LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO 2008 M. gegužės 13 D. ĮSAKYMO Nr. 3-165 „DĖL VP2-5.1-SM-01-V priemonės „Transeuropinės reikšmės automobilių kelių infrastruktūros pralaidumo didinimas, techninių parametrų gerinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2015 m. gegužės 25 d. Nr. 3-208(1.5 E)
Vilnius
1. P a k e i č i u Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2008 m. gegužės 13 d. įsakymą Nr. 3-165 „Dėl VP2-5.1-SM-01-V priemonės „Transeuropinės reikšmės automobilių kelių infrastruktūros pralaidumo didinimas, techninių parametrų gerinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija (VP2-5.1-SM-01-V priemonės „Transeuropinės reikšmės automobilių kelių infrastruktūros pralaidumo didinimas, techninių parametrų gerinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašas nekeičiamas):
„Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras
Įsakymas
DĖL VP2-5.1-SM-01-V priemonės „Transeuropinės reikšmės automobilių kelių infrastruktūros pralaidumo didinimas, techninių parametrų gerinimas“ iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų finansavimo sąlygų aprašO PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“, 18.2 papunkčiu,
2. P a k e i č i u nurodytuoju įsakymu patvirtintą VP2-5.1-SM-01-V priemonės „Transeuropinės reikšmės automobilių kelių infrastruktūros pralaidumo didinimas, techninių parametrų gerinimas“ iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų finansavimo sąlygų aprašą:
2.1. Pakeičiu pavadinimą ir jį išdėstau taip:
2.2. Pakeičiu 1 punktą ir jį išdėstau taip:
„1. VP2-5.1-SM-01-V priemonės „Transeuropinės reikšmės automobilių kelių infrastruktūros pralaidumo didinimas, techninių parametrų gerinimas“ iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų finansavimo sąlygų aprašas (toliau – Aprašas) nustato reikalavimus ir sąlygas pareiškėjams (partneriams) ir projektams, finansuojamiems iš ES fondų lėšų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos (toliau – EK)
2007 m. liepos 30 d. sprendimu Nr. K(2007)3740, su paskutiniais pakeitimais, padarytais EK 2014 m. birželio 2 d. sprendimu Nr. C(2014)3643 (toliau – Ekonomikos augimo veiksmų programa), 5 prioriteto „Transeuropinių transporto tinklų plėtra“ VP2-5.1-SM-01-V įgyvendinimo priemonę „Transeuropinės reikšmės automobilių kelių infrastruktūros pralaidumo didinimas, techninių parametrų gerinimas“, nurodytą Ekonomikos augimo veiksmų programos priede, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 788 „Dėl Ekonomikos augimo veiksmų programos priedo patvirtinimo“ (toliau – Priemonė). Apraše pateikiama pagrindinė informacija, kurią turi žinoti pareiškėjas (partneris), siekiantis gauti finansavimą iš Sanglaudos fondo viešosios transporto infrastruktūros projektams įgyvendinti, ir vertintojai, kurie atliks projektų vertinimą.“
2.3. Pakeičiu 2 punktą ir jį išdėstau taip:
„2. Aprašas parengtas vadovaujantis 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamentu (EB)
Nr. 1083/2006, nustatančiu bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančiu Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1297/2013 (OL 2013 L 347, p. 253) (toliau – Tarybos reglamentas
Nr. 1083/2006), Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 „Dėl Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklės), Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas“ (toliau – Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų taisyklės), Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės), Metodiniais nurodymais dėl projektų finansavimo sąlygų aprašo ir Metodiniais nurodymais vertintojams dėl projektų atitikties bendriesiems Stebėsenos komiteto patvirtintiems projektų atrankos kriterijams vertinimo, patvirtintais Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių įgyvendinimo“, Bendrai finansuojamų iš Europos Sąjungos fondų lėšų projektų pajamų skaičiavimo ir priežiūros metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2010 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. 1K-195 „Dėl Iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų pajamų skaičiavimo ir priežiūros metodikos patvirtinimo“.“
2.4. Pakeičiu 8 punktą ir jį išdėstau taip:
2.5. Pakeičiu 13 punktą ir jį išdėstau taip:
„13. Pareiškėjas gali būti tik tas, kuris gavo TID pasiūlymą pateikti paraišką finansuoti iš ES fondų lėšų bendrai finansuojamą projektą (toliau – paraiška) ir atitinka šio Aprašo 3 priedo 7.1 ir 7.2 papunkčių reikalavimus. Partneris taip pat turi atitikti šio Aprašo 3 priedo 7.1 ir 7.2 papunkčių reikalavimus. Partnerio įtraukimas į iš ES fondų lėšų bendrai finansuojamą projektą (toliau – projektas) turi būti pagrįstas ir argumentai, įrodantys jo būtinumą, turi būti nurodyti paraiškoje.“
2.6. Pakeičiu 18.3 papunktį ir jį išdėstau taip:
„18.3. projekto vertė (skaičiuojamoji vertė) apskaičiuota, remiantis Viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių kainos ir kainodaros taisyklių nustatymo metodika, patvirtinta Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2003 m. vasario 25 d. įsakymu Nr. 1S-21 „Dėl Viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių kainos ir kainodaros taisyklių nustatymo metodikos patvirtinimo“, realiam projekto veiklų įgyvendinimo laikotarpiui, įvertinant projekto pabrangimą dėl infliacijos.“
2.7. Pakeičiu 22 punktą ir jį išdėstau taip:
„22. Projekto veiklų įgyvendinimo pabaiga nustatoma projekto finansavimo ir administravimo sutartyje. Mokėjimo prašymus, kuriais prašoma išlaidas apmokėti sąskaitų apmokėjimo būdu arba abiem būdais – išlaidų kompensavimo ir sąskaitų apmokėjimo, projekto vykdytojas gali teikti įgyvendinančiajai institucijai ne vėliau kaip iki 2015 m. spalio 1 d. Mokėjimo prašymus, kuriais prašoma išlaidas apmokėti išlaidų kompensavimo būdu, projekto vykdytojas gali teikti įgyvendinančiajai institucijai ne vėliau kaip iki 2015 m. lapkričio 15 d.“
2.8. Pakeičiu 23 punktą ir jį išdėstau taip:
„23. Projektai turi atitikti Stebėsenos komiteto veiksmų programų, įgyvendinančių Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją, įgyvendinimo priežiūrai atlikti, sudaryto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. sausio 22 d. nutarimu Nr. 60 „Dėl Stebėsenos komiteto veiksmų programų, įgyvendinančių Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją, įgyvendinimo priežiūrai atlikti sudarymo“ (toliau – Stebėsenos komitetas), patvirtintus visus bendruosius ir specialiuosius atitikties projektų atrankos kriterijus. Aprašo 3 priede išvardyti projektui taikomi bendrieji ir specialieji projektų atrankos kriterijai ir vertinimo klausimai ir (arba) teiginiai, pagal kuriuos nustatoma, ar projektas atitinka šiuos kriterijus, pateikiama projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metodika.“
2.9. Pakeičiu 32.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
„32.2. tik statybos darbų išlaidos, susijusios su inžineriniais tinklais, kaip tai apibrėžta Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, išskyrus kelio statinius, kurie, vadovaujantis Lietuvos Respublikos kelių įstatymu, yra kelio sudėtinė dalis ir yra kelio juostoje, o pagrįstais atvejais – ir didesniame plote, kaip tai apibrėžta kelių techniniame reglamente KTR 1.01:2008 „Automobilių keliai“, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2008 m. sausio 9 d. įsakymu Nr. D1-11/3-3 „Dėl kelių techninį reglamento KTR 1.01:2008 „Automobilių keliai“ patvirtinimo“;“.
2.10. Pakeičiu 41 punktą ir jį išdėstau taip:
„41. Teikdamas paraišką pareiškėjas turi pateikti užpildytą paraiškos dėl projekto finansavimo formą (paraiškos bendroji (A) ir specialioji (B) dalys) ir pridėti paraiškos specialiosios (B) dalies 3 priede nurodytus dokumentus. Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies forma yra patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių įgyvendinimo“, o paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma pateikiama Aprašo 1 priede. Paraiškos bendroji (A) dalis pildoma vadovaujantis Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies pildymo instrukcija, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066, paraiškos specialioji (B) dalis pildoma vadovaujantis Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies pildymo instrukcija (Aprašo 5 priedas). Paraiškos dėl projekto finansavimo formos elektroninį variantą galima rasti interneto svetainėje www.esparama.lt.“
2.11. Pakeičiu 77 punktą ir jį išdėstau taip:
„77. Galutinį sprendimą dėl projekto finansavimo priima Susisiekimo ministerija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo vertinimo ataskaitos gavimo dienos. Galutinį sprendimą dėl didelės apimties projekto finansavimo Susisiekimo ministerija priima iki Europos Komisijos sprendimo priėmimo dienos, jeigu pareiškėjas raštu įsipareigoja nuosavomis lėšomis padengti visą lėšų skirtumą, kuris gali susidaryti Europos Komisijai sprendimu dėl didelės apimties projekto finansavimo skyrus mažiau lėšų, nei numatyta Susisiekimo ministerijos sprendime dėl projekto finansavimo, grąžinti visas išmokėtas ES fondų ir valstybės biudžeto finansavimo lėšas ar išmokėtų lėšų dalį, jei kuri nors projektą kontroliuojanti ar audituojanti institucija nustatytų projekto įgyvendinimo trūkumų, taip pat užtikrinti, kad bus apmokėtos visos netinkamos finansuoti ar netinkamomis finansuoti pripažintos projekto išlaidos. Jeigu pareiškėjas per 30 kalendorinių dienų nuo paraiškos pateikimo TID arba Susisiekimo ministerijos kreipimosi nepateikia rašytinio įsipareigojimo, galutinį sprendimą dėl didelės apimties projektų finansavimo Susisiekimo ministerija priima tik gavusi Europos Komisijos sprendimą dėl didelės apimties projekto finansavimo. Jeigu pareiškėjas Valstybės perskolinamų paskolų ir valstybės garantijų teikimo, suteiktų perskolinamų paskolų grąžinimo ir valstybės garantijų administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 4 d. nutarimu Nr. 667 „Dėl Valstybės perskolinamų paskolų ir valstybės garantijų teikimo, suteiktų perskolinamų paskolų grąžinimo ir valstybės garantijų administravimo taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka Finansų ministerijai yra pateikęs prašymą gauti perskolinamą Europos investicijų banko paskolą pareiškėjo nuosavų lėšų daliai finansuoti, sprendimas priimamas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl perskolinamos paskolos suteikimo įsigaliojimo dienos. Sprendimas įforminamas susisiekimo ministro įsakymu.“
2.12. Pakeičiu 84 punktą ir jį išdėstau taip:
„84. Projekto vykdytojas privalo užtikrinti, kad visi su projekto įgyvendinimu susiję viešieji pirkimai būtų vykdomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu. Projekto vykdytojas privalo užtikrinti, kad pirkimų dokumentai turi būti parengti vadovaujantis standartiniais pirkimo dokumentais, patvirtintais Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2003 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 1S-121 „Dėl standartinių pirkimo dokumentų patvirtinimo“, tiek, kiek neprieštarauja Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymui; statybos darbų sutartys turi būti parengtos vadovaujantis FIDIC (Tarptautinė inžinierių konsultantų federacija) nustatytomis rekomendacijomis ir atitiktų Lietuvos Respublikos teisės aktus; statybos darbų projekto įgyvendinimas turi būti vykdomas vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymu, statybos techninių reglamentų reikalavimais ir kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais; prekių ir paslaugų sutartys turi būti parengtos vadovaujantis Prekių ir paslaugų viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių standartinių sąlygų taikymo rekomendacijomis ir prekių ir paslaugų viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių standartinėmis sąlygomis, patvirtintomis Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2007 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1S-76 „Dėl Prekių ir paslaugų viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių standartinių sąlygų taikymo rekomendacijų ir prekių ir paslaugų viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių standartinių sąlygų patvirtinimo“, ir įgyvendinamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisės aktais. Šio punkto reikalavimai dėl pirkimo dokumentų parengimo pagal standartinius pirkimo dokumentus, statybos darbų sutarčių parengimo pagal FIDIC nustatytas rekomendacijas ir prekių ir paslaugų sutarčių parengimo pagal Prekių ir paslaugų viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių standartinių sąlygų taikymo rekomendacijas ir prekių ir paslaugų viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių standartines sąlygas netaikomi tiems projektų viešiesiems pirkimams, kurie yra pradėti iki Aprašo ir valstybės projektų sąrašo patvirtinimo.“
2.13. Pakeičiu 100 punktą ir jį išdėstau taip:
2.14. Pakeičiu 3 priedo 2.1.1.1 papunktį ir jį išdėstau taip:
„2.1.1.1. Projektas turi atitikti Nacionalinės susisiekimo plėtros 2014–2022 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. gruodžio 18 d. nutarimu Nr. 1253 „Dėl Nacionalinės susisiekimo plėtros 2014–2022 metų programos patvirtinimo“ (toliau – Programa), nuostatas.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, kad šios priemonės projektai atitinka Programoje numatytą 1 tikslo 2 uždavinį ir prisideda prie bent vieno iš Programos 1 priede nurodytų atitinkamo uždavinio vertinimo kriterijų.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalies 5 lentelė.“
2.15. Pakeičiu 3 priedo 2.1.1.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
„2.1.1.2. Projektas turi būti įtrauktas į Programos įgyvendinimo 2014–2016 metų veiksmų planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2014 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 3-535 „Dėl Nacionalinės susisiekimo plėtros 2014–2020 metų programos įgyvendinimo 2014–2016 metų veiksmų plano patvirtinimo“ (toliau – Programos įgyvendinimo 2014–2016 metų veiksmų planas).
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, kad šios priemonės projektai atitinka Programos įgyvendinimo 2014–2016 metų veiksmų plano priemones (1.2.1 arba 1.2.2, arba 1.2.3).
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalies 5 lentelė.“
2.16. Pakeičiu 3 priedo 6.1.1 papunktį ir jį išdėstau taip:
„6.1.1. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų viešųjų pirkimų politikos nuostatomis.
Paaiškinimai: būtina įvertinti, ar pareiškėjas yra perkančioji organizacija pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą arba gavęs projekto finansavimo lėšų ja taps; jei taip, tokiu atveju, ar tikėtina, kad projekto veiklų plane numatyta veiklų trukmė nustatyta įvertinant pirkimų terminus.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalies 7 lentelė, pareiškėjo įstatai ir B dalies 4 priedas (viešųjų pirkimų planas).“
2.17. Pakeičiu 3 priedo 7.2.3.4 papunktį ir jį išdėstau taip:
„7.2.3.4. Galutinis mokėjimo prašymas, kuriuo prašoma išlaidas apmokėti sąskaitų apmokėjimo būdu, turi būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2015 m. spalio 1 d. Galutinis mokėjimo prašymas, kuriuo prašoma išlaidas apmokėti išlaidų kompensavimo būdu, turi būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2015 m. lapkričio 15 d.“
2.18. Pakeičiu 3 priedo 9.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
„9.2. Atitiktis Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 „Dėl Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės), ir Projekto finansavimo sąlygų apraše nustatytiems projekto veiklų ir išlaidų apribojimams.“