LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO 2005 M. GRUODŽIO 30 D. ĮSAKYMO NR. D1-663 „DĖL EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTE (EB) NR. 1013/2006 NUMATYTOS GARANTIJOS ARBA LAIDAVIMO SUMOS APSKAIČIAVIMO IR DERINIMO, GARANTIJOS ARBA LAIDAVIMO DOKUMENTŲ PATEIKIMO IR GRĄŽINIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2017 m. gegužės 12 d. Nr. D1-407
Vilnius
1. Pakeičiu Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1013/2006 numatytos garantijos arba laidavimo sumos apskaičiavimo ir derinimo, garantijos arba laidavimo dokumentų pateikimo ir grąžinimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. D1-663 „Dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1013/2006 numatytos garantijos arba laidavimo sumos apskaičiavimo ir derinimo, garantijos arba laidavimo dokumentų pateikimo ir grąžinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, ir išdėstau jį nauja redakcija (pridedama).
2.Nustatau, kad šis įsakymas, išskyrus šiuo įsakymu pakeisto Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1013/2006 numatytos garantijos arba laidavimo sumos apskaičiavimo ir derinimo, garantijos arba laidavimo dokumentų pateikimo ir grąžinimo tvarkos aprašo (toliau – Tvarkos aprašas) 16, 17, 23, 31 punktus, įsigalioja 2017 m. rugpjūčio 1 d. Tvarkos aprašo 16, 17, 23, 31 punktai įsigalioja 2018 m. sausio 1 d.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2005 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. D1-663
(Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2017 m. gegužės 12 d. įsakymo Nr. D1-407
redakcija)
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTE (EB) NR. 1013/2006 NUMATYTOS GARANTIJOS ARBA LAIDAVIMO SUMOS APSKAIČIAVIMO IR DERINIMO, GARANTIJOS ARBA LAIDAVIMO DOKUMENTŲ PATEIKIMO IR GRĄŽINIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. 2006 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1013/2006 numatytos finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo sumos apskaičiavimo ir derinimo, finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo dokumentų pateikimo ir grąžinimo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo sumos apskaičiavimo ir derinimo, finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo pateikimo ir grąžinimo tvarką.
2. Tvarkos aprašas taikomas atliekų tarpvalstybiniams vežimams, kuriems taikoma išankstinio rašytinio pranešimo ir leidimo procedūra ir kurie yra nurodyti 2006 m. birželio 14 d. Europos Bendrijos ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1013/2006 dėl atliekų vežimo (toliau – Reglamentas) 1 straipsnio 2 dalyje.
3. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos:
3.1. atliekų išvežimas/eksportas – atliekų išvežimas iš Lietuvos Respublikos, išskyrus tranzitą per Lietuvos Respubliką;
3.2. atliekų įvežimas/importas – atliekų įvežimas į Lietuvos Respubliką, išskyrus tranzitą per Lietuvos Respubliką;
3.3. Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija – Aplinkos apsaugos agentūra, kuri, vadovaudamasi Atliekų vežimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. D1-207 „Dėl Atliekų vežimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 6 punktu, vykdo Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos funkcijas, atsako už jai priskirtų Reglamento reikalavimų įgyvendinimą Lietuvoje;
3.4. siunta – vienu metu vežamas atliekų, nurodytų tarpvalstybinio judėjimo/atliekų vežimo judėjimo dokumento (Reglamento IB priede) 5 langelyje, kiekis;
3.5. alternatyvus atliekų tvarkymo įrenginys – atliekų tvarkymo įrenginys, kuris sutinka priimti sutvarkyti atliekas neteisėto atliekų vežimo atveju ar, jei atliekų vežimas negali būti užbaigtas taip, kaip numatyta pagal išduotą leidimą vežti atliekas;
3.6. finansinė garantija arba lygiavertis draudimas – finansinė garantija arba lygiavertis draudimas, išduotas bendram pranešimo dokumento 5 langelyje numatytam atliekų kiekiui, apimantis Reglamento 6 straipsnio 1 dalyje nurodytas išlaidas, susidarančias 6 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais;
3.7. dalinė finansinė garantija arba lygiavertis dalinis draudimas - finansinė garantija arba lygiavertis draudimas, išduotas maksimaliam atliekų siuntų skaičiui ir svoriui, kuris gali būti transportuojamas ir (arba) laikomas, laukiant naudojimo ir (arba) šalinimo operacijos, kaip nurodoma Reglamento 6 straipsnio 8 dalyje.
II SKYRIUS
FINANSINĖ GARANTIJA ARBA LYGIAVERTIS DRAUDIMAS ATLIEKŲ IŠVEŽIMO/EKSPORTO IR ĮVEŽIMO/IMPORTO ATVEJU
5. Atliekų išvežimui/eksportui iš Lietuvos Respublikos, numatytam Reglamento 1 straipsnio 2 dalyje, kuriam taikoma išankstinio rašytinio pranešimo ir leidimo procedūra, atliekų siuntėjas privalo turėti Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje įsteigto ir veikiančio banko, turinčio banko veiklos licenciją (toliau - garantas), suteiktą finansinę garantiją arba draudimo įmonės, turinčios draudimo veiklos licenciją (toliau – draudikas), išduotą lygiavertį draudimą, pagal kuriuos atitinkamai garantas arba draudikas įsipareigoja padengti išlaidas, nurodytas Reglamento 6 straipsnyje. Finansinę garantiją arba lygiavertį draudimą gali įgyti pranešėjas arba jo vardu kitas fizinis ar juridinis asmuo, kaip numatyta Reglamento 6 straipsnio 3 dalyje.
III SKYRIUS
BENDRIEJI FINANSINĖS GARANTIJOS ARBA LYGIAVERČIO DRAUDIMO REIKALAVIMAI
7. Finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo suma apskaičiuojama ir suderinama su Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija pagal Tvarkos apraše nustatytą tvarką.
8. Finansinė garantija arba lygiavertis draudimas atliekų išvežimo (eksporto) atveju turi būti suteiktas Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos naudai, garanto ar draudiko išmokėtos lėšos naudojamos Lietuvos Respublikos Vyriausybes 2001 m. gegužės 14 d. nutarimo Nr. 543 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“ nustatyta tvarka.
9. Finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo dokumentai Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai pateikiami lietuvių kalba. Jei finansinės garantijos ar lygiaverčio draudimo dokumentus išdavė kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje įsteigtas ir veikiantis garantas ar draudikas, finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo dokumentai gali būti pateikiami anglų kalba. Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai paprašius, siuntėjas turi pateikti Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintą dokumentų vertimą į lietuvių kalbą.
10. Draudžiama Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai pateikti finansinę garantiją, išduotą banko, kuris dėl Lietuvos Respublikos ar kitos Europos Sąjungos valstybės narės jam taikomų nacionalinių teisės aktų nustatytų poveikio priemonių neturi teisės teikti atitinkamų paslaugų.
11. Draudžiama Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai pateikti lygiavertį draudimą, išduotą draudiko, kuris dėl Lietuvos Respublikos ar kitos Europos Sąjungos valstybės narės jam taikomų nacionalinių teisės aktų nustatytų poveikio priemonių neturi teisės teikti atitinkamų paslaugų.
12. Finansinė garantija arba lygiavertis draudimas nepriimamas, jeigu jame nėra nurodyta:
12.3. maksimalus atliekų siuntų skaičius ir bendras draudžiamų atliekų siuntų svoris (tonomis), kuriam išduodama finansinė garantija arba lygiavertis draudimas;
12.4. garanto arba draudiko įsipareigojimas padengti išlaidas, nurodytas Reglamento 6 straipsnio 1 dalyje, jeigu atliekų siuntėjas, už kurio įsipareigojimo įvykdymą suteikiamas garantas ar lygiavertis draudimas, šio įsipareigojimo neįvykdys arba įvykdys jį netinkamai;
12.5. finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo sumos Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai išmokėjimas per finansinės garantijos arba lygiaverčiame draudime numatytą terminą, pateikus raštišką reikalavimą mokėti (originalą), patvirtinantį, kad atliekų siuntėjas pažeidė Reglamento reikalavimus, nurodant reikalavimus, kurie buvo pažeisti, ir dėl to Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija, kaip naudos gavėjas, kreipiasi į garantą ar draudiką dėl išlaidų pagal Reglamento 6 straipsnį apmokėjimo, nurodant išlaidų, būtinų padengti, sumą;
12.6. atliekų siuntėjui neįvykdžius Reglamente nustatytų prievolių atsiimti atliekas ir padengti atliekų transportavimo, laikymo, tvarkymo išlaidas, numatytos sumos išieškojimas pirmiausia nukreipiamas į garanto arba draudiko turtą;
12.7. įtvirtintas garanto arba draudiko aiškus atsisakymas reikalauti, kad finansinėje garantijoje arba lygiaverčiame draudime numatytos sumos išieškojimas pirmiausia būtų nukreiptas į atliekų siuntėjo turtą;
13. Finansinė garantija arba lygiavertis draudimas turi įsigalioti ne vėliau, kaip likus 3 darbo dienoms iki atliekų išvežimo iš Lietuvos Respublikos.
IV SKYRIUS
FINANSINĖS GARANTIJOS ARBA LYGIAVERČIO DRAUDIMO SUMOS APSKAIČIAVIMAS, PATEIKIMAS, DERINIMAS
15. Finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo sumos skaičiavimus atliekų siuntėjas privalo suderinti su Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija prieš pateikdamas atitinkamus dokumentus leidimui išvežti/eksportuoti atliekas gauti.
16. Finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo sumos skaičiavimo derinimas vykdomas per Vieningą gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinę sistemą (toliau – GPAIS). Norėdamas suderinti finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo sumą, reikiamą informaciją atliekų siuntėjas užpildo, jei reikia, prideda dokumentus arba, jei reikia, jų kopijas ir Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai teikia per GPAIS.
17. Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija pažymi finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo tikrinimo, vertinimo ir kitus reikalingus veiksmus per GPAIS. Prireikus per GPAIS atliekų siuntėjui nurodoma, kas turi būti tikslinama.
18. Atliekų išvežimo / eksporto atveju atliekų siuntėjas apskaičiuoja finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo sumą ir ją teikia derinti Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai, kartu pateikdamas dokumentus, patvirtinančius Tvarkos aprašo 20 punkte skaičiavimo formulėje nurodytų dydžių reikšmes. Tvarkos aprašo 20 punkte skaičiavimo formulėje nurodytų dydžių reikšmes pagrindžiančius dokumentus turi patvirtinti atliekų siuntėjas.
19. Finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo suma apskaičiuojama:
19.2. maksimaliam atliekų siuntų skaičiui ir svoriui, kuris gali būti transportuojamas ir (arba) laikomas, laukiant naudojimo ir (arba) šalinimo operacijos, ir kuriam išduodama dalinė finansinė garantija arba dalinis lygiavertis draudimas;
19.3. finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo suma apskaičiuojama kartu su pridėtinės vertės mokesčiu (PVM);
20. Atliekų išvežimo/eksporto iš Lietuvos Respublikos atveju finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo suma apskaičiuojama pagal šią formulę:
Finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo suma = (T x (A1+A2) + P + 90 x L) x Q x 1,1, kurioje:
T - 1 tonos atliekų transportavimo išlaidų 1 kilometrui įkainis (su PVM). Šis įkainis negali būti mažesnis už faktines atliekų siuntėjo transportavimo išlaidas iki atliekų gavėjo ir tai turi būti nurodoma raštiškame atliekų siuntėjo patvirtinime;
A1 - transportavimo atstumas nuo atliekų siuntėjo iki atliekų gavėjo, km;
A2 - transportavimo atstumas nuo atliekų siuntėjo iki alternatyvaus atliekų tvarkymo įrenginio, kuriame atliekos galėtų būti sutvarkytos atliekas nelegalaus vežimo atveju ar, jei vežimas negali būti užbaigtas taip, kaip numatyta pagal išduotą leidimą vežti atliekas;
P - 1 tonos atliekų naudojimo ir (ar) šalinimo aplinkos apsaugos požiūriu tinkamu būdu alternatyviame atliekų tvarkymo įrenginyje įkainis (su PVM). Tuo atveju, jei atliekos turi teigiamą rinkos vertę, skaičiavimo formulėje dydis P prilyginamas nuliui. Apie nurodyto įkainio padidinimus, kurie viršija atliekų gavėjo raštiškame patvirtinime nurodytą įkainį, atliekų siuntėjas privalo informuoti Lietuvos Respublikos kompetentingą instituciją ir iki naujų įkainių įsigaliojimo dienos iš naujo suderinti finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo sumą ir pateikti naują finansinę garantiją arba lygiavertį draudimą arba galiojančios finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo pakeitimą laikantis Tvarkos apraše nustatytų finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo derinimo ir galiojimo terminų;
L - 1 tonos atliekų 1 dienos laikymo aplinkos apsaugos požiūriu tinkamu būdu alternatyviame atliekų tvarkymo įrenginyje įkainis (su PVM). Jeigu alternatyvus atliekų tvarkymo įrenginys neturi teisės laikyti atliekų, šį įkainį gali nurodyti ir bet kuris kitas Lietuvos Respublikoje ar Europos Sąjungoje veikiantis atliekų tvarkytojas, turintis teisę laikyti atliekas;
Q - numatytas transportuoti atliekų kiekis, tonomis;
1,1 - papildomų išlaidų koeficientas.
21. Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija per 10 darbo dienų nuo atliekų siuntėjo raštu pateiktų finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo sumos skaičiavimų ir dokumentų, patvirtinančių finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo sumos skaičiavimus, gavimo datos patvirtina apskaičiuotą finansinės garantijos ar lygiaverčio draudimo sumą arba pateikia motyvuotą atsisakymą ją derinti. Atliekų siuntėjui pateikus patikslintus finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo sumos skaičiavimus ir dokumentus, patvirtinančius finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo sumos skaičiavimus, Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija per 3 darbo dienas nuo jų gavimo datos patvirtina apskaičiuotą garantijos ar laidavimo draudimo sumą arba pateikia motyvuotą atsisakymą ją derinti.
V SKYRIUS
FINANSINĖS GARANTIJOS ARBA LYGIAVERČIO DRAUDIMO PATEIKIMO IR GRĄŽINIMO TVARKA
22. Finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo dokumento originalas turi būti pateiktas Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai kartu su pasirašytais pranešimo ir judėjimo dokumentais.
23. Atliekų siuntėjas per GPAIS užpildo ir pateikia pranešimo ir judėjimo dokumentus Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai kartu su finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo dokumento kopija.
24. Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija priima sprendimą leisti vežti atliekas tik atliekų siuntėjui pateikus suderintą ir Tvarkos aprašo reikalavimus atitinkantį finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo dokumento originalą.
25. Finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo dokumento originalas lieka Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai.
26. Jeigu, suderinus finansinės garantijos ar lygiaverčio draudimo sumą, Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai kartu su pranešimo ir judėjimo dokumentais pateikta finansinė garantija arba lygiavertis draudimas neatitinka Tvarkos apraše nustatytų sąlygų, Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija per 3 darbo dienas nuo finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo gavimo dienos pateikia motyvuotą atsisakymą priimti tokią finansinę garantiją arba lygiavertį draudimą ir finansinės garantijos arba lygiaverčio draudimo dokumento originalas grąžinamas atliekų siuntėjui.
27. Finansinė garantija arba lygiavertis draudimas grąžinami tais atvejais, kai:
27.1. atliekų siuntėjas Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai pateikia bent vieną iš šių dokumentų:
27.1.1. Reglamento 16 straipsnio e dalyje nurodytą pažymėjimą arba, jei reikia, Reglamento 15 straipsnio e punkte nurodytą pažymėjimą dėl tarpinių naudojimo ar šalinimo operacijų;
27.1.2. judėjimo dokumentą su atliekų siuntėjo žyma, kad atliekų siuntėjas susigrąžino atliekas į Lietuvos Respublikos teritoriją ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos regiono aplinkos apsaugos departamento, kurio veiklos teritorijoje atliekų siuntėjo įmonė vykdo veiklą, raštišką patvirtinimą, kad sugrąžintos atliekos faktiškai yra atliekų siuntėjo įmonės teritorijoje arba atliekų turėtojo ar gamintojo, iš kurio buvo išvežtos, įmonės teritorijoje;
28. Jei buvo išduota dalinė finansinė garantija arba dalinis lygiavertis draudimas konkrečiam atliekų siuntų skaičiui ir svoriui, atliekų siuntėjas, norėdamas vežti atliekų siuntą, viršijančią finansinėje garantijoje arba lygiaverčiame draudime nurodytą leistiną siuntų skaičių ir svorį, privalo ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki šios atliekų siuntos išsiuntimo pateikti Lietuvos Respublikos kompetentingai institucijai atliekų gavėjo pažymėjimą, nurodytą judėjimo dokumente arba pridėtame prie jo, kad atliekos vežtos pagal šį judėjimo dokumentą yra panaudotos arba pašalintos. Nepateikus šio pažymėjimo, tolesnis atliekų pagal šią dalinę finansinę garantiją ar dalinį lygiavertį draudimą vežimas negalimas.
29. Tvarkos aprašo 27.1.1, 27.1.2, 27.1.3 ir 27.3 papunkčiuose nurodytais atvejais finansinės garantijos ar lygiaverčio draudimo originalas grąžinamas garantui ar draudikui kartu su pranešimu, kad Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija atsisako savo reikalavimo teisių pagal atitinkamą finansinę garantiją arba lygiavertį draudimą.
30. Tvarkos aprašo 27.2 papunktyje nurodytu atveju finansinės garantijos ar lygiaverčio draudimo originalas grąžinamas garantui ar draudikui be pranešimo, kad Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija atsisako savo reikalavimo teisių pagal atitinkamą finansinę garantiją arba lygiavertį draudimą.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS