I SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS VEIKLOS KONTEKSTO ANALIZĖ[1]
1.1. Ekonominė aplinka
Lazdijų rajono savivaldybė (toliau – savivaldybė) priklauso ekonomiškai vienam silpniausių regionų šalyje – Alytaus regionui. 2021 m. išankstiniais duomenimis, pagal bendrąjį vidaus produktą (BVP) vienam gyventojui, to meto kainomis, Alytaus regionas buvo 8 vietoje iš 10. Dėl mažo pramonės kiekio savivaldybės sukuriamas BVP yra sąlyginai mažas, ši tendencija išlieka jau daugelį metų.
Savivaldybėje įregistruotų ir veikiančių ūkio subjektų skaičius pastaraisiais metais didėjo (nuo 317 vnt. 2020 m. iki 361 vnt. 2022 m. (metų pradžios duomenys). Įmonių savivaldybėje taip pat daugėjo – nuo 220 vnt. 2020 m. iki 261 vnt. 2022 m. Dominuoja labai mažos (0–4 darbuotojai) įmonės (1 lentelė).
1 lentelė. Veikiančių įmonių skaičius metų pradžioje
Veikiančių mažų ir vidutinių įmonių skaičius pagal pajamas 2022 m. savivaldybėje buvo didžiausias 10 000–49 999 Eur pajamų grupėje – šiai grupei priskirtinos 72 įmonės, 100 000–499 999 Eur pajamų grupėje veikė 67 įmonės, iki 9 999 Eur pajamų grupėje – 64 įmonės.
Samdomų darbuotojų skaičius savivaldybėje pagal ekonomines veiklos rūšis 2021 m. didžiausias buvo šiose srityse: „Didmeninė ir mažmeninė prekyba, variklinių transporto priemonių ir motociklų remontas“, „Transportas ir saugojimas“; „Kasyba ir karjerų eksploatavimas, apdirbamoji gamyba“. Šiose srityse didžiausias darbuotojų skaičius išlieka ne vienerius metus (2 lentelė).
2 lentelė. Darbuotojų (samdomų) skaičius pagal veiklos vykdymo vietą (ne finansų įmonių)
2022 m. pradžios duomenimis, savivaldybėje buvo 361 veikiantis ūkio subjektas, t. y. net 40 vnt. daugiau nei 2021 m., tačiau tai sudarė tik 8,9 proc. Alytaus apskrityje veikiančių ūkio subjektų. Savivaldybėje vyrauja didmeninės ir mažmeninės prekybos, automobilių remonto, kitos aptarnavimo veiklos verslai (3 lentelė).
3 lentelė. Veikiančių ūkių subjektų skaičius pagal ekonomines veiklos rūšis
Vykdančių individualią veiklą pagal pažymą skaičius savivaldybėje kasmet didėja. Populiariausios veiklos rūšys pateiktos 4 lentelėje[2].
| Veiklos pavadinimas |
Skaičius pagal pagrindinę vykdomą veiklą |
| Variklinių transporto priemonių techninė priežiūra ir remontas |
43 |
| Kirpyklų ir kitų grožio salonų veikla |
40 |
| Kitas, niekur kitur nepriskirtas, keleivinis sausumos transportas |
31 |
| Kita pašto ir pasiuntinių (kurjerių) veikla |
28 |
| Kitas, niekur kitur nepriskirtas, švietimas |
27 |
| Kiti statybos baigiamieji ir apdailos darbai |
26 |
| Statybos baigimas ir apdaila |
24 |
| Užsakomasis pardavimas paštu arba internetu |
20 |
| Gyvenamųjų ir negyvenamųjų pastatų statyba |
18 |
| Medienos ruoša |
15 |
4 lentelė. Vykdančių individualią veiklą pagal pažymą skaičius 2022 m. pabaigos duomenimis pagal populiariausias veiklos rūšis
Vykdančių individualią veiklą, įsigijus verslo liudijimą, skaičius taip pat didėja. Vykdančių individualią veiklą pagal verslo liudijimą skaičius 2022 m. pagal populiariausias veiklos rūšis pateiktas 5 lentelėje[3].
| Veiklos rūšies pavadinimas |
Gyventojų skaičius |
| Specialieji statybos darbai (statybvietės paruošimas, stogų dengimas, pamatų klojimas, mūrijimo, betonavimo, hidroizoliaciniai darbai, pastolių ir darbo platformų statymas ir ardymas, dūmtraukių įrengimas), išskyrus pastatų ir kitų statinių apdailos ir remonto darbus |
79 |
| Prekyba tik ne maisto produktais |
60 |
| Apgyvendinimo paslaugų (kaimo turizmo paslaugos) teikimas |
44 |
| Kirpyklų, kosmetikos kabinetų ir salonų, soliariumų veikla |
44 |
| Kvalifikacijos tobulinimo ir papildomo mokymo veikla |
40 |
| Poilsio parkų ir paplūdimių veikla, poilsinių transporto priemonių, turistinės stovyklos paslaugų teikimas ir laisvalaikio ir pramogų įrangos, kaip integruotos pramogų paslaugų dalies, trumpalaikė nuoma |
28 |
| Prekyba |
21 |
| Statybinių dailidžių ir stalių dirbinių, medinės taros, kitų medienos gaminių, čiužinių gamyba, remontas |
17 |
| Medienos ruoša, malkų gamyba, medienos ruošos paslaugų veikla, įskaitant rąstų vežimą miške |
14 |
| Namų ūkio veikla (šeimininkavimas pobūviuose, butų tvarkymas, baldų ir kilimų valymas, daržų priežiūra, apželdinimas, malkų skaldymas, šiukšlių surinkimas) |
13 |
| Aplinkos tvarkymas, gatvių valymas, sniego ir ledo šalinimas |
13 |
| Fotografavimo veikla (išskyrus fotoreporterių veiklą) |
12 |
| Baldų gamyba |
12 |
| Gyvenamosios paskirties patalpų nuoma |
11 |
5 lentelė. Vykdančių individualią veiklą pagal verslo liudijimą skaičius 2022 m. pabaigos duomenimis pagal populiariausias veiklos rūšis
Savivaldybėje kuriamos ir gerinamos sąlygos stambioms investicijoms pritraukti. Investuotojų pritraukimas ir galimi projektai siejami su Mockavos terminalu, kuris yra vienintelė specializuota infrastruktūra aprūpinta teritorija su galimybe naudoti abiejų standartų (rusiško ir europinio) geležinkelio vėžes, ir šalia esančiais savivaldybei priklausančiais žemės sklypais. Vis dėlto stambių investicijų pritraukimas dėl kvalifikuotos darbo jėgos stygiaus Lazdijų rajone tik iš dalies išspręstų aukšto nedarbo problemas. Didelis dėmesys nuolat turi būti skiriamas smulkaus ir vidutinio verslo vystymui. Būtent smulkaus ir vidutinio verslo segmente gali būti efektyviai sukuriama daugiausiai darbo vietų savivaldybėje. Kaimiškose vietovėse Lazdijų rajone gyvena apie 74 proc. savivaldybės gyventojų, todėl smulkus ir vidutinis verslas turi būti skatinamas ne tik rajono centre – Lazdijų mieste, bet ir mažesniuose rajono miesteliuose.
Ekonominei aplinkai savivaldybėje gerinti turėtų būti kompleksiškai pasitelkti ir kiti savivaldybės veiklos sektoriai. Svarbu didinti savivaldybės žinomumą, plačiai pristatant rajono stiprybes bei privalumus. Bendradarbiavimo ir investavimo galimybės turėtų būti pristatomos ne tik Lietuvos, bet ir užsienio investuotojams. Būtina išnaudoti turimą turizmo potencialą ir infrastruktūrą, organizuoti kuo daugiau masinių renginių (panaudojant Lazdijų hipodromą), verta plėtoti konferencinio turizmo sektorių.
1.2. Geografija ir susisiekimo sistema
Lazdijų rajono savivaldybė išsiskiria tuo, kad ribojasi su dviem kaimyninėmis valstybėmis – Lenkija ir Baltarusija. Nuo Lazdijų miesto iki Lietuvos–Lenkijos sienos yra tik apie 8 km, iki Suvalkų miesto – apie 50 km, iki Vilniaus – apie 150 km, Kauno – apie 110 km, Alytaus regiono centro Alytaus miesto – 45 km.
Lazdijų rajono savivaldybės susisiekimo sistemą sudaro 8 valstybiniai krašto automobilių keliai, kuriuose vyksta didžiausias eismas. Svarbiausias susisiekimo kelių transportu kryptis formuoja krašto keliai 132 (Alytus–Seirijai–Lazdijai), 135 (Lazdijai–Akmeniai), 134 (Leipalingis–Lazdijai–Kalvarija), užtikrinantys susisiekimą su rajono centru – Lazdijų miestu. Šiuose keliuose per parą įvyksta apie 30 proc. rajono vidutinio metinio paros eismo intensyvumo. Vertinant eismo intensyvumo rezultatus, pagrindine rajono jungtimi laikomas krašto kelias 132 (Alytus–Seirijai–Lazdijai), antras pagal eismo intensyvumą krašto kelias – 180 (Seirijai–Leipalingis –Druskininkai).
Valstybinės reikšmės kelių ilgis savivaldybėje – 435 km, vietinės reikšmės kelių ilgis – 1071 km (vietinės reikšmės keliai sudaro 71 proc. bendro kelių tinklo). Vietinių kelių ir gatvių tinklo tankis savivaldybėje yra apie 0,78 km/km2 (rodiklis panašus kaip ir kaimyninėse savivaldybėse).
Pagal kelių su patobulinta danga dalį (33 proc.), Lazdijų rajono savivaldybė pasižymi šiek tiek blogesniais rezultatais nei kaimyninės savivaldybės bei Alytaus apskrities vidurkis (34 proc.). Žvyro ir grunto kelių dalis savivaldybėje yra didesnė už apskrities vidurkį.
Automobilių kelių savivaldybėje statistiniai duomenys 2019–2021 m. laikotarpiu pateikti 6 lentelėje.
6 lentelė. Vietinės reikšmės automobilių kelių ilgis
Dviračių infrastruktūros tinklas Lazdijų rajone nėra išplėtotas ir 2014–2021 m. laikotarpiu situacija iš esmės nepasikeitė. Vertinant dviračių transporto naudojimo, ėjimo pėsčiomis kasdienes reikmes, itin svarbi ir spręstina problematika – eismo saugos klausimai valstybinių kelių (krašto kelių) aplinkoje bei pagrindinėse miesto, miestelių gatvėse – valstybinių kelių tęsiniuose. Itin aktualus jungčių gyvenamosioms teritorijoms, nutolusioms 5–7 km spinduliu, užtikrinimas su Lazdijų miestu, kitomis darbo vietomis, traukos objektus koncentruojančiomis rajono gyvenamosiomis vietovėmis ir teritorijomis.
Savivaldybėje nustatyti 29 vietinio reguliaraus susisiekimo autobusų maršrutai ir šis rodiklis yra vienas didžiausių tarp apskrities savivaldybių. Vidutinė kelionės trukmė viešuoju transportu visais maršrutais siekia apie 50 min.
Registruotų lengvųjų automobilių, tenkančių 1 tūkst. gyventojų, skaičius savivaldybėje, vertinant su kitomis regiono savivaldybėmis, yra didžiausias (652 vnt.), viršija šalies bei apskrities vidurkį ir pastaraisiais metais didėjo (apskrities mastu stebima tokia pati tendencija) (žr. 7 lentelę).
7 lentelė. Individualių lengvųjų automobilių skaičius, tenkantis 1000 gyventojų
Lazdijų rajono savivaldybėje, Šeštokų seniūnijoje yra svarbi tarptautinė geležinkelio stotis, kurioje kertasi rusiškojo pločio geležinkelio bėgių linija su europinio standarto geležinkelio linija. Tai galima pavadinti Baltijos šalių „vartais“, jungiančiais šias stotis su Europos geležinkelių sistema. Kroviniai „Rail Baltica“ ruožu Europos šalis gali pasiekti per keletą dienų. Teritorija turi patogų susisiekimą su automobilių kelių tinklu. Šeštokuose taip pat prasideda krovininė geležinkelio linija į Alytų. Mockavoje yra tarpinė europinės vėžės geležinkelio „Rail Baltica” stotis, naudojama tarptautiniam traukinio maršrutui į kaimyninę Lenkiją. Dėl išvardintų priežasčių Lazdijų rajono savivaldybės geležinkelio sistema gali būti vertinama kaip turinti aukštą investicijų pritraukimo ir turistinį potencialą. Tokią tranzitinę reikšmę turinti Lazdijų rajono geografinė padėtis gali būti išnaudojama logistikos verslo ir aptarnavimo paslaugų plėtrai. Vis dėlto pagrindiniai magistraliniai keliai, jungiantys Lietuvą ir Lenkiją bei Lietuvą ir Baltarusiją, aplenkia Lazdijų rajoną ir driekiasi kaimyninių Kalvarijos bei Druskininkų savivaldybių teritorija. Nors Lazdijų rajono savivaldybė yra neigiamai veikiama Kalvarijos savivaldybės konkurencijos tranzito srityje bei Druskininkų savivaldybės ir Alytaus miesto konkurencijos investicijų pritraukimo srityse, tačiau rajono geležinkelių sistemos specifika sukuria palankias sąlygas investicijoms į regioną pritraukti bei logistikos verslui plėtoti.
1.3. Socialinė ir demografinė situacija
2022 m. viduryje pasikeitė valstybės teisės aktai, dėl kurių reglamentuojamo nedarbo lygio statistiniai rodikliai rajone ženkliai sumažėjo[4]. Vidutinis metinis bedarbių proc. nuo darbingo amžiaus gyventojų 2022 m. savivaldybėje siekė 13,6 proc. (2021 m. – 22,1 proc.). Aukštesnis buvo vyrų nedarbo lygis (14,2 proc.), moterų nedarbo lygis siekė 12,9 proc. Rajone daugiausia yra vyresnių kaip 50 m. amžiaus, ilgalaikių bedarbių, kurių dauguma gyvena kaimo vietovėse, yra žemos kvalifikacijos. Ilgalaikis nedarbas rodo bendrą tendenciją, jog nedirbantieji nėra suinteresuoti susirasti darbą. Tai apsunkina darbo jėgos perkvalifikavimo galimybes, mažina bendrą savivaldybės investicinį patrauklumą.
Dėl aukšto vyresnio amžiaus gyventojų skaičiaus, vienas pagrindinių savivaldybės gyventojų pragyvenimo šaltinių yra pensijos: 2021 m. 1 tūkst. darbingo amžiaus gyventojų rajone teko 391 senatvės pensiją gaunantis asmuo ir 119 netekto darbingumo (invalidumo) pensiją gaunančių asmenų (8 lentelė). Senatvės pensijų gavėjų skaičius, tenkantis 1 tūkst. darbingo amžiaus gyventojų, Lazdijų rajono savivaldybėje viršija bendrą Lietuvos vidurkį (343 asm.), tačiau yra šiek tiek žemesnis nei apskrities vidurkis (401 asm.).
8 lentelė. Vidutinis metinis valstybinio socialinio draudimo pensijas gaunančių asmenų skaičius
Socialinės pašalpos gavėjų skaičius, tenkantis 1 tūkst. gyventojų (skaičiuojant vidutinį mėnesinį gavėjų skaičių), rajone 2021 m. padidėjo ir, kaip ankstesniais metais, viršija tiek apskrities, tiek šalies vidurkį (žr. 9 lentelę). Tarp socialinės pašalpos gavėjų savivaldybėje didesnę dalį užima vyrai.
9 lentelė. Socialinės pašalpos gavėjų skaičius, tenkantis 1 tūkst. gyventojų
Gyventojų socialinė struktūra rajone didele dalimi lemia socialinių paslaugų infrastruktūrą ir socialinių paslaugų teikimo modelį. Savivaldybėje vyraujančios demografinės tendencijos sąlygoja socialinių paslaugų orientavimą į pagyvenusius asmenis, taip pat į asmenis su negalia. Pagrindiniai socialinių paslaugų teikėjai Lazdijų rajono savivaldybėje nurodyti 1 paveiksle.
1 paveikslas. Pagrindiniai socialinių paslaugų teikėjai Lazdijų rajono savivaldybėje
Mėnesinis bruto darbo užmokestis savivaldybėje 2019–2021 metų laikotarpiu augo, tačiau vis dar išlieka mažesnis nei Alytaus apskrities ir Lietuvos vidurkis (10 lentelė). Šis faktas gali būti vertinamas dvejopai: viena vertus, santykinai pigesnė darbo jėga galėtų būti patrauklus veiksnys investuotojams, tačiau mažos gyventojų pajamos mažina bendrą vartojimą ir apsunkina verslo, ypač paslaugų srityje, kūrimąsi.
10 lentelė. Darbo užmokestis (mėnesinis).
Siekiant kurti saugesnę socialinę aplinką ir mažinti socialinę atskirtį, būtina skatinti glaudesnį socialinės apsaugos, verslo skatinimo ir kitų savivaldybės veiklos sričių bendradarbiavimą.
1.4. Švietimas
Šiuo metu išskiriamos šios pagrindinės problemų grupės švietimo sektoriuje: mokinių mažėjimas, mokymo prieinamumas, mokytojų pamokų mažėjimas, galimybių įdarbinti jaunus specialistus trūkumas, nuotolinio mokymo kokybė. Pagrindinė švietimo sektoriaus problema Lazdijų rajono savivaldybėje – mažėjantis mokinių skaičius. Atsižvelgiant į šią tendenciją, 2020 metais įgyvendinta švietimo įstaigų pertvarka. Reorganizavus 5 pagrindines mokyklas, sutaupytos lėšos skiriamos švietimo pagalbai, mokytojų darbo užmokesčiui, klasių, kuriose mokosi 30 mokinių, padalinimo į dvi mažesnes klases, išlaikymui. Siekiama padidinti vienai sąlyginei mokytojo pareigybei tenkančių mokinių skaičių savivaldybių bendrojo ugdymo mokyklose (2022–2023 m. m. savivaldybėje vienai sąlyginei mokytojo pareigybei tenkančių mokinių skaičius bendrojo ugdymo mokyklose 9,7, šalies vidurkis – 12,0), sumažinti bendrojo ugdymo mokyklų 1–8 klasių komplektų, kurie yra jungtiniai, procentinę dalį (savivaldybėje tokių komplektų yra 4,3 proc., savivaldybių vidurkis – 2,0 proc.), taip pat patvirtintas siekis sumažinti bendrojo ugdymo mokyklų klasių komplektų, kuriuose yra mažiau kaip 8 mokiniai, procentinę dalį (savivaldybėje nepilnų klasių komplektų šiais mokslo metais – 1,2 proc., savivaldybių vidurkis – 2,2 proc.). Paminėti rodikliai pastaraisiais metais ženkliai pagerėjo.
Savivaldybės mokyklų 2021–2022 m. rodikliai pateikiami 11 lentelėje.
| Metai |
Vienam mokytojo etatui tenkantis mokinių skaičius |
Vienam mokyklos vadovo etatui tenkantis besimokančiųjų skaičius |
Mokymo lėšos, tenkančios vieno mokinio išlaikymui, Eur |
| 2021–2022 m. m. |
9,6 |
140,5 |
2 372,2 |
| 2022–2023 m. m. |
9,7 |
131,5 |
2 688,7 |
11 lentelė. Savivaldybės mokyklų statistiniai rodikliai
2022 m. rugsėjo 1 d. duomenimis, savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklose mokėsi 2 235 mokiniai (2021 m. rugsėjo 1 d. – 2 248 mokiniai) (12 lentelė)[5].
Ikimokykliniame ir priešmokykliniame ugdyme dalyvaujančių 3–5 metų vaikų dalis savivaldybėje 2022 m. rugsėjo 1 d. duomenimis siekė 91,5 proc. (2021 m. rugsėjo 1 d. – 84,2 proc.).
| Programa |
Mokinių skaičius |
| Pagal bendrojo ugdymo programas: |
1751 |
| Pradinio ugdymo programa |
559 |
| Pagrindinio ugdymo programa |
888 |
| Vidurinio ugdymo programa |
264 |
| Socialinių įgūdžių ugdymo programa |
5 |
| Suaugusiųjų pagrindinio ugdymo programa |
9 |
| Suaugusiųjų vidurinio ugdymo programa |
27 |
| Pagal priešmokyklinio ugdymo programą |
118 |
| Pagal ikimokyklinio ugdymo programas |
366 |
12 lentelė. Mokinių skaičius rajone pagal ugdymo programas
Neformaliojo švietimo veiklose dalyvaujančių mokinių dalis savivaldybėje 2022–2023 m. m. siekė 79,0 proc. (šalies vidurkis – 61,7 proc.).
Švietimo pagalbą gaunančių mokinių dalis, nuo mokinių, kuriems tokia pagalba yra nustatyta savivaldybėje 2022–2023 m. m. gavo 94,0 proc. mokinių (šalies vidurkis – 78,9 proc.).
Pagrindinio ugdymo pasiekimų patikrinimo metu bent pagrindinį mokymosi pasiekimų lygį pasiekusių mokinių dalis (lietuvių kalba, matematika) 2021–2022 m. m. savivaldybėje 21,1 proc. šalies vidurkis – 23,7 proc. Tris ir daugiau valstybinių brandos egzaminų išlaikiusių abiturientų dalis 2021–2022 m. m. savivaldybėje siekė 50,3 proc. šalies vidurkis – 58,3 proc.
1.5. Sveikatos apsauga
Savivaldybėje yra didelė senyvo amžiaus gyventojų dalis, tai iš dalies ir lemia santykinai didesnį susirgimų skaičių. Remiantis 2021 metų savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos ataskaita, 17 savivaldybės sveikatos rodiklių pateko į prasčiausių rodiklių grupę (raudonoji zona) ir šie rodikliai žemesni nei Lietuvos vidurkis. 13 savivaldybės rodiklių yra geresni už Lietuvos vidurkį (žalioji zona). 31 rodiklis patenka į Lietuvos vidurkį atitinkančią kvintilių grupę (geltonoji zona).
Vertinant prioritetinėmis sveikatos problemomis minėtoje ataskaitoje išskirtus rodiklius, savivaldybėje traumas dėl nukritimų 65+ m. amžiaus grupėje patyrusių asmenų rodiklis 2021 m.–2021 m. žymiai didesnis už Lietuvos vidurkį. Rajono gyventojų mirtingumas nuo nukritimų buvo 1,7 karto didesnis už šalies vidurkį. Vaikų, neturinčių ėduonies pažeistų, plombuotų ir išrautų dantų, dalis rajone buvo beveik 1,5 karto mažesnė už Lietuvos vidurkį. Savivaldybės gyventojų mirtingumas nuo piktybinių navikų buvo 1,4 karto didesnis už šalies vidurkį. Nuo 2016 m. stebimas šio rodiklio augimas. Standartizuoto mirtingumo rodiklis 2019 m. buvo 2 kartus didesnis už Lietuvos rodiklį.
Išvengiamų hospitalizacijų skaičius 1 tūkst. gyventojų 2021 m. savivaldybėje blogėjo. Šis rodiklis išlieka didesnis už Lietuvos vidurkį. Nuo 2015 m. stebimas mirtingumo nuo cerebrovaskulinių (smegenų kraujagyslių) ligų rodiklio didėjimas 2021 m. išliko tame pačiame lygyje ir išlieka žymiai didesnis už šalies vidurkį.
Didelis dėmesys sveikatos sektoriuje rajone ir toliau turėtų būti skiriamas sergamumo bei mirtingumo nuo širdies ir kraujagyslių ligų, diabeto mažinimui, taip pat psichinės sveikatos stiprinimui.
1.6. Investicijos
Tiesioginės užsienio investicijos (TUI) savivaldybėje yra mažiausios apskrityje bei vienos mažiausių Lietuvoje (2021 m. sudarė 1,04 mln. Eur arba 103 vienam gyventojui), tačiau 2019–2021 m. laikotarpiu didėjo (13a lentelė).
13a paveikslas. Tiesioginės užsienio investicijos, tenkančios vienam gyventojui
Vertinant pagal materialines investicijas, į kurias įtraukiamos ir pramonės įmonių investicijos, kurių dėka modernizuojama gamyba, kuriamos ar išlaikomos darbo vietos, didinama pridėtinė vertė – savivaldybės rodiklis taip pat yra žemiausias regione – 2020 m. materialinės investicijos to meto kainomis rajone sudarė 16 182 tūkst. Eur arba 895 Eur vienam gyventojui (13b lentelė).
13b paveikslas. Materialinės investicijos, tenkančios vienam gyventojui
Vienas svarbiausių investicijų pritraukimo projektų Lazdijų rajono savivaldybėje yra pramonės zonos į šiaurės vakarus nuo Lazdijų suformavimas. Pramonės zona driekiasi pagal geležinkelio liniją tarp Šeštokų ir Mockavos. Šioje pramonės zonoje vykdoma ir planuojama plėsti krovos, sandėliavimo bei logistikos įmonių veiklą. Šios pramonės zonos vystymas, kartu su Mockavos terminalo veikla, leistų sukurti papildomų darbo vietų, vystyti smulkų bei vidutinį verslą, teikiantį aptarnavimo paslaugas šioje zonoje įsikūrusioms įmonėms. Ilgalaikėje perspektyvoje tai galėtų žymiai prisidėti prie nedarbo lygio savivaldybėje mažinimo. Siekiant maksimaliai išnaudoti šios pramonės zonos teikiamas galimybes, turi būti investuojama ir į infrastruktūros (kelių, geležinkelio vėžės, komunikacijų tinklo) vystymą.
1.7. Žemės ūkis
Žemės ūkis savivaldybėje paplitęs, nors vyrauja mažo derlingumo žemės. Bendras savivaldybės žemės plotas 130,6 tūkst. ha (žr. 2 paveikslą)[6]. Žemės ūkio naudmenos rajone sudaro 44,2 proc. bendro ploto, miškai – 35,0 proc. Nagrinėjant 2021 metų rajono teritorijos žemės naudmenų ploto pasiskirstymą šalies kontekste, Lazdijų rajone yra 7,7 proc. mažiau žemės ūkio naudmenų, 2 proc. daugiau miškų naudmenų, 0,2 proc. daugiau kelių, 1 proc. mažiau užstatytų teritorijų, 4,1 proc. daugiau vandens telkinių užimtos žemės naudmenų, 0,3 proc. mažiau kitos žemės naudmenų (plotai, kuriuos sudaro medžių ir krūmų želdiniai, pelkės, pažeista ir nenaudojama žemė), 0,5 proc. daugiau apleistos žemės nei vidutiniškai Lietuvoje.
2 paveikslas. Lazdijų rajono savivaldybės teritorijos žemės naudmenų pasiskirstymas
Žemės ūkio produkcijos kiekis savivaldybėje 2019–2021 m. laikotarpiu didėjo nuo 24,2 mln. Eur iki 29,6 mln. Eur). Tai iš dalies lemia stambių ūkių skaičiaus didėjimas savivaldybėje. Stambėjant ūkiams, ūkių skaičius mažėja, – tokia tendencija stebima tiek Alytaus apskrityje, tiek visoje šalyje, tačiau rajone nuo 2021 m. pradžios stebimas ūkių skaičiaus kasmetinis didėjimas (2023 m. sausio 1 d. – 2156 ūkininkų ūkiai)[7]. Vyraujanti veikla, kuria užsiima mūsų rajono ūkininkai – mišrusis žemės ūkis. Rajone pastebimas ūkių, turinčių galvijų, skaičiaus mažėjimas ir augalininkystės ūkių daugėjimas. Panaši tendencija išlieka ir šalies bei apskrities mastu. Žemės ūkio augalų derlingumo rodikliai 2021 m. rajone pagal daugumą augalų rūšių yra žemesni, lyginant su šalies vidurkiu, tačiau aukštesni už Alytaus apskrities vidurkį, įskaitant tokias gausiai auginamas rūšis kaip javai, rapsai, bulvės.
Rajonas perspektyvus netradicinei žemės ūkio veiklai – pievagrybių, vaistažolių auginimui, uogininkystei, bitininkystei, paklausių ekologinių žemės ūkio produktų gamybai. Kadangi žemės ūkio plėtra yra svarbi savivaldybės vystymo kryptis, būtina vykdyti priemones, skirtas ūkininkavimo skatinimui ir plėtrai.
1.8. Turizmas
Turizmas yra strategiškai svarbus savivaldybės sektorius ir yra sąlyginai gerai vystomas (rajone veikia virš 50 įvairių kaimo poilsio sodybų, kempingų, stovyklaviečių; kaimo turizmo verslas sulaukia daug turistų). Gyventojai palankiai vertina (apklausų rezultatai) turizmo informacijos teikimo veiklą. Turizmo sektoriui, sąlygų jo plėtrai sudarymui bei skatinimui tikslinga skirti didelį dėmesį. Būtina tobulinti turizmo infrastruktūrą ir plėsti turizmo paslaugų pasiūlą, siekiant didinti turistų srautus bei mažinti sezoniškumo įtaką. Savivaldybėje būtina vystyti ir plėsti pėsčiųjų ir dviračių takų tinklą, kuris šiuo metu yra itin menkas. Atsižvelgiant į gyventojų apklausų rezultatus, reikalinga gerinti paplūdimių ir viešųjų tualetų infrastruktūrą, plėtoti kultūros renginių bei pramogų po atviru dangumi pasiūlą, gerinti turizmo infrastruktūrą prie turizmo trasų, plėtoti maitinimo įstaigų tinklą bei kurti naujus turizmo maršrutus.
Viena iš turizmo plėtros savivaldybėje galimybių – Lietuvoje mažai išplėtoto nišinio turizmo vystymas. Šiai turizmo rūšiai priskiriama golfo laukų, hipodromų, mažųjų aerodromų ir kita panaši atvirojo tipo sportinė ir poilsinė infrastruktūra. Savivaldybėje veikia bene moderniausias hipodromas Lietuvoje (šalia Lazdijų miesto), tai sukuria puikias galimybes plėtoti nišinį turizmą, į rajoną pritraukiant ne tik Lietuvos, bet ir užsienio šalių turistus. Savivaldybėje taip pat turėtų būti sudarytos geresnės sąlygos plėtoti populiariausią Europos individualaus turizmo rūšį – autoturizmą. Istorinės Šeštokų geležinkelio stoties įtraukimas į turistinius maršrutus taip pat suteiktų galimybę į savivaldybę pritraukti daugiau turistų.
Bendras nakvynių skaičius apgyvendinimo įstaigose rajone itin žymiai didėjo 2020–2021 m. laikotarpiu (ir dėl palengvėjusios pandeminės situacijos) – nuo 15,8 tūkst. vnt. iki 43,1 tūkst. vnt., ir pagal šį rodiklį apskrityje nusileidžia tik kurortinei Druskininkų savivaldybei. 98 proc. nakvynių skaičiaus sudaro Lietuvos gyventojų nakvynės. Turistų skaičius apgyvendinimo įstaigose 2020–2021 m. laikotarpiu taip pat žymiai didėjo – nuo 7 tūkst. asm iki 15 tūkst. asm.
Lazdijų kraštas pasižymi gausiais gamtiniais ištekliais. Saugomos teritorijos Lazdijų rajono savivaldybėje sudaro apie 23 proc. savivaldybės ploto (tai yra daugiau už respublikos vidurkį (15,6 proc.), dar apie 4 proc. užima ekologinės apsaugos – valstybinių parkų, rezervatų ir draustinių buferinės apsaugos – zonos.
1.9. Lazdijų rajono savivaldybės stiprybių, silpnybių, galimybių ir grėsmių (SSGG) analizė
| STIPRYBĖS |
SILPNYBĖS |
| § Patogi geografinė padėtis transporto sektoriui vystyti, sienos su Lenkija ir Baltarusija (ilgalaikėje perspektyvoje); § Išplėtotas kelių tinklas savivaldybėje, geležinkelių tinklo atkarpa sudaro palankias sąlygas vystyti logistikos verslą; § Gausūs gamtinių, kultūrinių vertybių ištekliai – natūrali gamta, didelis bendras teritorijos miškingumas ir ežeringumas; § Didelė rajono teritorijos dalis tinkama rekreaciniam turizmui vystyti, įskaitant kaimo turizmą (veikia apie 50 kaimo turizmo sodybų); § Santykinai pigi darbo jėga. |
§ Žemas užimtumo ir verslumo lygis, daug ilgalaikių bedarbių; § Visuomenės senėjimas, pensinio amžiaus žmonių skaičiaus augimas; § Nėra pramonės ir stambių įmonių; § Mažas gyventojų tankis, daug kaimiškų, nutolusių vietovių; § Savivaldybė įsikūrusi atokiau nuo didžiųjų Lietuvos miestų; § Nepakankamai išvystytos maitinimo ir apgyvendinimo paslaugos; § Menkas privataus sektoriaus aktyvumas dalyvaujant projektuose Europos Sąjungos paramos, kitų fondų bei programų finansavimui gauti; § Maža vietinė rinka prekėms ir paslaugoms, ribotos gyventojų finansinės galimybės |
| GALIMYBĖS |
GRĖSMĖS |
| § Pramonės zonos įkūrimas, investicijų transporto ir sandėliavimo sektoriuje pritraukimas; § Smulkaus ir vidutinio verslo plėtra paslaugų ir aptarnavimo srityse; § Druskininkų savivaldybės turistinis potencialas gali būti išnaudotas turistams į savivaldybę pritraukti; § Savivaldybės žinomumo Lietuvoje ir užsienyje didinimas; § Lazdijų hipodromo panaudojimas turistams į savivaldybę pritraukti; § Europos Sąjungos „žaliojo kurso“ politika. |
§ Neigiamos demografinės tendencijos dėl mažo gimstamumo, migracijos į didesnius miestus ir užsienio šalis; § Mokinių skaičiaus mažėjimas ugdymo įstaigose; § Kariniai konfliktai kaimyninėse valstybėse bei su tuo susiję padariniai, kaip infliacija, reikalingos papildomos išlaidos saugumo užtikrinimui; § Kvalifikuotos darbo jėgos trūkumas ir migracija. |
14 lentelė. Stiprybių, silpnybių, galimybių ir grėsmių analizė
II SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS VEIKLOS STRATEGIJA
Ilgalaikiai savivaldybės prioritetai bei ilgalaikė Lazdijų rajono savivaldybės vizija numatyta Lazdijų rajono savivaldybės 2021–2027 metų strateginiame plėtros plane, patvirtintame Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2020 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. 5TS-581 „Dėl Lazdijų rajono savivaldybės 2021–2027 metų strateginio plėtros plano patvirtinimo“. Savivaldybės plėtros vizija iki 2027 metų:
„Lazdijų rajonas – pasienio perlas, kur gamta ir tradicijos įkvepia darniai gyventi, inovatyviai dirbti, aktyviai poilsiauti!“
Šiai vizijai įgyvendinti savivaldybės strateginiame plėtros plane numatytos trys prioritetinės plėtros kryptys (prioritetai):
1. Socialiai atsakinga ir pokyčius kurianti bendruomenė;
2. Subalansuota ir pažangi ekonominė rajono plėtra;
3. Išvystytas kultūrinis ir pažintinis turizmas.
Lazdijų rajono savivaldybės 2023–2025 m. strateginiam veiklos planui parengti buvo suformuluota savivaldybės misija bei savivaldybės strateginiai tikslai. Savivaldybės misija – suteikti galimybes gyventi svetingoje, tradicijas, kultūrinį paveldą ir kraštovaizdį puoselėjančioje savivaldybėje su racionaliai išvystyta infrastruktūra, sveika gyvenamąja ir palankia verslo plėtrai aplinka.
Misijai įgyvendinti, atsižvelgiant į Lazdijų rajono savivaldybės 2021–2027 metų strateginiame plėtros plane numatytas prioritetines plėtros kryptis (prioritetus), numatyti trys savivaldybės strateginiai tikslai:
1. Užtikrinti darnų verslo, kaimo ir žemės ūkio vystymąsi, didinti užimtumą;
2. Gerinti ir plėtoti patrauklią gyvenamąją aplinką;
3. Užtikrinti švietimo, kultūros, turizmo ir sporto plėtrą bei kokybę, socialinį saugumą, sveikatos priežiūrą, gerinti viešųjų paslaugų kokybę.
Strateginiams tikslams įgyvendinti parengtos 9 savivaldybės veiklos programos, kurių sąsajos su savivaldybės strateginiais tikslais pateiktos 15 lentelėje.
| Strateginiai tikslai ir poveikio (efekto) rodikliai: |
| Kodas |
Strateginio tikslo pavadinimas: |
| 01 |
Užtikrinti darnų verslo, kaimo ir žemės ūkio vystymąsi, didinti užimtumą |
| Strateginio tikslo aprašymas: Šiuo strateginiu tikslu siekiama kurti palankią aplinką verslui ir investicijoms, užtikrinti palankias verslo kūrimo sąlygas, skatinti gyventojų verslumą, kurti patrauklią aplinką užsienio investuotojams, užtikrinti kaimo ir žemės ūkio darnią plėtrą. |
| Įgyvendinant šį strateginį tikslą vykdoma programa (-os): |
| Kodas |
Vykdomos programos pavadinimas: |
| 02 03 09 |
Užimtumo, verslo ir nevyriausybinių organizacijų plėtros programa Kaimo ir žemės ūkio plėtros, melioracijos programa Investicijų programa |
| Efekto rodikliai: E-01-01 Lazdijų r. tiesioginių užsienio investicijų, tenkančių 1 gyventojui, santykis su šalies rodikliu, 0,8 proc. E-01-02 Nedarbo lygio (registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis) Lazdijų r. santykis su šalies rodikliu, 120 proc. E-01-03 Naudojamos žemės ūkio naudmenos (įskaitant naudotojus, turinčius mažiau vieno hektaro žemės ūkio naudmenų), 85 proc. E-01-04 Bendro vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio (bruto) Lazdijų rajone santykis su šalies rodikliu, 87 proc. |
| Kodas |
Strateginio tikslo pavadinimas: |
| 02 |
Gerinti ir plėtoti patrauklią gyvenamąją aplinką |
| Strateginio tikslo aprašymas: Šiuo strateginiu tikslu siekiama kurti patrauklią gyvenamąją aplinką Lazdijų rajono savivaldybėje, plėtojant vietinę transporto infrastruktūrą, atnaujinant inžinerinę infrastruktūrą, užtikrinant efektyvų energijos panaudojimą bei plėtojant švarią, saugią ir sveiką aplinką. |
| Įgyvendinant šį strateginį tikslą vykdoma programa(-os): |
| Kodas |
Vykdomos programos pavadinimas: |
| 08 |
Infrastruktūros, teritorijų planavimo ir aplinkos kokybės gerinimo programa |
| Efekto rodikliai: E-02-01 Renovuotų daugiabučių namų savivaldybėje dalis sieks 22 proc. E-02-02 Vietinės reikšmės automobilių kelių su patobulinta danga dalis sieks 12,5 proc. E-02-03 Lazdijų r. materialinių investicijų, tenkančių 1 gyventojui, santykis su šalies rodikliu, 30 proc. |
| Kodas |
Strateginio tikslo pavadinimas: |
| 03 |
Užtikrinti švietimo, kultūros, turizmo ir sporto plėtrą bei kokybę, socialinį saugumą, sveikatos priežiūrą, gerinti viešųjų paslaugų kokybę |
| Strateginio tikslo aprašymas: Šiuo strateginiu tikslu siekiama užtikrinti kokybišką ir efektyvią švietimo sistemą, sveikatos priežiūros sistemą, gyventojų socialinį saugumą, didinti viešojo administravimo efektyvumą, plėtoti naujovėms imlią, pažangią visuomenę, užtikrinti laisvalaikio praleidimo formų įvairovę, krašto etninės kultūros plėtrą, didinti turistų srautus Lazdijų rajono savivaldybėje. |
| Įgyvendinant šį strateginį tikslą vykdoma programa (-os): |
| Kodas |
Vykdomos programos pavadinimas: |
| 01 04 05 06 07 |
Savivaldybės funkcijų vykdymo ir veiklos tobulinimo programa Švietimo ir sporto plėtojimo programa Kultūros ir turizmo plėtros programa Sveikatos priežiūros plėtojimo programa Socialinės apsaugos plėtojimo, skurdo bei socialinės atskirties mažinimo programa |
| Efekto rodikliai: E-03-01 Savivaldybės gyventojų, teigiamai vertinančių administracijos darbo kokybę dalis, 83 proc. E-03-02 Savivaldybės gyventojų, teigiamai vertinančių švietimo paslaugų kokybę dalis, 85 proc. E-03-03 Savivaldybės gyventojų, teigiamai vertinančių kultūros paslaugų kokybę dalis, 88 proc. E-03-04 Savivaldybės gyventojų, teigiamai vertinančių sveikatos paslaugų kokybę dalis, 78 proc. E-03-05 Vidutinis turistų nakvynių skaičius Lazdijų r. apgyvendinimo įstaigose, 2,5 vnt. E-03-06 Lazdijų rajono patrauklumo gyventojams vertinimo vidurkis, 7,7 balo E-03-07 Savivaldybių gerovės indeksas, 3,5 balo E-03-08 Lietuvos savivaldybių indeksas, 65 balai E-03-09 Laimės indeksas, 65 proc. |
15 lentelė. Savivaldybės veiklos programos pagal strateginius tikslus
Veiklos prioritetai
Lazdijų rajono savivaldybės veiklos prioritetai 2023–2025 metų laikotarpiui:
§ Verslo skatinimas, investuotojų pritraukimas, darbo vietų kūrimas bei užimtumo didinimas.
§ Užtikrinama aukšta švietimo, kultūros ir sporto paslaugų kokybė bei prieinamumas.
§ Gerėjančios sveikatos priežiūros paslaugų teikimo sąlygos ir kokybė.
§ Geriamojo vandens ir nuotekų sistemų plėtra savivaldybės gyventojams.
§ Gerėjanti gyvenamoji ir poilsio aplinka miesteliuose ir kaimiškose teritorijose.
§ Gyventojų aptarnavimo savivaldybės įstaigose tobulinimas, paslaugų perkėlimas į elektroninę erdvę.
§ Daugiabučių gyvenamųjų namų modernizavimas, siekiant padidinti jų energinį efektyvumą.
Svarbiausi darbai
§ Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų prieinamumo užtikrinimas (98 proc. aglomeracijose esančių būstų prisijungę prie centralizuotų nuotekų tvarkymo tinklų ir sukurta kompensavimo tvarka gyventojams, biologinių valymo įrenginių įrengimui).
§ Daugiafunkcinio sporto centro statyba ir įveiklinimas.
§ Lazdijų ir Veisiejų miestų parkų erdvių sutvarkymas, pritaikymas kokybiškam laisvalaikio praleidimui.
§ Prekybos vietų Lazdijuose, Veisiejuose ir Seirijuose atnaujinimas ir (arba) plėtra.
§ Pastatų renovacijos (modernizavimo) programos skatinimas.
§ Vietinės reikšmės kelių dangos kokybės gerinimas, daugiabučių namų aikštelių dangos atnaujinimas.
§ Viešojo transporto paslaugų prieinamumo ir kokybės gerinimas.
§ Lazdijų rajono kelių, gatvių ir kitų viešųjų erdvių apšvietimo tinklo plėtra.
§ Sveikų maitinimosi įpročių formavimas mokiniams, organizuojant maitinimą ekologiniais, vietiniais produktais švietimo įstaigose.
§ Socialinių paslaugų kokybės ir jų prieinamumo užtikrinimas bei nevyriausybinių organizacijų įtraukimas į paslaugų teikimą.
§ Asmens ir visuomenės sveikatos paslaugų ir jų prieinamumo gerinimas bei aktyvi ligų prevencija.
§ Gyventojų įtraukimas į kultūrinę veiklą, kultūros paslaugų (kultūros centras, muziejus, biblioteka) kokybės palaikymas ir prieinamumo didinimas.
§ Kurortinės teritorijos statusas – Veisiejų miestui ir aplinkinėms teritorijoms.
§ Bendruomenės iniciatyvumo ir įsitraukimo skatinimas, finansuojant ir įgyvendinant dalyvaujamąjį biudžetą.
§ Jaunimo iniciatyvų skatinimas, moksleivių ir studentų užimtumo didinimas;
§ Atsinaujinančių energijos šaltinių bei kitų energijos taupymo sprendimų diegimas.
Viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra savivaldybė,
bei savivaldybės valdomų įmonių
planuojami pasiekti pagrindiniai veiklos rodikliai[8]
| Eil. Nr. |
Viešosios įstaigos / savivaldybės valdomos įmonės pavadinimas |
Rodiklio pavadinimas ir mato vienetas |
Planuojamos rodiklių reikšmės[9] |
| 2023 m. planas |
2024 m. planas |
2025 m. planas |
| Viešosios įstaigos |
| 1. |
Viešoji įstaiga „Lazdijų turizmo informacinis centras“ |
VšĮ „Lazdijų turizmo informacinis centras“ apsilankiusių turistų skaičiaus didėjimas, proc. |
* |
* |
5 |
| Lazdijų rajono savivaldybės teritorijoje apsilankiusių turistų skaičiaus didėjimas, proc. |
* |
* |
5 |
| Pajamų, gautų už prekybą suvenyrais, didėjimas, proc. |
* |
* |
10 |
| 2. |
Viešoji įstaiga Lazdijų švietimo centras |
Kvalifikacijos tobulinimo programose dalyvavusių savivaldybės mokytojų dalis, proc. |
80 |
* |
* |
| Neformaliojo suaugusiųjų švietimo projektuose dalyvavusių asmenų skaičiaus augimas, proc. |
10 |
* |
* |
| Trečiojo amžiaus universiteto dalyvių dalis, lyginant su visais savivaldybės gyventojais (65 metų amžiaus ir vyresni), proc. |
5 |
* |
* |
| Trečiojo amžiaus universiteto dalyvių vyrų skaičiaus augimas, proc. |
100 |
* |
* |
| Vaikų gebėjimų ir pasiekimų vertinimų, lyginant su pateiktais prašymais, dalis proc. |
100 |
* |
* |
| Švietimo pagalbos specialistų konsultacijas gavusių asmenų dalis nuo poreikį pareiškusių, proc. |
100 |
* |
* |
| Renovuotų daugiabučių namų dalis, proc. |
20 |
* |
* |
| Verslumo renginių dalyvių skaičiaus augimas, proc. |
60 |
* |
* |
| 3. |
Viešoji įstaiga Lazdijų socialinių paslaugų centras |
Suteiktų paslaugų dalis, nuo paslaugų poreikio, proc. |
* |
* |
≥ 85 |
| Paslaugų gavėjų teigiamai įvertinusių Centro teigiamas paslaugas, dalis, proc. |
* |
* |
≥ 90 |
| Teikiamų paslaugų skaičiaus augimas, vnt. |
* |
* |
≥ 1 |
| Centro darbuotojų, teigiamai įvertinusių darbo sąlygas ir vidinę komunikaciją, dalis, proc. |
* |
* |
≥ 83 |
| Centro pajamų augimas, proc. |
* |
* |
≥ 10 |
| 4. |
Viešoji įstaiga „Lazdijų ligoninė |
Pacientų, teigiamai įvertinusių įstaigos teikiamas paslaugas, dalis proc. |
* |
* |
≥ 90 |
| Paslaugų, kurių teikimas buvo patobulintas, dalis proc. |
* |
* |
50 |
| Teikiamų paslaugų skaičiaus padidėjimas, vnt. |
* |
* |
1 |
| Darbuotojų, teigiamai įvertinusių darbo sąlygas ir psichologinį klimatą, dalis proc. |
* |
* |
≥ 95 |
| Darbuotojų, įsitraukusių į planavimo, valdymo ir patirties dalinimosi procesus, dalis proc. |
* |
* |
≥ 90 |
| Patobulintų procesų dalis, proc. |
* |
* |
3 |
| Ligoninės finansinis metinis rezultatas sieks, tūkst. Eur |
* |
* |
20 |
| 5. |
Viešoji įstaiga Lazdijų kultūros centras |
Teigiamai apklausos metu įvertinusių kultūros paslaugas asmenų dalis, proc. |
* |
* |
87 |
| Surengtų renginių skaičius padidės proc. |
* |
* |
0 |
| Renginių žiūrovų skaičius didės proc. |
* |
* |
1 |
| Meno kolektyvų, būrelių ir studijų narių skaičius padidės proc. |
* |
* |
2 |
| Šiuolaikinėmis technologijomis aprūpintų kultūros centro padalinių dalis, proc. |
* |
* |
50 |
| Renginių, programų, stovyklų vaikams ir jaunimui skaičius padidės proc. |
* |
* |
10 |
| Vaikų ir jaunimo renginių, programų ir stovyklų dalyvių skaičius padidės proc. |
* |
* |
2 |
| Savanorių skaičius padidės proc. |
* |
* |
50 |
| Profesionalaus meno renginių skaičius padidės proc. |
* |
* |
25 |
| Bendradarbiavimo sutarčių su profesionalaus meno atlikėjais skaičius padidės proc. |
* |
* |
50 |
| 6. |
Viešoji įstaiga „Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“ |
Paslaugų gavėjų teigiamai įvertinusių teigiamas paslaugas, dalis, proc. |
* |
* |
≥ 90 |
| Darbuotojų, teigiamai įvertinusių darbo sąlygas ir vidinę komunikaciją, dalis, proc. |
* |
* |
≥ 85 |
| Įstaigos pajamų augimas, proc. |
* |
* |
≥ 5 |
| 7. |
Viešoji įstaiga Lazdijų sporto centras |
Mokinių, lankančių sporto centro treniruotes, dalis nuo bendro savivaldybės mokinių skaičiaus padidės proc. |
* |
* |
2 |
| Priimtų mokinių, nuo pateikusių prašymą lankyti sporto centro treniruotes, dalis, proc. |
* |
* |
100 |
| Sporto centro mokinių, dalyvaujančių varžybose, dalis, proc. |
* |
* |
≥ 80 |
| Moksleivių, dalyvaujančių rajoninėse varžybose, skaičius padidės proc. |
* |
* |
2 |
| Suaugusiųjų, lankančių sporto centro treniruotes, skaičius padidės proc. |
* |
* |
14 |
| Suaugusiųjų, dalyvaujančių varžybose, skaičius padidės proc. |
* |
* |
2 |
| Savivaldybės valdomos įmonės |
| 1. |
Uždaroji akcinė bendrovė „Lazdijų vanduo“ |
Lazdijų aglomeracijoje prie centralizuotų nuotekų surinkimo sistemų prijungtų privačių namų, dalis, proc. |
98 |
* |
* |
| Būstų, kurie yra prisijungę prie sukurtos centrinės infrastruktūros (geriamojo vandens tiekimo) aglomeracijoje, skaičius, vnt. |
2173 |
* |
* |
| Būstų, kurie yra prisijungę prie sukurtos centrinės infrastruktūros (nuotekų surinkimo) aglomeracijoje, skaičius, vnt. |
2173 |
* |
* |
| Lazdijų rajono gyvenviečių, kuriose pagerina geriamojo vandens kokybė iki higienos normos HN 24:2017 reikalavimų, skaičius, vnt. |
2 |
2 |
* |
| Inventorizuotų paviršinių nuotekų tinklų ir valymo įrenginių Lazdijų ir Veisiejų miestuose dalis, proc. |
100 |
100 |
* |
| Eksploatuojamų vandenviečių skaičius, vnt. |
2 |
2 |
* |
| Grynasis pelningumas (R1) =grynasis pelnas / pardavimo pajamos x 100 |
≥15 |
≥15 |
* |
| Įsiskolinimo koeficientas (R2)=visi įsipareigojimai/turtas x 100 |
<70 |
<70 |
* |
| Einamojo likvidumo koeficientas (R3)= trumpalaikis turtas/trumpalaikiai įsipareigojimai |
≥1,1 |
≥1,1 |
* |
| Pirkėjų įsiskolinimo koeficientas (dienomis) (R4) = įsiskolinimas/pardavimo pajamos) x 365 |
<45 |
<45 |
* |
| Finansinio pajėgumo rodiklis (BR), balai |
3,50 |
3,50 |
* |
| 2. |
Uždaroji akcinė bendrovė „Lazdijų šiluma“ |
Naujų vartotojų skaičius, vnt. |
* |
≥5 |
* |
| Modernizuota Veisiejų katilinė, vnt. |
* |
1 |
* |
| Grynasis pelningumas (R1) =grynasis pelnas/pardavimo pajamos x 100 |
0 ≤ |
0 ≤ |
* |
| Įsiskolinimo koeficientas (R2)=visi įsipareigojimai/turtas x 100 |
<60 |
<50 |
* |
| Einamojo likvidumo koeficientas (R3)= trumpalaikis turtas/trumpalaikiai įsipareigojimai |
≥1,5 |
≥1,5 |
* |
| Pirkėjų įsiskolinimo koeficientas (dienomis) (R4) = įsiskolinimas/pardavimo pajamos) x 365 |
<45 |
<30 |
* |
| Finansinio pajėgumo rodiklis (BR), balai |
3,50 |
4,00 |
* |
16 lentelė. Viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra valstybė, bei savivaldybės valdomų įmonių planuojami pasiekti pagrindiniai veiklos rodikliai
