kartografavimą, nustatė, kad magistralinio kelio A11 Šiauliai-Palanga kelio ruože per Kretingos miestą (~nuo 133 iki 137 km) buvo mažiau nei 8000 aut./parą, todėl šis kelio ruožas nebuvo priskirtas prie pagrindinių kelių ir 2014-2018 metų pagrindinių kelių triukšmo prevencijos veiksmų plane nebuvo numatyta triukšmą mažinančių priemonių Kretingos miesto teritorijoje.
13. Per Kretingos rajoną einančių geležinkelio linijų ir geležinkelių transporto keliamo triukšmo valdymą yra atsakinga AB „Lietuvos geležinkeliai“ (toliau – Bendrovė). Didžiausią geležinkelio triukšmo neigiamą poveikį jaučia geležinkelių linijų sanitarinėse zonose (Klaipėdos, Šventosios, Pervažos gatvės) ir prie geležinkelio stočių (Kretingos, Kūlupėnų) gyvenantys Kretingos rajono gyventojai. Bendrovė nuolat skiria dėmesį triukšmo problemoms spręsti, įgyvendina triukšmą mažinančias priemones, tačiau sulaukiama žmonių nusiskundimų dėl traukinių keliamo triukšmo.
IV. TIKSLAI IR UŽDAVINIAI
15. Stebėsenos programos tikslas – stebėti triukšmo lygį paskelbtose triukšmo prevencijos ir tyliosiose zonose.
V. STEBĖSENOS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS
17. Kretingos rajono savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintose triukšmo prevencijos ir tyliosiose zonose bus atliekami akustinio triukšmo tyrimai.
19. Aplinkos triukšmo matavimų tyrimų rezultatai pateikti rajono Savivaldybės administracijai, Savivaldybės tarybai ir gyventojams.
1 lentelė. Teritorijos, kuriose reikia atlikti akustinio triukšmo matavimus
| Eil. Nr. |
Teritorijos apibūdinimas |
Situacijos aprašymas |
| 1. |
VšĮ Kretingos ligoninė (Žemaitės al.1) |
Sveikatos priežiūros įstaiga yra įsikūrusi šalia magistralinio kelio Šiauliai – Palanga. |
| 2. |
VšĮ Kretingos PSPC (Žemaitės al.1), VšĮ Kretingos PSC (Žemaitės al.1) |
Sveikatos priežiūros įstaigos yra įsikūrusios šalia magistralinio kelio Šiauliai – Palanga. |
| 3. |
Kretingos Marijono Daujoto pagrindinė mokykla (Vilniaus g. 12/ Žemaitės al.) |
Mokykla yra šalia magistralinio kelio Šiauliai – Palanga. |
| 4. |
Kretingos Simono Daukanto progimnazija (Palangos g. 25) |
Mokykla yra šalia geležinkelio linijos |
| 5. |
VšĮ Pranciškonų gimnazija (Vilniaus g. 10/ Maironio g. 1) |
Mokykla yra šalia gatvės, kur didelis transporto intensyvumas. |
| 6. |
Melioratorių g. 79, Kretinga (Daugiabučiai namai) |
Šioje gatvėje yra didelis transporto intensyvumas. |
| 7. |
Klaipėdos g. 121, Kretinga |
Šioje gatvėje yra didelis transporto intensyvumas, yra šalia geležinkelio |
| 8. |
Alkos piliakalnis
|
Tylioji gamtos zona |
| 9. |
Kretingos dvaro parko II-asis tvenkinys
|
Tylioji viešoji zona |
Paaiškinimai:
VšĮ – viešoji įstaiga; PSPC – pirminės sveikatos priežiūros centras; PSC – psichikos sveikatos centras.
VI. STEBĖSENOS PROGRAMOS VERTINIMAS IR LAUKIAMI REZULTATAI
20. Aplinkos triukšmui jautriose vietose bus atlikti akustinio triukšmo matavimo tyrimai ir įvertinta, kuriose viršnorminio triukšmo zonose būtina numatyti triukšmo mažinimo priemones.
22. Bus stebimas triukšmo lygio kitimas aplinkos triukšmui jautriose vietose – triukšmo prevencijos ir tyliosiose zonose.
24. Remiantis akustinio triukšmo ilgalaikiais matavimo tyrimais Kretingos rajono triukšmo prevencijos ir tyliosiose zonose bus galima numatyti priemones triukšmui mažinti ir rekomenduoti triukšmo šaltinių valdytojams, esantiems šalia triukšmo prevencijos ir tyliųjų zonų, įgyvendinti priemones, mažinančias keliamo triukšmo lygį, taip pat bus sumažintas neigiamas triukšmo poveikis sveikatai, tausojama aplinka.
25. Planuojamas kasmetinis prevencijos ir tyliųjų zonų stebėjimas, didžiausią dėmesį skiriant bendros akustinės situacijos aplink prevencines ir tyliąsias zonas pokyčiams (mažėja ar didėja triukšmas). Esant žymiems triukšmo lygio pasikeitimams, numatoma imtis triukšmo prevencinių priemonių ir/arba atlikti tyliųjų zonų ribų patikslinimo darbus.
26. Pagal atliktą analizę nustatyta, kad didžiausią neigiamą poveikį ir grėsmę kelia tik triukšmas nuo autotransporto (pagrindinių kelių, geležinkelio) srautų. Būtina atlikti autotransporto srautų stebėjimą gatvėse ir jų atkarpose aplink prevencines ir tyliąsias zonas.
27. Tyliąją viešąją zoną – Kretingos dvaro parko II-ąjį tvenkinį supa tankus parko medžių masyvas, todėl vadovaujantis Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos generalinio direktoriaus 2010 m. balandžio 1 d. įsakymu Nr. V-88 „Dėl dokumento „Aplinkosauginių priemonių projektavimo, įdiegimo ir priežiūros rekomendacijos. Kelių eismo triukšmo mažinimas APR-T 10“ patvirtinimo“ „X SKIRSNIS. ŽELDINIAI“, pagal kurį triukšmo lygis gali sumažėti 4–8 dBA, jei apsauginių želdinių juostos plotis ³ 10 m, todėl, teoriškai šioje zonoje triukšmo lygis neturėtų viršyti leistinų nustatytų ribinių verčių.
VII. NUMATOMA STEBĖSENOS PROGRAMOS SĄMATA
29. Numatoma Stebėsenos programos sąmata 2015 m. buvo derinama su triukšmo lygio matavimus atliekančiu Nacionalinės visuomenės sveikatos priežiūros laboratorijos Klaipėdos skyriumi (pridedama). Numatomos lėšos akustiniam triukšmui numatytose vietose išmatuoti - 449,88 eurų.
VIII. GALIMI FINANSAVIMO ŠALTINIAI
IX. STEBĖSENOS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO RIZIKA
X. STEBĖSENOS PROGRAMOS VYKDYMAS IR KONTROLĖ
34. Stebėsenos programą vykdo Kretingos rajono savivaldybės administracijos Civilinės saugos ir viešosios tvarkos skyrius.
Akustiniam aplinkos triukšmui jautrių vietų stebėsenos programos sąmata 2015m.
| Eil. Nr. |
Teritorijos apibūdinimas |
Matavimų kiekis |
Ekvivalentinis garso lygis |
Maksimalus garso lygis |
Situacijos aprašymas |
||
| Laikas/skaičius |
Kaina (EUR) |
Laikas/skaičius |
Kaina (EUR) |
||||
| Kretingos miestas |
|||||||
| 1. |
Melioratorių g. 79 |
6 |
6.00-18.00/ 1k. 18.00-22.00/ 1k. 22.00-6.00/ 1k. |
7,99 7,99 11,64 |
6.00-18.00/ 1k. 18.00-22.00/ 1k. 22.00-6.00/ 1k. |
7,99 7,99 11,61 |
Didelis eismo intensyvumas šalia gyvenamųjų namų |
| 2. |
Klaipėdos g. 121 |
6 |
6.00-18.00/ 1k. 18.00-22.00/ 1k. 22.00-6.00/ 1k. |
7,99 7,99 11,64 |
6.00-18.00/ 1k. 18.00-22.00/ 1k. 22.00-6.00/ 1k. |
7,99 7,99 11,61 |
Didelis eismo intensyvumas šalia gyvenamųjų namų |
| 3. |
VšĮ Pranciškonų gimnazija, Vilniaus g. 10/ Maironio g. 1 |
2 |
6.00-18.00/ 1k. |
7,99
|
6.00-18.00/ 1k. |
7,99 |
Mokymo įstaiga netoli didelio eismo intensyvumo gatvės. |
| 4. |
Kretingos Marijono Daujoto pagrindinė mokykla, Vilniaus g. 12 / Žemaitės al. |
2 |
6.00-18.00/ 1k. |
7,99
|
6.00-18.00/ 1k. |
7,99 |
Mokymo įstaiga netoli didelio eismo intensyvumo gatvės. |
| 5. |
Kretingos Simono Daukanto pagrindinė mokykla, Palangos g. 27 |
2 |
6.00-18.00/ 1k. |
7,99
|
6.00-18.00/ 1k. |
7,99 |
Mokymo įstaiga netoli didelio eismo intensyvumo gatvės. |
| 6. |
VšĮ Kretingos ligoninė, VšĮ Kretingos PSPC ir VšĮ Kretingos PSC, Žemaitės al. 1 |
6 |
6.00-18.00/ 1k. 18.00-22.00/ 1k. 22.00-6.00/ 1k. |
7,99 7,99 11,64 |
6.00-18.00/ 1k. 18.00-22.00/ 1k. 22.00-6.00/ 1k. |
7,99 7,99 11,61 |
Įstaiga šalia magistralinio kelio Šiauliai – Palanga. |
| 7. |
Alkos piliakalnis |
6 |
6.00-18.00/ 1k. 18.00-22.00/ 1k. 22.00-6.00/ 1k. |
7,99 7,99 11,64 |
6.00-18.00/ 1k. 18.00-22.00/ 1k. 22.00-6.00/ 1k. |
7,99 7,99 11,61 |
Tylioji gamtos zona |
| 8. |
Kretingos II tvenkinys (pirmas taškas) |
6 |
6.00-18.00/ 1k. 18.00-22.00/ 1k. 22.00-6.00/ 1k. |
7,99 7,99 11,64 |
6.00-18.00/ 1k. 18.00-22.00/ 1k. 22.00-6.00/ 1k. |
7,99 7,99 11,61 |
Tylioji viešoji zona |
| 9. |
Kretingos II tvenkiny (antras taškas) |
6 |
6.00-18.00/ 1k. 18.00-22.00/ 1k. 22.00-6.00/ 1k. |
7,99 7,99 11,64 |
6.00-18.00/ 1k. 18.00-22.00/ 1k. 22.00-6.00/ 1k. |
7,99 7,99 11,61 |
Tylioji viešoji zona |
|
|
Viso: |
42 |
|
189,69 |
|
189,51 |
|
| 10. |
Raštiškas rezultatų išaiškinimas(2val x 10,14 EUR/val.) = 20,28 EUR |
||||||
| 11. |
Transporto išlaidos (240 km x0,21 EUR/km) = 50,40 EUR |
||||||
| 12. |
IŠ VISO: 449,88 EUR |
||||||