Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
DĖL viešojo sektoriaus subjektO metinės veiklos ataskaitos ir viešojo sektoriaus subjektų grupės metinės veiklos ataskaitos rengimo TVARKOS APRAŠO patvirtinimo
2019 m. vasario 13 d. Nr. 135
Vilnius
1. Patvirtinti Viešojo sektoriaus subjekto metinės veiklos ataskaitos ir viešojo sektoriaus subjektų grupės metinės veiklos ataskaitos rengimo tvarkos aprašą (pridedama).
2. Nustatyti, kad šis nutarimas taikomas rengiant 2018 m. sausio 1 d. ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių viešojo sektoriaus subjektų metines veiklos ataskaitas arba viešojo sektoriaus subjektų grupių metines veiklos ataskaitas.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
nutarimu 2019 m. vasario 13 d. Nr. 135
VIEŠOJO SEKTORIAUS SUBJEKTO METINĖS VEIKLOS ATASKAITOS IR VIEŠOJO SEKTORIAUS SUBJEKTŲ GRUPĖS METINĖS VEIKLOS ATASKAITOS RENGIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Viešojo sektoriaus subjekto metinės veiklos ataskaitos ir viešojo sektoriaus subjektų grupės metinės veiklos ataskaitos rengimo tvarkos apraše (toliau – Aprašas) nustatoma viešojo sektoriaus subjekto (toliau – subjektas) metinės veiklos ataskaitos (toliau – veiklos ataskaita) ir subjektų grupės metinės veiklos ataskaitos (toliau – grupės veiklos ataskaita) rengimo tvarka ir detalizuojama veiklos ataskaitoje ir grupės veiklos ataskaitoje teiktina informacija.
2. Subjektai, kurių vadovai yra asignavimų valdytojai ir kurie gautus asignavimus perdavė kitiems subjektams, rengia grupės veiklos ataskaitas, įtraukdami savo grupės subjektų pateiktų veiklos ataskaitų informaciją, kiti subjektai – veiklos ataskaitas.
3. Subjektai, kurių vadovai yra valstybės biudžeto asignavimų valdytojai ir kurie yra atskaitingi Vyriausybei, taip pat subjektai, kurių vadovai yra valstybės biudžeto asignavimų valdytojai ir kurie yra įstaigos prie ministerijų ar kitos ministerijoms pavaldžios biudžetinės įstaigos, rengia Aprašo 1 priede nustatytos formos veiklos ataskaitą arba grupės veiklos ataskaitą (toliau kartu – nustatytos formos veiklos ataskaita) vadovaudamiesi Aprašo II skyriumi.
4. Kiti, Aprašo 3 punkte nenurodyti, subjektai ir subjektai, kurių teisinė forma yra viešoji įstaiga, rengia laisvos formos veiklos ataskaitą arba grupės veiklos ataskaitą (toliau kartu – laisvos formos veiklos ataskaita) vadovaudamiesi Aprašo IV skyriumi. Savivaldybių kontroliuojami subjektai rengia laisvos formos veiklos ataskaitą, jei savivaldybės taryba nėra nustačiusi kitokios veiklos ataskaitos ir grupės veiklos ataskaitos rengimo tvarkos.
5. Subjektai, kurių teisinė forma yra viešoji įstaiga ir kurių finansinių ataskaitų auditą privaloma atlikti pagal Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymą, laisvos formos veiklos ataskaitoje teikia papildomą informaciją vadovaudamiesi Aprašo V skyriumi.
6. Vyriausybės kanceliarija rengia Vyriausybės veiklos ataskaitą vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo 321 straipsnio 2 ir 4 dalimis, stebėsenos informacinės sistemos duomenimis ir Aprašo III skyriumi.
7. Aprašo 3 punkte nurodyti subjektai, kurie rengia grupės veiklos ataskaitą ir kurių grupei priklauso Aprašo 5 punkte nurodyti subjektai, rengdami nustatytos formos veiklos ataskaitą, papildomos informacijos, kurią teikia Aprašo 5 punkte nurodyti subjektai laisvos formos veiklos ataskaitoje, neįtraukia.
8. Aprašo 4 ir 5 punktuose nurodyti subjektai, kurie rengia grupės veiklos ataskaitą ir kurių grupei priklauso Aprašo 5 punkte nurodyti subjektai, rengdami laisvos formos veiklos ataskaitą, įtraukia Aprašo 5 punkte nurodytų subjektų laisvos formos veiklos ataskaitose pateiktą papildomą informaciją.
9. Jeigu Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme ir (arba) subjekto veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatyta pareiga parengti veiklos ataskaitą arba kitokią ataskaitą apie savo veiklą, ši ataskaita:
9.1. turi apimti Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo, Aprašo ir subjekto veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytą informaciją;
10. Subjektai veiklos ataskaitas arba grupės veiklos ataskaitas teikia ir skelbia Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme nustatyta tvarka. Veiklos ataskaitos arba grupės veiklos ataskaitos skelbiamos ne vėliau kaip per 10 dienų nuo jų pateikimo. Jeigu subjektas pagal Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymą veiklos ataskaitos arba grupės veiklos ataskaitos niekam neprivalo teikti, veiklos ataskaitą arba grupės veiklos ataskaitą skelbia kiekvienais metais ne vėliau kaip iki kovo 31 dienos.
11. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme, Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatyme ir Strateginio planavimo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 „Dėl Strateginio planavimo metodikos patvirtinimo“.
II SKYRIUS
INFORMACIJOS PATEIKIMAS NUSTATYTOS FORMOS VEIKLOS ATASKAITOJE
12. Nustatytos formos veiklos ataskaitos I skyriaus antrajame skirsnyje kiekvieno strateginio tikslo informacija pateikiama atskirai.
13. Nustatytos formos veiklos ataskaitos II skyrių pildo tik tie Aprašo 3 punkte nurodyti subjektai, kurie yra atsakingi už Vyriausybės programos įgyvendinimo plane nustatytų darbų įgyvendinimą.
14. Nustatytos formos veiklos ataskaitos II skyriuje pateikta lentelė pildoma kiekvienai Vyriausybės programos įgyvendinimo plane nustatytai krypčiai atskirai nurodant jos darbų ir (arba) veiksmų, už kuriuos atsakingas subjektas, vykdymą. Jei subjektas informaciją apie krypties ir (arba) darbo rodiklį yra pateikęs nustatytos formos veiklos ataskaitos I skyriuje, informacijos kartoti nereikia – pakanka pateikti nuorodą į atitinkamą šio skyriaus skirsnį.
III SKYRIUS
INFORMACIJOS PATEIKIMAS VYRIAUSYBĖS VEIKLOS ATASKAITOJE
IV SKYRIUS
INFORMACIJOS PATEIKIMAS LAISVOS FORMOS VEIKLOS ATASKAITOJE
17. Laisvos formos veiklos ataskaitoje turi būti teikiama į šios ataskaitos vartotojų poreikius orientuota (jiems galinti būti aktuali) informacija. Informacija laisvos formos veiklos ataskaitoje turi būti aiški, lengvai suprantama, jei galima, iliustratyvi (pateikiama lentelėmis, grafikais, diagramomis, schemomis, piešiniais ir kita forma).
18. Laisvos formos veiklos ataskaitoje turi būti pateikta:
18.1. vadovo žodis, skirtas pagrindiniams ataskaitinio laikotarpio veiklos rezultatams, svarbiausiems įvykiams, problemoms ir iššūkiams, su kuriais susidūrė subjektas, spręsdamas iškilusias problemas, ir kitai svarbiai su subjekto veiklos rezultatais susijusiai informacijai pristatyti;
18.2. informacija apie subjekto veiklos tikslų įgyvendinimą:
18.2.1. išsikelti ataskaitinio laikotarpio veiklos tikslai ir uždaviniai, svarbiausi su jo veiklos tikslų įgyvendinimu susiję atlikti darbai;
18.2.2. nusistatyti ataskaitinio laikotarpio veiklos rezultatų vertinimo kriterijai:
18.2.2.1. kiekybiniai vertinimo kriterijai, kurie parodo subjekto veiklos mastą (pavyzdžiui, 20 procentų sumažintas vaikų, laukiančių eilėje į darželį, skaičius), ir (arba)
18.2.2.2. kokybiniai vertinimo kriterijai, kurie gali būti nustatomi naudojant apklausų, tyrimų duomenis, apžvalgas, ekspertų ar specialių grupinių diskusijų medžiagą ir kitą kokybinę informaciją ir kurie parodo subjekto veiklos kokybines charakteristikas (pavyzdžiui, ar veiklos rezultatai pasiekti laiku, ar jie atitinka vartotojų poreikius ir pan.);
18.2.3. veiklos rezultatų vertinimo kriterijų planuotų reikšmių ir ataskaitinio laikotarpio vertinimo kriterijų rezultatų lyginamoji analizė, įtraukiant ir praėjusių ataskaitinių laikotarpių rezultatus, siekiant atskleisti siekiamų rezultatų tendencijas (ar veikla vykdoma tinkama linkme). Jei veiklos rezultatų vertinimo kriterijų planuotos reikšmės nepasiektos ar viršytos, įvardijamos to priežastys;
18.2.4. veiklos rezultatai, pasiekti vykdant savo, kaip asignavimų valdytojo, strateginį veiklos planą arba, jei subjektas įgyvendina asignavimų valdytojo strateginiame veiklos plane nustatytus strateginius tikslus, – veiklos rezultatai, pasiekti vykdant asignavimų valdytojo strateginį veiklos planą, ir (arba) kita asignavimų valdytojo prašoma su veiklos rezultatais susijusi informacija, reikalinga jo grupės veiklos ataskaitai parengti;
18.3. kita informacija, kurią nustatyta pateikti veiklos ataskaitoje pagal subjekto veiklą reglamentuojančius teisės aktus, ir kita svarbi su subjekto veikla susijusi informacija (pavyzdžiui, planuojami veiklos pokyčiai, informacija apie veiklos rizikas, po ataskaitinio laikotarpio pabaigos įvykę subjekto veiklai reikšmingi įvykiai ir pan.).
V SKYRIUS
PAPILDOMOS INFORMACIJOS PATEIKIMAS LAISVOS FORMOS VEIKLOS ATASKAITOJE
19. Aprašo 5 punkte nurodytas subjektas laisvos formos veiklos ataskaitoje, be Aprašo IV skyriuje nurodytos informacijos, pateikia papildomą informaciją, nurodytą Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo 221 straipsnio 4 dalyje:
19.1. informaciją apie kiekvieno vadovaujamas pareigas einančio asmens atlyginimą per ataskaitinius metus (atskirai nurodomos premijos, priemokos ir kitos išmokos) pateikia užpildydamas Aprašo 2 priede nurodytą formą;
19.2. informaciją apie kiekvieną reikšmingą per ataskaitinius metus sudarytą sandorį pateikia užpildydamas Aprašo 3 priede nurodytą formą. Sandoris yra reikšmingas, jeigu jo vertė viršija 1/20 šio subjekto turto vertės;
19.3. informaciją apie per ataskaitinius metus su susijusiomis šalimis sudarytus sandorius pateikia užpildydamas Aprašo 4 priede nurodytą formą. Susijusia šalimi laikomi šie asmenys:
19.3.1. juridinis asmuo, kuris yra šio subjekto savininkas arba dalininkas, turintis šio subjekto visuotiniame dalininkų susirinkime ne mažiau kaip 20 procentų balsų priimant sprendimus (toliau – dalininkas);
19.3.3. juridinis asmuo, kurio savininkas (akcijų valdytojas) arba dalyvis, turintis visuotiniame dalyvių susirinkime ne mažiau kaip 20 procentų balsų priimant sprendimus (toliau – dalyvis), yra šis subjektas;
19.3.5. vieno iš Aprašo 19.3.4 papunktyje nurodytų asmenų artimas šeimos narys (artimais šeimos nariais laikomi sutuoktinis, partneris (asmuo, su kuriuo registruota partnerystė), tėvai, broliai, seserys, seneliai, vaikaičiai, vaikai ir vaikų sutuoktiniai, vaikų partneriai);