LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO
MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL VAISIŲ IR DARŽOVIŲ GAMINTOJŲ ORGANIZACIJŲ PRIPAŽINIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2016 m. gruodžio 12 d. Nr. 3D-738
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo 3 straipsniu ir įgyvendindamas 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL 2013 L 347, p. 671), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. gegužės 4 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2016/226 (OL 2016 L 202, p. 5), ir 2011 m. birželio 7 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 taikymo vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektoriuose taisyklės (OL 2011 L 157, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. balandžio 29 d. Komisijos įgyvendinamuoju reglamentu (ES) Nr. 2016/674 (OL 2016 L 116, p. 23), nuostatas:
2. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2005 m. rugsėjo 21 d. įsakymą Nr. 3D-445 „Dėl vaisių ir daržovių gamintojų organizacijų pripažinimo ir gamintojų grupių pripažinimo taisyklių patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
žemės ūkio ministro
2016 m. gruodžio 12 d.
įsakymu Nr. 3D-738
VAISIŲ IR DARŽOVIŲ GAMINTOJŲ ORGANIZACIJŲ PRIPAŽINIMO TAISYKLĖS
I skyrius
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vaisių ir daržovių gamintojų organizacijų pripažinimo taisyklių (toliau – taisyklės) tikslas – nustatyti vaisių ir daržovių gamintojų organizacijų (toliau – gamintojų organizacijos) ir jų asociacijų pripažinimo, priežiūros ir pripažinimo panaikinimo taisykles, įgyvendinant Europos Sąjungos teisės aktus dėl vaisių ir daržovių rinkos reguliavimo.
2. Pagrindinės sąvokos, vartojamos šiose taisyklėse, apibrėžtos 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL 2013 L 347, p. 671), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. gegužės 4 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2016/226 (OL 2016 L 202, p. 5), ir 2011 m. birželio 7 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 taikymo vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektoriuose taisyklės (OL 2011 L 157, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. balandžio 29 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 2016/674 (OL 2016 L 116, p. 23).
II SKYRIUS
GAMINTOJŲ ORGANIZACIJOS
4. Juridinis asmuo, gali kreiptis dėl gamintojų organizacijos pripažinimo jeigu:
4.1. jo pagrindinė veikla atitinka įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2013 26 straipsnio 1 punkte nustatytus reikalavimus, t. y. gamintojų organizacijos narių produktų, priklausančių produktų grupei ar jų grupėms, pagal kurias siekiama pripažinimo, priėmimas, platinimo kanalo pasirinkimas bei tiekimas rinkai;
4.2. atitinka reglamento (ES) Nr. 1308/2013 152 straipsnio 1 dalies a, b punktuose nustatytus reikalavimus, t. y. gamintojų organizacija turi būti sudaryta iš reglamento (ES) Nr. 1308/2013 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų vaisių ir daržovių ir perdirbtų vaisių ir daržovių produktų gamintojų ir suformuota jų pačių iniciatyva;
4.3. siekia bent vieno iš šių reglamento (ES) Nr. 1308/2011 152 straipsnio 1 dalies c punkto i, ii, iii, papunkčiuose nurodytų tikslų:
4.3.1. užtikrinti, kad gamyba būtų planuojama ir pritaikoma prie paklausos, ypač kokybės ir kiekio atžvilgiu. Laikoma, kad šio tikslo siekiama, jeigu juridinis asmuo nuolat renka informaciją apie savo narių auginamą produkciją, pasėlių plotus, kuri sistemingai naudojama faktiniam produktų tiekimui rinkai trumpalaikiais ar ilgalaikiais terminais, teikia savo nariams techninę pagalbą ar konsultacijas susijusias su auginimo technologijomis, produktų asortimento parinkimu, kitais gamybos planavimo klausimais ar tiesiogiai vadovauja auginimo procesui.
4.3.2. koncentruoti savo narių pagamintų produktų kiekius ir tiesiogiai patiekti juos rinkai, įskaitant tiesioginę rinkodarą. Laikoma, kad šio tikslo siekiama, jeigu juridinis asmuo nuolat vykdo šių taisyklių 4.3.1 papunktyje nurodytą veiklą, organizuoja ar vykdo savo narių pagamintos produkcijos pardavimus, prekinį paruošimą ir tiekimo rinkai logistiką, atlieka rinkos tyrimus, organizuoja ar vykdo produktų pardavimo skatinimo, rinkodaros, inovacijų diegimo ar sklaidos veiklą;
4.3.3. optimizuoti gamybos išlaidas ir investicijų grąžą atsižvelgiant į aplinkosaugos bei gyvūnų gerovės standartus ir stabilizuoti gamintojo kainas. Laikoma, kad šio tikslo siekiama, jeigu juridinis asmuo pats arba per narius, arba užsakomosiomis paslaugomis nuolat teikia technines galimybes sandėliuoti ir (arba) rūšiuoti ir (arba) pakuoti ir (arba) parduoti savo narių pagamintą produkciją, vykdo produktų pardavimo skatinimo, rinkodaros veiklą, kaip nurodyta šių taisyklių 4.3.2 papunktyje;
4.4. jo įstatai ir vidaus tvarkos taisyklės atitinka reglamento (ES) Nr. 1308/2013 153 straipsnyje nustatytus reikalavimus. Įstatuose numatoma:
4.4.1. reikalavimas gamintojų organizacijos nariams taikyti gamintojų organizacijos priimtas taisykles, susijusias su duomenų apie gamybą teikimu, gamyba, prekyba ir aplinkos apsauga, teikti informaciją, kurios gamintojų organizacija reikalauja statistiniais tikslais, kiekvieno konkretaus ūkyje gaminamo produkto atveju priklausyti tik vienai gamintojų organizacijai;
4.4.3. reikalavimas nariams mokėti gamintojų organizacijai finansuoti reikalingus finansinius įnašus;
4.4.4. taisyklės, pagal kurias gamintojams nariams leidžiama demokratiškai tikrinti savo organizacijos veiklą ir sprendimus;
4.4.5. nuobaudos už įsipareigojimų, prisiimtų pagal įstatus, pažeidimą, visų pirma už finansinių įnašų nemokėjimą, arba už gamintojų organizacijos nustatytų taisyklių pažeidimą;
4.4.6. taisyklės, susijusios su naujų narių priėmimu, ypač su minimaliu narystės laikotarpiu, kuris negali būti trumpesnis nei vieni metai;
4.5. pateikia įrodymus, kad gali tinkamai vykdyti savo veiklą žmogiškųjų išteklių, materialinės ir techninės paramos savo nariams ir atitinkamais atvejais pasiūlos koncentravimo požiūriu (juridinio asmens darbuotojų sąrašas su jų vykdomomis funkcijomis, sutarčių ar susitarimų su išoriniais paslaugų teikėjais arba savo nariais dėl savo narių pagamintos produkcijos sandėliavimo, rūšiavimo, pakavimo, pardavimo, techninės pagalbos ar konsultacijų, susijusių su auginimo technologijomis, aplinkosauga ar kita veikla, padedančia pasiekti juridinio asmens nusistatytus tikslus, teikimo kopijos ar nurodytos veiklos išlaidų pagrindimo bei išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų kopijos);
4.6. jį sudaro ne mažiau kaip penki reglamento (ES) Nr. 1308/2013 1 priedo IX dalyje nurodytų produktų augintojai (toliau – nariai);
4.7. bendra juridinio asmens arba jo narių, kai juridinis asmuo įsteigtas mažiau nei prieš metus iki pripažinimo paraiškos pateikimo, parduotų produktų, priklausančių produktų grupei ar jų grupėms, pagal kurias siekiama pripažinimo, vertė praėjusiais kalendoriniais metais buvo ne mažesnė kaip 300 000 eurų;
4.8. šių taisyklių 4.7 papunktyje nurodyta parduodamos produkcijos vertė yra didesnė už kitų jo pagamintų žemės ūkio produktų parduodamos produkcijos bendrą vertę. Parduodamos produkcijos vertė apskaičiuojama taip, kaip nurodyta įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 50 straipsnyje. Į parduotų produktų vertę įtraukiami ir šių produktų realizuoti šalutiniai produktai;
4.9. atskiras gamintojų organizacijos narys turi ne daugiau kaip 40 procentų akcijų ar balsų visuotiniame gamintojų organizacijos narių susirinkime;
4.10. yra nustatęs sąlygas dėl organizacijos narių parduodamų ne per gamintojų organizaciją produktų, priklausančių produktų grupei ar jų grupėms, pagal kurias siekiama pripažinimo, kiekio, kaip numatyta Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 26a straipsnyje;
5. Juridinis asmuo, siekdamas gamintojų organizacijos pripažinimo, Agentūrai pateikia paraišką dėl pripažinimo suteikimo (1 priedas).
6. Prie paraiškos pridedama:
6.3. duomenys apie juridinio asmens valdymo organus, vadovą, administraciją (įskaitant patronuojamąsias įmones);
6.4. juridinio asmens ir jo patronuojamųjų įmonių paskutiniųjų pasibaigusių finansinių metų iki paraiškos dėl pripažinimo pateikimo finansinės atskaitomybės dokumentų patvirtintos kopijos. Jei juridinis asmuo įsteigtas mažiau nei metai iki paraiškos dėl pripažinimo pateikimo, pateikiamos juridinio asmens narių paskutiniųjų pasibaigusių finansinių metų iki paraiškos dėl pripažinimo pateikimo metinės finansinės atskaitomybės dokumentų patvirtintos kopijos ar narių metinių pajamų deklaracija. Jei juridinis asmuo yra įmonė, kuri pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privalo atlikti auditą, jis turi pateikti audituotas finansines ataskaitas ir audito išvadą už praėjusius finansinius metus;
6.5. juridinio asmens narių pareiškimai, jog jie nepriklauso kitai produktų grupės ar jų grupių, pagal kurias siekiama pripažinimo, gamintojų organizacijai. Jei narys yra juridinis asmuo, šiuos pareiškimus pateikia vaisių / uogų, grybų ir daržovių gamintojai – šio juridinio asmens nariai;
7. Jei pateiktų dokumentų ir (ar) duomenų, reikalingų pripažinimui suteikti, nepakanka, pareiškėjas apie tai informuojamas per 10 darbo dienų nuo dokumentų ir (ar) duomenų pateikimo.
8. Jei pateiktų dokumentų ir (ar) duomenų, reikalingų pripažinimui suteikti, nepakanka, juridinis asmuo apie tai informuojamas informaciniu laišku, nurodant trūkumus ir jų pašalinimo terminą (ne ilgiau kaip 10 darbo dienų nuo informacinio laiško gavimo dienos). Informacinis laiškas laikomas įteiktu praėjus 2 darbo dienoms po jo išsiuntimo.
9. Agentūra, per keturis mėnesius nuo paraiškos su visais atitinkamais įrodymais pateikimo, įvertinusi šių taisyklių 6 punkte minimus dokumentus ir atlikusi patikrinimus, numatytus įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 104 straipsnio 1 dalyje, priima sprendimą dėl gamintojų organizacijos pripažinimo vadovaudamasi šių taisyklių 4 punkte nustatytais reikalavimais. Priėmus sprendimą gamintojų organizacijos nepripažinti, apie tai jai pranešama raštu, nurodant nepripažinimo motyvus ir apskundimo tvarką.
10. Atsisakius pripažinti gamintojų organizaciją, pakartotinai dėl jos pripažinimo galima kreiptis praėjus ne mažiau kaip 6 mėnesiams nuo priimto sprendimo dienos šių taisyklių nustatyta tvarka.
11. Pripažinimas panaikinamas, jei gamintojų organizacija nesilaiko Europos Sąjungos teisės aktų, reglamentuojančių gamintojų organizacijų veiklą, ir šių taisyklių nustatytų reikalavimų arba pripažinimas gautas pateikus melagingus duomenis.
12. Gamintojų organizacijų pripažinimas, taip pat pripažinimo panaikinimas įforminamas Agentūros direktoriaus įsakymu.
13. Gamintojų organizacija kasmet, bet ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos, pateikia Agentūrai Metinę gamintojų organizacijos ataskaitą (2 priedas).
14. Gamintojų organizacijų nariai gali būti fiziniai ir juridiniai asmenys, kurie nėra gamintojai, jei laikomasi šių sąlygų:
14.1. atskiras gamintojų organizacijos narys, kuris nėra gamintojas, turi ne daugiau kaip 15 procentų balsų visuotiniame gamintojų organizacijos narių susirinkime;
14.2. visi gamintojų organizacijos nariai, kurie nėra gamintojai, turi ne daugiau kaip 49 procentus balsų visuotiniame gamintojų organizacijos narių susirinkime;
III SKYRIUS
GAMINTOJŲ ORGANIZACIJŲ ASOCIACIJOS
16. Gamintojų organizacijų asociacijoje turi būti ne mažiau kaip trys pripažintos gamintojų organizacijos.
17. Gamintojų organizacijų asociacijai taikomos šių taisyklių 14.1, 4.10 papunkčių ir 15 punkto nuostatos.
18. Juridinis asmuo, siekdamas gamintojų organizacijų asociacijos pripažinimo, Agentūrai pateikia paraišką (3 priedas).
19. Prie paraiškos pridedama:
19.4. dokumentas iš kiekvienos gamintojų organizacijos, įrodantis, kad gamintojų organizacijos nariai sutinka, kad jų gamintojų organizacija prisijungtų prie asociacijos;
20. Jei pateiktų dokumentų ir (ar) duomenų, reikalingų pripažinimui suteikti, nepakanka, pareiškėjas apie tai informuojamas per 10 darbo dienų nuo dokumentų ir (ar) duomenų pateikimo.
21. Sprendimą dėl gamintojų organizacijų asociacijos pripažinimo Agentūra priima per 3 mėnesius nuo prašymo bei kitų dokumentų gavimo. Priėmus sprendimą gamintojų organizacijos nepripažinti, apie tai jai pranešama raštu, nurodant nepripažinimo motyvus ir apskundimo tvarką.
22. Gamintojų organizacijų asociacijos pripažinimas, taip pat pripažinimo panaikinimas įforminamas Agentūros direktoriaus įsakymu.
23. Pripažinimas panaikinamas, jei gamintojų organizacijų ar tarpvalstybinių gamintojų organizacijų asociacija nesilaiko Europos Sąjungos teisės aktų, reglamentuojančių gamintojų organizacijų asociacijų veiklą, ir šių taisyklių nustatytų reikalavimų arba pripažinimas gautas pateikus melagingus duomenis.
IV SKYRIUS
ATSAKOMYBĖ
24. Agentūra atsako už gamintojų organizacijų ir jų asociacijų pripažinimą, pripažinimo panaikinimą, gamintojų organizacijų ir jų asociacijų veiklos kontrolę.