AKMENĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL KELIŲ PRIEŽIŪROS IR PLĖTROS PROGRAMOS IR AKMENĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS LĖŠŲ, SKIRTŲ AKMENĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS VIETINĖS REIKŠMĖS KELIAMS, GATVĖMS TIESTI, TAISYTI (REMONTUOTI), REKONSTRUOTI, PRIŽIŪRĖTI, SAUGAUS EISMO SĄLYGOMS UŽTIKRINTI, NAUDOJIMO IR PASKIRSTYMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2019 m. gegužės 30 d. Nr. T-133
Naujoji Akmenė
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 32 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 17 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Kelių priežiūros tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. vasario 11 d. nutarimu Nr. 155 „Dėl Kelių priežiūros tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų naudojimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“, Akmenės rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Kelių priežiūros ir plėtros programos ir Akmenės rajono savivaldybės lėšų, skirtų Akmenės rajono savivaldybės vietinės reikšmės keliams, gatvėms tiesti, taisyti (remontuoti), rekonstruoti, prižiūrėti, saugaus eismo sąlygoms užtikrinti, naudojimo ir paskirstymo tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2015 m. gruodžio 27 d. sprendimą Nr. T-231(E) „Dėl kelių priežiūros ir plėtros programos ir Savivaldybės lėšų Akmenės rajono savivaldybės vietinės reikšmės keliams bei gatvėms tiesti, taisyti ir prižiūrėti tvarkos aprašo patvirtinimo“.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Akmenės rajono savivaldybės tarybos
2019 m. gegužės 30 d. sprendimu Nr. T-133
DĖL KELIŲ PRIEŽIŪROS IR PLĖTROS PROGRAMOS IR AKMENĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS LĖŠŲ, SKIRTŲ AKMENĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS VIETINĖS REIKŠMĖS KELIAMS, GATVĖMS TIESTI, TAISYTI (REMONTUOTI), REKONSTRUOTI, PRIŽIŪRĖTI, SAUGAUS EISMO SĄLYGOMS UŽTIKRINTI, NAUDOJIMO IR PASKIRSTYMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Kelių priežiūros ir plėtros programos (toliau – Programa) ir Akmenės rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) lėšų, skirtų Akmenės rajono savivaldybės vietinės reikšmės keliams, gatvėms projektuoti, tiesti, taisyti (remontuoti), rekonstruoti, prižiūrėti ir saugaus eismo sąlygoms užtikrinti, naudojimo ir paskirstymo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Programos lėšų, skirtų Akmenės rajono vietinės reikšmės keliams, gatvėms projektuoti, tiesti, taisyti (remontuoti), rekonstruoti, prižiūrėti ir saugaus eismo sąlygoms užtikrinti, naudojimą ir paskirstymą, darbų ir paslaugų vykdymą ir atsiskaitymo tvarką.
2. Šiuo Aprašu siekiama užtikrinti Savivaldybės vietinės reikšmės kelių ir gatvių tinkamą techninę būklę ir tinkamą lėšų, skirtų vietinės reikšmės keliams, gatvėms tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti), prižiūrėti ir saugaus eismo sąlygoms užtikrinti, paskirstymą ir naudojimą.
II SKYRIUS
LĖŠŲ NAUDOJIMO IR PASKIRSTYMO TVARKA
4. Programos lėšos naudojamos pagal Akmenės rajono savivaldybės tarybos (toliau – Savivaldybės taryba) patvirtintą Objektų sąrašą, suderintą su Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos (toliau – Kelių direkcija).
5. Programos ir Savivaldybės lėšos vietinės reikšmės keliams, gatvėms naudojamos:
5.3. tiltams, viadukams, estakadoms, tuneliams, pralaidoms projektuoti, apskaityti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
5.4. apsaugos nuo triukšmo statiniams prie kelių statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
5.5. kelio juostoje esantiems paviršiaus vandens nuleidimo įrenginiams ir lietaus kanalizacijai įrengti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
5.6. techninėms eismo reguliavimo ir kitoms inžinerinėms saugaus eismo priemonėms projektuoti, įrengti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
5.9. kelio juostoje esančioms automobilių stovėjimo aikštelėms, viešojo transporto stotelėms ir paviljonams įrengti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
5.10. šaligatviams, pėsčiųjų ir (ar) dviračių takams įrengti, projektuoti, tiesti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ir prižiūrėti;
6. Programos lėšos naudojamos šia tvarka:
6.1. 37 proc. lėšų skiriama seniūnijų kelių, gatvių priežiūrai, statiniams projektuoti, kelių, gatvių inventorizacijai ir teisinei registracijai atlikti, rezerviniam fondui avarinių ir nenumatytų darbų vykdymui (rezervinio fondo lėšas savo įsakymu skirsto Savivaldybės administracijos direktorius), atsižvelgiant į gyventojų skaičių, kelių ilgį, žemės ūkio naudmenas ir praėjusių finansinių metų išlaidas, kurios skirstomos, atsižvelgiant į seniūnijoje gyvenamąją vietą deklaruojančių gyventojų skaičių ir seniūnijai priklausančių vietinės reikšmės kelių ir gatvių ilgį.
6.2. Ne mažiau kaip 58 proc. lėšų skiriama tikslinėms lėšoms (objektams) nuo bendros Savivaldybei skirtų Programos lėšų sumos turi būti naudojama kapitalo investicijoms į vietinės reikšmės kelių, gatvių tiesimą, rekonstravimą ir kapitalinį remontą. Tikslinės lėšos naudojamos vietinės reikšmės kelių, gatvių ir jų statinių statybos (įrengimo), rekonstravimo, investicijų projektams, programoms finansuoti, vietinės reikšmės gyvenviečių žvyruotoms gatvėms ar keliams asfaltuoti, naujoms gatvėms ar keliams įrengti, asfaltuotų gatvių kapitaliniam remontui ir (ar) lietaus kanalizacijos tinklams įrengti, statiniams projektuoti, projektų ekspertizei atlikti, kelių inventorizacijai ir teisinei registracijai. Einamaisiais metais tikslinės lėšos gali būti skiriamos praėjusiais metais pradėtiems darbams objekte, jeigu dėl ribotų finansinių galimybių darbų nebuvo galima užbaigti per praėjusius metus.
7. Programos ir Savivaldybės lėšomis finansuojamų darbų planavimo prioritetai nustatomi vadovaujantis šiais kriterijais:
7.1. kelias, gatvė įtrauktas į Savivaldybės strateginį veiklos planą pagal Savivaldybės tarybos numatytus prioritetus;
7.3. kelias, gatvė yra keleivių vežimo reguliariais reisais vietinio susisiekimo maršruto arba mokinių pavėžėjimo mokykliniais autobusais maršruto trasa arba šios trasos dalis;
7.4. kelias, gatvė yra tankiai apgyvendintoje teritorijoje ir (ar) kelyje (gatvėje) yra įrengtos inžinerinės komunikacijos;
7.6. prie kelio, gatvės yra Savivaldybės gyventojams svarbių objektų (arba tokie objektai projektuojami, statomi, rekonstruojami);
7.7. kelias, gatvė yra skirtas privažiuoti iki rekreacijos objektų, lankomų gamtos, kultūros, istorijos ir kitų paminklų arba objektų;
7.8. siekiant einamaisiais metais pradėti ir užbaigti darbus parinktame objekte arba atlikti visą technologiškai būtiną darbų apimtį atskirame ruože (objekto dalyje), jei dėl didelės parinkto objekto darbų apimties ir ribotų finansinių galimybių darbų negalima užbaigti per vienerius metus;
8. Programos Objektų sąrašą tvirtina Savivaldybės taryba. Tikslinės lėšos skirstomos įvertinus šiuos kriterijus (vertinimas vykdomas pagal grupes: 1) keliai su žvyro danga, 2) keliai, gatvės su asfalto danga):
8.1. esama kelio, gatvės būklė (vertinama važiuojamosios dangos (defektų kiekis), žemės sankasos, kelkraščių, griovių, vandens nuvedimo ir surinkimo sistemos būklės kriterijų balais: gera – 0; vidutinė – 3,5; bloga – 7;);
8.2. eismo intensyvumas (vertinamas transporto priemonių paros vidutinis eismo intensyvumas. Intensyviausias – 4, mažiau intensyvesnis – 3, intensyvus – 2, mažiau intensyvus - 1);
8.3. eismo saugumo lygis (atsižvelgiama į apšvietimą, pėsčiųjų ir/ar dviračių takų būklę, pėsčiųjų perėjų efektyvumą, automobilių greitį ir kt. Aukštas – 0; vidutinis – 2; žemas – 4);
8.4. inžinerinių komunikacijų įrengimas (įrengtos visos komunikacijos – 1, nėra pilnai įrengtos - 0);
8.5. paruošta techninė dokumentacija (projektas) ir gauti visi suderinimai su atitinkamomis institucijomis (taip – 1; ne – 0);
8.6. kelių, gatvių naudotojų prisidėjimas nuosavomis lėšomis darbams atlikti (10 proc. – 3; 30 proc. – 6; 50 proc. – 9);
9. Iki 20 proc. gaunamų iš Kelių direkcijos lėšų Programai vykdyti skiriama iš Savivaldybės biudžeto. Savivaldybės finansavimo lėšos naudojamos Apraše nurodyta tvarka.
10. Įrengiant naujas kelių, gatvių dangas gyvenvietėse, lėšos naudojamos saugaus eismo sąlygoms užtikrinti, laikantis eiliškumo pagal šią gatvių klasifikaciją:
11. Seniūnijoms priklausančių kelių, gatvių priežiūrai lėšos naudojamos taip:
11.1. iš Programos lėšų:
11.2. iš Savivaldybės biudžeto lėšų:
11.2.6. šaligatvių, aikščių ir aikštelių (išskyrus asfalto dangą) bei daugiabučių kiemų, nepriskirtų bendrijoms, remontui;
III SKYRIUS
DARBŲ IR PASLAUGŲ VYKDYMAS IR ATSISAKAITYMO TVARKA
12. Seniūnija, įvertinusi visus prašymus ir juos išnagrinėjusi išplėstinėje seniūnaičių sueigoje (privalo suderinti su seniūnaičiais ir vietos bendruomenių (jei tokios yra sukurtos) atstovais), iki gruodžio 1 d. teikia pasiūlymus Savivaldybės administracijai dėl lėšų panaudojimo. Pasiūlyme nurodomas objekto eiliškumas pagal Aprašo 7 punktą, darbų vieta ir apimtys. Negavusi seniūnijų pasiūlymo iki gruodžio 1 d., Savivaldybės administracija pasilieka sau teisę Objektų sąrašą pateikti tvirtinti Savivaldybės tarybai savo nuožiūra.
13. Prašymus nagrinėja ir siūlymus Savivaldybės tarybai dėl Programos lėšų naudojimo vietinės reikšmės keliams, gatvėms tiesti, taisyti (remontuoti), prižiūrėti ir saugaus eismo sąlygoms užtikrinti teikia Akmenės rajono savivaldybės administracijos Statybos skyrius, kuriam pavesta kelių priežiūros funkcija, vadovaudamasis šio Aprašo 6, 7 ir 8 punktais.
14. Savivaldybės administracijos Statybos skyrius, kuriam pavesta kelių priežiūros funkcija, vadovaudamasis Savivaldybės tarybos patvirtintu Savivaldybės strateginiu veiklos planu, atsižvelgdamas į Savivaldybei metams Kelių direkcijos skirtas ir patvirtintas Programos lėšas, parengia Objektų sąrašą ir teikia jį Savivaldybės tarybai svarstyti ir tvirtinti.
16. Programos lėšų panaudojimo sutartis su Kelių direkcija ir Savivaldybės objektų, finansuojamų Programos lėšomis, sąrašą pasirašo Savivaldybės administracijos direktorius.
17. Savivaldybės administracija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais, vykdo objektų, finansuojamų Programos lėšomis, užsakovo funkcijas, Statybos skyrius rengia reikalingus dokumentus viešiesiems darbų ir paslaugų pirkimams organizuoti, pirkimų sutartims sudaryti, rengia sąmatas objektų sąraše numatytiems priežiūros ir remonto darbams, vykdo darbų kontrolę, organizuoja techninę priežiūrą ir atliktų darbų priėmimą, teikia Kelių direkcijai paraiškas lėšoms gauti ir ataskaitas apie lėšų naudojimą.
18. Savivaldybės administracijos seniūnijų seniūnai (jų nesant – seniūnų pavaduotojai ar kiti įgalioti seniūnijų darbuotojai) atsako už efektyvų Programos lėšų panaudojimą seniūnijose, pasirašo (vizuoja) atliktų darbų ir suteiktų paslaugų aktus (forma F2). Atliktų darbų ir išlaidų apmokėjimo pažymas (forma F3) pasirašo Statybos skyriaus atsakingas darbuotojas.
19. Savivaldybės administracijos atsakingi skyriai, vadovaudamiesi finansavimo sutartyse numatytomis sąlygomis ir terminais, atsiskaito su rangovais (tiekėjais), tvarko Programos lėšų apskaitą pagal Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymą ir kitus teisės aktus, teikia Programos sąmatas ir ataskaitas apie lėšų panaudojimą, informacinėje sistemoje „Kelių projektai“ teikia informaciją, susijusią su viešaisiais pirkimais, paraiškas lėšoms gauti bei kitus dokumentus.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
21. Programos rezervo lėšos naudojamos pagal su Kelių direkcija pasirašytų finansavimo sutarčių sąlygose nustatytus reikalavimus ir suderintus objektų sąrašus. Savivaldybės administracija užtikrina tinkamą visų su Kelių direkcija pasirašytų finansavimo sutarčių sąlygose nustatytų reikalavimų vykdymą. Vadovaujamasi Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos ir aplinkos ministrų įsakymais.
22. Už vietinės reikšmės kelių, gatvių ir jų statinių statybos (įrengimo), rekonstravimo, remonto ir priežiūros projektų, sąmatų, techninių dokumentų rengimą, konkursų organizavimą, darbų kokybės kontrolę, statybos užbaigimo procedūrų, objektų sąrašo parengimo ir lėšų paskirstymo seniūnijoms organizavimą ir koordinavimą atsakinga Savivaldybės administracija.
23. Pasibaigus metams, Savivaldybės administracija pateikia Kelių direkcijai atliktų darbų ir lėšų naudojimo ataskaitas.
24. Nepanaudotos lėšos Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu gali būti skiriamos kitiems kelių (gatvių) statybos objektams užbaigti ir kitiems būtiniems vietinės reikšmės kelių (gatvių) remonto darbams atlikti iš patvirtinto Objektų sąrašo.