vALSTYBINĖ KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJA
NUTARIMAS
DĖL VALSTYBINĖS KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJOS 2013 M. KOVO 28 D. NUTARIMO NR. O3-104 „DĖL SKATINIMO KVOTŲ PASKIRSTYMO AUKCIONO GAMINTOJAMS, NAUDOJANTIEMS VĖJO ENERGIJĄ, KURIŲ ELEKTRINIŲ ĮRENGTOJI GALIA NUO 30 KW IKI 350 KW IR KURIOS JUNGIAMOS PRIE SKIRSTOMOJO TINKLO, LAIMĖTOJŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2014 m. gegužės 26 d. Nr. O3-136
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (redakcija, galiojanti nuo 2014 m. sausio 1 d.) 20 straipsnio 15 dalimi, 42 straipsnio 5 dalimi, Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 4 d. nutarimu Nr. 827 „Dėl Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (redakcija, galiojanti nuo 2014 m. sausio 1 d.), 57 punktu, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 3 straipsniu ir atsižvelgdama į Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos (toliau – Komisija) 2014 m. gegužės 16 d. pažymą Nr. O5-118 „Dėl Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2013 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. O3-104 „Dėl skatinimo kvotų paskirstymo aukciono gamintojams, naudojantiems vėjo energiją, kurių elektrinių įrengtoji galia nuo 30 kW iki 350 kW ir kurios jungiamos prie skirstomojo tinklo, laimėtojų patvirtinimo“ pakeitimo“, Komisija:
1. N u s t a t ė, kad:
1.1. UAB „Pabalnotas vėjas“ (vėjo elektrinė „Domeikiemio VE1“, esanti Domeikiemio k., Vilūnų k. v., Kruonio sen., Kaišiadorių r. sav. (toliau – Elektrinė), dalyvio Nr. A1-34.1) dalyvavo Skatinimo kvotų paskirstymo aukcione gamintojams, naudojantiems vėjo energiją, kurių elektrinių įrengtoji galia nuo 30 kW iki 350 kW ir kurios jungiamos prie skirstomojo tinklo, vykusiame 2012 m. spalio 3 d. – 2013 m. kovo 28 d.
1.2. Vadovaujantis Skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatų, patvirtintų Komisijos 2011 m. liepos 29 d. nutarimu O3-229 „Dėl Skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Nuostatai) (redakcija, galiojusi nuo 2012 m. rugsėjo 27 d.), 34.4 punktu, UAB „Pabalnotas vėjas“ (dalyvis Nr. A1-34.1) 2012 m. gruodžio 6 d. (vokų registracija Skatinimo kvotų paskirstymo aukciono žurnale) Komisijai kartu su kitais aukciono dokumentais pateikė 2012 m. gruodžio 5 d. rašytinį patvirtinimą, kad nėra pasinaudojęs Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo aštuntajame skirsnyje nustatyta paramos schema – nacionalinės atsinaujinančių energijos išteklių plėtros finansavimo programa ir (ar) savivaldybių atsinaujinančių energijos išteklių plėtros finansavimo programa.
1.3. Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos 2013 m. sausio 9 d. pateiktame rašte Nr. BR6-(10.123)-153 apie Skatinimo kvotų paskirstymo aukciono gamintojams, naudojantiems vėjo energiją, kurių elektrinių įrengtoji galia nuo 30 kW iki 350 kW ir kurios jungiamos prie skirstomojo tinklo, dalyvius, kurie dalyvauja 2007–2013 m. Lietuvos kaimo plėtros ir žuvininkystės programos priemonėse (patikslinta informacija pateikta 2013 m. sausio 9 d. elektroniniu laišku (Nr. R1-130), nebuvo nurodyta, jog su UAB „Pabalnotas vėjas“ dėl Elektrinės pasirašyta sutartis skirti paramą.
1.4. Komisija 2013 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. O3-104 „Dėl skatinimo kvotų paskirstymo aukciono gamintojams, naudojantiems vėjo energiją, kurių elektrinių įrengtoji galia nuo 30 kW iki 350 kW ir kurios jungiamos prie skirstomojo tinklo, laimėtojų patvirtinimo“ (toliau – Nutarimas) patvirtino skatinimo kvotų paskirstymo aukciono laimėtojus, įskaitant UAB „Pabalnotas vėjas“ (Elektrinė, dalyvio Nr. A1-34.1) skiriant 250 kW skatinimo kvotos ir taikant 36 ct/kWh (be PVM) fiksuotą elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių tarifą 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos.
1.5. UAB „Pabalnotas vėjas“ pirmasis leidimas plėtoti elektros gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus (toliau – Leidimas plėtoti) Nr. LP-0586 išduotas 2011 m. liepos 25 d., o antrasis Leidimas plėtoti Nr. LP-17750 – 2013 m. birželio 26 d. paskelbus gamintoją Skatinimo kvotų paskirstymo aukciono gamintojams, naudojantiems vėjo energiją, kurių elektrinių įrengtoji galia nuo 30 kW iki 350 kW ir kurios jungiamos prie skirstomojo tinklo, laimėtoju. Leidimas gaminti elektros energiją Elektrinei nėra išduotas.
1.6. 2014 m. balandžio 11 d. Komisija gavo NMA raštą Nr. BRK-(14.5)-3162, kuriame nurodyta, kad UAB „Pabalnotas vėjas“ pasirašė paramos sutartį Nr. 3VK-KK-10-1-000797-PR001 (toliau – Sutartis) pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonę „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“ (labai mažos įmonės steigimas). Paramos sutartimi UAB „Pabalnotas vėjas“ įsipareigojo įgyvendinti projektą Nr. 3VK-KK-10-1-000797-PR001 „Vėjo jėgainių statyba“, t. y. įsigyti ir įrengti dvi vėjo elektrines (investicijos naujai technikai ir įrangai adresu: Jakaičių k., Skirsnemunės k. v., Skirsnemunės sen., Jurbarko r. sav., bei Domeikiemio k., Vilūnų k. v., Kruonio sen., Kaišiadorių r. sav.) elektros energijai gaminti.
2. K o n s t a t u o j a, kad:
2.1. Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 14 dalyje (redakcija, galiojusi iki 2013 m. vasario 1 d.) įtvirtintas draudimas gamintojams pasinaudoti skatinimo priemonėmis, nurodytomis šio įstatymo 20 straipsnyje, kurie įrenginiams įsigyti pasinaudojo šio įstatymo aštuntajame skirsnyje nustatyta paramos schema, t. y. pasinaudoti atsinaujinančių energijos išteklių naudojimui skatinti sudaromos nacionalinės atsinaujinančių energijos išteklių plėtros finansavimo programos ir (ar) savivaldybių atsinaujinančių energijos išteklių plėtros finansavimo programos lėšomis, kurių vienas iš šaltinių yra Europos Sąjungos paramos lėšos.
2.2. Nuo 2013 m. liepos 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo pakeitimams, Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 15 dalyje (nuo 2013 m. vasario 1 d. iki 2013 m. liepos 1 d. – šio įstatymo 20 straipsnio 14 dalyje) nurodyta, kad šio įstatymo 20 straipsnio nuostatos netaikomos gamintojams, kurie įrenginiams įsigyti po Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo įsigaliojimo dienos pasinaudojo šio įstatymo 41 straipsnio 4 dalyje nurodytais paramos šaltiniais.
2.3. Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 42 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad iš Nacionalinei atsinaujinančių energijos išteklių plėtros programai įgyvendinti skirtų lėšų negali būti finansuojami projektai, kurie yra skatinami taikant fiksuotų tarifų paramos schemas taip, kad toms pačioms veikloms nebūtų taikomas dvigubas finansavimas.
2.4. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašo 57 punkte (punkto redakcija, galiojusi nuo 2012 m. liepos 13 d. iki 2014 sausio 1 d.) nurodyta, kad projektai, kurie Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansuojami iš nacionalinės ar savivaldybių atsinaujinančių energijos išteklių plėtros finansavimo programų lėšų, negali būti skatinami taikant Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašo III, IV ir VIII skyriuose nurodytas skatinimo priemones. Projektai, kurie skatinami taikant fiksuotus tarifus ir (ar) pagamintos elektros energijos supirkimą, negali būti finansuojami iš Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašo 57 punkte nurodytų programų lėšų.
2.5. Nuo 2014 m. sausio 1 d. įsigaliojus Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašo 57 punkto pakeitimui, šiame punkte nurodyta, kad projektai, kurie Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansuojami iš Nacionalinės atsinaujinančių energijos išteklių plėtros programos finansavimo šaltinių, negali būti skatinami taikant Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašo III, IV ir VIII skyriuose nurodytas skatinimo priemones. Projektai, kurie skatinami taikant fiksuotus tarifus ir (ar) pagamintos elektros energijos supirkimą, negali būti finansuojami iš Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašo 57 punkte nurodytų programų lėšų.
2.6. Fiksuoti tarifai nustatomi vadovaujantis Elektros energijos, pagamintos naudojant atsinaujinančius energijos išteklius, tarifų nustatymo metodika, patvirtinta Komisijos 2011 m. liepos 29 d. nutarimu Nr. O3-233 „Dėl elektros energijos, pagamintos naudojant atsinaujinančius energijos išteklius, tarifų nustatymo metodikos patvirtinimo“ (toliau – Metodika). Metodikoje, vadovaujantis Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 5 dalimi, įtvirtinti rodikliai, privalomai įvertinami nustatant fiksuotus tarifus bei nustatyta pinigų srautų formulė (Metodikos 9 punktas), kuria skatinimo laikotarpiu diskontuotas neigiamas pinigų srautas turi atitikti diskontuotą teigiamą pinigų srautą, t. y. elektros energijos įrenginių įsigijimo, prijungimo ir patiriamų operacinių sąnaudų suma turi visiškai atsipirkti 12 metų skatinimo laikotarpiu.
2.7. UAB „Pabalnotas vėjas“ (dalyvio Nr. A1-34.1) Komisijai nurodė klaidingą informaciją, pagal Nuostatų 34.4 punktą pateikdamas rašytinį patvirtinimą, kad nėra pasinaudojęs Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo aštuntajame skirsnyje nustatyta paramos schema – nacionalinės atsinaujinančių energijos išteklių plėtros finansavimo programa ir (ar) savivaldybių atsinaujinančių energijos išteklių plėtros finansavimo programa, nors UAB „Pabalnotas vėjas“ (dalyvio Nr. A1-34.1) 2012 m. vasario 21 d. buvo sudaręs Sutartį dėl Elektrinės pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų paramos priemonę „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“, kuri galiojo šiam gamintojui dalyvaujant 2012 m. spalio 3 d. – 2013 m. kovo 28 d. organizuotame Skatinimo kvotų paskirstymo aukcione gamintojams, naudojantiems vėjo energiją, kurių elektrinių įrengtoji galia nuo 30 kW iki 350 kW ir kurios jungiamos prie skirstomojo tinklo.
2.8. Komisija priėmė Nutarimą, kuriuo UAB „Pabalnotas vėjas“ (dalyvio Nr. A1-34.1) patvirtintas Skatinimo kvotų paskirstymo aukciono gamintojams, naudojantiems vėjo energiją, kurių elektrinių įrengtoji galia nuo 30 kW iki 350 kW ir kurios jungiamos prie skirstomojo tinklo laimėtoju, vadovaudamasi UAB „Pabalnotas vėjas“ (dalyvio Nr. A1-34.1) klaidingai pateikta informacija – rašytiniu patvirtinimu, kad nėra pasinaudojęs Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo aštuntajame skirsnyje nustatyta paramos schema.
3. N u t a r i a:
3.1. Pripažinti:
3.1.1. netekusiu galios Nutarimo 1 punktą dalyje, kur dalyvių pateiktų ir Nuostatų (redakcija, galiojusi nuo 2012 m. rugsėjo 27 d.) reikalavimus atitikusių patikslintų pasiūlymų dėl fiksuoto tarifo eilėje yra dalyvis Nr. A1-34.1;