LIETUVOS RESPUBLIKOS
VYRIAUSIASIS VALSTYBINIS DARBO INSPEKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOJO VALSTYBINIO DARBO INSPEKTORIAUS 2020 M. KOVO 27 D. ĮSAKYMO NR. EV-82 „DĖL SKUNDŲ IR PRAŠYMŲ GAUNAMŲ VALSTYBINĖJE DARBO INSPEKCIJOJE ATRANKOS TVARKOS BEI PAŽEIDIMŲ POVEIKIO VERTINIMO KRITERIJŲ APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2024 m. balandžio 29 d. Nr. EV-72
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo 8 straipsnio
2 dalies 6 punktu bei siekdamas tinkamo Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos veiklą reglamentuojančių teisės aktų įgyvendinimo:
1. P a k e i č i u Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2020 m. kovo 27 d. įsakymą Nr. EV-82 „Dėl Skundų ir prašymų, gaunamų Valstybinėje darbo inspekcijoje, atrankos tvarkos bei pažeidimų poveikio vertinimo kriterijų aprašo patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS
VYRIAUSIASIS VALSTYBINIS DARBO INSPEKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL SKUNDŲ IR PRAŠYMŲ, GAUNAMŲ LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖJE DARBO INSPEKCIJOJE, ATRANKOS NEPLANINIAMS PATIKRINIMAMS ATLIKTI KRITERIJŲ APRAŠO PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 1 ir 6 punktais bei įgyvendindamas Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 33 straipsnio nuostatas, kuriomis priežiūros įstaigos yra įpareigotos pasitvirtinti atrankos neplaniniam patikrinimui kriterijus įtvirtinančias taisykles, taip pat nustatyta, kad ūkio subjekto neplaninis patikrinimas gali būti atliktas tik įvertinus turimą informaciją ir kilus įtarimų dėl ūkio subjekto veiklos, kuri gali kelti grėsmę teisės normų saugomoms vertybėms:
1.T v i r t i n u Skundų ir prašymų, gaunamų Lietuvos Respublikos valstybinėje darbo inspekcijoje, atrankos neplaniniams patikrinimams atlikti kriterijų aprašą (pridedamas).
3. Į p a r e i g o j u:
3.1. Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo
ministerijos (toliau – VDI) Informacinių technologijų ir dokumentų valdymo skyriaus vedėją organizuoti šio įsakymo paskelbimą Teisės aktų registre bei VDI vidinėje ir išorinėje interneto svetainėje;
4. P a v e d u šio įsakymo vykdymo kontrolę Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus pavaduotojui ir VDI kancleriui pagal nustatytas veiklos administravimo sritis.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos vyriausiojo
valstybinio darbo inspektoriaus
2020 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. EV-82
(Lietuvos Respublikos vyriausiojo
valstybinio darbo inspektoriaus
2024 m. balandžio 29 d. įsakymo Nr. EV-72
redakcija)
SKUNDŲ IR PRAŠYMŲ, GAUNAMŲ LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖJE DARBO INSPEKCIJOJE, ATRANKOS NEPLANINIAMS PATIKRINIMAMS ATLIKTI KRITERIJŲ APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Skundų ir prašymų, gaunamų Lietuvos Respublikos valstybinėje darbo inspekcijoje prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, atrankos neplaniniams patikrinimams atlikti kriterijų aprašas (toliau – Aprašas) nustato kriterijus, kuriais vadovaujantis vertinami pranešimai, prašymai, skundai, įskaitant ir anoniminius, visuomenės informavimo priemonėse publikuota ar kitaip paviešinta arba kitais būdais gauta informacija dėl galimų darbo teisės bei darbuotojų saugos ir sveikatos teisės aktų pažeidimų (toliau – skundai), taip pat šių pažeidimų galima grėsmė ir galima žala teisės normų saugomoms vertybėms bei jų mastas.
2. Lietuvos Respublikos vyriausiasis valstybinis darbo inspektorius, Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus pavaduotojas, Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) kancleris, skyrių vedėjai ir patarėjai, prieš priimdami sprendimą dėl VDI registruoto skundo nagrinėjimo:
2.1. įvertina, kokiai teisės aktų pažeidimo grupei priklauso gautas skundas (darbuotojų sauga ir sveikata (toliau – DSS), nelegalus darbas (toliau – ND), darbo teisė (toliau – DT)) arba smurtas ir priekabiavimas darbe. Jeigu skunde keliami kelių grupių pažeidimai, tai pasirenkama ta grupė, kurios pažeidimų daugiausia;
2.2. įvertina, kokius kriterijus atitinka gautas skundas pagal pažeidimų poveikio vertinimo kriterijų lentelę;
2.3. skundo dėl nelegalaus darbo atveju – patikrina Nelegalaus darbo apraiškų paieškos viešojoje erdvėje platformoje (ND paieškos platforma) įmonės, įstaigos ar organizacijos (toliau – įmonė) rizikingumą – jai priskirtus rizikos balus prideda prie bendrų balų sumos, tais atvejais, kai skunde yra nurodytas konkretus juridinis asmuo;
3. Atsižvelgiant į bendrą, vertinimo kriterijų pagrindu surinktą balų sumą skundas priskiriamas:
3.1. raudonai zonai – priskyrus skundą šiai zonai, skundas tiriamas Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus nustatyta tvarka gautiesiems skundams ir prašymams nagrinėti, atliekant pagal jį neplaninį patikrinimą arba tiriant jį nuotoliniu būdu, neišvykstant į patikros vietą;
3.2. geltonai zonai – priskyrus skundą šiai zonai, skundas nenagrinėjamas, bet stebėsenai atlikti skundžiama įmonė Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus planinių patikrinimų sąrašams suformuoti nustatyta tvarka įtraukiama į artimiausio ar po jo einančio mėnesio planinių patikrinimų sąrašą. Jeigu skunde nurodyta ne konkreti įmonė, bet objektas, į artimiausio ar po jo einančio mėnesio planinių patikrinimų sąrašą įtraukiamas šis objektas;
3.3. žaliai zonai – priskyrus skundą šiai zonai, skundas nenagrinėjamas, bet skunde pateikta informacija registruojama VDI Darbo sąlygų darbo vietose nuolatinės stebėsenos informacinėje sistemoje (DSS IS);
II SKYRIUS
SKUNDO NEPLANINIAM PATIKRINIMUI ATLIKTI ATRANKOS KRITERIJAI IR JŲ BALAI
4. DSS skundų atrankos kriterijai ir jų balai (1 priedas):
4.1. skundo informacija:
4.2. galimos žalos reikšmingumas:
4.2.1. tikėtina didelė žala (kritimo iš aukščio rizika; daiktų virtimo, kritimo rizika; birių medžiagų ar žemių griūties rizika; sprogimo, apsinuodijimo rizika; darbo įrenginių keliama rizika ir pan.) (10 balų);
4.2.2. tikėtina vidutinė žala (statybvietėje be šalmų, be aprangos; karšta ir/ar sausa patalpose ir pan.) (3 balai);
4.3. pažeidimo laikas:
4.4. pranešimų pasikartojimas:
5. ND skundų atrankos kriterijai ir jų balai (2 priedas):
5.1. skundo informacija:
5.1.2. informacija bendro pobūdžio ir/ar apie hipotetinius pažeidimus (pvz., galimai dirba nelegaliai statybose) (1 balas);
5.1.3. asmuo teikia skundą dėl savęs, tačiau nenurodo/nepateikia jokių objektyvių duomenų patvirtinančių darbo faktą (1 balas);
5.2. galimos žalos dydis:
5.3. pažeidimo laikas ir vieta:
5.3.1. vykstantis arba nurodomas konkretus laikas, kada įvyks, kai konkreti pažeidimo vieta žinoma (10 balų);
5.3.3. bendro pobūdžio informacija (pvz., galimai UAB X nelegaliai dirba darbuotojai) (1 balas) (1 balas);
5.4. pranešimų pasikartojimas:
6. DT skundų atrankos kriterijai ir jų balai (3 priedas):
6.1. skundo informacija:
6.2. galimos žalos dydis:
6.3. pažeidimo laikas:
6.4. pranešimų pasikartojimas:
6.6. skundo turinys:
6.6.2. požymiai būdingi darbo ginčui (pvz. neteisėtas atleidimas, piniginės išskaitos, ginčas dėl darbo užmokesčio dydžio) (0 balų);
6.7. pažeidimo reikšmingumas:
6.7.1. sukelia tiesiogines neigiamas finansines pasekmes darbuotojui ar žalą valstybei (darbo užmokesčio vėlavimo, neatleidimas ar duomenų neteikimas institucijoms, darbo laiko apskaitos pažeidimai ir k.t.) (10 balų);
7. Skundų dėl smurto ir priekabiavimo atrankos kriterijai ir jų balai (4 priedas):
7.1. skundą pateikęs asmuo:
7.1.1. asmuo, kurio teisės galimai buvo pažeistos ar su minėtu asmeniu giminystės ryšiais susijęs asmuo (10 balų);
7.2. iš kokio asmens patiriamas smurtas ar priekabiavimas:
7.3. jeigu smurtas ar priekabiavimas patiriamas ne iš juridinio asmens vadovo, ar buvo kreiptasi į darbdavį:
7.3.1. taip, tačiau darbdavys nesiėmė jokių veiksmų arba rezultatas nežinomas / atsakymas negautas (10 balų);
7.4. skundo turinys:
7.5. galimos žalos dydis:
III SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
8. Įvertinus skundą ir atsižvelgiant į vertinimo kriterijų pagrindu surinktą balų sumą ir skundą priskyrus:
8.1. raudonai zonai, ištyrus skundą pareiškėjas apie tyrimo rezultatus informuojamas Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus skundų ir prašymų nagrinėjimui nustatytais terminais;
8.2. geltonai zonai, sprendimą priėmęs VDI skyriaus vedėjas ar patarėjas per 5 darbo dienas informuoja pareiškėją apie skundo nenagrinėjimą, nurodydamas skundo nenagrinėjimo priežastis, bet skundžiamos įmonės (objekto) įtraukimą į planinių patikrinimų sąrašą stebėsenai atlikti;
9. Jeigu skunde keliami kelių grupių pažeidimai, tad pagal kompetenciją jis priskirtas keliems VDI skyriams, sprendimą dėl skundo priskyrimo raudonai, geltonai ar žaliai zonai, suderinęs su kitais atsakingais vykdytojais, priima skyriaus vedėjas ar patarėjas, kuris nurodytas pagrindiniu vykdytoju. Šis vedėjas ar patarėjas, priskyręs skundą:
9.1. raudonai zonai, organizuoja skundo nagrinėjimą, atliekant pagal jį neplaninį patikrinimą arba tyrimą nuotoliniu būdu;
9.2. geltonajai zonai, priima sprendimą dėl skundo nenagrinėjimo, bet skundžiamos įmonės (objekto) įtraukimo į šio skyriaus planinių patikrinimų sąrašą stebėsenai atlikti;
10. VDI Psichologinio smurto darbe prevencijos skyriaus vedėjas ar patarėjas, priskyręs skundą dėl smurto ir priekabiavimo darbe geltonai zonai, tarnybinio bendradarbiavimo būdu dėl skundžiamos įmonės įtraukimo į planinių patikrinimų sąrašą kreipiasi į VDI teritorinio skyriaus, kurio administruojamoje teritorijose ši įmonė veikia, vedėją ar patarėją.
Pastarasis vedėjas ar patarėjas, įtraukęs skundžiamą įmonę į planinių patikrinimų sąrašą, apie šios įmonės patikrinimo rezultatus informuoja VDI Psichologinio smurto darbe prevencijos skyriaus vedėją ar patarėją.
11. Šis aprašas nėra taikomas vertinant skundus dėl VDI inspektorių ir kitų darbuotojų veiksmų (neveikimo) ir jų sprendimų, taip pat esant tiesioginiam pavojui darbuotojų saugai ir sveikatai arba/ir nelaimingo atsitikimo darbe, ūmaus apsinuodijimo ar susirgimo ūmia profesine liga grėsmei. Esant tiesioginiam pavojui darbuotojų saugai ir sveikatai arba/ir nelaimingo atsitikimo darbe, ūmaus apsinuodijimo ar susirgimo ūmia profesine liga grėsmei, pagal skundą visais atvejais nedelsiant, ne vėliau nei kitą darbo dieną po skundo registracijos VDI, yra atliekamas neplaninis patikrinimas.
Skundų ir prašymų, gaunamų Lietuvos Respublikos
valstybinėje darbo inspekcijoje, atrankos
neplaniniams patikrinimams atlikti kriterijų aprašo
1 priedas
SKUNDAI DĖL DARBŲ SAUGOS IR SVEIKATOS PAŽEIDIMŲ
1. Skundo informacija:
2. Galimos žalos reikšmingumas:
2.1. Tikėtina didelė žala (kritimo iš aukščio rizika; daiktų virtimo, kritimo rizika; birių medžiagų ar žemių griūties rizika; sprogimo, apsinuodijimo rizika; darbo įrenginių keliama rizika ir pan.) (10 balų);
2.2. Tikėtina vidutinė žala (statybvietėje be šalmų, be aprangos; karšta ir/ar sausa patalpose ir pan.) (3 balai);
3. Pažeidimo laikas:
4. Pranešimų pasikartojimas:
Skundų ir prašymų, gaunamų Lietuvos Respublikos
valstybinėje darbo inspekcijoje, atrankos
neplaniniams patikrinimams atlikti kriterijų aprašo
2 priedas
SKUNDAI DĖL NELEGALAUS DARBO
1. Skundo informacija:
1.2. Informacija bendro pobūdžio ir/ar apie hipotetinius pažeidimus (pvz., galimai dirba nelegaliai statybose) (1 balas);
1.3. Asmuo teikia skundą dėl savęs, tačiau nenurodo/nepateikia jokių objektyvių duomenų patvirtinančių darbo faktą (1 balas);
2. Galimos žalos dydis:
3. Pažeidimo laikas ir vieta:
3.1. Vykstantis arba nurodomas konkretus laikas, kada įvyks, kai konkreti pažeidimo vieta žinoma (10 balų);
4. Pranešimų pasikartojimas:
Skundų ir prašymų, gaunamų Lietuvos Respublikos
valstybinėje darbo inspekcijoje, atrankos
neplaniniams patikrinimams atlikti kriterijų aprašo
3 priedas
SKUNDAI DĖL DARBO TEISĖS PAŽEIDIMŲ
1. Skundo informacija:
2. Galimos žalos dydis:
3. Pažeidimo laikas:
4. Pranešimų pasikartojimas:
6. Skundo turinys:
6.2. Požymiai būdingi darbo ginčui (pvz. neteisėtas atleidimas, piniginės išskaitos, ginčas dėl darbo užmokesčio dydžio) (0 balų);
7. Pažeidimo reikšmingumas:
7.1. Sukelia tiesiogines neigiamas finansines pasekmes darbuotojui ar žalą valstybei (darbo užmokesčio vėlavimo, neatleidimas ar duomenų neteikimas institucijoms, darbo laiko apskaitos pažeidimai ir k.t.) (10 balų);
Skundų ir prašymų, gaunamų Lietuvos Respublikos
valstybinėje darbo inspekcijoje, atrankos
neplaniniams patikrinimams atlikti kriterijų aprašo
4 priedas
SKUNDAI DĖL SMURTO IR PRIEKABIAVIMO
1. Skundą pateikęs asmuo:
1.1. Asmuo, kurio teisės galimai buvo pažeistos ar su minėtu asmeniu giminystės ryšiais susijęs asmuo (10 balų);
2. Iš kokio asmens patiriamas smurtas ar priekabiavimas:
3. Jeigu smurtas ar priekabiavimas patiriamas ne iš juridinio asmens vadovo, ar buvo kreiptasi į darbdavį:
3.1. Taip, tačiau darbdavys nesiėmė jokių veiksmų arba rezultatas nežinomas / atsakymas negautas (10 balų);
4. Skundo turinys: