5. Patikrinimus atlieka Inspekcijos įgalioti pareigūnai: Rytų ir Vakarų regiono skyriaus valstybės tarnautojai, kurie, vadovaudamiesi Viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, vykdydami teisinę metrologinę priežiūrą, turi įgaliojimus ir teises, nustatytas Metrologijos įstatymo 26 straipsnyje bei atlieka paskirtųjų įstaigų veiklos priežiūrą, kaip tai numatyta Metrologijos įstatymo 27 straipsnio 11 dalyje.
6. Siekiant užkardyti galimą korupcijos pasireiškimą, atsižvelgiant į gerąją praktiką, Patikrinimus atlieka ne mažiau negu du įgalioti pareigūnai. Išimtiniais atvejais Patikrinimus gali atlikti vienas įgaliotas pareigūnas, atsižvelgiant į motyvuotą tiesioginio vadovo siūlymą, pateiktą per Dokumentų valdymo sistemą (toliau – eDVS), Inspekcijos viršininko ar jo įgalioto asmens sprendimu (įformintu rezoliucija). Ūkio subjekto Patikrinimą nuotoliniu būdu gali atlikti vienas įgaliotas pareigūnas.
7. Įgalioti pareigūnai negali atlikti Patikrinimo ir privalo nusišalinti, jeigu atliekamos tarnybinės pareigos yra susijusios su jo privačiais interesais. Įgalioti pareigūnai privalo nedelsiant raštu informuoti Inspekcijos viršininką ir tiesioginį vadovą, apie esamą interesų konfliktą, pareikšti apie nusišalinimą ir jokia forma nedalyvauti Patikrinime.
8. Ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo įgalioto pareigūno, raštu pranešusio apie nusišalinimą, sprendimą, įformintą rezoliucija, dėl nušalinimo, priima Inspekcijos viršininkas.
10. Atliekant Patikrinimus įgaliotų pareigūnų rotacija gali būti vykdoma esant šioms sąlygoms:
10.1. kitų įgaliotų pareigūnų kasmetinių ir tikslinių atostogų metu bei nedarbingumo laikotarpiu;
10.2. atliekant Patikrinimus mokantis iš kitų asmenų;
10.3. šių Taisyklių 7 punkto atveju;
10.4. organizuojant neplaninius Patikrinimus;
10.5. kitais atvejais Inspekcijos viršininko sprendimu.
11. Įgaliotas pareigūnas, kurio skyriaus veikimo teritorijoje yra ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga, Patikrinimą atliekančiam rotaciniu principu įgaliotam pareigūnui sudaro sąlygas susipažinti su turimais ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos dokumentais, prireikus sudaro sąlygas naudotis kompiuterine ir spausdinimo technika bei kt.
PIRMASIS SKIRSNIS
PAVEDIMAI ATLIKTI PATIKRINIMĄ
14. Ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos Patikrinimo atlikimo teisinis pagrindas yra nustatytos formos (1 priedas) užpildytas informacinėje sistemoje „Teisinės metrologijos priežiūra“ (toliau – TMP IS) ir eDVS užregistruotas pavedimas atlikti Patikrinimą (toliau – pavedimas). Jei TMP IS suformuotas pavedimas nepilnai atitinka 1 priede patvirtintą formą, tai dokumentas koreguojamas kol atitiks nustatytos formos reikalavimus ir keliamas į eDVS.
15. Pavedimas turi būti išrašomas prieš pradedant tikrinti ūkio subjektą arba paskirtąją įstaigą. Pavedimas ir valstybės tarnautojo pažymėjimas privalo būti pateikiamas ūkio subjektui arba paskirtajai įstaigai pradedant Patikrinimą. Atliekant Patikrinimą nuotoliniu būdu, pavedimo elektroninis dokumento nuorašas ūkio subjektui pateikiamas e.pristatymo sistema[1] ir/ar kitomis elektroninių ryšių priemonėmis.
16. Pavedimą kvalifikuotu elektroniniu parašu eDVS pasirašo įgalioto pareigūno tiesioginis vadovas, jam nesant (atostogų, komandiruočių metu arba nedarbingumo laikotarpiu) kitas jį pavaduojantis valstybės tarnautojas.
17. Tai atvejais kai į Patikrinimą vyksta:
17.1. skirtingų skyrių įgalioti pareigūnai, jiems išrašomas vienas (bendras) pavedimas, kurį pasirašo tiesioginis įgalioto pareigūno vadovas, kurio veikimo teritorijoje yra ūkio subjektas ar paskirtoji įstaiga;
17.2. skyriaus vedėjas ir / ar įgalioti pareigūnai, jiems išrašomas vienas (bendras) pavedimas, kurį pasirašo Inspekcijos viršininkas ar jo įgaliotas asmuo.
18. Pavedime turi būti nurodyta:
18.1. registravimo data ir numeris;
18.2. paskirtų atlikti Patikrinimą įgaliotų pareigūnų pareigos, vardai ir pavardės;
18.3. Patikrinimo tikslas;
18.4. ūkio subjektų arba paskirtųjų įstaigų rekvizitai (pavadinimas, JAR kodas, adresas ir kt.);
18.5. Patikrinimo atlikimo terminas (patikrinimo pradžia ir pabaiga) ūkio subjektų ar paskirtųjų įstaigų būvimo vietoje;
18.6. Patikrinimo pagrindas;
18.7. kiti atstovai[2] dalyvaujantys Patikrinime;
18.8. pavedimą pasirašantis asmuo;
18.9. jei Patikrinimas numatomas atlikti nuotoliniu būdu.
19. Kai pavedimas duotas keliems įgaliotiems pareigūnams, pirmasis pavedime nurodytas įgaliotas pareigūnas organizuoja pavedimo vykdymą ir atsako, kad visos Patikrinimo procedūros būtų atliekamos tinkamai ir nustatytais terminais bei parengiami ir registruojami visi su Patikrinimu susiję dokumentai.
20. Pavedimas atlikti Patikrinimą nuotoliniu būdu, išrašomas įvertinus šių aplinkybių visumą:
20.1. atstumas iki ūkio subjekto tikrinimo vietos;
20.2. ūkio subjekto veikloje naudojamų teisinio metrologinio reglamentavimo sritims priskirtų matavimo priemonių skaičius, tipai;
20.3. ūkio subjekto ankstesnių laikotarpių tikrinimo rezultatai;
20.4. po pranešimo apie numatomą atlikti planinį Patikrinimą per 10 darbo dienų iš ūkio subjekto gautą informaciją – teisinei metrologijai priskirtų matavimo priemonių sąrašas, naudojamų matavimo priemonių patikros sertifikatai (ar kiti patikrą patvirtinantys dokumentai), kiti dokumentai (fotonuotraukos) įrodantys, kad matavimo priemonių ženklinimas ir/ar plombavimas nėra pažeistas;
20.5. ar įgaliotam pareigūnui kartu su ūkio subjekto atstovu (pasitelkus elektroninio ryšio bendravimo priemones) bei remiantis ūkio subjekto pateikta informacija, pavyko užpildyti kontrolinį klausimyną.
21. Sprendimą atlikti Patikrinimą nuotoliniu būdu priima pavedimą pasirašantis asmuo, įvertinęs įgalioto pareigūno siūlymą, remiantis surinkta Taisyklių 20 punkte nurodytą informaciją.
ANTRASIS SKIRSNIS
PLANINIAI PATIKRINIMAI
22. Planiniai Patikrinimai atliekami pagal Inspekcijos viršininko patvirtintus planus[3].
23. Planinio Patikrinimo pirminis tikslas – informacijos apie ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiklą teisinės metrologijos srityje vertinimas ir metodinės pagalbos ūkio subjektui arba paskirtajai įstaigai teikimas. Planinis Patikrinimas turi apimti ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiklos teisinės metrologijos srityje vertinimą.
24. Ūkio subjekto planinis Patikrinimas gali būti atliekamas ir nuotoliniu būdu, jei tokio Patikrinimo metu bus pasiekti planinio Patikrinimo tikslai.
25. Planinio Patikrinimo atlikimo terminas numatytas planuose, atsižvelgiant į nenumatytas aplinkybes, pavedimą išrašiusio asmens gali būti pratęstas, nukeliant (pratęsiant) Patikrinimo atlikimą ne ilgiau kaip 30 kalendorinių dienų. Nukėlus (pratęsus) planinio Patikrinimo atlikimo terminą, pavedimą išrašęs asmuo, ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo sprendimo pratęsti planinio Patikrinimo atlikimo terminą priėmimo dienos apie tai e.pristatymo sistema ir / ar kitomis elektroninių ryšių priemonėmis informuoja ūkio subjektą arba paskirtąją įstaigą, kurio (-ios) planinis Patikrinimas atliekamas.
26. Skyriaus, kurio įgalioti pareigūnai atlieka Patikrinimus, tiesioginis vadovas organizuoja pranešimų tikrinamiems ūkio subjektams (ūkio subjektų grupėms pagal adresatų sąrašą) arba paskirtosioms įstaigoms išsiuntimą, likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki planinio Patikrinimo pradžios, paštu, e. pristatymo sistema ar kitomis elektroninių ryšių priemonėmis, naudojant patvirtintą pavyzdinę pranešimo formą (2 priedas). Pranešimas paštu (el.paštu) siunčiamas ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos deklaruotu registracijos arba kitu žinomu veiklos adresu. Išsiųsto laiško su pranešimu kopiją (turi matytis išsiuntimo data) įgaliotas pareigūnas įkelia į TMP IS. Ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos planinis Patikrinimas vykdomas nepaisant to, ar jis patvirtino šio pranešimo gavimą, ar ne.
27. Pranešime apie numatomą atlikti planinį Patikrinimą pateikiama ši informacija:
27.1. numatomo planinio Patikrinimo atlikimo mėnuo, kuris nurodytas Inspekcijos viršininko patvirtintuose planuose;
27.2. Patikrinimo pagrindas;
27.3. Patikrinimo tikslą;
27.4. nurodoma, kad ne vėliau negu 1 darbo dieną iki Patikrinimo ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga gali raštu arba elektroniniu paštu informuoti apie tai, kad pranešime nurodytu laikotarpiu (nurodant konkrečią dieną) jau yra numatyti du ar daugiau viešojo administravimo subjektų atliekami to ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos planiniai Patikrinimai, todėl derinamas kitas planinio Patikrinimo terminas arba atliekamas bendras dviejų ar daugiau viešojo administravimo subjektų Patikrinimas, jeigu planinio Patikrinimo objektas ir forma yra tarpusavyje susiję;
27.5. pateikiamas kontrolinis klausimynas[4], ir / ar pateikiamas preliminarus dokumentų sąrašas, kuriuos ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga (paskirtąjai įstaigai teikiamas 3 priedas) turi pateikti Patikrinimo metu, Patikrinimą atliekantiems įgaliotiems pareigūnams. Jeigu tikrinimo metu nustatoma, kad tikrinimui atlikti yra būtini ir kiti dokumentai, įgalioti pareigūnai turi teisę pareikalauti, kad ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga pateiktų juos Patikrinimo metu;
27.6. nurodoma, kad vykdant ūkio subjektų teisinę metrologinę priežiūrą (matavimo priemonių Metrologijos įstatymo ir kitų metrologijos srities teisės aktų reikalavimų laikymosi kontrolę bei matavimo priemonių būklės ir naudojimo kontrolę), Planinių ir neplaninių ūkio subjektų ir paskirtųjų įstaigų veiklos patikrinimų taisyklėse numatyta tvarka galimi ūkio subjektų Patikrinimai ir nuotoliniu būdu.
28. Planinio Patikrinimo metu įgaliotas pareigūnas kartu su ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos atstovu užpildo kontrolinį klausimyną, jeigu jo nėra, įvertina preliminariame dokumentų sąraše nurodytus dokumentus, ir esant poreikiui kitus dokumentus (kurie būtini Patikrinimo atlikimui).
29. Patikrinimą atliekant nuotoliniu būdų, įgaliotas pareigūnas įvertina visą ūkio subjekto pateiktą medžiagą – teisinei metrologijai priskirtų matavimo priemonių sąrašą, naudojamų matavimo priemonių patikros sertifikatus (ar kitus patikrą patvirtinančius dokumentus) bei kitus dokumentus įrodančius, kad matavimo priemonių ženklinimas ir/ar plombavimas nėra pažeistas, ir įsitikina, kad pateiktų dokumentų pakanka tinkamai užpildyti kontrolinį klausimyną ir atlikti Patikrinimą nuotoliniu būdu.
30. Jei atliekant Patikrinimą nuotoliniu būdu, įgaliotam pareigūnui nepavyksta surinkti visų reikalingų įrodymų pagrindžiančių, kad nepažeisti teisinės metrologijos reikalavimai, Patikrinimas atliekamas ūkio subjekte.
31. Įgaliotas pareigūnas TMP IS surašo Metrologijos srities teisės aktų laikymosi patikrinimo aktą arba Paskirtosios įstaigos veiklos paskyrimo srityje (-se) patikrinimo aktą (5 priedas) (toliau visi vadinami – Patikrinimo aktas) vietoje arba ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Patikrinimo atlikimo datos, išskyrus atvejus kai fasuoto produkto kiekio arba matavimo indo tūrio kiekio kontrolei atlikti paimami bandiniai (šiuo atveju Patikrinimo aktas surašomas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo rezultatų gavimo dienos).
32. Nenustačius teisinės metrologijos srityje teisės aktų reikalavimų pažeidimų, įgaliotas pareigūnas Patikrinimo akte nurodo:
32.1. pagrindinę informaciją apie atliktą planinį patikrinimą (kokią veiklą vykdo ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga, kokie metrologijos srities objektai arba paskirtosios įstaigos veiklos sritis (-ys) buvo tikrinti (-os), atlikto Patikrinimo apimtis pagal kontrolinį klausimyną (jei toksai yra), ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos atsakingus asmenis), atskirai nurodoma, jei Patikrinimas atliktas nuotoliniu būdu;
32.2. taip pat nurodo, kad planinio patikrinimo metu pažeidimai nenustatyti;
32.3. prideda užpildytą ir pasirašytą kontrolinį klausimyną ir kt.
32.4. nuotolinio patikrinimo atveju pridedama iš ūkio subjekto surinkta visa būtina informacija, reikalinga pagrįsti, kad nepažeisti teisinės metrologijos reikalavimai.
33. Nustačius teisinės metrologijos srityje teisės aktų reikalavimų pažeidimą (-us), įgaliotas pareigūnas Patikrinimo akte nurodo:
33.1. pagrindinę informaciją apie atliktą planinį Patikrinimą (kokią veiklą vykdo ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga, kokie metrologijos srities objektai arba paskirtosios įstaigos veiklos sritis (-ys) buvo tikrinti (-os), atlikto Patikrinimo apimtis pagal kontrolinį klausimyną (jei yra), ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos atsakingus asmenis);
33.2. nustatytus teisinės metrologijos srityje teisės aktų reikalavimų pažeidimus, nurodant konkretų Metrologijos įstatymo str.. Jei pažeidimas mažareikšmis papildomai nurodo konkretų šių Taisyklių 46 punkto papunktį;
33.3. prideda užpildytą privalomąjį nurodymą (4 priedas), kuriuo laikinai, iki bus pašalintas pažeidimas, uždraudžiami naudoti ar tiekti rinkai teisinės metrologinės priežiūros srities objektai, neatitinkantys teisinio metrologinio reglamentavimo, jei Patikrinimo aktas surašomas ne Patikrinimo metu;
33.4. prideda užpildytą ir pasirašytą kontrolinį klausimyną ir kitus dokumentus pagrindžiančius Metrologijos įstatymo ar kitų teisės aktų pažeidimo padarymo faktą ir aplinkybes.
34. Kai Patikrinimo aktas surašomas Patikrinimo vietoje, jis surašomas dviem egzemplioriais: vienas jų lieka Patikrinimą atlikusiam įgaliotam pareigūnui, kitas – ūkio subjektui arba paskirtajai įstaigai (jo (jos) įgaliotam atstovui ar kitam Patikrinime dalyvavusiam asmeniui). Patikrinimo aktas turi būti abiejų šalių pasirašytas[5], kuris ne vėliau kaip kitą darbo dieną po Patikrinimo turi būti užregistruotas eDVS.
35. Kai Patikrinimo aktas surašomas ne Patikrinimo vietoje, ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga supažindinama su Patikrinimo aktu ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo jo surašymo (registravimo eDVS) momento, išsiunčiant jį e. pristatymo sistema ar kitomis elektroninių ryšių priemonėmis.
36. Planinis Patikrinimas laikomas baigtu, kai Patikrinimo aktas užregistruojamas eDVS ir ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga (jo (jos) atstovas) supažindinamas su juo.
37. Kai nustatyti pažeidimai, surašomas privalomasis nurodymas, su kuriuo ūkio subjektas (jo atstovas) supažindinamas Patikrinimo vietoje. Privalomajame nurodyme turi būti nurodyta:
37.1. data ir numeris (nurodomas pavedimo atlikti Patikrinimą numeris);
37.2. įgalioto pareigūno duodančio nurodymą pareigos, vardas, pavardė, tel. nr. el. paštas;
37.3. ūkio subjekto, kuriam duodamas privalomasis nurodymas, pavadinimas, JAR kodas, adresas. Jei privalomasis nurodymas duodamas fiziniam asmeniui – jo vardas, pavardė, gimimo data, gyvenamoji vieta, kontaktinė informacija – telefono nr., el. paštas;
37.4. teisinis pagrindas pagal kurį duodamas privalomasis nurodymas;
37.5. išsamios pažeidimo aplinkybės;
37.6. nurodoma, kokius pažeidimus ir iki kada turi pašalinti;
37.7. privalomojo nurodymo apskundimo tvarka;
37.8. informavimo tvarka pašalinus pažeidimą;
37.9. privalomąjį nurodymą pasirašantis asmuo.
38. Esant teisės aktų reikalavimų pažeidimams metrologijos srityje:
38.1. juridinių asmenų, jų filialų vadovams arba užsienio juridinių asmenų ir kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems jų paskirtiems atsakingiems asmenims taikoma Administracinių nusižengimų kodekso 140 straipsnyje numatyta atsakomybė;
38.2. juridiniams asmenims taikoma atsakomybė ir skiriamos sankcijos atitinkamai kaip numatyta Metrologijos įstatymo 32 ir 33 straipsniuose.
39. Esant teisės aktų reikalavimų pažeidimams metrologijos srityje, per 30 kalendorinių dienų nuo Patikrinimo atlikimo datos, įgaliotas pareigūnas surašo metrologijos srities teisės aktų pažeidimo protokolą (toliau – Protokolas) dėl ūkio subjekto Metrologijos įstatymo pažeidimo, kurį registruoja eDVS.
40. Ūkio subjekto Metrologijos įstatymo pažeidimus nagrinėja Inspekcijos viršininko sudaryta nuolatinė komisija (toliau – Komisija).
TREČIASIS SKIRSNIS
NEPLANINIAI PATIKRINIMAI
41. Neplaninio Patikrinimo tikslas – įvertinti faktus ir (ar) aplinkybes, dėl kurių buvo priimtas sprendimas atlikti neplaninį Patikrinimą.
42. Neplaninis Patikrinimas atliekamas Inspekcijos viršininko ar jo įgalioto asmens sprendimu, esant Viešojo administravimo įstatymo 33 straipsnio 12 punkte nustatytiems pagrindams.
43. Ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiklos neplaninis Patikrinimas gali būti atliekamas:
43.1. gavus kito kompetentingo viešojo administravimo subjekto rašytinį motyvuotą prašymą ar pavedimą atlikti ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiklos Patikrinimą arba kitos valstybės kompetentingos institucijos prašymą;
43.2. įvertinus turimą informaciją ir kilus įtarimų dėl ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiklos, kuri gali kelti grėsmę teisės normų saugomoms vertybėms;
43.3. gavus anoniminį skundą dėl konkretaus ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiksmų ar neveikimo, kai įvertinus turimą informaciją kyla įtarimų, kad ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veikla gali kelti grėsmę teisės normų saugomoms vertybėms;
43.4. siekiant užtikrinti, kad buvo pašalinti ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiklos ankstesnio Patikrinimo metu nustatyti teisės aktų pažeidimai ir įgyvendinti priimti sprendimai;
43.5. jeigu neplaninio Patikrinimo atlikimo pagrindą nustato kitas ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiklos priežiūrą reglamentuojantis įstatymas.
44. Kai paaiškėja, kad prašyme ar skunde nurodyti klausimai yra priskirtini kitų institucijų kompetencijai, Inspekcija prašymą ar skundą persiunčia kitoms institucijoms nagrinėti pagal Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklėse (toliau – Skundų nagrinėjimo taisyklės)[6] numatytą tvarką.
45. Jeigu priimamas sprendimas atlikti neplaninį Patikrinimą, atliekant neplaninius Patikrinimus mutatis mutandis[7] taikomos Taisyklių pirmo skirsnio nuostatos.
46. Baigus neplaninį Patikrinimą informuojamas prašymo ar skundo pareiškėjas pagal Skundų nagrinėjimo taisyklėse nustatytą tvarką.
