LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO, MOKSLO IR SPORTO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2017 M. KOVO 1 D. NUTARIMO NR. 149 „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKSLO IR STUDIJŲ ĮSTATYMO ĮGYVENDINIMO“ 2.7 PAPUNKČIO ĮGYVENDINIMO
2023 m. gruodžio 7 d. Nr. V-1547
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo 753 straipsnio 1, 6 dalimis ir įgyvendindamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 1 d. nutarimo Nr. 149 „Dėl Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo įgyvendinimo“ 2.7 papunktį:
1. T v i r t i n u Valstybės biudžeto bazinio ir skatinamojo finansavimo lėšų skirstymo mokslo ir studijų institucijų moksliniams tyrimams ir eksperimentinei plėtrai, meno veiklai plėtoti tvarkos aprašą (pridedama).
2. N u s t a t a u, kad:
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir
sporto ministro 2023 m. gruodžio 7 d.
įsakymu Nr. V-1547
VALSTYBĖS BIUDŽETO BAZINIO IR SKATINAMOJO FINANSAVIMO LĖŠŲ SKIRSTYMO MOKSLO IR STUDIJŲ INSTITUCIJŲ MOKSLINIAMS TYRIMAMS IR EKSPERIMENTINEI PLĖTRAI, MENO VEIKLAI PLĖTOTI TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybės biudžeto bazinio ir skatinamojo finansavimo lėšų skirstymo mokslo ir studijų institucijų moksliniams tyrimams ir eksperimentinei plėtrai, meno veiklai plėtoti tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja valstybės biudžeto bazinio ir skatinamojo finansavimo lėšų moksliniams tyrimams ir eksperimentinei plėtrai (toliau – MTEP) ir meno veiklai plėtoti (toliau – lėšos MTEP ir menui) skyrimo mokslo ir studijų institucijoms (toliau – institucijos) iš valstybės biudžeto tvarką.
2. Bazinio finansavimo lėšos MTEP ir meno veiklai plėtoti (toliau – bazinis finansavimas) skiriamos:
2.1. universitetams ir mokslinių tyrimų institutams (toliau – institutai) pagal kas penkerius metus vykdomo ekspertinio universitetų ir institutų MTEP veiklos vertinimo (toliau – ekspertinis vertinimas) rezultatus ir kas penkerius metus vykdomo ekspertinio universitetų ir institutų meno veiklos vertinimo (toliau – meno veiklos ekspertinis vertinimas) rezultatus;
3. Skatinamojo finansavimo lėšos MTEP ir meno veiklai plėtoti (toliau – skatinamasis finansavimas) universitetams ir institutams skiriamos pagal kasmet vykdomo formaliojo universitetų ir institutų MTEP ir meno veiklos vertinimo (toliau – formalusis vertinimas) trejų paskutinių metų rezultatus.
4. Bazinis finansavimas universitetams ir institutams pagal meno veiklos ekspertinio vertinimo rezultatus skiriamas 2029 ir vėlesniems metams.
5. Lėšos MTEP ir menui kolegijoms skiriamos:
5.1. 2024 metams pagal Kasmetinio kolegijų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros, meno veiklos vertinimo (toliau - kasmetinis kolegijų vertinimas) už 2022 metais vykdytą veiklą rezultatus;
II SKYRIUS
LĖŠŲ MTEP IR MENUI SKIRSTYMAS UNIVERSITETAMS IR INSTITUTAMS
6. Universitetams ir institutams tenkančios lėšos MTEP ir menui mokslo sritims ir menui atsižvelgiant į Lietuvos mokslo tarybos (toliau – Taryba) siūlymą padalijamos procentais taip:
7. Pagal paskutiniojo ekspertinio vertinimo svertinius suminius įverčius paskirstoma 70 procentų visoms mokslo sritims tenkančių lėšų MTEP. Lėšos MTEP paskirstomos universitetams ir institutams proporcingai jų MTEP veiklos ekspertinio vertinimo suminių įverčių ir jų dydžių, išreikštų jų paskutinių vertinamojo laikotarpio metų mokslininkų visos darbo dienos atitikmenimis, sandaugoms. Mokslininkų visos darbo dienos atitikmuo skaičiuojamas kaip tam tikros mokslo srities ar krypties visų institucijos dėstytojų, turinčių mokslo daktaro laipsnį, visos darbo dienos atitikmens, padalinto iš 3, ir visų šios mokslo srities ar krypties mokslo darbuotojų, turinčių mokslo daktaro laipsnį, visos darbo dienos atitikmens suma. Pagal ekspertinio vertinimo rezultatus kiekvienais metais mokslo sričiai skiriamų lėšų dydis negali būti mažesnis, negu buvo skirta praėjusiais metais, išskyrus atvejus, kai lėšos einamaisiais metais skiriamos jau pagal kito ekspertinio vertinimo rezultatus.
8. Visos lėšos menui ir 30 procentų lėšų MTEP (toliau – likusios lėšos MTEP) skirstomos universitetams ir institutams pagal jų formaliųjų vertinimų rezultatus.
8.1. Universitetuose ir institutuose 2023 ir vėlesniais metais vykdomų MTEP ir meno veiklos rezultatai formaliajame vertinime grupuojami į tokius pogrupius:
8.1.1. paskelbtų mokslinių tyrimų rezultatų ir meno darbų sklaida, registruotos intelektinės nuosavybės tarptautinė teisinė apsauga (toliau – mokslo darbai);
8.1.2. mokslo ir studijų institucijų gautos tarptautinių MTEP ir meno veiklos programų lėšos (toliau – programų lėšos);
8.2. Pagal kiekvienų metų formaliojo vertinimo rezultatus paskirstoma 1/3 visų lėšų menui ir likusių lėšų MTEP. Šios lėšos kiekvienoje mokslo srityje ir mene universitetams ir institutams skirstomos proporcingai atitinkamų metų jų gautoms programų lėšoms, užsakymų lėšoms ir darbų formaliojo vertinimo įverčiams.
9. Pagal universitetų ir institutų gautas programų lėšas paskirstomų visų lėšų menui ir likusių lėšų MTEP suma sudaro 17 procentų visų universitetų ir institutų gautų programų lėšų sumos, jei skirstoma suma neviršija tokios pagal tų metų formaliojo vertinimo rezultatus skirstomos visų lėšų menui ir likusių lėšų MTEP dalies procentais:
10. Pagal universitetų ir institutų gautas užsakymų lėšas paskirstomų visų lėšų menui ir likusių lėšų MTEP suma sudaro 33 procentus visų universitetų ir institutų gautų užsakymų lėšų sumos, jei skirstoma suma neviršija tokios pagal tų metų formaliojo vertinimo rezultatus skirstomos visų lėšų menui ir likusių lėšų MTEP dalies procentais:
11. Pagal Aprašo 9 ir 10 punktų nuostatas nepaskirstytos likusios lėšos MTEP ir menui skirstomos pagal universitetų ir institutų kiekvienos mokslo srities, meno darbų formaliojo vertinimo įverčius. Lėšos kiekvienos mokslo srities MTEP, meno veiklai skirstomos universitetams ir institutams proporcingai jų mokslo darbų formaliojo vertinimo suminiams įverčiams.
III SKYRIUS
LĖŠŲ MTEP IR MENUI SKIRSTYMAS KOLEGIJOMS
12. Kolegijose 2022 metais vykdomų MTEP ir meno veiklos rezultatai (toliau kartu – rezultatai) grupuojami į tokius pogrupius:
13. Kolegijose 2023 metais vykdomų MTEP ir meno veiklos rezultatai grupuojami į tokius pogrupius:
14. Kolegijose 2024 ir vėlesniais metais vykdomų MTEP ir meno veiklos rezultatai grupuojami į tokius pogrupius:
14.1. paskelbtų mokslinių tyrimų rezultatų ir meno darbų sklaida, registruotos intelektinės nuosavybės tarptautinė teisinė apsauga;
14.2. mokslo ir studijų institucijų gautos tarptautinių MTEP ir meno veiklos programų lėšos (toliau – programų lėšos);
14.3. mokslo ir studijų institucijų lėšos, gautos iš ūkio subjektų, nevyriausybinių organizacijų ir fizinių asmenų už MTEP ir meno užsakymus, pagal intelektinės nuosavybės licencines ir perdavimo sutartis ir pagal paramos sutartis moksliniams tyrimams ir eksperimentinei plėtrai ir meno veiklai vykdyti (toliau – užsakymų lėšos).
15. Lėšos MTEP ir meno veiklai (toliau – lėšos) kolegijoms 2024 metams paskirstomos proporcingai 2023 metais atlikto 2022 metų kasmetinio kolegijų vertinimo rezultatams pagal Aprašo 12 punkte nurodytus rezultatų pogrupius. Lėšos kolegijoms paskirstomos proporcingai taškams, gautiems už Aprašo 12.1 papunktyje nurodytus darbus, ir proporcingai lėšų sumoms, kolegijų gautoms už Aprašo 12.2–12.6 papunkčiuose nurodytus rezultatų pogrupius. Kiekviename Aprašo 12.2–12.6 papunkčiuose nurodytame rezultatų pogrupyje kolegijoms skiriama ne daugiau lėšų, nei jos gavo už to pogrupio rezultatus. Tuo atveju, jei iš šių rezultatų 12.2–12.6 papunkčių pogrupiuose lieka nepaskirstytų lėšų, šios lėšos skiriamos Aprašo 12.1 papunkčio rezultatų pogrupiui. Lėšos Aprašo 12 punkte nurodytiems rezultatų pogrupiams padalijamos taip:
16. Lėšos kolegijoms 2025 metams paskiriamos vadovaujantis šiuo principu, jei N yra metai, kai atliekamas vertinimas už N-1 metais vykdytą veiklą, tai lėšos pagal šio vertinimo rezultatus skiriamos N+1 metams. Lėšos N+1 metams paskirstomos proporcingai taškams, gautiems už Aprašo 13.1 papunkčiuose nurodytus N-1 metais paskelbtus darbus, ir proporcingai lėšų sumoms, N-1 metais kolegijų gautoms už Aprašo 13.2–13.3 papunkčiuose nurodytus rezultatų pogrupius. Lėšos Aprašo 13 punkte nurodytiems rezultatų pogrupiams padalijamos taip:
17. Lėšos kolegijoms 2026 ir vėlesniems metams paskiriamos vadovaujantis šiuo principu, jei N yra metai, kai atliekamas vertinimas už N-1 metais vykdytą veiklą, tai lėšos pagal šio vertinimo rezultatus skiriamos N+1 metams. Lėšos N+1 metams paskirstomos proporcingai taškams, gautiems už Aprašo 14.1 papunkčiuose nurodytus N-1 metais paskelbtus darbus, ir proporcingai lėšų sumoms, N-1 metais kolegijų gautoms už Aprašo 14.2–14.3 papunkčiuose nurodytus rezultatų pogrupius. Lėšos Aprašo 14 punkte nurodytiems rezultatų pogrupiams padalijamos taip:
IV SKYRIUS
LĖŠŲ MTEP IR MENUI SKYRIMAS INSTITUCIJOMS
18. Švietimo, mokslo ir sporto ministras priima sprendimą skirti valstybės biudžeto lėšas MTEP ir menui nevalstybiniams universitetams, nevalstybiniams institutams ir nevalstybinėms kolegijoms (toliau – nevalstybinės institucijos).
19. Lėšos MTEP ir menui skiriamos taip:
19.1. valstybiniams universitetams ir institutams įskaičiuojamos į jų valstybės biudžeto asignavimus, planuojamus tvirtinti atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu;
19.2. valstybinėms kolegijoms 2024 ir vėlesniems metams šios lėšos įskaičiuojamos į planuojamus atitinkamais metais valstybinėms kolegijoms skirti valstybės biudžeto asignavimus;
19.3. nevalstybinėms institucijoms – švietimo, mokslo ir sporto ministro sprendimu. Lėšos MTEP ir menui nevalstybinėms institucijoms neskiriamos, jei:
19.3.3. nevalstybinė institucija nėra įvykdžiusi įsipareigojimų, susijusių su:
19.3.3.1. mokesčių mokėjimu (išskyrus atvejus, kai mokesčių administratoriaus sprendimu mokestinės nepriemokos mokėjimas yra atidėtas ir (arba) išdėstytas per tam tikrą laikotarpį ir šio sprendimo pagrindu sudaryta nevalstybinės institucijos ir mokesčių administratoriaus mokestinės paskolos sutartis);
19.3.4. nevalstybinė institucija ilgiau nei 12 mėnesių nėra pateikusi Juridinių asmenų registro tvarkytojui metinės finansinės atskaitomybės dokumentų (kai tokia pareiga nustatyta įstatymuose ar kituose teisės aktuose);
19.3.5. nevalstybinė institucija Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos lėšų planavimo ir naudojimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2019 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. V-75 „Dėl Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos lėšų planavimo ir naudojimo taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka nėra atsiskaičiusi už praėjusiais metais jai skirtas lėšas MTEP ir menui.
20. Nevalstybinė institucija, siekianti, kad jai būtų skirtos lėšos MTEP ir menui kalendoriniams metams, iki tų kalendorinių metų vasario 1 d. pateikia Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijai dokumentus, patvirtinančius, kad nėra Aprašo 19.3.3.1 papunktyje nurodytos aplinkybės. Aprašo 19.3.1, 19.3.2 ir 19.3.4 papunkčiuose nurodytų aplinkybių buvimą nustato Švietimo, mokslo ir sporto ministerija pagal Juridinių asmenų registro duomenis, o Aprašo 19.3.3.2 papunktyje – pagal Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenis. Jei bent viena Aprašo 19.3.1 ir 19.3.2 papunkčiuose nurodytų aplinkybių atsiranda po sprendimo skirti lėšų MTEP ir menui priėmimo, lėšų mokėjimas sustabdomas, o išmokėtos lėšos per 10 darbo dienų nuo aplinkybių atsiradimo turi būti grąžintos į Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos sąskaitą. Lėšų negrąžinus, išmokėtos lėšos išieškomos.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
21. Institucijas reorganizuojant jungimo būdu, pasibaigusių institucijų MTEP ir meno veiklos rezultatai atitenka po reorganizavimo veikiančiai institucijai. Instituciją reorganizuojant skaidymo būdu, reorganizavimo sąlygose nustatoma kiekvienai reorganizuojamos institucijos daliai po išskaidymo tenkanti reorganizuojamos institucijos MTEP ir meno veiklos rezultatų dalis.
22. Institucijos MTEP ir meno veikla, vykdyta iki jos įregistravimo Švietimo ir mokslo institucijų registre dienos, nevertinama.
23. Jei nevalstybinė institucija Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos nustatytais terminais nepateikė visų ar dalies duomenų apie jos MTEP ir meno veiklą, laikoma, kad su nepateiktais duomenimis susijusios institucijos MTEP ir meno veiklos vertinimo rezultatų reikšmės yra lygios nuliui.
24. Valstybės biudžeto bazinio finansavimo lėšas moksliniams tyrimams ir eksperimentinei plėtrai, meno veiklai plėtoti naujai įsteigtiems universitetams ir mokslinių tyrimų institutams pirmiems metams skiria švietimo, mokslo ir sporto ministras, naudodamas mokslo sričių suminius vidutinius įverčių ir naujai įsteigto universiteto ar mokslinių tyrimų instituto dydžių, išreikštų jų mokslininkų visos darbo dienos atitikmenimis, sandaugoms. Meno srityje valstybės biudžeto bazinio finansavimo lėšos skiriamos naudojant meno ekspertinio vertinimo dalies vidutinį įvertį. Vėlesniais metais, iki gaunami naujai įsteigtos institucijos ekspertinio vertinimo ir (ar) meno veiklos ekspertinio vertinimo rezultatai švietimo, mokslo ir sporto ministras valstybės biudžeto bazinio finansavimo lėšas skiria pagal formaliojo vertinimo rezultatus, atsižvelgęs į Tarybos siūlymą.
25. Iki 2029 m. sausio 1 d. universitetams ir institutams bazinio finansavimo lėšos skiriamos pagal 2023 m. atlikto palyginamojo ekspertinio universitetų ir institutų MTEP veiklos vertinimo rezultatus, nuo 2029 m. sausio 1 d. - pagal 2028 metais atlikto ekspertinio vertinimo rezultatus ir pagal meno veiklos ekspertinio vertinimo rezultatus.
26. Visos lėšos menui ir skatinamojo finansavimo lėšos MTEP 2024 metams skirstomos universitetams ir institutams pagal jų MTEP ir meno veiklos kasmetinių vertinimų rezultatus už 2020 – 2022 metus. 66,67 procento lėšų menui 2024 metams skiriama pagal 2020-2021 metų meno veiklos kasmetinio vertinimo rezultatus, 33,33 procento skiriama pagal 2022 metų meno veiklos kasmetinio vertinimo rezultatus.
27. 66,67 procento lėšų menui ir skatinamojo finansavimo lėšų MTEP 2025 metams skirstomos universitetams ir institutams pagal jų MTEP ir meno veiklos kasmetinių vertinimų rezultatus už 2021–2022 metus. Kasmetinio meno veiklos vertinimo rezultatai už 2021 metus taip pat apima ir 2020 metų meno veiklos vertinimo rezultatus. 33,33 procento šių lėšų skiriama pagal formaliojo vertinimo rezultatus už 2023 metus.