I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Trečiosios šalies reguliuojamo subjekto (toliau – RA3 subjektas) ir trečiosios šalies žinomo siuntėjo (toliau – KC3 siuntėjas) statuso suteikimo ir panaikinimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato RA3 subjekto ir KC3 siuntėjo statuso suteikimo ir panaikinimo tvarką.
2. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos 2008 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 300/2008 dėl civilinės aviacijos saugumo bendrųjų taisyklių ir panaikinančiame Reglamentą (EB) Nr. 2320/2002 su visais pakeitimais, 2009 m. balandžio 2 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 272/2009, kuriuo papildomi Reglamento (EB) Nr. 300/2008 Europos Parlamento ir Tarybos priede nustatyti bendrieji pagrindiniai civilinės aviacijos saugumo standartai, su visais pakeitimais ir 2015 m. lapkričio 5 d. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2015/1998, kuriuo nustatomos išsamios bendrųjų pagrindinių aviacijos saugumo standartų įgyvendinimo priemonės, su visais pakeitimais.
II SKYRIUS
RA3 subjekto ir kc3 siuntėjo statuso suteikimas
3. RA3 subjekto ir KC3 siuntėjo statusą suteikia viešoji įstaiga Transporto kompetencijų agentūra (toliau – Agentūra).
4. Subjektas, norintis įgyti RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statusą, Agentūrai turi pateikti:
4.1. prašymą suteikti RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statusą (toliau – prašymas), kuriame turi būti nurodyta:
4.1.1. subjekto pavadinimas, buveinės adresas, įmonės kodas;
4.1.2. patalpų, kuriose bus ruošiami ir saugomi kroviniai ir paštas, skirti gabenti oro transportu, adresas;
4.1.3. asmens, kuris subjekto vardu prisiima bendrąją atsakomybę įgyvendinti krovinių arba pašto saugumo nuostatas atitinkamos krovinių tvarkymo veiklos atžvilgiu, vardas, pavardė, telefonas, elektroninis paštas;
4.1.4. prašomo RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo paskyrimo laikotarpis, kuris negali būti ilgesnis nei 3 metai;
4.2. vienos iš toliau nurodytų Europos Sąjungos (toliau – ES) aviacijos saugumo patikrinimo ataskaitų kopiją arba prašyme nurodyti, kad ataskaitą Agentūrai tiesiogiai pateiks ES aviacijos saugumo tikrintojas:
4.2.1. skrydžius iš trečiosios šalies oro uosto į ES vykdančio krovinių arba pašto oro vežėjo (toliau – ACC3 vežėjas) ES aviacijos saugumo patikrinimo, nurodyto Reglamento (ES) 2015/1998 6.8.2 papunktyje, ataskaitą pagal Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 6.8.5.1 papunkčio a papunktį arba
4.2.2. trečiosios šalies subjekto ES aviacijos saugumo patikrinimo ataskaitą pagal Reglamento (ES) 2015/1998 6.8.5.1 papunkčio b papunktį.
5. Gavęs subjekto prašymą, Agentūros įgaliotas darbuotojas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo patikrina, ar subjektas gali įgyti RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statusą pagal Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 6.8.4.1 papunktį ir ar Agentūra yra atsakinga už tokį paskyrimą, kaip tai numatyta Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 6.8.4.2 papunktyje, ir:
5.1. nustatęs, kad prašymą pateikęs subjektas negali įgyti RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso arba Agentūra nėra atsakinga už tokį paskyrimą, raštu informuoja prašymą pateikusį subjektą nurodydamas sprendimo priėmimo teisinį bei faktinį pagrindą ir apskundimo tvarką;
5.2. nustatęs, kad subjektas gali įgyti RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statusą, patikrina, ar pateikti visi Aprašo 4 punkte nurodyti dokumentai ir duomenys, ir:
5.2.1. jeigu pirminio dokumentų ir duomenų patikrinimo metu nustatoma, kad pateikti ne visi reikalingi dokumentai ar duomenys arba jie nėra tikslūs, raštu informuoja subjektą apie nustatytus trūkumus ir nurodo 15 darbo dienų terminą, per kurį trūkstami duomenys arba dokumentai turi būti pateikti. Jeigu per šį terminą trūkstami duomenys ar dokumentai nepateikiami, prašymas toliau nenagrinėjamas ir apie tai per 3 darbo dienas nuo nustatyto termino pabaigos raštu pranešama pareiškėjui, nurodant sprendimo priėmimo teisinį bei faktinį pagrindą ir apskundimo tvarką;
5.2.2. tais atvejais, kai dokumentų ir duomenų patikrinimo metu kyla įtarimas dėl pateiktų dokumentų ar duomenų tikrumo ir (arba) teisingumo, Agentūra kreipiasi į kompetentingas institucijas dėl šių dokumentų ar duomenų tikrumo ir (arba) teisingumo nustatymo. Tokiu atveju prašymo nagrinėjimo terminas sustabdomas ir apie tai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo sustabdyti nagrinėjimą priėmimo dienos raštu informuojamas subjektas. Gavus institucijų atsakymus, prašymo nagrinėjimas atnaujinamas, apie tai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo atnaujinti nagrinėjimą priėmimo dienos raštu informuojamas subjektas, ir prašymo nagrinėjimo terminas skaičiuojamas toliau.
6. Prašymo nagrinėjimo pradžia laikoma tinkamai užpildyto prašymo ir visų reikalingų dokumentų ir duomenų gavimo diena.
7. Ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo visų reikalingų dokumentų ir duomenų gavimo dienos Agentūros įgaliotas darbuotojas:
7.1. Aprašo 4.2.1 papunktyje numatytu atveju atlieka patikrinimo veiksmus, kaip tai numatyta Oro vežėjų, gabenančių krovinius arba paštą iš trečiosios šalies oro uosto į Europos Sąjungą, statuso suteikimo ir statuso galiojimo panaikinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos transporto saugos administracijos direktoriaus 2020 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 2BE-118 „Dėl Oro vežėjų, gabenančių krovinius arba paštą iš trečiosios šalies oro uosto į Europos Sąjungą, statuso suteikimo ir statuso galiojimo panaikinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 11 punkte;
7.2. Aprašo 4.2.2 papunktyje numatytu atveju patikrina:
7.2.1. ar pateiktas įsipareigojimų pareiškimas užpildytas pagal Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 6-H2 priedėlį (RA3 subjekto statuso suteikimo atveju) arba 6-H3 priedėlį (KC3 siuntėjo statuso suteikimo atveju) ir ar šis pareiškimas pasirašytas subjekto teisėto atstovo arba už saugumą atsakingo asmens;
7.2.2. ar pateiktą ES aviacijos saugumo patikrinimo ataskaitą pasirašęs ES aviacijos saugumo tikrintojas yra įtrauktas į ES tiekimo grandinės saugumo duomenų bazę ir ar jis yra pasirašęs nepriklausomumo deklaraciją tvirtinamo subjekto atžvilgiu, taip pat – ar ši deklaracija užpildyta pagal Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 11-A priedėlį;
7.2.3. ar ES saugumo tikrintojo pasirašytas kontrolinis sąrašas atitinka reikalavimus, numatytus Reglamento (ES) 2015/1998 priedo 6-C2 priedėlyje (RA3 subjekto statuso suteikimo atveju) arba 6-C4 priedėlyje (KC3 siuntėjo statuso suteikimo atveju);
7.2.4. ar ES saugumo tikrintojo pasirašytame kontroliniame sąraše esanti informacija patvirtina, kad subjekto saugumo programoje deklaruojamos saugumo priemonės atitinka Reglamente (ES) 2015/1998 ir 2015 m. lapkričio 16 d. Komisijos įgyvendinimo sprendime C(2015) 8005, kuriuo nustatomos išsamios bendrųjų pagrindinių aviacijos saugumo standartų įgyvendinimo priemonės, kuriose pateikiama Reglamento (EB) Nr. 300/2008 18 straipsnio a papunktyje nurodyta informacija, nustatytus aviacijos saugumo standartus;
7.3. parengia subjekto įvertinimo ataskaitą, kurioje nurodoma, ar subjektui gali būti suteiktas RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statusas, ir ją pateikia Agentūros direktoriui ar jo įgaliotam asmeniui kartu su siūlymu dėl RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso suteikimo / nesuteikimo. Agentūros sprendimas dėl RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso suteikimo / nesuteikimo priimamas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šiame papunktyje nurodytos ataskaitos gavimo dienos. Sprendime nurodomas jo priėmimo teisinis bei faktinis pagrindas, apskundimo tvarka. Agentūros sprendimo dėl statuso suteikimo / nesuteikimo kopija išsiunčiama subjektui ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos.
8. Agentūros įgaliotas darbuotojas RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo duomenis ne vėliau kaip per 24 valandas nuo Agentūros sprendimo dėl statuso suteikimo priėmimo dienos įveda į ES tiekimo grandinės saugumo duomenų bazę ir ne vėliau kaip kitą darbo dieną paskelbia Agentūros interneto tinklalapyje. Suteikus statusą RA3 subjektui ar KC3 siuntėjui suteikiamas unikalus raidinis skaitinis identifikavimo kodas.
III SKYRIUS
RA3 SUBJEKTO AR KC3 SIUNTĖJO STATUSO PANAIKINIMAS
9. RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statusas panaikinamas šiais pagrindais:
9.1. jeigu RA3 subjektas ar KC3 siuntėjas pateikia prašymą panaikinti statusą;
9.2. jeigu RA3 subjektas ar KC3 siuntėjas per Agentūros Aprašo 10 punkto pagrindu nustatytą terminą neištaisė nustatytų trūkumų;
9.3. jei RA3 subjektas arba KC3 siuntėjas nevykdo atitinkamos krovinių ar pašto tvarkymo veiklos ir nereaguoja į Agentūros prašymą pateikti pastabų ar kitaip trukdo atlikti rizikos aviacijai vertinimą;
9.4. jeigu RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statusą turintis asmuo pasibaigia jį likvidavus ar reorganizavus.
10. Jeigu iš kitų institucijų ar operatorių gautos rašytinės informacijos pagrindu vadovaujantis Nacionaline civilinės aviacijos saugumo kokybės kontrolės programa, patvirtinta Lietuvos transporto saugos administracijos direktoriaus 2019 m. liepos 12 d. įsakymu Nr. 2BE-210 „Dėl Nacionalinės civilinės aviacijos saugumo kokybės kontrolės programos patvirtinimo“, (toliau – NCASKKP) atlikus patikrinimą arba vykdant bendrą atitikties stebėsenos veiklą pagal NCASKKP, nustatomas didelis su RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo veikla susijęs trūkumas, turintis didelį poveikį bendram ES aviacijos saugumo lygiui, Agentūros direktorius ar jo įgaliotas asmuo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo trūkumų nustatymo dienos, vadovaudamasis NCASKKP, priima sprendimą dėl RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso sustabdymo, panaikina įrašą apie RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statusą ES tiekimo grandinės saugumo duomenų bazėje bei Agentūros interneto tinklalapyje, taip pat, įvertinęs trūkumo pobūdį, nustato terminą RA3 subjektui ar KC3 siuntėjui pateikti nustatyto trūkumo atsiradimo priežastis, taisymo priemones bei pašalinti trūkumą ir apie susidariusią padėtį informuoja kitas valstybes nares ir Europos Komisiją. Sprendime dėl RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso sustabdymo nurodomas jo priėmimo teisinis bei faktinis pagrindas, apskundimo tvarka. Agentūra ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos išsiunčia RA3 subjektui ar KC3 siuntėjui sprendimo dėl RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso sustabdymo kopiją. Tais atvejais, kai Agentūra neturi įgaliojimų priimti sprendimo dėl RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso sustabdymo, Agentūros įgaliotas darbuotojas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo trūkumų nustatymo dienos raštu kreipiasi į instituciją, atsakingą už RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso suteikimą / panaikinimą su prašymu sustabdyti RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statusą.
11. Jei per Agentūros Aprašo 10 punkto pagrindu nustatytą terminą RA3 subjektas ar KC3 siuntėjas trūkumus ištaiso, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po subjekto raštiško pranešimo apie nustatytų trūkumų pašalinimą Agentūros direktorius ar jo įgaliotas asmuo priima sprendimą dėl RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso sustabdymo panaikinimo, Agentūros įgaliotas darbuotojas įrašo duomenis apie RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statusą į ES tiekimo grandinės saugumo duomenų bazę ir apie tai informuoja Europos Komisiją ir kitas valstybes nares. Apie šiame punkte nurodyto sprendimo priėmimą RA3 subjektas ar KC3 siuntėjas raštu informuojamas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos.
12. Jei per Agentūros Aprašo 10 punkto pagrindu nustatytą terminą RA3 subjektas ar KC3 siuntėjas trūkumų neištaiso, Agentūros direktorius ar jo įgaliotas asmuo priima sprendimą dėl RA3 ar KC3 statuso panaikinimo Aprašo 9.2 papunktyje numatytu pagrindu, o tais atvejais, kai Agentūra neturi įgaliojimų priimti Aprašo 13 punkte nurodyto sprendimo dėl RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso panaikinimo, Agentūros įgaliotas darbuotojas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo nustatyto termino trūkumams pašalinti pabaigos raštu kreipiasi į instituciją, atsakingą už RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso suteikimą / panaikinimą, su prašymu panaikinti RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statusą. Panaikinus RA3 subjekto arba KC3 siuntėjo statusą šiame punkte nurodytu atveju, Agentūros įgaliotas darbuotojas patikrina, ar kiti statusą praradusio subjekto nutrauktoje tiekimo grandinėje veikiantys ACC3 vežėjai, RA3 subjektai ir KC3 siuntėjai, kuriems statusą yra suteikusi Agentūra, laikosi Reglamento (EB) Nr. 300/2008 reikalavimų.
13. Sprendimą dėl RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso panaikinimo priima Agentūros direktorius ar jo įgaliotas asmuo per 3 darbo dienas nuo šio Aprašo 9 punkte numatytų aplinkybių paaiškėjimo dienos. Sprendime nurodomas priėmimo teisinis bei faktinis pagrindas, jo apskundimo tvarka. Sprendimo kopija išsiunčiama subjektui ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos.
14. Agentūros įgaliotas darbuotojas duomenis apie RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso panaikinimą per 24 valandas nuo Agentūros sprendimo dėl statuso panaikinimo priėmimo dienos įveda į ES tiekimo grandinės saugumo duomenų bazę, ne vėliau kaip kitą darbo dieną paskelbia Agentūros interneto tinklalapyje.
15. Apie atsiradusias Aprašo 9.4 papunktyje numatytas aplinkybes subjekto įgaliotas atstovas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas privalo raštu informuoti Agentūrą.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
16. Pasibaigus RA3 subjekto ar KC3 siuntėjo statuso galiojimo terminui, Agentūros įgaliotas darbuotojas duomenis apie statuso galiojimo pasibaigimą per 24 valandas nuo statuso galiojimo termino pasibaigimo dienos įveda į ES tiekimo grandinės saugumo duomenų bazę, ne vėliau kaip kitą darbo dieną paskelbia Agentūros interneto tinklalapyje ir apie tai raštu informuoja subjektą.
17. Agentūros sprendimai, priimti Apraše nustatytais atvejais, gali būti skundžiami Lietuvos administracinių ginčų komisijai Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo arba Vilniaus apygardos administraciniam teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
18. Įgyvendinant Aprašo nuostatas, fizinių asmenų asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu.
19. Aprašo nustatyta tvarka pateikti dokumentai ir / ar jų kopijos Agentūroje saugomi vadovaujantis Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodykle, patvirtinta Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. V-100 „Dėl Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklės patvirtinimo“. Pasibaigus saugojimo terminui, dokumentai ir / ar jų kopijos sunaikinami vadovaujantis Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo ir Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-118 „Dėl Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka ir periodiškumu.
______________________
