Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS PARAMOS MOKINIAMS ĮSTATYMO NR. X-686 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-2107
2015 m. rugpjūčio 26 d. Nr. 891
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2015 m. birželio 26 d. sprendimo Nr. SV-S-1123 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 7 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Nepritarti Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatymo Nr. X-686 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2107 (toliau – Įstatymo projektas) dėl šių priežasčių:
1. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi, likusiam be tėvų globos vaikui, kuriam nustatyta globa (rūpyba), neatsižvelgiant į globos (rūpybos) formą: šeimoje, šeimynoje ar vaikų globos institucijoje, skiriama 4 bazinių socialinių išmokų (toliau – BSI) dydžio, tai yra 152 eurų, globos (rūpybos) išmoka. Siūlomas teisinis reguliavimas galėtų pažeisti konstitucinį asmenų lygiateisiškumo principą, nes, skiriant socialinę paramą mokiniams, vienai asmenų grupei būtų nustatomos palankesnės teisinio reguliavimo sąlygos, tai yra asmenys, kuriems nustatyta globa (rūpyba) vaikų globos institucijoje, būtų traktuojami skirtingai nei asmenys, kuriems globa (rūpyba) nustatyta šeimoje ar šeimynoje, nes Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatymo 1 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad šis įstatymas netaikomas mokiniams, kurie yra išlaikomi (nemokamai gauna nakvynę, maistą ir mokinio reikmenis) valstybės arba savivaldybės finansuojamose įstaigose, tai yra ir vaikų globos institucijose.
2. Pagal šiuo metu galiojantį teisinį reguliavimą ir šeimoje, ir šeimynoje ar vaikų globos institucijoje globojamam (rūpinamam) asmeniui skiriamos globos (rūpybos) išmokos (4 BSI dydžio) paskirtis – sudaryti vaiko vystymuisi būtinas sąlygas (patenkinti mitybos, aprangos, būsto, sveikatos priežiūros, mokymosi ir kitus ugdymo poreikius). Be to, šeimynos vykdomai vaiko globai (rūpybai) užtikrinti už vaiką, kuriam globa (rūpyba) nustatyta šeimynoje, mokamas 4 BSI dydžio globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas, kuris gali būti naudojamas vaiko poreikiams užtikrinti (maistui, aprangai ir panašiai). Globėjų (rūpintojų) pareiga – užtikrinti, kad jų globojamų (rūpinamų) vaikų poreikiai būtų patenkinti, taip pat pasirūpinti, kad vaikai mokykloje gautų maitinimą.
3. Įstatymo projekte siūlomai nuostatai – skirti socialinę paramą mokiniams (nemokamą maitinimą ir paramą mokinio reikmenims įsigyti) šeimose ir šeimynose globojamiems (rūpinamiems) vaikams (4,9 tūkst. vaikų) – įgyvendinti iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, preliminariais skaičiavimais, kasmet reikėtų skirti papildomai 1,44 mln. eurų, iš jų maisto produktams – 1,17 mln. eurų, mokinio reikmenims – 0,22 mln. eurų, administravimui – 0,05 mln. eurų. Papildomos mokyklų steigėjų lėšos patiekalų gamybos išlaidoms finansuoti sudarytų 0,3 mln. eurų. Nors šalies ekonominė būklė gerėja, tačiau dar nėra pakankamai stabili, taigi siekiant užtikrinti, kad tinkamai būtų vykdomi jau prisiimti ir numatomi prisiimti valstybės įsipareigojimai (kompensuoti sumažintas pensijas, padidinti nuo 1 procento iki 2 procentų skatinamąsias įmokas į pensijų fondus, kompensuoti valstybines pensijas ir kita), ir atsižvelgiant į tai, kad valstybės finansinės galimybės ribotos, šiuo metu netikslinga prisiimti naujų įsipareigojimų, kuriems įvykdyti reikia papildomų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų.