ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL NENAUDOJAMŲ ŽEMĖS SKLYPŲ ŠIAULIŲ MIESTE NUSTATYMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2019 m. birželio 6 d. Nr. T-251
Šiauliai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymo 6 straipsnio 3 dalimi, įgyvendindama Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2018 m. gegužės 3 d. sprendimą Nr. T-167 „Dėl 2019 metų žemės mokesčio tarifų ir neapmokestinamojo žemės sklypo dydžio nustatymo“, Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2018 m. birželio 7 d. sprendimą Nr. T-222 „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2016 m. birželio 30 d. sprendimo Nr. T-278 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę tarifų nustatymo“ pakeitimo“ ir Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2018 m. lapkričio 8 d. sprendimą Nr. T-372 „Dėl Nuomos mokesčio už valstybinę žemę apskaičiavimo, mokėjimo ir apskaitos taisyklių patvirtinimo“, Šiaulių miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
2. Nustatyti, kad šio sprendimo 1 punktu patvirtintas Nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste nustatymo tvarkos aprašas įsigalioja nuo 2019 m. birželio 10 d.
3. Pripažinti netekusiu galios Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2016 m. balandžio 28 d. sprendimą Nr. T-210 „Dėl Nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
4. Nustatyti, kad šis sprendimas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo įteikimo dienos gali būti skundžiamas paduodant skundą Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriui adresu: Dvaro g. 81, Šiauliai, arba Regionų apygardos administraciniam teismui bet kuriuose šio teismo rūmuose, arba Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmams adresu: P. Cvirkos g. 77, Šiauliai.
PATVIRTINTA
Šiaulių miesto savivaldybės tarybos
2019 m. birželio 6 d. sprendimu Nr. T-251
NENAUDOJAMŲ ŽEMĖS SKLYPŲ ŠIAULIŲ MIESTE NUSTATYMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste nustatymo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja Nenaudojamų žemės sklypų sąrašo ir Nenaudojamų nuomojamų žemės sklypų sąrašo sudarymo ir keitimo sąlygas bei tvarką Šiaulių mieste.
2. Aprašo tikslas yra nustatyti nenaudojamus ir apleistus žemės sklypus, valdomus privačios nuosavybės teise ar nuomojamus iš valstybės (toliau – nenaudojami žemės sklypai), jų savininkus ir (ar) nuomininkus (naudotojus), kuriems Šiaulių miesto savivaldybės tarybos (toliau – Savivaldybės taryba) sprendimu už nenaudojamą žemės sklypą taikomas nustatytas žemės mokesčio tarifas ir nuomos mokesčio už valstybinę žemę tarifas.
3. Aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymo 6 straipsniu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimu Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr. 1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą“, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugsėjo 16 d. nutarimu Nr. 1023 „Dėl valstybinės žemės sklypų, priskirtų privatizavimo objektams, pardavimo ir nuomos“ ir kitais teisės aktais.
4. Aprašas taikomas nustatant nenaudojamus privačios nuosavybės teise valdomus ir iš valstybės nuomojamus ar naudojamus žemės sklypus.
II SKYRIUS
SĄRAŠŲ SUDARYMAS IR TVIRTINIMAS
6. Aprašo 1 punkte nurodytus nenaudojamų žemės sklypų Šiaulių mieste sąrašus (toliau – sąrašai):
6.1. parengia Šiaulių miesto savivaldybės administracijos (toliau – Savivaldybės administracija) direktoriaus įsakymu sudaryta nuolatinė komisija (toliau – Komisija), į kurios sudėtį įtraukiami Savivaldybės administracijos padalinių darbuotojai, vienas Šiaulių prekybos, pramonės ir amatų rūmų bei trys Lietuvos žemės savininkų sąjungos deleguoti atstovai;
7. Į sąrašus įtraukiami žemės sklypai, atitinkantys bent vieną iš išvardytų požymių:
7.1. žemės sklype esantis asmenų nekilnojamasis turtas yra:
7.1.1. nebaigtas statinys, kurio statybos darbai nustatyti statinio projekte ir teisės aktuose yra neužbaigti, jo statybą leidžiančio dokumento galiojimas yra pasibaigęs, o asmuo dėl naujo statybos leidimo nesikreipė į Šiaulių miesto savivaldybės administraciją ar jai nepranešė dėl planuojamos nebaigtos statybos likvidavimo;
7.1.2. nebaigtas statinys, kuriam išduotas galiojantis statybą leidžiantis dokumentas ir kurio statybos darbai, nustatyti statinio projekte ir teisės aktuose, yra neužbaigti ir per penkerius metus iki einamųjų metų gegužės 31 d. nebuvo vykdomi, t. y. Žemės sklypo Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išraše per šį laikotarpį nenustatytas statybos baigtumo padidėjęs procentinis pokytis;
7.2. jei nuo einamųjų metų birželio 1 d. iki rugpjūčio 1 d. nustatoma, kad žemės sklypas apleistas, kai yra vienas ar keli iš šių požymių: sklype formuojamas sąvartynas, sklype laikomos (išskyrus tam skirtas vietas) statybinės ir (ar) teršiančios aplinką medžiagos ar daiktai (akivaizdžiai netvarkingos, techninių reikalavimų neatitinkančios transporto priemonės, jų dalys, nenaudojami statybiniai vagonėliai, laikinieji statiniai ir pan.), kaupiamos šiukšlės, padrikai išpiltas statybinis laužas, sklypas apaugęs krūmais, sumedėjusiais augalais (išskyrus želdinius), nešienaujamas, nešienauta žolė išdegusi ir pan., ir šie faktai buvo konstatuoti kompetentingos institucijos išvadose;
8. Į sąrašus neįtraukiami žemės sklypai, jeigu kompetentingos institucijos sprendimu yra nustatytas apribojimas naudoti žemės sklypą ar jo dalį (išskyrus šio turto areštą, paskirtą jo savininkui dėl jam inkriminuojamos neteisėtos veikos ir šio turto įkeitimo / hipotekos) arba žemės sklypu ar jo dalimi negalima naudotis ir (ar) jį valdyti dėl teisėsaugos institucijų (kitų kompetentingų institucijų) atliekamo tyrimo ar sprendimo byloje, susijusioje su šiuo turtu, įsiteisėjimo.
9. Savivaldybės administracijos Civilinės saugos, viešosios tvarkos ir sanitarijos skyrius (toliau – Civilinės saugos, viešosios tvarkos ir sanitarijos skyrius) kasmet:
9.1. iki einamųjų metų birželio 10 d. nustato nenaudojamus privačios nuosavybės teise valdomus ir iš valstybės nuomojamus žemės sklypus, kurie atitinka Aprašo 7 punkte nurodytus požymius, sudaro preliminarius sąrašų projektus ir paskelbia Šiaulių miesto savivaldybės interneto svetainėje www.siauliai.lt (toliau – Savivaldybės interneto svetainė). Preliminarūs sąrašų projektai skelbiami tik su įrašytais žemės sklypų adresais;
9.2. iki einamųjų metų birželio 20 d.:
9.2.1. raštu (pranešimu), išsiųstu registruotu paštu arba el. paštu, praneša žemės sklypų savininkams, nuomininkams ar naudotojams apie tai, kad sklypas yra įtrauktas į preliminarų sąrašą. Rašte (pranešime) yra nurodomas sklypo įtraukimo į preliminarų sąrašą pagrindas (kriterijus) ir informuojama, kad ne vėliau nei iki liepos 10 d. sklypas gali būti išbraukiamas iš preliminaraus sąrašo pateikus dokumentus, įrodančius, kad žemės sklypas neatitinka Aprašo 7 punkte nurodytų kriterijų;
9.2.2. kai Apraše nurodytais atvejais žemės sklypo savininko, nuomininko ar naudotojo nėra galimybės informuoti registruotu laišku (nėra deklaruota gyvenamoji ar buveinės vieta, deklaruotas išvykimas į kitą valstybę nenurodant tikslaus adreso ir pan.), jam siųstina informacija skelbiama Savivaldybės interneto svetainėje ir nuo tokios informacijos paskelbimo dienos laikoma, kad žemės sklypo savininkui, nuomininkui ar naudotojui tinkamai įteikta Apraše nurodyta informacija;
10. Sąrašuose turi būti nurodyti šie duomenys: žemės sklypo adresas, unikalus numeris, pagrindinė tikslinė paskirtis, savininkai, naudotojai ar nuomininkai, jų žinoma gyvenamoji vieta, nuoroda, pagal kokį požymį siūloma įtraukti į sąrašą. Prie sąrašų turi būti pridedama turima pagalbinė, vaizdinė medžiaga: aktai, pažymos, išrašai, dokumentai apie skirtas nuobaudas, nuotraukos, žemėlapiai ir pan.
11. Komisija:
11.1. atsižvelgusi į turimą informaciją, patvirtina sąrašų projektus ir kartu su sąrašų projektų sudarymo išvadomis per Civilinės saugos, viešosios tvarkos ir sanitarijos skyrių teikia tvirtinti Savivaldybės administracijos direktoriui iki liepos 25 d.;
11.2. nagrinėja žemės naudotojų motyvuotus prašymus išbraukti žemės sklypą iš atitinkamo sąrašo projekto ar Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtinto sąrašo;
11.3. iki rugpjūčio 10 d. per Savivaldybės administraciją gavusi motyvuotą žemės sklypo savininko, nuomininko ar naudotojo prašymą dėl žemės sklypo neatitikties Aprašo 7 punkte nurodytiems kriterijams, vadovaujasi Aprašo 16 punktu;
12. Savivaldybės administracijos direktorius, atsižvelgęs į Komisijos pateiktas išvadas, iki rugpjūčio 20 d. patvirtina:
12.2. Nenaudojamų iš valstybės nuomojamų žemės sklypų sąrašą, kuris galioja tol, kol Aprašo 18 punkte nurodytas nuomos mokesčio mokėtojas neįrodo, kad iš valstybės nuomojamas ar naudojamas žemės sklypas neatitinka Aprašo 7 punkte nurodytų kriterijų, arba apie šių kriterijų neatitiktį buvo konstatuota kompetentingos institucijos išvadose.
13. Civilinės saugos, viešosios tvarkos ir sanitarijos skyrius Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymais patvirtintus sąrašus ne vėliau kaip:
13.2. iki rugpjūčio 25 d. pateikia atitinkamai:
13.2.1. Nenaudojamų iš valstybės nuomojamų ar naudojamų žemės sklypų sąrašą – Savivaldybės administracijos Strateginės plėtros ir ekonomikos departamento Strateginio planavimo ir finansų skyriui;
III SKYRIUS
SĄRAŠŲ KEITIMAS
14. Žemės naudotojai, kurių valdomas žemės sklypas ar jo dalis yra įrašyta į atitinkamo sąrašo projektą ar į sąrašą, patvirtintą Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu, gali Komisijai per Savivaldybės administraciją pateikti motyvuotą prašymą, dokumentus, įrodančius, kad žemės sklypas neatitinka Aprašo 7 punkte nustatytų požymių arba atitiktis šiems požymiams yra nulemta dėl Aprašo 8 punkte nurodytų aplinkybių iki einamųjų metų rugpjūčio 10 d. Jei žemės sklypo ar jo dalies savininkas, nuomininkas ar naudotojas apie pasikeitusias aplinkybes, nurodytas Aprašo 7 punkte, Komisijai per Savivaldybės administraciją pateikia motyvuotą prašymą po einamųjų metų rugpjūčio 10 d., žemės sklypas yra išbraukiamas iš sąrašo nuo ateinančio mokestinio laikotarpio pradžios ir jam tais metais taikomi Savivaldybės tarybos nustatyti tarifai.
15. Komisija, išnagrinėjusi motyvuotą prašymą ir nustačiusi, kad žemės sklypas nenaudojamas:
15.1. dėl Aprašo 7 punkte nurodytų aplinkybių neatitikties nurodytiems požymiams, išbraukia žemės sklypą iš atitinkamo sąrašo projekto ir teikia tvirtinti patikslintus sąrašus Savivaldybės administracijos direktoriui;
15.2. jei atsiranda Aprašo 8 punkte nurodyta aplinkybė, išbraukia žemės sklypą iš atitinkamo sąrašo projekto ir teikia tvirtinti patikslintus sąrašus Savivaldybės administracijos direktoriui;
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
17. Žemės mokestį už privačios nuosavybės teise valdomą žemės sklypą moka mokestinio laikotarpio birželio 30 d. buvęs žemės naudotojas.
18. Nuomos mokestį už valstybinę žemę moka žemės naudotojas, kuris yra nuomos mokesčio mokėtojas, kaip tai nustatyta Savivaldybės tarybos 2018 m. lapkričio 8 d. sprendime Nr. T-372 „Dėl Nuomos mokesčio už valstybinę žemę apskaičiavimo, mokėjimo ir apskaitos taisyklių patvirtinimo“. Pasikeitus nuomos mokesčio mokėtojui, keičiamas Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintas Nenaudojamų iš valstybės nuomojamų žemės sklypų sąrašas, kuriame tikslinami nuomos mokesčio mokėtojo duomenys.